KEBERHASILAN G
GRAMEEN BANK DALAM MENGEN
N DI BANGLADESH DALAM PERSPEK
ENNIUM DEVELOPMENT GOALS
rameen Bank in Alleviating Poverty in Ba
Millennium Development Goals Perspective
SKRIPSI
engkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syara an Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S1
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
SERLYDA PUTRI ADHITYA NIM 070910101111
AN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL TAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
KEBERHASILAN
N GRAMEEN BANK DALAM MENGEN
AN DI BANGLADESH DALAM PERSPE
LENNIUM DEVELOPMENT GOALS
Grameen Bank in Alleviating Poverty in B
Millennium Development Goals Perspecti
SKRIPSI
elengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu sya kan Program Studi Ilmu Hubungan Internasional (S
dan mencapai gelar Sarjana Sosial
Oleh
SERLYDA PUTRI ADHITYA NIM 070910101111
Pembimbing I:
rs. Himawan Bayu Patriadi, MA. Ph.D. NIP 19610828 199201 1 001
Pembimbing II: Dr. Puji Wahono, M.Si NIP 19600201 198702 1 001
SAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL LTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
ii
PERSEMBAHAN
!!!! """"
"""" #### #### $$$$
!!!! ####!!!!
!!!! %
% %
iii
MOTTO
iv
PERNYATAAN
Saya yang bertandatangan di bawah ini :
Nama : Serlyda Putri Adhitya
Nim : 070910101111
Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul
“Keberhasilan Grameen Bank dalam Mengentaskan Kemiskinan di Bangladesh dalam Perspektif Millennium Development Goals” ini benar-benar merupakan hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan pada
institusi manapun. Karya tulis ini juga bukan hasil jiplakan. Saya bertanggungjawab
atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi.
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya, tanpa ada tekanan
atau paksaan dari pihak manapun, serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika
ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar.
Jember, 12 September 2011
Yang menyatakan,
v
PENGESAHAN
Skripsi berjudul Keberhasilan Grameen Bank dalam Mengentaskan Kemiskinan di
Bangladesh dalam Perspektif Millennium Development Goals, telah diuji dan
disahkan oleh Jurusan Ilmu Hubungan Internasional, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik Universitas Jember pada :
Hari : Senin
Tanggal : 12 September 2011
Waktu : 11.00 WIB
Tim Penguji,
Ketua : Drs. M. Nur Hasan, M.Hum. ( ) NIP 19590423 198702 1 001
Pembimbing : Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA. Ph.D ( )
NIP 19610828 199201 1 001
Anggota : Suyani Indriastuti, S.Sos, M.Si. ( )
NIP 19770105 200801 2 013
Anggota : Heri Alfian, S.Sos, M.Si. ( )
NIP 19800822 200501 1 001
Mengetahui,
vi
Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA NIP 19520727 198103 1 003
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat, taufik, dan
hidayah-Nya, sehingga penulis berhasil menyelesaikan skripsi yang berjudul “Keberhasilan
Grameen Bank dalam Mengentaskan Kemiskinan di Bangladesh dalam Perspektif
Millenium Development Goals” ini dengan baik.
Dalam penulisan ini, penulis menyadari segala keterbatasan yang dimiliki,
sehingga perlu bimbingan, bantuan dan dukungan dari berbagai pihak. Untuk itu,
penulis ingin menyampaikan terima kasih yang sebesar-besarnya atas bantuan dan
kebaikan yang telah diberikan demi terselesaikannya skripsi ini, terutama kepada:
1. Prof. Dr. Hary Yuswadi, MA., selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu
Politik, Universitas Jember;
2. Drs. Himawan Bayu Patriadi, MA. Ph.D., selaku Dosen Wali sekaligus Dosen
Pembimbing I. Penulis mengucapkan terima kasih yang sedalam-dalamnya
karena selalu bersedia meluangkan waktu di antara serangkaian kesibukannya
untuk membimbing penulis. Terima kasih atas motivasi, bimbingan, petunjuk,
nasehat, ketelitian, dan kesabarannya dalam pembimbingan skripsi ini;
3. Dr. Puji Wahono, M.Si., selaku Dosen Pembimbing II. Terima kasih telah
dengan sabar membimbing, memberikan saran, kritik, masukan, dan juga
memberikan bahan-bahan untuk mendukung skripsi ini. Walaupun terhambat
oleh ruang dan jarak, namun beruntung teknologi informasi dan komunikasi
sangat membantu penulis untuk berkomunikasi di sela kesibukan Beliau;
4. Drs. Supriyadi M.Si., selaku Ketua Jurusan Ilmu Hubungan Internasional dan
Drs. Agung Purwanto, M.Si., selaku Sekretaris Jurusan Ilmu Hubungan
vii
5. Seluruh Dosen Jurusan Ilmu Hubungan Internasional yang telah memberikan
segenap ilmu dan pengetahuannya selama penulis belajar di Jurusan ini;
6. Ayah dan Bundaku tercinta, Drs. Ali Sentot dan Istiadha, BA., serta adikku
Adhitya Putra Sanjaya dan Vina Setyoayu Kusuma, yang tak henti-hentinya
memberikan dukungan moril & materiil bagi penulis;
7. Rangga Rendhy P. Khalifatullah, makasih banyak atas perhatian, kesabaran,
dukungan, dan bantuan yang diberikan selama penyusunan skripsi ini;
8. Sahabat seperjuanganku di HI’07: Anjar, Rizky, Kiki, Dian, Laeny, Zee, Ella,
Reza, Madhe, dan lainnya.. Makasih buat persahabatan yang indah selama 4
tahun ini.. Rafli Zulfikar HI’09, makasih buat sumbangan pemikiran dan
bahan-bahannya. Fabian Anggik HI’08, makasih udah mbenerin Lappy’ku…;
9. Saudara Perempuanku di Bangka 1/16: Eka, Nunik, Mbak Elok, Mbak Primi,
Mbak Elsy, Wahyu, dkk... Makasih ya rek buat bantuan dan do’anya;
10.Keluarga Bapak Soetiyar BS, yang telah menjadi orang tua kedua-ku selama
menuntut ilmu di Jember;
11.Kawan-kawan pegiat UKMF LPM PRIMA FISIP UNEJ yang sempat tumbuh
dan belajar bersama penulis. Makasih atas kebersamaannya... Smoga motto
“Tak ingin mati di dalam kelas” tetap terdengar. Salam PERSMA!!!
12.Dan seluruh pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu per-satu, yang telah
memberi bantuan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik.
Semoga segala kebaikan yang telah diberikan kepada penulis mendapat
balasan dari Allah SWT. Penulis juga menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih
jauh dari kata sempurna, sehingga dengan segala kerendahan hati, penulis meminta
maaf atas segala kekurangan yang ada. Tidak berlebihan kiranya apabila penulis
sisipkan harapan, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Amien…
viii
Penulis
ABSTRACT
The Success of Grameen Bank in Alleviating Poverty in Bangladesh Based on
Millennium Development Goals Perspective; Serlyda Putri Adhitya; 070910101111;
2011; 150 + xiii pages; International Relation, Faculty of Social and Political Sciences, Jember University.
This thesis discusses about the success of Grameen Bank in alleviating poverty in Bangladesh based on Millennium Development Goals perspective. In analyzing, author uses Nurkse’s concept of Vicious Circle Poverty to investigate poverty phenomenon. In order to decreasing poverty, Nurkse offers a solution to cut the vicious circle poverty at the lowest productivity point by opening up capital access for the poorest people, because such an access would enable them to increase their productivity. Once their productivity increased, it would make their incomes also raised.Muhammad Yunus adopted Nurkse’s concept by creating Grameen Bank. The bank evidently has strategic role in releasing half of 7 millions of its member from poverty. The success is supported by a number of factors: First, Grameen Bank is truly understand the needs of the poor about financial service, particulary for the poorest. That is why it also prioritized the poorest to get the capital access. Second, it also performed counseling and controlling its debitors. Third, to support the empowerment of the poorest, the bank also able to drive business world to cooperate and participate in the project to be successful. Having such efforts the Grameen Bank could have been helping Bangladesh government to achieve the main purpose of Millennium Development Goals (MDGs), namely fighting against poverty and hunger to create a better and fairer world for all parties in 21st century.
Keywords : Poverty, Grameen Bank of Bangladesh, Microfinance, Millennium
ix
HALAMAN PERNYATAAN……… iv
HALAMAN PENGESAHAN ……… v
1.3.1 Teori Lingkaran Setan Kemiskinan Versi Nurkse ………… 8
1.3.2 Teori Microfinance Institution ……… 13
1.3.3 Konsep Pengentasan Kemiskinan ……… 21
1.4 Penelitian Terdahulu ……… 26
1.5 Argumen Utama ……… 28
1.6 Ruang Lingkup Pembahasan……… 29
1.6.1 Batasan Materi………... 29
1.6.2 Batasan Waktu ……… 29
x
1.7.1 Teknik Pengumpulan Data ……… 30
1.7.2 Teknik Analisis Data ……… 31
1.8 Sistematika Penulisan Skripsi ……… 31
BAB II. GAMBARAN UMUM PEREKONOMIAN BANGLADESH 2.1 Latar Belakang Perekonomian Bangladesh ……… 32
2.1.1 Demografi Bangladesh ……… 34
2.1.2 Masalah Lapangan Pekerjaan dan Pengangguran ………… 37
2.2 Realita Kemiskinan di Wilayah Bangladesh ……… 40
2.3 Angka Kemiskinan Bangladesh ……… 43
2.3 Faktor-faktor Penyebab Kemiskinan di Bangladesh ………… 46
BAB III. GRAMEEN BANK: BANK KAUM MISKIN BANGLADESH 3.1 Grameen Bank Bangladesh ……… 54
3.1.1 Sejarah Berdirinya Grameen Bank ……… 54
3.1.2 Perbedaan Model GB dan Perbankan Konvensional ……… 58
3.1.3 Target Grameen Bank ……… 60
3.2 Sistem Kerja Grameen Bank Bangladesh……… 61
3.2.1 Prinsip-prinsip Dasar Grameen Bank……..………... 61
3.2.2 Mekanisme Grameen Bank yang Pro-poverty ……… 63
3.2.3 Pendanaan Grameen Bank ……… 66
3.2.4 Babak Baru Bisnis Grameen ……… 74
3.3 Grameen Bank dan Millennium Development Goals ………… 78
3.3.1 MDGs Terkait Fenomena Kemiskinan Global ……… 78
3.3.2 Keterkaitan Antara Grameen Bank dan Skema MDGs …… 83
BAB IV. GB MENGENTASKAN KEMISKINAN DI BANGLADESH 4.1 GB Memutus Rantai Kemiskinan Bangladesh……… 85
4.2 Kekuatan GB dalam Mengentaskan Kemiskinan ……… 89
4.3 Prestasi Grameen Bank Bangladesh ……… 101
4.4 Peran Pemerintah Bangladesh bagi GB ……… 116
4.4.1 GB Didukung dan Mendukung Pemerintah ……… 116
4.4.2 Dampak Intervensi Pemerintah Terhadap GB ……… 119
xi
BAB V. KESIMPULAN ……… 126
DAFTAR PUSTAKA ……… 129
LAMPIRAN……… 138
DAFTAR GAMBAR
Halaman
Gambar I.1 : Alur Lingkaran Setan Kemiskinan Versi Nurkse ……… 9
Gambar I.2.1 : Diagram Lingkaran Setan Kemiskinan dari Sudut Permintaan … 11
Gambar I.2.2 : Diagram Lingkaran Setan Kemiskinan dari Sudut Penawaran…. 11
Gambar I.3 : Kurva Lorenz……….……… 15
Gambar I.4 : Bagan Tingkatan Jenis Pelayanan Jasa Keuangan Berdasarkan
Kemampuan Nasabah……… 18
Gambar III.1 : Diagram Alir Dukungan Pendanaan GB Setelah Memperoleh
Kepercayaan ……… 67
Gambar III.2 : Grafik Perkembangan Tabungan Pensiun GB ……… 72
xii
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel II.1 : Peringkat Negara-negara dengan Jumlah Penduduk Terbanyak
Berdasarkan Survey Badan Kependudukan PBB (2005) ………… 34
Tabel II.2 : Posisi Ekonomi Negara-negara Asia Selatan Tahun 1990-2000….. 43
Tabel II.3 : Perbandingan Indikator Kemiskinan dari 3 Survey di Bangladesh.. 45
Tabel II.4 : Akses Penduduk Bangladesh terhadap Informasi ……… 46
Tabel III.1 : Perbedaan Sistem GB dan Bank Konvensional………. 58
Tabel III.2 : Perusahaan dan Yayasan yang Lahir dari Grameen Bank…….…… 77
Tabel IV : Ketergantungan Masyarakat Terhadap Rentenir Sebelum dan
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Halaman
LAMPIRAN 1 : Sepuluh Indikator Bebas Kemiskinan Versi Grameen Bank… 139
LAMPIRAN 2 : Daftar 14 Butir Prinsip Dasar Grameen Bank ……… 140
LAMPIRAN 3 : Keputusan Enambelas Sebagai Prinsip Grameen Bank……… 141
LAMPIRAN 4 : Tabel Jumlah Kantor dan nasabah GB Tahun 2002-2009…… 142
LAMPIRAN 5 : Tabel Perbedaan Sistem Grameen I dan II……… 143
LAMPIRAN 6 : Tabel Informasi Jumlah Dana GB dari 1995 hingga 2007…… 144
LAMPIRAN 7 : Tabel Tujuan,Target, dan Indikator MDGs ……… 145
LAMPIRAN 8 : Sistem “Five Star” dalam Grameen Bank...……….… 149
