া জেনর ক র:
বাংলােদেশ কািভড ১৯ মাকািবলায় অ ভুি মূলক নীিতমালার উপর
িতি য়ার ামািণক তথ
তৃতীয় সংি নীিতমালার াবনা
াক িব িবদ ালেয়র অধীন স ার ফর িপস অ া জাি স (িসপিজ) পুেরা ২০২১ সালব াপী বাংলােদেশ িবরাজমান কািভড ১৯ মাকািবলায় গৃহীত নীিতমালার ে
াি ক মানুেষর কেরানা অভি তা ও দৃ ভি র অনুস ােন গেবষণা পিরচািলত কের।
এই অনুস ােনর মাধ েম এই গেবষণা সেচ িছল াি ক জনেগা র ওপর নীিতমালাসমূেহর ভােবর িবশদ বণনায়। এই গেবষণা খানািভি ক প ােনল সােভর মাধ েম পিরচািলত হয়। এ কি ভুত িছল িতন পূব-িনধািরত সুিবধা বি ত দেলর উপর । দল েলা ন ধারেণ ‘অিত দরি ’ অব ােক সবাে রাখা হয়েছ। দল িতন হে
১. নৃতাি ক জনেগা , ২. ামীণ জনসমাজ, এবং ৩. শ ের বি বাসী। এে ে আেরা
দু’ িবেশষািয়ত ণী িহেসেব িবেবচনায় নওয়া হেয়িছল নারী ধান এবং িতব ী সদস আেছ এমন খানাসমূহেক। এই িতন দেলর িত র নমুনার আকার পিরসংখ ানগতভােব িতিনিধ শীল িছল। িতন দেলর িত র জন উপা িবে ষণ করা হেয়িছল এবং এরপর দু’ উপ-দেলর জন আলাদাভােব উপা িবে ষণ করা
হেয়িছল। গেবষণার সেবাপির বণতাসমূহ এবং ফলাফল উপ াপেন িতন দেলর সব েলার ে এক সামি ক িবে ষণ স করা হয়।
থম দফা জিরপ পিরচািলত হেয়িছল জুন ২০২১ ( বজ লাইন সােভ), ি তীয় দফা
পিরচািলত হয় সে র ২০২১ সােল, এবং তৃতীয় দফা জিরপ পিরচািলত হয় িডেস র ২০২১ সােল। মালার এক মূল সট এসব িবিভ দফার জিরেপর িভি েত ি র করা হেয়িছল ধান সূচক েলার গিতপথ তুলনায় এবং অনুসরেণ।
গেবষণা স কত িকছু তথ
খানািভি ক প ােনল সােভর ফলাফলসমূহ পরবত েত িনবািচত প ােনল িবেশষ েদর সে ভাগ করা
হয় পিলিস ণয়েন স াব উপায়সমূহ িচি তকরেণ যােত একই ধরেনর জ ির পিরি েত এসব
াি ক জনেগা েক যথাযথভােব গণনায় রাখা স বপর হয়। এই উেদ াগেক অ াখ ািয়ত করা হয়
“পিলিস ি িনক” নােম এবং িসিপেজ এধরেনর িতন দফা সশেনর আেয়াজন কেরিছল। এধরেনর
“পিলিস ি িনক” এর িত র পুনরাবৃি থেক িবেশষ রা আমােদর ড াসেবােড দ তথ উপাে র ডাটা লুপ বা উপা ি থেক উপকৃত হেয়েছন। কেথাপকথন চািলেয় যেত িবেশষ রা পথিনেদশনা
পেয়েছন িসপিজ গেবষকদেলর উপ াপনার সে সংযু থেক।
িসপিেজ এর পিলিস ি িনকসমূেহ উপি ত িছেলন নীিতিনধারক, সরকাির কমকতা, িশ ািবদ, পশাজীিব, সই সে াি ক জনেগা র িতিনিধ কারী িবিভ নটওয়াক এবং জাটসমূহ। এই সংি নীিতমালা িতফিলত কের পিলিস ি িনেকর আেলাচনাসমূহেক এবং অংশীজনেদর ারা
িচি ত সুিন দ সুপািরশসমূহ উপ াপন কের। এসব সুপািরশসমূহ বাংলােদেশ অিতমািরর াপেট গৃহীত নীিতমালা িবিধব করেণ এবং দ তার সে ণয়েন িবদ মান বসাদৃশ তা দূরীকরেণ সহায়ক হেয়েছ।
পিলিস ি িনক- পিলিস িবে ষেণ এক উ াবনী াটফম
কািভড ১৯ অিতমাির ২০২১ সােল কেম আসার াপেট দশব াপী িবিভ মা ায় িবিধিনেষধ তুেল নওয়া হেয়েছ। তাসে ও কািভড ১৯ এর ভাব
শিমতকরেণ ণীত নীিতমালাসমূেহর ভাব িকছুটা িছল অপূরণীয় এবং
ব াপকভােব তা অনুপযু িহেসেব িচি ত হয়। যিদও ব িবধ পদে প হণ করা হেয়িছল অিতমািরর চাপ থেক বর হেয় আসার জন , তথাপী
সমােজর িকনারায় থাকা মানুষ েলা আরও াি ক অব ায় িনমি ত হেয়েছ। সংগৃহীত উপা সমূহ িচি ত কের য, অনানু ািনক নীিতমালাসমূেহর সাধারণ েয়াগ সকল ব ি র িন তম চািহদা পূরেণও স ম হয়িন। িব ৃতভােব গেবষণার মাধ েম এবং পিলিস ি িনেকর আলাপ- আেলাচনার মেধ িদেয় এক নীিতমালা ণয়ন এবং বা বায়েনর সূচনা
করেত হেব। িনে নীিতমালার াবনার পেরখা উপ ািপত হেয়েছ যা
উপ ািপত গেবষণা উপাে র উপর পিলিস ি িনেকর অংশীজনেদর ারা
দ সুিন দ সুপািরশসমূেহর আেলােক রিচত হেয়েছ। তেব এখােন সে েলার পরিেত নীতিমালা তৈির িয়ায় কিছু ধান বিষয়ের উপর ল রাখা হয়েছ, যা ক ীয় নীিতমালা তিরর ে পিরবতন আনার মাধ েম
মাকািবলা করা স পর হেব।
সংি িববরণী
পিলিস ি িনেকর সদস রা াণ সাম ী ব েন পারদশ তার ে তােদর উে েগর কথা ব কেরিছেলন। এে ে বলা হেয়িছল য, সরকার কতৃক ব নকৃত াণ সাম ীর বিশভাগই যথাযথভােব উ ী জনেগা র কােছ পৗ ঁছায় না অথবা একই খানায় ব বার িবিলব ন করা
হয়। অন িদেক কিতপয় খানােক এিড়েয় যাওয়া হয়। এ অব ায় কবলমা াণ হীতা এবং
সরকােরর মেধ ই িব ােসর ে সমস া তির হয় না, বরং এ উ ব ি সাধারণেক আরও অিধক াি ক সীমানায় িনেয় যায়। বাধগম ভােব এক িবশাল জনেগা র মােঝ াণ ব ন ব ব াপনা ায়শই শাসিনক জ লতাসহ আিবভূতহয় এবং তার তােল চারপাশ
থেক। এে ে াবনা রাখা হয় য, এক ক ীয় াণ ব ন ব ব াপনা কাঠােমা কিমউিন থেক িকছুটা িবি থাকায় তা অথবহ ভূিমকা রাখেত পারেছ না।
াণ ব ন
সুপািরশসমূহ:
াণ ব ন ানীয়ভােব হওয়া উিচত এবং তা দখভাল করা উিচত ানীয় জন িতিনিধর মাধ েম বা সরকাির কমকতােদর ারা। এে ে সামািজক িবি তার উে গ মাকািবলা করা যােব এ
িনি তকরেণর মাধ েম য, সমােজর যারা পার িরক সংেযােগ রেয়েছন তারাই াণ ব েনর কােজ হাল ধেরেছন। এভােব িব াস অজেনর মাধেম এবং সবেচেয় াি ক জনেগা র মেধ
াণ িনিশচত করা গেল ল অজন স বপর হেব। এ সমস ার নকেট থাকা কতৃপ এভােবই
িবষয় িচি ত কেরেছন। াণ ব ন কায মেক ানীয়করণ এবং িবেক ীকরেণর মাধ েম ত এলাকার আরও জনগেণর াণ াি িনি তকরণ এবং তােদর াণ কায েম অিভগম তা িনি ত হেব।
াণ ব ন ব ব াপনায় ানীয় সরকার িতিনিধ এবং ানীয় পযােয়র নতৃ সংযু করেত হেব। এ ব ব া দায় তা বৃি এবং আরও কাযকর করেব। যাগােযােগর এক শৃ ল এর ওপর িনভর কের অথবা ক ীয় কতৃপে র সে যাগােযাগ কের িনেজেদর াণ হেণর
িবপরীেত ত এলাকায় বা ামীণ সমােজ ানীয় পযােয়র অিফেস াণ হেণ অিভ ম তা
াণ হীতার জেন তাৎপযপূণভােব সহজতর হয়।
ানীয় সুশীল সমােজর কতাব ি এবং সরকাির কমকতাবৃ াণ সাম ী কীভােব এবং কােদর দওয়া হেব স স েক িব ািরতভােব জনগণেক অবিহত করেত পােরন। এ ধরেনর তথ অবগতকরন এ িনি ত করেত পাের য কউই একই ধরেনর সহায়তা এেকর অিধকবার পােব না যখন অন রা কান িকছুই পায় িন। এই বণতা াণ পাবার সুেযাগেক আশাবাদী করেব এবং
াণ দওয়ার স মতা বৃি করেব।
খাদ মূেল র অিধক বৃি ব াি ক জনেগা র মানুষেক বাধ কেরেছ তােদর দিনক খাদ হণ কিমেয় ফলেত। দশব াপী মূেল খাদ সরবরােহর জন স েদর বরা ভতুিকর মাধ েম দওয়া দরকার। এে ে িডং কেপােরশন অব বাংলােদশ ( িসিব) এর মাধ েম সরবরােহর ব ব া িনেত ভতুিক আকাের আরও অথ বরা করা যেত পাের, কারণ ঝুঁিকপূণ জনেগা েক মূেল খাদ সরবরােহ বতমােন িসিবই দািয় া সং া। অথবা একই ম ানেডট িনেয় কাজ করেছ এমন সংগঠনেক শাসিনক বা লিজি ক সহায়তা দান করা যায় অথবা
অন েকান সংগঠনও এর আওতায় আসেত পাের। এই কমসূিচেত সহায়তা দােন বােজেট
নীিতমালা তিরর কাঠােমােত অ ভুি
তৃতীয় দফার পিলিস ি িনেক সবেচেয় ধান এক িবষয় িহেসেব িচি ত হেয়েছ অ ভু না হওয়া
জনীত সমস া। এে ে পরামশ এেসেছ য, িচি ত াি ক জনেগা র মেধ অেনক মানুষ রেয়েছ,
িবেশষত ত এলাকা এবং পাবত চ ােমর মানুষ যারা এ অনুভব কেরিন য িনয় ণমূলক নীিতমালাসমূহ তােদর আবিশ কভােব মেন চলেত হেব বা পালন করেত হেব। অথবা কতৃপে র পরামশ বা িনেদশনা মাতােবক চলেত হেব। কারণ িবিধব নীিতমালা যথাযথভােব তােদর কােছ ব াখ া করা হয়িন। এছাড়াও, এ বলা হেয়েছ য সরকােরর িত ( মাটা দােগ), পূব থেক িবদ মান ধারণা, এধরেনর স দােয়র মানুষেক ভািবত কেরেছ ভুল তথ এবং জেবর মাধ েম।
আপাতভােব এ তীয়মান হয় য, এসব জনেগা র ব াপকভােব আ াবান থােক তােদর ানীয় নতৃ এবং তােদর যাগােযাগ প িতর ওপর। ফেল তােদর কাছ থেক তারা যসব তথ এবং
নীিতমালা স কত খবর পায় তার বাইেও তারা কান খঁাজ খবর রাখার েয়াজন বাধ কের না।
একই বা বতায় এসব জনেগা র মানুষ ভীষণভােব িনভরশীল থােক ানীয় া কাঠােমার ওপের, তােদর সবা ীন এবং সামি ক া সবার জন । পিলিস ি িনেক মানিসক া সুিবধা পাওয়ার অিভগম তা ত স দােয়র জনেগা র জন অ তুল উে খ কের উে গ কাশ করা হয়। যিদও এই িবষয় আরও পেয়েছ গেবষণার ণবাচক িবে ষেণ।
সুপািরশসমূহ:
ানীয় জন িতিনিধ, ানীয় সরকার কমকতাসহ অন ান রা, কিমউিন নতৃবৃ এবং এমনিক ধম য় নতােদরও সি য় এবং মতায়ন করেত হেব কতৃপে র সমি ত বাতা পৗ ঁেছ দওয়ার জন । এধরেনর নতৃে র ওপর কিমউিন র পূণ আ া থাকায় এধরেনর বাতা এবং
নীিতমালাসমূহ িনি তভােব কিমউিন েত হণেযাগ তা ায় এবং স অনুসাের তারা কাজ কের বা তা মেন চেল।
একইভােব ানীয় নতৃে র মাধ েম যসব বাতা এবং তথ চািরত হয় তা বিশ সংি থােক তাই তা সহেজ কিমউিন েত আ ার সে গৃহীত হয়। সাং ৃ িতকভােব এবং ভাষাগতভােব বাতার
ক ীয় কতৃপে র সে সংগিত এবং সম েয়র মাধ েম কিমউিন সমূহেক উৎসািহত করেত হেব
িকভােব তারা িনেজেদর িনয়ি ত করেব। নীিতমালা কাযকর করেত ানীয় নতৃে র সহেযািগতা ও সম য় (িবেশষত, যসব নীিতমালা চলাচেল িবিধিনেষধ এবং কাযকর া মিনটিরং স কত ) এধরেনর নীিতসমূেহর শাসিনক ি য়া সহজতর এবং আরও সূ করেত সহায়ক হেব। এ ধুমা
ানীয় কিমউিন র সুিন দ চািহদাসমূহ ভােলাভােব বুঝেতই সহায়ক হেব না, বরং তা িনি ত করেব গৃহীত নীিতমালাসমূেহর কাযকর বা বায়েন।
িবিভ কিমউিন কখনওবা িবিভ চািহদা িচি ত কের নীিতমালার াপেট। ক ীয়ভােব আেরািপত নীিতমালায় ানীয় ােনর সূ তারতম িবদ মান থাকায় কখনওবা তা ানীয় চািহদা পূরেণ স ম হয় না। সাধারণ নীিতমালার আেলােক ণীত নীিতমালার পুনঃ াপন েয়াজন হয় সূ তম ানীয় েভদ নীিতমালা ারা। ানীয় কিমউিন নতৃবৃ এ স কত তথ দান করেত পােরন, যারা ানীয়
েয়াজেনর সােথ পিরিচত।
এছাড়াও সংেবদনশীলতার উ ব ঘেট যারা াণ বা সহায়তা অথবা বাতা পেয়েছন তােদর উপলি
থেক। এসব সংেবদনশীলতা উ ী কিমউিন র সাং ৃ িতক মূল েবােধর ে উে গ তির কের, তােদর সামািজক মযাদার দৃ ভি বা এর উপলি ও িবেবচ িবষয়। এধরেনর সহায়তার িবধান বা
এধরেনর তথ বা বাতা সাং ৃ িতক এবং সামািজকভােব সংেবদনশীল হেত হেব। যসব ব ি রা
কিমউিন থেক এেসেছ তারা এ িবেবচনায় সেবা মভােব ানীয় তথ স েক অবিহত থােক।
যুি এবং িডিজট াল ান িচি ত হয় সমতািবধােনর সরা উপায় িহেসেব। যুি গত সহায়তায় অিভগম তা িনি তকরণ ( যমন ফান নটওয়াক, ই ারেনট এবং এধরেনর নটওয়াক ব বহাের যসব য পািত ব বহার হয় স েলােত অিভ ম তা) ব ি েদর স মতা বৃি করেব ধুমা তথ পাওয়ার
ে ই নয়, উপর েয়াজনীয় পণ এবং সা ভস এর ে ও, এর মেধ ু লও অ ভু থাকেব। এর
েময়াদী সুিবধা রেয়েছ, যখােন উদাহরণ প, ব ি রা তােদর ব বসার ধরণ ানা ের যাগােযাগ এবং তথ যুি র ওপর িনভর থাকেত পাের। এর দীঘেময়াদী সুিবধাও রেয়েছ, উদাহরণ প বলা
যায়, যখােন িশ া কায ম বাধা া হয় না, তাই কােজর সুেযােগর ে উ ম অিভগম তা িনি ত হয় ব দূর পয ।
RESEARCH TEAM
Supported by the UK Foreign Commonwealth and Development Office (FCDO), the Covid Collective is based at the Institute of Development Studies (IDS). The Collective brings together the expertise of, UK and Southern based research partner organisations and offers a rapid social science research response to inform decision-making on some of the most pressing Covid-19 related development challenges.
This report was funded by the UK Government’s Foreign, Commonwealth and Development Office (FCDO) through the Covid Collective. It is licensed for non-commercial purposes only. Except where otherwise stated, it is licensed for non-commercial purposes under the terms of the Open Government Licence v3.0. Covid Collective cannot be held responsible for errors, omissions or any consequences arising from the use of information contained. Any views and opinions expressed do not necessarily reflect those of FCDO, Covid Collective or any other contributing organisation.
Centre for Peace and Justice (CPJ) is a multi-disciplinary academic institute, which promotes global peace and social justice through quality education, research, training and advocacy. CPJ is committed to identifying and promoting sustainable and inclusive solutions to a wide range of global concerns and issues, including fragility, conflict and violence.
Muhammad Badiuzzaman lead Researcher &
Research Coordinator Centre for Peace and Justice Brac University
Mrinmoy Samadder
Senior Researcher (Operations) Centre for Peace and Justice Brac University
Nahida Akter Research Associate
Centre for Peace and Justice Brac University
Hossain Mohammed Omar Khayum
Research Associate
Centre for Peace and Justice Brac University
Ahmed Shafquat Hassan Research Associate
Centre for Peace and Justice Brac University
Acknowledgement
Photograph Acknowledgement
Cover photo and page 2- from Canva (free photo)
