BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.1.5. Tugas Pokok dan Fungsi Pegawai Dinas Koperasi Usaha
1. Kepala Dinas
Kepala Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah berada dibawah dan bertanggungjawab langsung kepada Kepala Daerah, melalui Sekretaris Daerah Kota Surabaya.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Hadi Mulyono, MM Kepala Dinas mempunyai tugas:
1. Perumusan kebijakan teknis dibidang Koperasi dan Sektor Informal. 2. Pemberian perijinan dan pelaksanaan pelayanan umum
3. Pembinaan terhadap Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) 4. Pengelolaan ketatausahaan Dinas.
5. Pelaksanaan Tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Daerah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
2. Bagian Sekretariat
Bagian Sekretariat mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah di bidang Kesekretariatan. Jabatan ini dipegang oleh Ir. Indati Kusuma Wardhani, MT.
Bagian Kesekretariatan mempunyai fungsi:
1. Pelaksanaan koordinasi perencanaan program, anggaran dan laporan dinas. 2. Pelaksanaan pembinaan organisasi dan ketatalaksanaan.
4. Pengelolaan surat menyurat, dokumentasi, rumah tangga dinas, kearsipan dan perpustakaan.
5. Pemeliharaan rutin gedung dan perlengkapan/peralatan kantor. 6. Pelaksanaan hubungan masyarakat dan keprotokolan.
7. Pelaksanaan administrasi perizinan/pemberian rekomendasi. a. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian
Sub Bagian Umum dan Kepegawaian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Kesekretariatan.
Jabatan ini dipegang oleh M. Syahroel Sulaiman, SH, MM Sub Bagian Umum dan Kepegawaian mempunyai tugas:
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang umum dan kepegawaian.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang umum dan kepegawaian.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang umum dan kepegawaian.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang umum dan kepegawaian.
5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsinya.
b. Sub Bagian Keuangan
Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian Kesekretariatan.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Endro Bintoro Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas:
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis dibidang keuangan.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk di bidang keuangan.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang keuangan.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian bidang keuangan. 5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh sekretaris sesuai dengan tugas dan fungsinya.
3. Bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia
Bidang kelembagaan dan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah di bidang kelembagaan dan sumber daya manusia.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Rudi Haryono, MM
1. Pelaksanaan kebijakan pembentukan, penggabungan dan peleburan, serta pembubaran koperasi.
2. Pengesahan pembentukan, penggabungan, dan peleburan, serta pembubaran serta pembubaran koperasi dalam wilayah kota.
3. Pemberian fasilitas pelaksanaan pengesahan dan pengumuman akta pendirian koperasi dalam wilayah kota.
4. Pemberian fasilitas pelaksanaan pengesahan perubahan AD atau ART yang menyangkut penggabungan, pembagian dan perubahan bidang usaha koperasi dalam wilayah kota.
5. Pemberian fasilitas pelaksanaan pembubaran koperasi di tingkat kota sesuai dengan pedoman pemerintah ditingkat kota.
6. Pelaksanaan bimbingan dan penyuluhan koperasi dalam pembuatan laporan tahunan KSP dan USP dalam wilayah kota.
7. Pemberian fasilitas pelaksanaan pembubaran dan penyelesaian akibat pembubaran KSP dan USP dalam wilayah kota.
8. Pemberian sanksi administrasi kepada KSP dan USP dalam wilayah kota yang tidak melaksanakan kewajibannya.
9. Pengembangan iklim serta kondisi yang mendorong pertumbuhan dan pemasyarakatan koperasi dalam wilayah kota.
10. Pemberian bimbingan dan kemudahan koperasi dalam wilayah kota. 11. Perlindungan kepada koperasi dalam wilayah kota.
a. Seksi Kelembagaan Koperasi
Seksi kelembagaan koperasi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia.
Jabatan ini dipegang oleh Dahliana Lubis, SP Seksi Kelembagaan Koperasi mempunyai tugas:
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kelembagaan koperasi.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kelembagaan koperasi.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang kelembagaan koperasi.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang kelembagaan koperasi.
5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kelembagaan dan Sumber Daya Manusia sesuai dengan tugas dan fungsinya.
b. Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia
Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kelembagaan dan Sumber
Seksi Pembinaan Sumber Daya Manusia mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembinaan sumber daya manusia.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang pembinaan sumber daya manusia.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang pembinaan sumber daya manusia.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian di bidang pembinaan sumber daya manusia.
5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Kelembagaan.
4. Bidang Usaha Koperasi
Bidang usaha koperasi mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah di bidang usaha koperasi. Jabatan ini dipegang oleh Drs. Sugeng Prijadi
Bidang Usaha Koperasi mempunyai tugas :
1. Pembinaan dan pengawasan KSP dan USP koperasi di tingkat kota, penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang usaha koperasi.
2. Pemberian fasilitas pelaksanaan tugas dalam pengawasan KSP dan USP Koperasi di tingkat kota.
4. Penciptaan usaha simpan pinjam yang sehat ditingkat kota sesuai dengan kebijakan pemerintah.
5. Pembinaan KSP dan USP di wilayah kota.
6. Penetapan kebijakan pemberdayaan usaha koperasi dalam penumbuhan iklim usaha bagi usaha di tingkat kota.
7. Pemberian fasilitas dana bergulir.
8. Pembinaan dan pengembangan usaha koperasi di tingkat kota.
9. Pemberian fasilitas akses penjaminan dalam penyediaan pembiayaan bagi usaha koperasi di tingkat kota.
10. Pengawasan, monitoring, dan evaluasi upaya pemberdayaan usaha koperasi dalam wilayah kota.
11. Penyelenggaraan pengembangan produksi dan pemasaran hasil usaha koperasi skala kota.
12. Pelaksanaan dan fasilitas kebijakan usaha koperasi skala kota. a. Seksi Jasa dan Pemasaran
Seksi Jasa dan Pemasaran dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Usaha Koperasi.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Sutardini Seksi Jasa dan Pemasaran mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang jasa dan pemasaran.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang jasa dan pemasaran.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang jasa dan pemasaran.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian bidang jasa dan pemasaran.
5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Usaha Koperasi sesuai dengan tugas dan fungsinya.
b. Seksi Kemitraan dan Permodalan
Seksi Kemitraan dan Permodalan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Usaha Koperasi.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Kasban
Seksi Kemitraan dan Permodalan mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kemitraan dan permodalan.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang kemitraan dan permodalan.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang kemitraan dan permodalan.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian bidang kemitraan dan permodalan.
5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Usaha Koperasi sesuai dengan tugas dan fungsinya.
5. Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Dinas Koperasi dan Usaha Kecil dan Menengah di Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Moch. Djamal, MM
Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah mempunyai tugas :
1. Penetapan kebijakan pemberdayaan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah dalam pertumbuhan iklim usaha bagi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah di tingkat kota meliputi :
a. Pendanaan/penyediaan sumber dana, tata cara dan syarat pemenuhan kebutuhan dana. b. Persaingan. c. Prasarana. d. Informasi. e. Kemitraan. f. Perizinan. g. Perlindungan.
h. Pembinaan dan pengembangan UMKM di tingkat kota produksi. i. Pemasaran.
2. Pemberian fasilitas akses penjamin dalam penyediaan pembiayaan bagi UMKM di tingkat kota meliputi :
a. Kredit perbankan.
b. Penjamin lembaga bukan bank. c. Modal ventura.
d. Pinjaman dari dana penghasilan sebagai laba BUMN. e. Hibah.
f. Jenis pembiayaan lain.
3. Pengawasan, monitoring dan evaluasi upaya pemberdayaan UMKM dalam wilayah kota.
4. Penyelenggaraan pengembangan produksi dan pemasaran hasil usaha masyarakat skala kota.
5. Pelaksanaan dan fasilitas kebijakan usaha mikro, kecil dan menengah skala kota.
a. Seksi Usaha Mikro
Seksi Usaha Mikro dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah.
Jabatan ini dipegang oleh Drs. Sapto Hadi, MM Seksi Usaha Mikro mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang usaha mikro.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang usaha mikro.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di bidang usaha mikro.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian bidang usaha mikro. 5. Menyiapkan bahan evaluasi dan pelaporan pelaksanaan tugas.
6. Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Usaha Mikro, Kecil dan Menengah sesuai dengan tugas dan fungsinya.
b. Seksi Usaha Kecil dan Menengah
Seksi Usaha Kecil dan Menengah dipimpin oleh Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugas berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Jabatan ini dipegang oleh Ratnawati, BA.
Seksi Usaha Kecil dan Menengah mempunyai tugas :
1. Menyiapkan bahan penyusunan rencana program dan petunjuk teknis di bidang usaha kecil dan menengah.
2. Menyiapkan bahan pelaksanaan rencana program dan petunjuk teknis di bidang usaha kecil dan menengah.
3. Menyiapkan bahan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga dan instansi lain di biang usaha kecil dan menengah.
4. Menyiapkan bahan pengawasan dan pengendalian bidang usaha kecil dan menengah.
6. Kelompok Jabatan Fungsional
Kelompok Jabatan Fungsional mempunyai tugas melakukan sebagian tugas teknis Dinas operasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah sesuai bidang dan kebutuhan.
7. Unit Pelaksanaan Teknis Dinas
UPTD adalah pelaksanaan Teknis Dinas Koperasi dan Sektor Informasi Kota Surabaya yang mempunyai tugas melaksanakan fungsi pelayanan tertentu dibidang Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya dilapangan.
8. Karakteristik Pegawai
Adapun jumlah pegawai pada Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya adalah sebanyak 53 (lima puluh tiga) orang yang sudah termasuk 2 orang pegawai sebagai tenaga honorer dengan rincian sebagai berikut :
Tabel 4.1
Komposisi Pegawai Berdasarkan Pangkat / Golongan
No. Pangkat / Golongan Jumlah (orang) Prosentase (%)
1. Pembina Tingkat I / IV b 1 1,9
2. Pembina IV a 2 3,8
3. Penata Tingkat I / III d 14 26,4
4. Penata III c 10 18,9
5. Penata Muda Tingkat I / III b 9 16,9
6. Penata Muda / III a 2 3,8
7. Pengatur Tingkat I / II d 7 13,2 8. Pengatur / II c 1 1,9 9. Pengatur Muda / II 4 7,5 10. Juru Tingkat I / d 1 1,9 11. Honorer 2 3,8 Jumlah 23 100
Berdasarkan data pada tabel 4.1 diatas dapat diketahui jumlah pegawai Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya sebagian besar mempunyai golongan II/d dengan pangkat Penata Tingkat I sebanyak 14 orang dengan prosentase 2,64% dikarenakan pegawai yang sensioritas.
Tabel 4.2
Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan
No. Pendidikan Jumlah (orang) Prosentase (%)
1. S2 8 15,1 2. S1 17 32,1 3. D3 5 9,4 4. SLTA 18 34, 5. SLTP 1 1,9 6. SD 4 7,5 Jumlah 53 100
Sumber : Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Tahun 2012 Berdasarkan data tabel 4.2 diatas maka dapat diketahui jumlah pegawai Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya yang berpendidikan SLTA sebanyak 18 orang dengan prosentase 34%. Hal ini dikarenakan staf yang mendominasi berpendidikan SLTA.
Tabel 4.3
Komposisi Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin
No. Jenis Kelamin Jumlah (orang) Prosentase (%)
1. Laki 29 54,7
2. Perempuan 24 45,3
Berdasarkan data pada tabel 4.3 diatas maka dapat diketahui jumlah pegawai Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya yang berjenis kelamin laki-laki sebanyak 29 orang dengan prosentase 54,7 %. Hal ini di karenakan banyaknya kegiatan lapangan yang lebih membutuhkan tenaga laki-laki dibandingkan perempuan.
Tabel 4.4
Komposisi Pegawai Berdasarkan Umur
No. Umur Jumlah (orang) Prosentase (%)
1. 20-25 1 1,9 2. 26-30 1 1,9 3. 31-35 4 7,5 4. 36-40 5 9,4 5. 41-45 12 22,7 6. 46-50 14 26,4 7. 51-55 16 30,4 Jumlah 53 100
Sumber : Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Tahun 2012 Berdasarkan data pada tabel 4.4 diatas maka dapat diketahui jumlah pegawai Dinas Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah Pemerintah Kota Surabaya yang berumur antara 51 tahun sampai dengan 55 tahun sebanyak 16 orang dengan prosentase 30,2 % Hal ini dikarenakan dibutuhkan pegawai yang berpengalaman.
4.1.1.6.Tujuan, Sasaran dan Strategi Dinas Koperasi Usaha Mikro, Kecil