Belajar tentang Justifikasi teknik

(1)

Page | 1

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

KANTOR KESYAHBANDARAN DAN OTORITAS PELABUHAN KUPANG Jl. Yos Soedarso No.27 Tenau Kupang Telp. (0380) 890019, Fax (0380) 890063

Email : [email protected]

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Justifikasi Teknik Khususnya untuk Paket Pekerjaan Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor KSOP Kelas III Kupang dibuat menindaklanjuti hasil field engineering dilakukan bersama 3 (tiga) pihak yaitu, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Kantor Kesyahbandaran Dan Otoritas Pelabuhan Kelas III Kupang, Kontraktor Pelaksana PT. Boanerges Putra Utama, dan pihak Konsultan Pengawas CV. Bayu Pratama, dievaluasi dan analisa teknik berdasarkan hasil survey dan rekayasa lapangan (Field Engineering) disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan lapangan.

Justifikasi teknik adalah untuk menginformasikan adanya penambahan dan pengurangan volume pekerjaan dalam kontrak karena kebutuhan lapangan, perubahan design disesuaikan dengan kondisi real lapangan dan kebutuhan yang diperlukan sehingga kemungkinan perlu adanya Pengurangan dan penambahan Volume Pekerjaan yang ada dalam Kontrak. Justifikasi teknik juga diperlukan untuk membuat detail pekerjaan dan memperjelas quantitas pekerjaan.

Pembuatan justifikasi teknik didasari dokumen kontrak Paket pekerjaan Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor KSOP Kelas III Kupang Berdasarkan Kontrak Nomor : PL/107/01/05/KSOP.Kpg-2023 Tanggal 03 Februari 2023 dan Kontrak Addendum 1 Nomor : PL/107/2/2/KSOP.Kpg-2023 Tanggal 15 Mei 2023 serta dokumen kontrak tentang Syarat - Syarat Umum Kontrak yang memuat antara lain:

a. Pasal B.4 tentang Addendum

1) No. 36 ayat 1, perubahan kontrak hanya diubah melalui addendum kontrak

2) Ayat 2, perubahan kontrak dapat dilaksanakan apabila disetujui oleh para pihak, yang diakibatkan beberapa hal berikut meliputi :

a) Perubahan pekerjaan b) Perubahan harga kontrak

c) Perubahan jadwal pelaksanaan pekerjaan dan/atau masa pelaksanaan

3) Ayat 3, untuk kepentingan perubahan kontrak, pejabat penandatangan kontrak dapat meminta pertimbangan dari pengawas pekerjaan dan pejabat/panitia peneliti pelaksanaan kontrak

4) No. 37 ayat 1, dalam hal terdapat perbedaan antara kondisi lapangan pada saat pelaksanaan dengan gambar dan/atau spesifikasi teknis yang ditentukan dalam dokumen kontrak, pejabat penandatangan kontrak

(2)

Page | 2

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

bersama penyedia dapat melakukan perubahan pekerjaan, yang meliputi :

a) Menambah atau mengurangi volume yang tercantum dalam kontrak b) Menambah dan/atau mengurangi jenis kegiatan/pekerjaan

c) Mengubah spesifikasi teknis dan/atau gambar pekerjaan; dan/atau d) Mengubah jadwal pelaksanaan pekerjaan

1.2 Maksud dan Tujuan

Maksud dari Justifikasi Teknik adalah untuk mendapatkan volume tiap jenis pekerjaan yang tepat sesuai dengan kebutuhan dan kondisi lapangan yang ada pada saat ini. Adapun tujuannya adalah untuk melakukan Justifikasi terhadap kuantitas pekerjaan (tambah/kurang serta item baru) akibat penyesuaian beberapa Gambar Desain. Perubahan tersebut dilakukan setelah dievaluasi dan analisa teknik berdasarkan hasil survey dan rekayasa lapangan (Field Engineering) disesuaikan dengan kondisi dan kebutuhan lapangan.

Berdasarkan hasil kaji ulang terhadap rencana awal dan perubahan yang terjadi pada beberapa item pekerjaan yang tidak dapat ditangani sesuai Desain Awal, dimana hasil perubahan tersebut sebagaimana tertuang dalam Justifikasi Teknik diharapkan target penanganan dapat dicapai secara optimal dan sesuai dengan sasaran akhir proyek dan tercapai sasaran penggunaannya.

1.3 Lingkup Kajian

Justifikasi Teknik untuk tinjau ulang desain Paket pekerjaan Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor KSOP Kelas III Kupang meliputi beberapa kajian sebagai Berikut :

a) Informasi Kegiatan yang mencakup gambaran objek kegiatan dan informasi kontrak.

b) Permasalahan, yang mencakup tinjauan desain awal dan tinjauan keadaan lapangan serta inventarisasi permasalahan.

c) Evaluasi atas permasalahan yang ada, mencakup beberapa kajian dalam rangkaian justifikasi teknik, dilanjutkan dengan kajian ulang desain memperoleh jenis dan tingkat penanganan yang akan dituangkan secara rinci dalam gambar kerja dan pengalokasian anggaran untuk tiap item pekerjaan.

Dari ketiga alternatif tersebut ditetapkan 1 alternatif untuk dituangkan dalam matriz perubahan dana dan Kontrak (CCO).

(3)

Page | 3

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

1.4 Informasi Kegiatan a) Data Umum

 Instansi : Direktorat Jenderal Perhubungan Laut

 Satuan Kerja : KSOP Kelas III Kupang

 Kegiatan : Fasilitas Sisi Darat KSOP Kelas III Kupang

 Pekerjaan : Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor

KSOP Kelas III Kupang

 Lokasi : Kantor KSOP Kelas III Kupang

 Kota : Kupang - NTT

 Sumber Dana : APBN

 Tahun Anggaran : 2023 b) Data Kontrak

 Nama Pekerjaan : Pembangunan Tembok Penahan :Tebing dan Renovasi Gedung

Kantor

KSOP Kelas III Kupang

 Pelaksana : PT. Boanerges Putra Utama

 Konsultan Pengawas : CV. Bayu Pratama

 Nomor Kontrak : PL/107/01/05/KSOP.Kpg-2023

 Tanggal Kontrak : 03 Februari 2023

 Nomor Kontrak Addendum 1 : PL/107/2/2/KSOP.Kpg-2023

 Tanggal Kontrak Addendum 1 : 15 Mei 2023

 Nilai Kontrak : Rp. 11.223.240.000,00

 Nilai Kontrak Addendum 1 : Rp. 11.894.640.000,00

 Sumber Dana : APBN

 Waktu Pelaksanaan : 240 Hari Kalender

 Masa Pemeliharaan : 180 Hari Kalender

(4)

Page | 4

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

1.5 Metode Pembuatan Justifikasi Teknik

Sesuai dengan Dokumen Kontrak Pekerjaan Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor KSOP Kelas III Kupang dan sebagaimana ketentuan dalam Syarat-syarat Kontrak dan Berita Acara Rapat Pembahasan Addendum 2 tentang Rekayasa Lapangan bersama, dapat dirumuskan tentang langkah-langkah pendekatan dan metodelogi kerja dalam penyusunan Justifikasi Teknik untuk diterapkan pada paket tersebut.

Proses penyusunan telah mempertimbangkan sasaran akhir dan target penanganan yang disesuaikan dengan tuntutan kondisi aktual, terutama yang berhubungan tingkat penanganan sesuai dengan kondisi Real lapangan dan berdasarkan hasil Survey awal (Rekayasa Lapangan).

Hal pokok dalam proses penyusunan dapat disimpulkan sebagai berikut : a) Mempelajari dokumen kontrak awal dan dokumen kontrak addendum 1

dari setiap item pekerjaan

b) Melakukan survey dan rekayasa lapangan, serta mengumpulkan data survey serta klasifikasi pekerjaan konstruksi.

c) Hasil perhitungan dan evaluasi disesuaikan dengan gambar desain dan usulan perubahan.

d) Menghitung dan mengevaluasi setiap item pekerjaan tambah/kurang dan tambahan item pekerjaan baru (bila diperlukan).

e) Menitikberatkan pada pelaksanaan program sesuai dengan sasaran pengendalian mutu, pengendalian waktu dan pengendalian biaya.

Berdasarkan hasil survei tersebut dilakukan perhitungan ulang volume dari setiap jenis pekerjaan yang disesuaikan dengan kebutuhan dilapangan dan dibandingkan dengan kontrak awal/asli serta kontrak addendum 1.

1.6 Bagan Alir Pendekatan Justifikasi Teknik

a) Berdasarkan Addendum 1

Berdasarkan addendum 1 untuk Pekerjaan Pembangunan Tembok Penahan Tebing dan Renovasi Gedung Kantor KSOP Kelas III Kupang berdasarakan hasil perhitungan dan perencanaan awal dengan Rencana Target Penanganan yang meliputi beberapa item pekerjaan :

(5)

Page | 5

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

Tabel 1. Lingkup Pekerjaan ADD I

I Pekerjaan Persiapan Volume Satuan

1 Papan nama proyek 1,00 buah

2 Penerangan lokasi pekerjaan dan keamanan 1,00 ls 3 Pengukuran dan pemasangan titik tetap 1,00 ls

4 Direksi keet 60,00 m2

5 Pengadaan Air Bersih 1,00 ls

6 SMK3 1,00 ls

7 Mobilisasi & Demobilisasi 1,00 ls II Pekerjaan Talud Beton Panjang 90 M'

1 Galian Tanah 1.489,46 m3

2 Galian Batu 549,94 m3

3 Talud Beton K-275 1.266,75 m3

4 Lantai Kerja ( t 5 cm ) 36,90 M3

5 Suling - Suling Dia 1,5" 171,00 m

6 Plesteran 990,00 m2

7 Bahan Drainase Porous atau Penyaring (Filter) 100,81 m3

8 Timbunan Tanah 187,71 m3

9 Urugan Kembali Bekas Galian 1.345,09 m3 10 Pembongkaran Talud (Panjang 52,50 m') 337,30 m3

11 Beton Rigid K- 275 57,60 m3

III Saluran Drainase

1 Galian Tanah 81,84 m3

2 Pasangan Batu 35,55 m3

3 Plesteran 202,50 m2

IV Pagar

1 Beton Tiang Pagar 11,50 m3

2 Pipa Besi dia 5" 180,00 m

V Pekerjaan Renovasi Gedung Kantor 1 1 Pekerjaan Persiapan

- Pekerjaan Bongkaran Gedung 389,00 m2

2 Pekerjaan Struktur Bawah

Pekerjaan Pondasi Plat Setempat Tipe P-1 120 x 120 cm

- Galian Tanah Pondasi Plat Setempat 99,96 m3 - Urugan Pasir di Bawah Pondasi ( t = 5 cm ) 2,45 m3

- Lantai Kerja ( t = 5 cm ) 2,45 m3

- Beton K-300 Footplat 12,24 m3

- Besi Beton Foot Plat 2754,14 kg

- Besi Beton Pedestal 618,84 kg

- Beton K-300 Pedestal 4,75 m3

- Bekisting 98,64 m2

Pekerjaan Tie Beam ( Sloof ) Tipe SL-1 200 x 500 cm

- Beton K-300 12,98 m3

(6)

Page | 6

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

- Besi Beton 1005,63 kg

Tipe SL-2 200 x 400 cm

- Beton K-300 4,90 m3

Tipe SL-1 250 x 500 cm

- Beton K-300 5,00 m3

Pengecoran Plat Lantai t = 12cm ( Elv. + 4,50 )

- Beton K-300 13,56 m3

3 Pekerjaan Struktur Atas Pekerjaan Kolom ( K-1 ) Tipe K-1 350 x 350 cm

- Beton K-300 5,51 m3

Tipe K-1 250 x 500 cm

- Beton K-300 11,74 m3

Tipe K-2 200 x 400 cm

- Beton K-300 2,14 m3

Pekerjaan Balok ( B-1 ) Tipe B-1 250 x 500 cm

- Beton K-300 39,77 m3

- Besi Beton 3.472,79 kg

Pekerjaan Balok ( B-2) Tipe B-1 200 x 400 cm

- Beton K-300 3,80 m3

Pekerjaan Plat Lantai Balkon ( El. +3.50 ) Plat Latai t = 0.12 cm

- Beton K-250 4,49 m3

- Besi Beton 1.083,65 kg

Pekerjaan Tangga Tangga Utama

- Beton K-300 5,29 m3

(7)

Page | 7

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

- Relling Tangga 58,74 m’

4 Pekerjaan Dinding

- Pasangan dinding bata merah 1:5 608,76 m2 - Pasangan dinding kamar mandi trasram 1:3 14,16 m2 - Plester dinding kamar mandi trasram 1:3 28,32 m2 - Plester + aci dinding bata merah 1:5 1.129,01 m2

- Perapihan kolom beton 23,04 m2

5 Pekerjaan Langit-Langit

- Plafond Gypsumboard t.9mm 622,56 m2

- Pasangan list plafond gypsum 248,33 m’

6 Pekerjaan Penutup Lantai Dan Dinding

- Cor lantai Kerja Bawah Lantai (Rabatan Lantai) t

= 5 cm 33,00 m3

- Pas. Keramik Lantai Warna Cream Uk. 600x600

mm 605,81 m2

- Pas. Keramik Lantai Uk. 300x300mm -

Unpholishedi 18,34 m2

- Pek. Spesi bawah lantai 24,00 m2

- Pasir urugan bawah lantai 24,00 m3

- Pas. Keramik dinding kamar mandi Uk. 200x250

mm 88,52 m2

7 Pekerjaan Penutup Atap

- Rangka atap baja ringan 447,56 m2

- Penutup atap metal roof 447,56 m2

- Isolasi Glasswall 447,56 m2

8 Pekerjaan Lapis Akhir

- Cat Dinding 1.129,01 m2

- Cat Plafond 622,56 m2

9 Pekerjaan Kusen, Pintu Dan Jendela

- Pintu Kayu Lengkap Type P1 2,00 unit

- Pintu Kayu Lengkap Type P2 3,00 unit

- Pintu PVC Lengkap Type P3 4,00 unit

- Jendela Alumunium Lengkap Type J1 1,00 unit - Jendela Alumunium Lengkap Type J2 6,00 unit - Jendela Alumunium Lengkap Type J3 1,00 unit - Jendela Alumunium Lengkap Type J4 1,00 unit - Jendela Alumunium Lengkap Type J5 1,00 unit - Jendela Alumunium Lengkap Type BV 2,00 unit

- Pasang kunci tanam 15,00 buah

- Pasang door holder 7,00 buah

- Pasang engsel jendela 7,00 buah

- Pasang engsel pintu 8,00 buah

- Pasang grendel jendela 8,00 buah

- Pasang grendel pintu 9,00 buah

(8)

Page | 8

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

- Pasang hak angin 8,00 buah

10 Pekerjaan Sanitair

Wastafel 2,00 buah

Kran 4,00 m'

Floor drain 4,00 buah

Klosed duduk 4,00 buah

Meja Wastafel + Cermin uk. 3 x 1,5 meter 1,00 buah

Pipa PVC 3/4 " 80,00 m

Pipa PVC 1" 62,00 m

Pipa PVC 3" tipe D 50,00 buah

Pipa PVC 4" tipe D 50,00 buah

Pengadaan Bio septictank + pemasangan kapasitas

5 orang 2,00 unit

11 Pekerjaan Instalasi Listrik

- Pasang panel listrik 1,00 unit

- Pasang kabel NYM 3x2.5mm2 350,00 m'

- Instalasi Stop Kontak (bahan dan pasang) 12,00 buah - Instalasi Saklar (bahan dan pasang) 12,00 buah - Pasang lampu down light 18 W 31,00 buah

- Pasang Lampu TL 2 x 36W 11,00 buah

- Pengadaan Dan Pemasangan lampu Solar Cell

LED 100 ( Watt ) 1,00 buah

VI Pekerjaan Finishing

- Pembersihan akhir dan finishing 1,00 ls - Dokumentasi dan administrasi pelaporan 1,00 ls

- Landscape 1,00 ls

- Beton Rigid 20 cm K -275 8,53 m3

VII PEKERJAAN PEMBUATAN BAK AIR BERSIH Uk. P : 2,,50 m, L : 2,00 m T : 2,00 m

Galian Tanah 10,00 m3

Beton Cor K-300 9,30 m3

Besi Beton 57,20 Kg

Bekisting 21,60 m2

Pompa Air 1,00 buah

Waterproofing 11,00 m2

Plasteran + Acian 20,00 m2

Penutup Beton Cor Uk 60 cm x 60 cm 1,00 buah VIII Pekerjaan Kolom Praktis

Kolom Praktis Uk 15 x 15

Beton Beton K-300 0,61 m3

Besi Beton 209,11 Kg

Bekisting 16,20 m2

IX Pekerjaan Tandon Air

Tandon Air Stainless 2000 L 1,00 Buah

Beton Beton K-300 3,68 m3

Besi Beton 69,77 Kg

(9)

Page | 9

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

Bekisting 11,28 m2

X Pekerjaan Ruangan Genset

Pemindahan Genset + Instalasi 1,00 Ls

Rabatan Beton 2,97 m3

Pasangan Batu Bata 7,30 m2

Pasangan Dinding Galvanis 43,80 m2

Pekerjaan Kuda - Kuda 29,90 m2

Pekerjaan Atap 29,90 m2

Plasteran + Acian 1,50 m2

Pekerjaan Tangga Pasangan Batu 1,00 Ls

Perkiraan kuantitas awal adalah berdasarkan detail keseluruhan kebutuhan kuantitas pekerjaan, dengan demikian penyajian uraian kuantitas sesuai dengan kebutuhan aktual dilapangan baru dapat diketahui setelah diadakan inventarisasi data yang dilaksanakan di dalam proses Rekayasa Lapangan.

b) Rekayasa Lapangan (Field Engineering)

Rekayasa lapangan adalah suatu kegiatan untuk mencari kesesuaian antara rancangan asli yang ditunjukkan dalam gambar rencana dengan kebutuhan aktual lapangan berdasarkan tujuannya dan rekayasa lapangan terdiri atas :

 Rekayasa lapangan yang bertujuan untuk mendetailkan rancangan asli, dilakukan pada periode mobilisasi dan hanya diterapkan pada rancangan bertahap (phasing design);

 Rekayasa lapangan untuk menerapkan rancangan detail dilapangan, umumnya dilakukan selama masa pelaksanaan pekerjaan, dan dapat diterapkan baik pada rancangan bertahap (phasing design) maupun pada rancangan lengkap (full engineering design). Setiap penyimpangan dari gambar sehubungan dengan kondisi lapangan yang tidak ter antisipasi akan ditentukan secara tertulis oleh Direksi Pekerjaan.

c) Kondisi lapangan

Kondisi Awal lapangan telah mengalami perubahan dari rencana target penanganan sehingga memerlukan perhitungan ulang yang disesuaikan dengan RAB dan kontrak tidak sesuai dengan real lapangan, sehingga memerlukan pekerjaan tambah kurang dan penambahan item pekerjaan baru untuk mencapai sasaran penanganan hinga funsional.

(10)

Page | 10

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

d) Dasar dan Alasan Perubahan

 Dasar Perubahan

Perjanjian kontrak Nomor : PL/107/01/05/KSOP.Kpg-2023 Tanggal 03 Februari 2023 dan Kontrak Addendum 1 Nomor : PL/107/2/2/KSOP.Kpg-2023 Tanggal 15 Mei 2023

 Aturan –Aturan Dasar Kajian Teknis

- Undang-Undang No. 2 Tahun 2017 Tentang jasa Konstruksi;

- Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

- Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang RPJMN 2020- 2024;

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat Republik Indonesia Nomor 22/PRT/M/2018 Tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara

- Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/daerah;

- Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 11 tahun 2019 tentang Petunjuk Teknis Biaya Penyelenggaraan Sistem Manajemen Keselamatan Konstruksi.

- Surat Edaran Nomor 18/SE/M/2021 tentang pedoman Operasional Tertib Penyelenggaraan Persiapan Pemilihan untuk Pengadaan Jasa Konstruksi di Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat;

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14 Tahun 2020 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 13 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 16 Tahun 2020 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

- Surat Edaran Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 21/SE/M/2019 tentang standar Susunan Tenaga Ahli untuk pengawasan pekerjaan kontruksi melalui penyedia.

 Alasan Perubahan

a. Berbedanya Volume/Kuantitas pekerjaan yang tercantum dalam Kontrak dengan Volume Realisasi dilapangan akibat adanya pekerjaan tambah kurang dan penambahan item pekerjaan baru

(11)

Page | 11

KEMENTRIAN PERHUBUNGAN

DIREKTORAT JENDRAL PERHUBUNGAN LAUT

sehingga perlu dikaji ulang untuk mendapatkan volume yang sesuai dengan kebutuhan lapangan

b. Tidak tercukupinya dana yang tersedia sesuai dengan Harga Kontrak dikarenakan adanya pekerjaan tambah kurang dan penambahan item pekerjaan baru sehingga dilakukan pengalihan 11ebagian dana yang ada akibat perubahan

c. Untuk mendapatkan sasaran dan fungsi Bangunan yang lebih dan berdasarkan kondisi yang ada pada saat ini, sehingga program penanganan dapat tercapai sesuai dengan kwantitas dan kualitas berdasarkan spesifikasi teknik yang ada.