Indikator Outcom e : Jumlah SR/ HU yang dimanfaatkan oleh masyarakat pada tahun yang
C. Skema Kebijakan Pendanaan
1. Skem a Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM
Adapun skema kebijakan pendanaan pengem bangan SPAM adalah tergambar dalam tabel 7.22
Tabel 7.22.
Skem a Kebijakan Pendanaan Pengembangan SPAM
Kegiatan SPAM Air Baku Unit Produksi Transmisi dan Distribusi (SR dan HU)
KOTA APBN APBD, PDAM , KPS,
(APBN) APBN, PDAM , KPS, APBN (M BR)
IKK APBN APBN APBN (s.d. Hidr an Um um)
Desa Rawan Air APBN APBN APBN (s.d. Hidr an Um um)
Desa dengan air baku
m udah (Pamsimas) APBN APBN, APBD, M asyarakat
PAM SIM AS (APBN : 70%, APBD : 10%, dan M asyar akat : 20%.
RENCANA PRO GRAM INVESTASI JANGKA M ENENGAH (RPIJM )
BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN MALAKA
RPI JM 2017-2021 Bab VII - 68 Gam bar 7.3.
Pembagian Kew enangan Pengembangan SPAM
Ket erangan :
HU = Hidran Umum
SR = Sambungan Rumah
M BR = M asyarakat Berpenghasilan Rendah
2. Pendekat an Pembiayaan APBN i. Non Cost-Recovery
Fasilitasi pengembangan SPAM (unit air baku dan unit produksi) pada IKK, kaw asan perbatasan/ pulau terdepan ;
Fasilitasi pengembangan SPAM (unit air baku dan unit produksi) bagi kawasan- kawasan t ertinggal (kaw asan kumuh, kawasan nelayan, dan ibu kota kabupat en pemekaran;
Pengembangan SPAM skala kecil (perdesaan) pembiayaannya didorong melalui DAK.ii. Cost Recovery
Fasilitasi penyediaan air baku untuk air minum melalui kerjasama dengan Dit jen Sumber Daya Air; dan
Fasilitasi penyediaan air minum (PDAM ) di kawasan st rat egis (PKN, PKW, PKL, dll) dengan pendanaan melalui perbankan, Pemda/ PDAM , serta KPS.RPIJM 2017-2021 Bab VII - 69 3. Alternatif Pola Pembiayaan
Equit y adalah merupakan sumber pendanaan dari internal cash PDAM dan Pemda unt uk program penambahan sambungan rumah (SR). Dilaksanakan oleh PDAM yang memiliki kecukupan dana untuk memenuhi sebagian kebutuhan investasi;
Pinjaman Bank Komersial adalah merupakan sumber pembiayaan dari pinjaman bank kom ersial dengan jumlah equity t ert entu sebagai pendamping pinjaman. Dilaksanakan oleh PDAM yang m emiliki kecukupan dana pendamping dan menerapkan t arif minimal diatas harga pokok produksi (tarif dasar);
Trade Credit adalah merupakan sumber pembiayaan dari pinjaman bank kom ersial melalui pihak ke t iga (kontrakt or/ supplier) dan dibayar dengan angsuran dari pendapatan PDAM dalam masa tertentu (10 tahun atau lebih). Dilaksanakan oleh PDAM yang diperkirakan dapat m engangsur sesuai dengan perjanjian;
Obligasi adalah merupakan sumber dana dari penerbitan surat utang yang akan dibayar dari pendapat an PDAM . Dilaksanakan oleh PDAM yang telah memiliki rating minimal BBB;
CSR (Corporate Social Responsibility) adalah suatu tindakan yang dilakukan suatu perusahaan sebagai bentuk tanggung jawab t erhadap sosial/ lingkungan sekitar dimana perusahaan itu berada7.3.5. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM
Ada beberapa dasar pert imbangan yang perlu diperhat ikan sebelum sampai pada usulan priorit as program pengembangan air minum. Rekomendasi ini disampaiakan unt uk mem ecahkan permasalahan yang berkait an dengan sist em pelyananan air minum kabupat en M alaka :
Perluasan jaringan dist ribusi air minum sampai pada permukiman w arga t erut ama w ilayah- w ilayah yang belum t erlayani kebut uhan air minum.
M embangun sist em pegolahan air yang berasal dari sumber air permukaan dan sumber air dalam t anah bagi sebagian w arga yang belum t erlayani air minum yang mem enuhi baku mut u st andart kualit as air minum .
Bagi sebagian w arga yang berada pada lokasi-lokasi raw an air perlu mendapat kan bant uan mesin pompa.RENCANA PROGRAM INVESTASI JANGKA MENENGAH (RPIJM)
BIDANG CIPTA KARYA TAHUN 2017-2021
KABUPATEN M ALAKA
RPIJM 2017-2021 Bab VII - 70
M enyusun Rencana Induk Pengembangan Sist em Penyediaan Air Bersih (RI-SPAM ) sebagaiacuan dalam pengembangan penyediaan air bersih baik yang bersifar lint as kabupat en.
Perlunya pembangunan jaringan dist ribusi ut ama unt uk mendukung kaw asan perbat asanyang dapat m emenuhi kebut uhan air minum masyarakat .
M enyusun Rencana Induk Sist im Pengelolan Air M inum Kabupat en M ALAKA agar pemanfaat an sumber-sumber yang ada menjadi efekt if, efisien dan berdaya guna.
M eningkat kan M anaj em en Pengelolaan Air M inum dari Perusahaan Daerah Air M inum Kabupat en M alaka.
M emperluas jaringan/ sist im dist ribusi dengan memnf aat kan kapasit as sumber yang ada dan menekan t ingkat kebocoran yang t inggi.
M emanfaat kan Air Tanah dan Air Permukaan yang ada seopt imal mungkin t ermasuk memanfaat kan Air Hujan unt uk pemenuhan kabut uhan Air M inum di daerah/ kaw asan yang raw an dan sulit air.
M emberdayakan masyarakat dalam rangka pengelolaan dan pelest arian sumber-sumber air yang ada dengan memanfaat kan t okoh-t okoh masyarakat yang ada dan membent uk unit - unit pengelola sarana unt uk mengelola prasaran dan sarana air minum yang t elah dibangun.
Perlunya pembangunan jaringan dist ribusi ut ama unt uk mendukung kaw asan perbat asanyang dapat m elayani kebut uhan air minum masyarakat
A. Usulan Program dan Kegiatan Pengembangan SPAM
Usulan dan prioritas program komponen Pengembangan SPAM disusun berdasarkan paket - paket fungsional dan sesuai kebijakan prioritas program seperti pada RPJM . Penyusunan tersebut m emperhatikan kebut uhan air minum berkaitan dengan pengembangan atau pembangunan sektor dan kawasan unggulan. Dengan demikian usulan sudah mencakup pemenuhan kebutuhan dasar dan kebut uhan pembangunan ekonomi. Usulan program yang diajukan perlu dievaluasi kesesuaiannya dengan hasil analisis dan identifikasi yang telah dilakukan. Selain itu, perlu juga dicek ket erpaduan dengan sekt or-sektor lainnya. Usulan program harus dapat mencerminkan besaran dan prioritas program, dan manfaatnya ditinjau dari segi fungsi, kondisi fisik, dan non-fisik antar kegiatan dan pendanaannya.Penjabaran program -program t ersebut disesuaikan dengan st rukt ur tatanan program RPJM N yang diwujudkan dalam paket -paket kegiatan/ program.
RPIJM 2017-2021 Bab VII - 71 Sist em prasarana yang diusulkan berupa sist em perpipaan, Non perpipaan dan Penyediaan Pengelolaan Air minum menjadi bagian dari pengembangan Air minum kabupat en M alaka.
Sist em perpipaan perlu perluasan pelayanan air minum dari kapasit as dan jaringan dist ribusit erut ama dilokasi-lokasi yang belum t erlayani air minum baik diperkot aan maupun perdesaan.
Sist em Non perpipaan diupayakan m enyediakan m esin pompa dan penambahan sarana pengolahan air bersih unt uk mem peroleh air yang layak dikonsumsi oleh masyarakat yang berada dilokasi raw an air.
M enggalakan pembangunan sist em penyediaan air minum (SPAM ) unt uk kaw asan-kaw asan yang raw an air dan kaw asan yang perlu penanganan khusus.Usulan Program Priorit as Usulan program sub bidang Air M inum di Kabupat en M alaka t erut ama diarahkan pada kaw asan-kaw asan cepat t umbuh dan kaw asan kumuh/ nelayan dengan memperhat ikan kemampuan keuangan pemerint ah.