PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD)

Dalam upaya menciptakan kemandirian daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD) menjadi faktor yang sangat penting dimana PAD akan menjadi sumber dana dari daerah sendiri. Namun demikian, realitas menunjukkan bahwa PAD hanya mampu membiayai belanja pemerintah daerah yang paling tinggi sebesar 20% (Kuncoro 2007:2). Ketergantungan pemerintah daerah kepada pemerintah pusat masih cukup tinggi. Apabila pemerintah terlalu menekankan pada perolehan PAD, maka masyarakat akan semakin terbebani dengan berbagai pajak dan retribusi dengan maksud “pencapaian target” (Widjaja 2005).

Jenis penelitian ini adalah studi kasus pada Dinas Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Grobogan selama tahun 2006-2010. Metode pengumpulan data dengan studi pustaka, observasi dan dokumentasi. Teknik analisis data (1) Menghitung pertumbuhan Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. (2) Menghitung kontribusi Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap PAD danAPBD. (3) menghitung tingkat efektivitas Pajak Daerah dan Retribusi Daerah terhadap pendapatan asli daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Grobogan (pengujian dilakukan setiap tahun)

yang semakin mantap, maka diperlukan usaha-usaha untuk meningkatkan kemampuan keuangan sendiri yakni dengan upaya peningkatan pener imaan Pendapatan Asli daerah (PAD), baik dengan meningkatkan sumber PAD yang sudah ada maupun dengan penggalian sumber PAD yang baru sesuai dengan ketentuan yang ada serta memperhatikan kondisi dan potensi ekonomi masyarakat. Dalam melaksanakan upaya peningkatkan Pendapatn Asli daerah (PAD), perlu diadakan analisis potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD)

Salah satu sumber Pendapatan Asli Daerah berasal dari Pajak Daerah. Pengenaan Pajak Daerah di Kota Cimahi berdasarkan Undang-undang Nomor. 34 tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor. 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Pajak Daerah adalah iuran wajib pajak yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah daerah dan pembangunan daerah. Pajak Daerah terdiri dari:

Rasa syukur alhamdulillah penulis panjatkan kepada Dzat Mahakuasa, Seru Sekalian Alam, Allah SWT, yang telah dan pada setiap saat ini memberikan penulis hidup, kehendak, dan kemampuan berpikir, sehingga penulis dapat menyelesaikan karya kecil atau skripsi yang berjudul “ANALISIS PENGARUH PAJAK DAN RETRIBUSI DAERAH TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) KABUPATEN SLEMAN PERIODE 1989 – 2009”.

Tujuan penelitian ini antara lain untuk mengetahui besar laju pertumbuhan dari penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah, untuk menganalisis besar kontribusi pajak daerarah dan retribusi daerah terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD), untuk menganalisis besar efektifitas penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah, dan untuk menganalisis perbedaan laju pertumbuhan, kontibusi, dan efektifitas penerimaan pajak daerah dan retribusi daerah di Kabupaten eksKaresidenan Banyumas.

Penelitian yang dilakukan di Kabupaten/Kota wilayah Eks-Karisedenan Pekalongan yang terdi dari Tujuh Kabupaten/Kota yaitu : Kabupeten Brebes, Kabupeten Pekalongan, Kota Pekalongan, Kabupaten Pemalang, Kabupaten Tegal, Kota Tegal dan Kabupeten Brees sebagai objek penelitian karena setiap Kabupaten/Kota di Eks-Karesidenan Pekalongan memiliki berbagai macam kebudayaan dan ciri khas masing-masing mulai dari pariwisata, perdangan serta sumber daya alam yang berbeda sehingga berpotensi menghasilkan penerimaan daerah yang besar, serta dalam setiap tahunya ada pengeluaran pemerintah yang harus di keluarkan pemerintah untuk membiayai programkerja pemerintah untuk membangun daerah otonomi sebagai bentuk pelayanan masyarakat. adanya PDRB, dan jumlah penduduk terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) Berdasarkan Uraian diatas terkait dengan berbagai faktor-faktor yang dapat mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD), maka penulis merasa tertarik untuk meneliti Pendapatan Asli Daerah di Eks-Karesidenan Pekalongan dengan menjadikanya dalam hasil karya ilmiyah yang berjudul “Analisis Faktor -Faktor yang Mempengaruhi Pendapatan Asli Daerah (PAD) (studi kasus di Kabupaten/Kota Eks- Karesidenan Pekalongan Tahun 2005- 2014)”

9. Cahaya Melinda (2017) dalam penelitiannya yang berjudul “An alisis Kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun anggaran 2013- 2015”. Penelitian bertujuan untuk mengetahui kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pajak Daerah, Pendapatan Asli Daerah (PAD), serta mengetahui efektivitas Pajak Hiburan di Kabupaten Bantul pada tahun 2013-2015. Jenis penelitian adalah studi kasus. Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah wawancara Dan dokumentasi, untuk menjawab permasalahan digunakan analisis kontribusi yaitu dengan cara membandingkan Pajak Hiburan terhadap Pendapatan Asli Daerah (PAD) dikalikan 100%. Sedangkan untuk mengetahui efektivitas Pajak Hiburan yaitu dengan cara membandingkan realisasi Pajak Hiburan dengan target Pajak Hiburan dikalikan 100%. Hasil penelitian menunjukkan bahwa berdasarkan hasil analisis data dan pembahasan yang telah dilakukan di Kabupaten Bantul menunjukkan masih kurangnya kontribusi Pajak Hiburan terhadap Pajak Daerah maupun Pendapatan Asli Daerah (PAD) walaupun efektivitas Pajak Hiburan selalu mencapai target.

Kendala-kendala tersebut menurut Joko Widodo (2002) terkait dengan otonomi setengah hati, karena kewenangan pemerintah yang masih mengatur dan mengendalikan pemerintahan di daerah. Kebijakan Pemerintah yang menjadikan kendala pelaksanaan kewenangan daerah adalah keluarnya Keputusan Presiden Republik Indonesia yang intinya telah menarik kembali kewenangan Pemerintah Daerah di Bidang Pertanahan yang merupakan kewenangan wajib bagi daerah. Selain itu pada tahun pertama berlakunya Undang-Undang Nomor 22 dan Nomor 25 Tahun 1999, kondisi perekonomian daerah sangat tidak menguntungkan karena imbas dari krisis ekonomi dan moneter secara nasional. Permasalahan yang krusial ini akan mempengaruhi kebijakan-kebijakan yang dapat diambil Pemerintah Daerah Kabupaten Jombang dalam upaya optimalisasi peningkatan Pendapatan Asli Daerah terutama dalam

Otonomi daerah merupakan pemberdayaan daerah dalam pengambilan keputusan daerah yang lebih leluasa untuk mengelola sumber daya yang dimiliki dengan potensi dan kepentingan daerah itu sendiri. Dengan otonomi daerah yang luas, nyata, dan bertanggungjawab, setiap daerah dituntut untuk meningkatkan kemandirian. Salah satu tolok ukur untuk melihat kesiapan daerah dalam pelaksanaan otonomi daerah adalah dengan mengukur seberapa besar kemampuan keuangan suatu daerah untuk menyelenggarakan otonomi daerah atau pemerintahan sendiri. Sumber keuangan tersebut salah satunya berasal dari Pendapatan Asli Daerah.

Peranan Pendapatan Asli daerah (PAD) di dalam penerimaan Pemerintah Daerah Tingkat I seluruh Indonesia relatif sangat kecil untuk dapat membiayai pembangunan daerah. Sedangkan menurut prinsip otonomi daerah penyelengaraan pemerintahan dan pembangunan daerah secara bertahap akan semakin dilimpahkan pada daerah. Dengan semakin besarnya kewenangan pemerintah pusat yang diberikan kepada pemerintah daerah maka peranan keuangan pemerintah daerah akan semakin penting karena daerah dituntut untuk dapat lebih aktif lagi dalam memobilisasi dananya sendiri (Bachtiar, 1992). Usaha pemerintah untuk mengembangkan dan meningkatkan peranan dan kemampuan daerah dalam bidang ekonomi dan pengelolaan keuangan daerah ini, sebenarnya telah dicanangkan dan dimulai sejak Pelita I (Insunkindro, 1994).

Dalam upaya memperbesar peran pemerintah daerah dalam pembangunan, pemerintah daerah dituntut untuk lebih mandiri dalam membiayai kegiatan operasional rumah tangganya.Berdasarkan hal tersebut dapat dilihat bahwa pendapatan asli daerah tidak dapat dipisahkan dengan belanja daerah, karena adanya saling terkait dan merupakan satu alokasi anggaran yang disusun dan dibuat untuk melancarkan roda pemerintah daerah. Sebagaimana dengan Negara, maka daerah dimana masing-masing pemerintah daerah mempunyai fungsi dan tanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat dengan jalan melaksanakan pembangunan disegala bidang. Sumber pendapatan asli daerah merupakan sumber keuangan daerah yang digali dalam daerah yang bersangkutan, yang terdiri: 3

Hasil penelitian ini di dukung (santoso dan rahayu, 2005) Dalam Jurnal “Analisis Pendapatan Asli Daerah dan Faktor -faktor yang mempengaruhinya dalam Pelaksanaan Otoomi daerah “ menerangka bahwa pengeluaran pemerintah dalam membeli barang ataupun jasa yang digunakan untuk pembangunan fasilitas sarana dan prasarana pendukung. dimana belanja- belanja tersebut dapat meningkatkan pengeluaran agregat dan dapat meningkatkan kegiatan ekononomi. Ini dipertegas (Datuk Indra, 2012) Peningkatan Pengeluran Pemerintah mempunyai efek multiplier terhadap peningkatan Pendapatan Asli Daerah dari pajak dan retribusi daerah melalui Pembanguanan sekolah, sarana kesehatan dan sarana infrastuktur, sehingga pengeluaran pemerintah akan berpengaruh positif terhadap pendaptan asli daerah.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pendapatan asli daerah, dana alokasi umum, dan dana alokasi khusus terhadap belanja modal pada pemerintah daerah Kabupaten dan Kota di Provinsi Jambi dari tahun 2011-2015. Teknik pengolahan dan analisis data yang digunakan adalah analisis akuntansi, uji asumsi klasik (uji normalitas, uji multikolinieritas, heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi), analisis regresi linier berganda, uji hipotesis, analisis koefisien korelasi, dan analisis koefisien determinasi. Hasil penelitian ini menunjukkan secara parsial Pendapatan Asli Daerah berpengaruh positif tidak signifikan terhadap belanja modal, Dana Alokasi Umum secara parsial berpengaruh positif signifikan terhadap belanja modal, Dana Alokasi Khusus secara parsial berpengaruh negatif signifikan terhadap belanja modal. Pendapatan Asli Daerah, Dana Alokasi Umum, dan Dana Alokasi Khusus secara simultan atau bersamaan berpengaruh signifikan terhadap belanja modal

Hasil penelitian menunjukkan, tingkat pertumbuhan pajak daerah rata-rata mencapai 31,55%. kontribusi pajak daerah terhadap APBD selama periode 2005- 2009 mencapai rata-rata sebesar 0,1548% per tahunnya. Kontribusi pajak daerah terhadap PAD selama periode 2005-2009 mencapai rata-rata sebesar 2,22% per tahunnya. Efektivitas pajak daerah rata-rata mencapai 140,01%, hal ini berarti Pemerintahan Dareh Kota Wonogiri sudah sangat efektif dalam melakukan pemungutan pajak daerah. Sedangkan, Tingkat pertumbuhan retribusi daerah rata- rata mencapai 3,90%. Kontribusi retribusi daerah terhadap APBD selama peride 2005-2009 mencapai rata-rata sebesar 2,7752% per tahunnya. Kontribusi retribusi daerah terhadap PAD selama periode 2005-2009 mencapai rata-rata sebesar 39,70%. Efektivitas retribusi daerah rata-rata mencapai 91,56%, hal ini berarti Pemerintahan Daerah Kota Wonogiri sudah cukup efektif dalam pemungutan retribusi daerah.