PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM : 07 05 09583
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum
i
PENULISAN HUKUM / SKRIPSI
ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA
Disusun oleh :
RAHAJENG FEBRY HENDRARINI
NPM : 07 05 09583
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Ekonomi Bisnis
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum
iv
HALAMAN MOTTO
“ Hanyalah Tuhan yang akan dan selalu Indah pada Waktunya.Buatku terjaga dan buatku dijaga oleh-Nya “
Kehidupanku akan bahagia oleh karena perbuatanku sendiri Dan kesuksesanku akan tercapai oleh karena doa dan usahaku sendiri
Dan
Surgaku adalah hasil dari Kehidupanku dan Kesuksesanku
Dia ada disaat seharusnya Dia ada untuk membantuku dan menyelamatkanku Tetapi,
V
HALAMAN PERSEMBAHAN
Penulisan Hukum / Skripsi ini kupersembahkan kepada :
Tuhan Yesus Kristus, yang selamanya akan kujadikan pedoman dan tujuan hidup Bapak dan ibu yang selalu berjuang dan memberikan segalanya untuk
kehidupanku
Keluarga Besar Priyo Hendrarto, SE Keluarga Besar Sapto Wijoyo, BA
vi
KATA PENGANTAR
Puji Syukur saya panjatkan kehadirat Tuhan Yesus Kristus, oleh karena berkat dan cinta kasih-Nya, saya dapat menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi yang berjudul Asas Demi Kepentingan yang Terbaik bagi Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika, dengan baik.
Penulisan Hukum/Skripsi di dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan dengan baik, tidak lepas dari dukungan dan bantuan baik berupa materiil maupun immateriil dari berbagai pihak. Saya mengucapkan terima kasih yang sangat mendalam antara lain kepada :
1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan ijin dan kesempatan kepada saya untuk melakukan penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi.
2. Ibu Prof. Dr. MG. Endang Sumiarni, Dra., S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing I yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan serta memberikan kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi.
3. Bapak Ch. Medi Suharyono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing II yang telah dengan sabar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan, serta kepercayaan bagi saya dalam menyelesaikan Penulisan Hukum/Skripsi. 4. Bapak Y. Hartono, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik,
vii
5. Seluruh Dosen, dan Staf karyawan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
6. Ibu Ajun Komisaris Besar Polisi (AKBP) Hj. Anny Pudjiastuti, M.Si., selaku Kepala Bidang Hukum dan Masyarakat POLDA DIY, atas segala informasi dan bantuannya.
7. Bapak Komisaris Besar Polisi (Kombes. Pol.) Widjanarko, selaku Kepala Bidang Narkoba Direktorat Reserse dan Kriminal POLDA DIY, atas informasi dan bantuannya.
8. Ibu Ajun Komisaris Polisi (AKP) Wiwik Dwi Khoriyati, S.Sos., selaku Kepala Unit (Kanit) Pelayanan Perempuan dan Anak (PPA) SAT I, Direktorat Reserse dan Kriminal (Direskrim) Polda DIY Penyidik POLRI bagian penyidikan anak, atas segala informasi dan bantuannya.
9. Bapak Pudjo Hungul HW. S.H., selaku Hakim Pengadilan Negeri Yogyakarta, atas segala informasi dan bantuannya.
10. Bapak ibu selaku orangtua yang sangat luar biasa, terima kasih sejak kecil hingga sekarang masih berkenan untuk membimbing saya meskipun sudah banyak kesalahan yang sudah saya lakukan. Bukan janji yang saya ingin sampaikan, melainkan ketulusan hati untuk menjaga keluarga kita dan harga diri keluarga kita.Amin.
11. Keluarga Om Suryo, Om Ibnu, Tante Gil, Tante Yuk, Om Danis, Pakde Bambang, atas support dan bantuannya selama ini kepada saya beserta keluarga.
viii
Rendi, Aldo, Jonah, Mbak Winda, N’too nenta, Toby, Paper Clipz, terima kasih atas motivasi, kesempatan, dan semangat yang telah diberikan.
13. Rekan – Rekan Pengadilan semu, Perpustakaan FH UAJY, Lab Hukum, KKN Imogiri, Visit Study Bali, Lucyong, Nano, Amboro, Buted, Bertha, Stepi, terima kasih buat pertemanan dan keakraban yang kalian beri.
14. Prima Bagus Indarjaya, 29 Januari 2005, atas dukungan, motivasi, kesempatan. Kesetiaan dan Kejujuran selamanya untuk kita..!!
Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu-persatu. Semoga Penulisan Hukum/Skripsi ini dapat bermanfaat bagi banyak pihak dan dapat memberikan kontribusi bagi pengetahuan khususnya dalam bidang hukum dan Pelindungan terhadap Anak. Terima Kasih.
Yogyakarta, Juni 2011 Hormat saya,
ix Abstract
Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions
This research intended to find out who is responsible by law for children who are involved in narcotics distribution and to find out how the application of the principle that the best interests of children involved in narcotics distribution. The method used was normative research, i.e. legal research by conducting abstraction through deduction process of positive legal norms by shape of legal systematization and legal synchronizing vertically and horizontally, conducted description, systematization, analysis, interpretation, and evaluate positive law to the problems concerning on Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions.
According to the Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number 109 of 2002, children must be protected her rights as a victim of drug distribution so that the parties should be subject to criminal sanctions are those that involve children in drug distribution
Based on the principle of "lex specialis derogat legi generali" Child Protection Act No. 23 of 2002 on Child Protection, the State Gazette Number 109 of 2002 is used to solve problems related to children. Best Interest Principle for Children Involved in Narcotics Distributions has not been fully implemented in accordance with Child Protection Act No. 23 of 2002, the State Gazette Number 109 of 2002, as limited to the process (formal legal) such as provision of a special department dealing with children in law enforcement; system of closed hearings for cases of children and consider the verdict a child's future.
x
PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, Juni 2011 Yang menyatakan,
xi DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ………...…...i
HALAMAN PERSETUJUAN……….……… ii
PENGESAHAN……… iii
MOTTO………...……….………. iv
PERSEMBAHAN………...……….. v
KATA PENGANTAR………...……….. vi
ABSTRACT………..……… ix
PERNYATAAN KEASLIAN………….……… x
DAFTAR ISI……… xi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah ………. 1
B. Rumusan Masalah……… 9
C. Tujuan Penelitian ……… 9
D. Manfaat Penelitian ………. 10
E. Keaslian Penelitian ………..…………... 11
F. Batasan Konsep ……….… 17
xii
BAB II ASAS DEMI KEPENTINGAN YANG TERBAIK BAGI ANAK YANG DILIBATKAN DALAM DISTRIBUSI NARKOTIKA A. Tinjauan tentang Asas Demi Kepentingan yang Terbaik
Bagi Anak
1. Pengertian Asas pada umumnya ...27 2. Pengertian Anak dan Hak-Hak Anak...29 3. Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak ...33 B. Tinjauan tentang Pelibatan Anak dalam Distribusi
Narkotika
1. Pengertian Pelibatan Anak ...34 2. Pengertian Distribusi...35 3. Pengertian Narkotika dan ketentuan pidana ...36 C. Pihak yang bertanggung jawab secara hukum terhadap
anak yang dilibatkan dalam distribusi narkotika ... 38 D. Penerapan Asas Demi Kepentingan yang Terbaik Bagi Anak
yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika 1. Tugas dan Wewenang Penyidik POLRI bagian
Penyidikan Narkotika...44 2. Latar Belakang Distribusi Narkotika oleh Anak ...46 3. Macam-macam Narkotika ...49 4. Perbandingan antara ketentuan Undang-Undang
Perlindungan Anak dan Undang-Undang
xiii
sanksi maupun tindakan pada anak ...54 6. Penerapan Asas Kepentingan yang Terbaik bagi
Anak yang Dilibatkan dalam Distribusi Narkotika ... 55
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...68 B. Saran ...69
