와 시장을 떠돌게 되었다. 탈북 어린이들 중 소수는 종교단체들이 운 영하는 고아원이나 쉼터에서 보호를 받기도 하였다. 어린이 탈북자들 의 경우 노동력이 없고 스스로 은신할 수 있는 능력이 부족하기 때문 에 부모를 동반하지 않은 경우에는 대부분 체포되어 강제송환되었다.
그러나 탈북주민의 중국 체류가 장기화되면서, 이들의 체류형태도 변화하게 되었다. <표 Ⅲ-4>에 나타난 바와 같이 초기와는 달리 탈 북주민들은 친척이나 조선족들 집에서 기거하는 비율보다 현지인 가 정에서 생활하는 비율이 높아지게 되었다. 탈북주민들이 현지어를 익 히고, 취업을 하는 등 중국 내에서의 적응능력을 높이게 되는 경우에 는 셋집을 얻어 기거하는 경우도 나타나게 되었다. 또한 중국 내 한 국인 기업이나 가정에서 일자리를 얻어 기거하는 경우들도 생겨나기 시작하였다. 극소수이기는 하지만 탈북여성이 중국 체류 중인 한국남 성과 동거하다가 국내로 입국하는 경우도 나타나게 되었다.
Crime)에 따르면, 인신매매는 “위협 혹은 폭력이나 기타의 강제력, 납치, 사기, 유인, 피해자의 취약한 지위 활용, 타인에 대한 통제력을 가진 자의 동의를 얻어내기 위해 금전 혹은 혜택을 주고받는 행위 등 에 의해 ‘착취’(exploitation)의 목적으로 사람을 모집, 운송, 이전, 은 신, 접수하는 행위”를 통칭하고 있다. 여기서 착취의 개념은 매우 중 요하며, 착취는 “매춘 및 성적 착취, 강제노동 및 서비스, 노예상태에 준하는 행태 및 노예제, 장기절제 등을 포함하고 있다. 인신매매 (human trafficking)가 밀입국매매(smuggling)와 다른 점은 불법적 인 국경이동 주선이후에도 지속적인 착취가 이루어진다는 점이다.38 국경이동 북한여성의 인신매매에 대한 국제적 관심과 문제제기가 지속적으로 이루어져 왔다. 그러나 기존의 보고서들은 이들 여성들의 강제결혼 혹은 매춘 등을 강조하며, 인신매매의 사례를 강조하고 있 다. 특히 미 국무부 인신매매 보고서는 북한을 미얀마, 캄보디아, 쿠 바, 베네주엘라 등과 같이 제3군으로 분류하면서, 북한주민들이 강제 노동과 성착취를 목적으로 매매되는 원천국으로 규정하는 한편, 북한 당국이 인신매매를 심각한 문제로 받아들이지 않으며 인신매매에 대 한 아무런 조치도 취하지 않다고 지적하고 있다.39
국경이동 북한주민의 인신매매실태는 시기에 따라 크게 변화된 것으 로 파악된다. 따라서 시기별 유형변화와 더불어 북한당국의 처벌양태를 중심으로 살펴보고자 한다. 이를 통해 북한주민들의 사례를 인신매매 차 원에서 접근할 경우 유용성과 문제점을 분석해 낼 수 있을 것이다.
38Anti-Slavery, “An Absence of Choice: The Sexual Exploitation of North Korean women in China,” p. 3.
39US Department of State, The Trafficking in Persons Report, June 2005.
<http://www.usinfo.state.gov/gi/Archive/2005/Sep/26-687070.html> (검 색일: 2005. 11. 2).
나. 인신매매의 실제 유형
(1) 북한 내에서의 인신매매유형
북한에서 활동하는 전문도강안내인들이 인신매매에 관여하는 경우 이다. 이들은 주로 장마당이나 역전에서 만난 젊고 외모가 좋은 여자 들에게 접근하여, “중국에 시집가면 잘 먹고, 잘 살 수 있고, 가족들도 지원해줄 수 있다.”고 유인한다.40 북한의 식량난이 악화된 1997～
1998년에는 가족 중의 한 명의 입이라도 더는 것이 급하고, 가족들에
게 도움을 줄 수 있다는 것이 매우 강력한 유인요인으로 작용하였다.
이는 본인뿐만 아니라 부모 등 가족들에게도 솔깃한 제안으로 인식되 었으며, 실제 부모가 자녀의 국경이동을 위해 친척 혹은 안내인에게 부탁하는 경우도 발생하였으며 아래의 사례에서와 같이 이러한 과정 에서 돈이 거래되었던 것으로 확인된다.
하루는 어머님께서 저를 불러 놓고 말씀했습니다. “우리가 아무리 헤매며 일해도 입에 풀칠하기 바쁘니 인제는 방법이 없다.” 나는 처음에 달통되지 않았습니다. 하지만 곰곰이 어머님의 그 말씀을 생각하니 옳았습니다. 하여 나는 어머님과 약속하고 그렇게 하기 로 결심했습니다. 어머니는 저를 데리고 가서 소개하는 사람에게 서 돈 1만원을 받고 저를 팔은 거나 다름없었습니다. 오죽하면 제 자식을 타국에 팔겠습니까? 나는 그 심정을 리해합니다. 어머니는 마지막으로 나를 떠나보내면서 하시는 말씀이 집 근심은 하지 말 고 너 하나만 가서 잘 살아라 하시고는 얼마나 울었는지 모릅니다. 우리 모녀는 이렇게 눈물로 작별하였습니다.
(24세 여성, 함경북도 회령시)41
402002년 입국한 장○○은 본인이, 량강도 대홍단군 역전에서 떠도는 여자들에게
먹을 것을 사주고 재워주면서 중국에 가면 일자리를 구해 돈 벌게 해주겠다고 하 여, 조선족에게 넘기는 경우를 목격하였다고 증언하였다.
41좋은벗들, 중국동북부지역 2,479개 마을 현지조사결과 (1998. 11～1999. 4) 재인용.
1997～1998년과 같이 북한 전 지역에서 식량난이 심각했던 시기 에는, 북한주민의 불법 국경이동과 관련 알선행위가 실제 인신매매에 해당하는지, 단순 밀입국 알선인지에 대해 정확히 판단하기 어려운 사례들이 많다. 즉 중국으로의 불법이동을 주선할 수 있는 사람에게 북한주민들 자신이나 가족이 요청하는 경우가 빈번히 발견되며, 이러 한 경우에 북한알선자가 북한주민을 중국 조선족에게 인계하면서 금 품을 거래하게 된다. 이러한 북한 내에서의 인신매매관련자들은 중국 조선족과의 밀접한 연계를 갖고, 북한주민들의 불법국경이동에 관여 하였던 것으로 보인다.42
일부사례에서는 탈북경험이 있는 이웃주민이나 도강안내인에게 의 뢰하는 경우도 있으며, 불법으로 국경을 넘는 이웃이나 친척과 동행 하는 경우도 상당수 발견되고 있다.43 극소수이기는 하지만, 중국에 서 북한을 방문한 중국 조선족의 도움으로 국경을 넘어, 도움을 준 조선족 남성과 동거하는 경우도 발견되고 있다.
422002년 입국한 새터민 김○○에 따르면, 1998년부터 20여명의 북한인을 중국으로
보내주었다고 한다. “조선족의 요구로 1인당 4천 위안정도(21세 정도는 6천원, 30 세 넘으면 3～4천 위안)를 받고 중국으로 보냈다. 당시 북한에서는 자발적으로 중 국으로 시집보내달라는 여성들이 매우 많았다. 우리가 4천 위안 정도에 넘기면 한 족들은 1만 위안 정도에 되팔곤 했다”는 것이다; 2002년 국내입국한 이○○과의 면담에 따르면, 1998년 함북 무산군 삼봉노동자구 호곡 20․ 30대후반의 여성 6명 을 면담자의 어머니가 중국 조선족에게 넘겨주었다. 그의 주장에 따르면 어머니가 처음부터 인신매매를 의도한 것은 아니었고 단지 소개해 달라는 부탁에 응한 것 뿐이었는데 대가로 돈을 받았으므로 결과적으로 인신매매가 되어 버렸으며, 유사 한 사례가 적지 않았다고 증언하였다.
43함북 청진출신의 장○○(2003년 입국)은 무산에서 만난 한 50대 여성이 중국에서 장사를 하게 해주겠다고 하여 국경을 넘게 되었으며, 중국의 조선족에게 팔리게 되었다고 한다; 함북 단천출신 석○○(2003년 입국)은 삼촌이 다른 여성들과 함께 조카인 본인을 중국에 넘겨, 조선족 남성에게 팔리게 되었다.
(2) 중국 내에서의 인신매매 유형
북한주민들의 불법국경이동이 시작된 초기에는 상당수가 전문안내 인의 도움 없이 단독으로 강을 건너는 경우가 가능하였다. 당시 단신 으로 강을 건너왔으나 중국에서의 별다른 친척이나 도움을 받을 길 이 없는 북한주민들은 강변에서 이들의 불법국경이동을 목격한 중국 조선족들이 호의를 보일 경우 이들을 신뢰하게 된다. 이러한 상황을 이용하여 중국조선족들이 북한주민을 다른 조선족들에게 인계하게 된다. 예를 들어 국경을 넘은 북한주민에게 음식과 옷을 제공하고, 자 동차를 이용하여 이동시켜 주기도 한다. 이러한 경우 대개 국경지역 에서의 장기체류는 위험하니, 단속의 위험이 덜한 지역으로의 이동을 권유하고 북한주민이 이에 응하는 형태로 이루어지기도 한다. 상당수 의 경우에는 본인이 돈을 받고 거래된 것에 대해 인지하지 못하는 경 우도 있으며, 언어가 통하지 않는 한족남성에게 팔려가는 경우에는 일정기간 감금상태와 유사한 상황에서 성적 대상으로 전락하게 되었 던 것으로 파악된다.
북한주민의 불법 국경이동 규모가 급증하면서, 이들을 조직적으로 매매하여 이익을 챙기려는 조직들이 발생하게 되었다. 따라서 중국의 도시 역전이나 시장에서 북한주민을 붙잡아 넘기고자 하는 시도들이 빈발하게 되었다. 이와 같은 조직적 인신매매는 대부분 몇 단계를 거 치면서 이루어지게 된다. 북한에서 여자를 모아서 넘기는 사람과 중 국 국경 강변에서 인계 받는 사람, 그리고 일정장소에서 북한여성들 을 은신시켜 두고 이들의 거래를 주선하는 사람 등이 관여하며, 단계 별로 거래비는 상승하게 되었다.44 인신매매 조직의 경우에는 여성의
442002년 입국한 새터민 김○○은 중국 길림성 화룡시 거주 40대 조선족 강학금이
10여명의 북한여성을 조직적으로 인신매매하였다고 증언하였다.
결혼여부에 관계없이, 폭력적인 수단을 동원하여 북한여성을 납치하 여 거래하게 된다. 이와 같은 조직적인 인신매매가 이루어지면서 국 경에서 거리가 먼 중국 동북3성의 내지에 까지 북한주민들이 거래되 게 되었다. 대부분의 경우에는 여성들의 거래가 이루어지고 있으나, 남성들의 경우에도 노동력이 귀한 오지지역으로의 거래 사례가 발견 되고 있다.
중국에서 북한여성들을 사는 남성들은 농촌지역의 혼기를 놓친 남 성, 사별하고 혼자 사는 고령의 남성, 신체적, 정신적 장애로 인해 결 혼하지 못한 남성들이다. 초기에는 주로 조선족 남성들이 대부분이었 으나, 시간이 경과하면서 한족 남성의 비율도 증가하게 되었다.
우리 둘이 같이 도강하다가 동생이 얼음 구덩이에 빠졌는데 마침 웬 청년이 방조하여 구해냈습니다. 우리 두 형제는 이 청년을 따 라가서 지냈는데, 수일 후 이 청년이 하는 말이 이 곳은 변경이기 에 위험하니 남방에 가면 안전하다고 했습니다. 우리 둘은 귀인을 만난 것으로 생각하고 길을 떠났습니다. 그런데 알고 보니 우리 둘은 만원에 팔려 시집을 오게 됐던 것입니다. 나의 동생은 인물 이 이쁘지만 저는 남자처럼 울퉁불퉁하게 생겼습니다. 다행하게도 저의 동생은 40세 되어 보이는 한족이었는데 저에게는 50세도 넘 어 보이는 벙어리였습니다. 시집 식구들은 제가 달아날까봐 밖에 갈 때면 살창문을 하고 자물쇠로 문을 잠갔습니다. 그리고 밤이나 낮이나 저를 벗기고 희롱했습니다. 저는 정신병이 올 정도로 되었 습니다. 동생이 만난 신랑은 그래도 개명한 사람이었습니다. 나의 처지를 알아차린 동생 신랑은 저를 구해냈습니다.
(27세 여성, 함경북도 은덕군)45
중국에서의 인신매매로 인한 인권침해 사례가 부각되면서, 중국당 국은 인신매매 조직에 대한 대대적인 단속을 실시하게 되었다. 이로
45좋은벗들, “중국동북부지역 2,479개 마을 현지조사결과” (1998. 11～1999. 4) 재인용.