V. HASIL DAN PEMBAHASAN
5.2. Aliran Sayuran dan Buah-buahan di Pasar yang Ada Saat Ini ( Eksisting ) Pasar yang diamati untuk melihat aliran sayuran dan buah-buahan di
5.2.11. Komoditas Sayuran dan Buah-buahan Kabupaten Bogor
Berdasarkan data asal sayuran di pasar yang ada saat ini (eksisting) Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, diketahui bahwa pasar-pasar terpilih di lokasi tersebut tidak menjadi outlet sayuran asal Kabupaten Bogor.
Komoditas yang diperdagangkan yang berasal dari wilayah Kabupaten Bogor hanya komoditas kangkung dan bayam, sedangkan untuk penyediaan komoditas sayuran yang agak tahan lama (bawang merah, cabe merah, kentang dan wortel) di Kabupaten Bogor masih tergantung pada luar Kabupaten Bogor sedangkan untuk sayuran yang tidak tahan lama (kangkung dan bayam) sebagian
besar berasal dari Kabupaten Bogor yaitu dari Kecamatan Ciampea, Kecamatan Leuwiliang dan Kecamatan Cibungbulang.
Sebenarnya Kabupaten Bogor memiliki sentra produksi sayuran cenderung berada di selatan. Hal ini menandakan bahwa lahan yang digunakan untuk penanaman sayuran membutuhkan udara yang lebih segar. Komoditas sayuran yang paling unggul di Kabupaten Bogor adalah petsai, kacang panjang, ketimun, kangkung, dan bayam (Tabel 30 dan Gambar 17).
Tabel 30. Komoditas Sayuran Unggulan Kabupaten Bogor
No Komoditas Lokasi
1 Petsai Cibungbulang dan Cigudeg
2 Kacang panjang Nanggung, Cigudeg, Sukajaya, Leuwiliang, dan Parung Panjang
3 Ketimun Jasinga, Cigudeg, dan Parung Panjang
4 Kangkung Cibungbulang, Leuwiliang, Leuwisadeng dan Sukajaya 5 Bayam Leuwisadeng, Leuwiliang, dan Cibungbulang
Sumber : Bappeda Kabupaten Bogor dan P4W LPPM IPB, 2009
Tanjungsari
Buah Cenderung Menyebar di Sekitar Kota Bogor + Tanjungsari Sayuran Cenderung Menyebar di Bogor Selatan + Gunung Sindur
Sukajaya
Pamijahan Gunung Sindur
Cisarua
Lokasi Pemusatan Buah-Buahan Lokasi Pemusatan Sayuran Legenda:
Lokasi Pemusatan Sayuran dan Buah-buahan Kabupaten Bogor
Megamendung
Gambar 17. Lokasi Pemusatan Sayuran dan Buah-buahan di Kabupaten Bogor
Kecamatan Megamendung dan Cisarua merupakan kecamatan dengan keberadaan banyak komoditas sayuran yang hampir tidak ada di kecamatan lainnya. Komoditas-komoditas tersebut diantaranya adalah kentang, tomat, dan wortel (Gambar 18).
Namun berdasarkan pengamatan di pasar yang ada saat ini (eksisting) tempat dilakukannya penelitian, komoditas-komoditas sayuran yang berasal dari Kecamatan Megamendung dan Kecamatan Cisarua tidak diperdagangkan di pasar-pasar tersebut. Hal ini disebabkan komoditas-komoditas sayuran tersebut diperdagangkan tidak melalui pasar dimana penelitian berlangsung melainkan diperdagangkan di lokasi lain atau telah bekerjasama dengan pihak lain seperti supermarket untuk pemasarannya.
Berdasarkan data asal buah-buahan di pasar yang ada saat ini (eksisting) Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, diketahui bahwa pasar-pasar terpilih di lokasi tersebut tidak menjadi outlet buah-buahan asal Kabupaten Bogor. Komoditas yang diperdagangkan yang berasal dari wilayah Kabupaten Bogor hanya komoditas pepaya dan pisang, sedangkan untuk komoditas yang selalu tersedia seperti jeruk, mangga, dan semangka sebagian besar berasal dari Pasar Induk Kramat Jati.
Gambar 18. Peta Komoditas Sayuran Kabupaten Bogor CISARUA
Berdasarkan hal tersebut dapat disimpulkan bahwa untuk penyediaan komoditas buah-buahan di Kabupaten Bogor masih tergantung pada luar Kabupaten Bogor. Ketergantuan terbesar dalam pemenuhan kebutuhan buah-buahan selain pisang dan pepaya adalah terhadap Pasar Induk Kramat Jati.
Sebenarnya Kabupaten Bogor memiliki sentra produksi buah-buahan di Kecamatan Tajurhalang, Kecamatan Cibinong, Kecamatan Sukaraja dan Kecamatan Tanjungsari, dengan jenis komoditas unggulan pisang dan pepaya. Komoditas pisang banyak terdapat di Kecamatan Parung Panjang, Kecamatan Cigudeg, dan Kecamatan Cibinong, sedangkan pepaya banyak terdapat di Kecamatan Sukaraja dan Kecamatan Cibinong (Gambar 19).
Gambar 19. Peta Komoditas Buah-buahan Kabupaten Bogor
Hal ini menjawab pertanyaan mengapa komoditas yang terdapat di pasar-pasar penelitian yang berasal dari Kabupaten Bogor hanya pisang dan pepaya. Meskipun Kabupaten Bogor memiliki komoditas unggulan mangga yang berasal dari Kecamatan Cigudeg, Kecamatan Sukajaya dan Kecamatan Jonggol, namun di pasar-pasar penelitian tidak terdapat komoditas mangga yang berasal dari wilayah tersebut, hal ini dapat disebabkan komoditas tersebut diperdagangkan tidak melalui pasar dimana penelitian berlangsung, melainkan telah bekerjasama
CIBINONG
BABAKAN MADANG
PR.PANJANG
dengan supermarket atau diperdagangkan di lokasi lain. Adapun buah unggulan lainnya di Kabupaten Bogor berasal dari kecamatan-kecamatan berikut ini (Tabel 31 dan Gambar 19).
Tabel 31. Komoditas Buah Unggulan Kabupaten Bogor
No Komoditas Lokasi
1 Alpukat Megamendung, Cisarua, dan Sukaraja 2 Belimbing Bojonggede, Tajurhalang, dan Cibinong
3 Durian Leuwiliang, Leuwisadeng, Megamendung, dan Sukamakmur 4 Jambu biji Bojonggede dan Tajurhalang
5 Jambu air Cigudeg dan Sukajaya
6 Mangga Cigudeg, Sukajaya, dan Jonggol 7 Manggis Jasinga
8 Nangka Parung Panjang, Jasinga, dan Pamijahan 9 Nenas Cijeruk
10 Rambutan Tajurhalang, Gunungputri, dan Tanjungsari Sumber : Bappeda Kabupaten Bogor dan P4W LPPM IPB, 2009
Peta kesesuaian lahan di Kabupaten Bogor, menunjukkan bahwa sebagian besar wilayah di Kabupaten Bogor memang sesuai untuk tanaman pangan, hortikultura dan tanaman tahunan (Gambar 20). Hal tersebut menandakan bahwa produksi sayuran dan buah-buahan yang tinggi di Kabupaten Bogor didukung dengan kesesuaian lahannya, sehingga masih memiliki potensi untuk lebih dikembangkan.
Sumber : Bappeda Kabupaten Bogor, 2007
Gambar 20. Peta Kesesuaian Lahan Kabupaten Bogor
Berdasarkan data asal sayuran dan buah-buahan di pasar yang ada saat ini (eksisting) Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, pasar-pasar tersebut tidak menjadi outlet sayuran dan buah-buahan asal Kabupaten Bogor. Komoditas sayuran dan buah-buahan asal Kabupaten Bogor yang diperdagangkan hanya kangkung, bayam, pisang dan pepaya. Sedangkan sayuran dan buah-buahan unggulan asal Kabupaten Bogor lainnya tidak diperdagangkan di pasar-pasar tersebut karena telah bekerjasama dengan supermarket atau diperdagangkan di lokasi lain seperti Pasar Induk Kramat Jati Jakarta. (Gambar 21).
Data produksi sayuran dan buah-buahan Kabupaten Bogor mengindikasikan bahwa Kabupaten Bogor memiliki tingkat produksi yang cukup besar, demikian juga dengan permintaan (demand) akan sayuran dan buah-buahan yang cukup besar. Sehingga untuk memfasilitasi hal tersebut dibutuhkan Pasar Induk Kabupaten Bogor.
Dengan adanya pasar induk Kabupaten Bogor selain mengakomodir produk-produk sayuran dan buah-buahan asal Kabupaten Bogor, tapi juga dapat meningkatkan efisiensi pasar, dimana pengelola pasar induk bekerjasama dengan petani produsen, koperasi atau pedagang pengumpul untuk memasarkan produksinya di pasar induk sehingga mata rantai pemasaran menjadi lebih pendek. Menjamin terjualnya produk sayuran dan buah-buahan yang relatif banyak, karena pasar induk merupakan pasar pemasok bagi pasar-pasar tradisional atau lembaga pemasaran lain. Memperkuat posisi rebut tawar petani, apabila pasar semakin efisien maka perilaku pasar menjadi lebih pasti sehingga petani produsen diharapkan akan mendapatkan bagian keuntungan yang lebih baik. Kedudukan petani (bargaining position) dibandingkan dengan para pelaku pasar lainnya akan meningkat.
Pasar induk pun akan menjadi sumber informasi harga. Dengan sistem transaksi yang transparan, dimana akses informasi pasar diantara para pelaku pasar sudah relatif baik, maka diharapkan akan terwujud mekanisme pembentukan harga yang transparan dan mencerminkan kekuatan pasar, sehingga petani akan menerima tingkat harga yang wajar. Dengan harga yang wajar tersebut diharapkan petani akan lebih bergairah dalam meningkatkan produksi dan kualitasnya, sehingga pendapatannya menjadi lebih baik.
Gambar 21. Keadaan Eksisting di Pasar-pasar yang Ada di Kabupaten Bogor dan Kota Bogor, 2009
Keluar Wilayah/ Ekspor/ Supermarket
Produksi Tinggi
Produk dari Luar
Wilayah Pasar
Demand Tinggi
Permasalahan:
• Harga tinggi (Demand) • Kualitas kurang (Demand)
• Petani menghadapi fluktuasi harga (Supply)
Dalam rangka penyediaan informasi harga yang lengkap, baru, dan mudah, maka perlu adanya jaringan sistem informasi antara Sub Terminal Agribisnis (STA) dengan pasar induk maupun pasar lainnya. Pasar induk diharapkan dapat meningkatkan nilai tambah produk, dengan tersedianya berbagai sarana pendukung seperti pengolahan, penyimpanan, informasi harga, dan lainnya, maka peningkatan kualitas akan lebih luas sehingga nilainya pun akan meningkat serta dapat mengembangkan diversifikasi produk sesuai permintaan pasar. Selain itu, dengan adanya pasar induk dapat menambah segmentasi pasar, dimana dengan meningkatnya efisiensi pemasaran maka pasar induk akan mampu melayani keperluan yang lebih luas seperti pasar ekspor, pasar swalayan, hotel dan restoran, dan sebagainya, dan disisi lain konsumen pun dapat menikmati produk pertanian yang berkualitas (Gambar 22).
Keadaan saat ini, petani tidak memiliki kedaulatan karena adanya tengkulak. Tengkulak merupakan institusi yang paling stabil di pedesaan, karena adanya hubungan patron klien, yaitu pertukaran hubungan antara kedua peran yang dapat dinyatakan sebagai kasus khusus dari ikatan yang melibatkan persahabatan instrumental dimana seorang individu dengan status sosio-ekonominya yang lebih tinggi (patron) menggunakan pengaruh dan sumber dayanya untuk menyediakan perlindungan, serta keuntungan-keuntungan bagi seseorang dengan status yang dianggapnya lebih rendah (klien). Klien kemudian membalasnya dengan menawarkan dukungan umum dan bantuan termasuk jasa pribadi kepada patronnya. Sebagai pola pertukaran yang tersebar, jasa dan barang yang dipertukarkan oleh patron dan klien mencerminkan kebutuhan yang timbul dan sumber daya yang dimiliki oleh masing-masing pihak. Pemenuhan kebutuhan ekonomi petani oleh tengkulak atau pun bandar secara tidak langsung mengikat petani untuk menjual hasil pertaniannya kepada pemberi modal. Sehingga petani tidak memiliki kebebasan untuk menjual produk hasil pertanian ke lokasi lain. Dengan adanya pembelian sistem ijon ini, posisi tawar menawar petani sangat dilemahkan. Sehingga selama belum ada instusi lain yang masuk ke dalam lingkungan tersebut maka petani tidak akan mengalami kemajuan.
Oleh karenanya dalam pengembangan pasar induk perlu memperhatikan kondisi seperti yang disebutkan diatas. Dalam pengembangan pasar induk
dianggap perlu untuk mengembangkan Sub Terminal Agribisnis (STA) di daerah-daerah sentra produksi yang diharapkan dapat memberikan nilai tambah yang lebih besar kepada petani. Agar keberadaan STA ini dapat berfungsi optimal maka perlu meminimalisasikan hambatan yang ada. Salah satunya adalah penyediaan modal usahatani bagi para petani yang perlu dikembangkan ragam dan jangkauannya sehingga petani tidak lagi menggantungkan diri kepada tengkulak yang mengikat untuk menjual hasil produksinya kepada mereka.
Gambar 22. Situasi Apabila Dibangun Pasar Induk Kabupaten Bogor Keluar Wilayah/ Ekspor/ Supermarket Pasar Induk Produksi Tinggi Demand Tinggi Pasar Pasar Pasar Solusi: • Efisiensi pasar
• Menjamin terjualnya produk sayuran dan buah-buahan yang relatif banyak
• Petani memiliki bargaining position • Sumber informasi harga
• Menambah segmentasi pasar