3.4.2 Analisis SWOT
10) Pesawat Patroli Udara/Maritime Surveillance Aircraft (MSA) dan Radar Pantai
4.8 Skenario Strategi
Proses analisis tingkat kepentingan faktor- faktor peubah yang sangat berpengaruh terhadap sistem yang dikaji, menggunakan concensus evaluation
approach. Berdasarkan hasil analisis dengan menggunakan matriks QSPM diperoleh
7 alternatif strategi.
Penggunaan metode analisis prospektif memungkinkan prediksi kejadian di masa depan, sehingga dapat disusun alternatif skenario untuk pencapaia n tujuan yang telah ditetapkan. Berdasarkan pendapat pakar, prediksi kejadian di masa depan untuk kurun waktu 10 tahun dapat dilihat pada Tabel 22.
Tabel 22. Skenario prospektif sistem MCS Indonesia Skenario Faktor Peubah 1A 1B 1C Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Sistem semakin lemah karena pelaksanaan secara sektoral Tetap Sistem MCS semakin kuat 2A 2B 2C 2D
Kebijakan MCS Kurang mendukung
karena tidak berpihak pada pengembangan MCS kelautan dan perikanan Tidak efektif pelaksanaa nnya Tetap Mendukung dengan memudahkan berbagai fasilitas 3A 3B 3C
Good governance Semakin buruk
karena pelaksanaan berbagai peraturan kurang efektif
Tetap Semakin baik
dengan adanya berbagai peraturan perundangan
4A 4B
Kerjasama internasional Semakin berkembang
karena ada bantuan dari dunia
internasional
Tetap
5A 5B 5C 5D
Kinerja operasional Menurun karena
terbatasnya sarana dan prasarana
Tetap Meningkat dengan
adanya pengembangan teknologi dan informasi Kinerja MCS mendapat pengakuan secara internasional 6A 6B
Sistem kelembagaan Semakin kuat karena
adanya keterpaduan yang sinergis dalam pelaksanaan MCS
Tetap
7A 7B
Kualitas SDM Meningkat dengan
adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Berdasarkan alternatif kejadian pada masing- masing faktor, responden pakar menyusun alternatif skenario yang mungkin terjadi dalam kurun waktu 10 tahun kaitannya dengan penyusunan dasar rekomendasi yang harus dilakukan.
Tabel 23 Alternatif skenario yang mungkin terjadi terhadap pengembangan MCS kelautan dan perikanan
No Skenario Uraian Keadaan
1 2 3 4 5 6 Sangat Optimistik Cukup optimistik
Optimistik dengan syarat
pengembangan kebijakan pemerintah Optimistik dengan syarat
pengembangan perundang- undangan Optimistik dengan syarat
peningkatan kinerja MCS Pesimistik 1C-2D-3C-4A-5D-6A-7A 1C-2B-3C-4B-5C-6B-7A 1C-2D-3C-4A-5C-6A-7A 1C-2D-3C-4A-5C-6B-7A 1C-2C-3B-4A-5D-6A-7A 1A-2B- 3B-4B- 5A-6B-7B Berdasarkan responden pakar, skenario yang terpilih adalah skenario 3 yaitu optimistik dengan syarat adanya pengembangan kebijakan pemerintah. Keadaan skenario dapat dilihat pada Tabel 24, Tabel 25, Tabel 26, Tabel 27, Tabel 28 dan Tabel 29.
(1) Skenario sangat optimistik Tabel 24 Skenario sangat optimistik
Skenario 1 : 1C-2D-3C-4A-5D-6A-7A Faktor peubah Keadaan Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Kebijakan MCS Good governance Kerjasama internasional Kinerja operasional
1C? sistem MCS semakin kuat
2D? mendukung dengan memudahkan berbagai fasilitas 3C? semakin baik dengan adanya berbagai peraturan perundangan
4A? semakin berkembang karena ada bantuan dari dunia internasional
5D? Kinerja MCS mendapat pengakuan secara internasio nal
Sistem kelembagaan
Kualitas SDM
6A? semakin kuat karena adanya keterpaduan yang sinergis dalam pengembangan MCS
7A? meningkat dengan adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Skenario ini dianggap ideal, karena didukung oleh semua faktor untuk pengembangan sistem MCS kelautan dan perikanan yaitu sistem MCS yang terintegrasi, adanya kebijakan pemerintah dan peraturan perundang-undangan, kerjasama internasional, kinerja operasional, sistem kelembagaan dan SDM yang berkualitas.
(2) Skenario cukup optimistik Tabel 25 Skenario cukup optimistik
Skenario 2 : 1C-2B-3C-4B-5C-6A-7A Faktor peubah Keadaan Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Kebijakan MCS Good governance Kerjasama internasional Kinerja operasional Sistem kelembagaan Kualitas SDM
1C? sistem MCS semakin kuat
2B? tidak efektif pelaksanaannya
3C? semakin baik dengan adanya berbagai peraturan perundangan
4B? tetap
5C? meningkat dengan adanya penge mbangan teknologi dan informasi
6A? semakin kuat karena adanya keterpaduan yang sinergis dalam pengembangan MCS
7A? meningkat dengan adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Faktor peubah dari skenario ini adalah pengembangan sistem MCS secara terintegrasi, good governance, kinerja operasional, sistem kelembagaan dan kualitas SDM. Kendalanya tidak efektifnya kebijakan MCS.
(3) Skenario optimistik dengan syarat adanya kebijakan pemerintah Tabel 26 Skenario optimistik dengan syarat adanya kebijakan pemerintah
Skenario 3 : 1C-2D-3C-4A-5C-6A-7A Faktor peubah Keadaan
Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Kebijakan MCS Good governance Kerjasama internasional Kinerja operasional Sistem kelembagaan Kualitas SDM
1C? sistem MCS semakin kuat
2D? mendukung dengan memudahkan berbagai fasilitas 3C? semakin baik dengan adanya berbagai peraturan perundangan
4A? semakin berkembang karena ada bantuan dari dunia internasional
5C? meningkat dengan adanya pengembangan teknologi dan informasi
6A? semakin kuat karena adanya keterpaduan yang sinergis dalam pengembangan MCS
7A? meningkat dengan adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Faktor peubah dari skenario ini adalah sistem MCS yang terintegrasi, kebijakan MCS, good governance, kerjasama internasional, kinerja operasional, sistem kelembagaan dan kualitas SDM. Namun untuk faktor kinerja belum dimungkinkan mendapat pengakuan secara internasional.
(4) Skenario optimistik dengan syarat pengembangan perundang-undangan Tabel 27 Skenario optimistik dengan syarat pengembangan perundang- undangan
Skenario 4 : 1C-2D-3C-4A-5C-6B-7A Faktor peubah Keadaan
Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi
Kebijakan MCS
Good governance
1C? sistem MCS semakin kuat
2D? mendukung dengan memudahkan berbagai fasilitas 3C? semakin baik dengan adanya berbagai peraturan perundangan
Kerjasama internasional
Kinerja operasional Sistem kelembagaan
Kualitas SDM
4A? semakin berkembang karena ada bantuan dari dunia internasional
5C? meningkat dengan adanya pengembangan teknologi dan informasi
6B? tetap
7A? meningkat dengan adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Faktor peubah dari skenario ini adalah sistem MCS yang terintegrasi, kebijakan MCS, good governance, kerjasama internasional, kinerja operasional dan kualitas SDM, sedangkan kendalanya adalah keadaan sistem kelembagaan yang tetap seperti keadaan sebelumnya.
(5) Optimistik dengan syarat peningkatan kinerja MCS
Tabel 28 Skenario optimistik dengan syarat peningkatan kinerja MCS Skenario 5 : 1C-2C-3B-4A-5D-6A-7A Faktor peubah Keadaan
Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Kebijakan MCS Good governance Kerjasama internasional Kinerja operasional Sistem kelembagaan Kualitas SDM
1C? sistem MCS semakin kuat
2C? tetap 3B? tetap
4A? semakin berkembang karena ada bantuan dari dunia internasional
5D? Kinerja MCS mendapat pengakuan secara internasional
6A? Semakin kuat karena adanya keterpaduan yang sinergis dalam pelaksanaannya
7A? meningkat dengan adanya berbagai sistem pelatihan MCS
Faktor peubah dari skenario ini adalah sistem MCS yang terintegrasi, kerjasama internasional yang semakin berkembang, kinerja operasional mendapat pengakuan secara internasional, sistem kelembagaan semakin kua t dan peningkatan kualitas SDM. Kendalanya adalah pada kebijakan pemerintah dan peraturan perundangan yang belum diperbaharui.
(6) Pesimistik
Tabel 29 Skenario pesimistik
Skenario 6 : 1A-2B-3B-4B-5A-6B-7B Faktor peubah Keadaan
Pengembangan sistem MCS secara terintegrasi Kebijakan MCS Good governance Kerjasama internasional Kinerja operasional Sistem kelembagaan Kualitas SDM 1B? tetap
2B? tidak efektif pelaksanaannya 3B? tetap
4B? tetap
5A? Menurun karena terbatasnya sarana dan prasarana 6B? tetap
7B? tetap
Faktor peubah dari skenario ini adalah sistem MCS yang tetap seperti sekarang, good governance dan kerjasama internasional ya ng sama seperti sebelumnya, sistem kelembagaan dan kualitas SDM yang tetap seperti sekarang. Sedangkan kebijakan pemerintah tidak efektif pelaksanaannya dan kinerja operasional menurun karena keterbatasan sarana dan prasarana.
Berdasarkan enam skenario yang terbentuk, maka stakeholder menetapkan skenario yang paling realistik direkomendasikan untuk dioperasionalkan dalam 10 tahun yang akan datang. Hasil pendapat pakar untuk pemilihan skenario dapat dilihat pada Tabel 30.
Tabel 30 Hasil pendapat pakar untuk pemilihan skenario
No Skenario Persentase
1 Sangat optimistik 13,33%
2 Cukup optimistik 20,00%
3
Optimistik dengan syarat pengembangan kebijakan
Tabel 30 Lanjutan