i
SKRIPSI/PENELITIAN HUKUM
KAJIAN TERHADAP PERANAN DINAS TENAGA KERJA DAN TRANSMIGRASI KABUPATEN BANTUL DALAM IMPLEMENTASI PERLUASAN PENEMPATAN TENAGA KERJA PENYANDANG CACAT
Disusun oleh: GUNAWAN
NPM : 05 05 09199
Program Studi : Ilmu Hukum
Program Kekhususan : Hukum Bisnis dan Ekonomi
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
1.
Bapak dan Ibu tercinta yang dengan sepenuh hati
memberikan perhatian dan kasih sayang
2.
Adik-adikku terkasih gapailahcita-cita kalian, dimanapunaku
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan syukur penulis limpahkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat dan karuniaNya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Penulisan hukum/skripsi ini, yang berjudul Kajian terhadap Peranan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul dalam Implementasi Penempatan Tenaga Kerja Penyandang Cacat.
Dalam menyelesaikan penulisan hukum/skripsi ini, penulis telah banyak mengalami hambatan yang dihadapi, hal ini dikarenakan keterbatasan pengetahuan, pengalaman dalam menulis, kepustakaan dan materi penulisan. Namun, berkat bantuan dari beberapa pihak, yang penulis yakin bahwa tanpa bantuan tersebut penulisan hukum/skripsi ini tidak akan dapat terselesaikan. Maka dengan kesempatan ini. penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih yang tak terhingga kepada Ibu Imma Indra Dewi. W. SH,M.Hum,. Selaku dosen pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu, pikiran, serta memberi dorongan semangat dan pengarahan kepada penulis dalam upaya penulisan hukum/skripsi ini. Selain itu beliau telah membuka wawasan penulis dan menambah pengetahuan yang sangat berharga.
Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
vii
2. Bapak St. Harum Pudjiarto, SH.M.Hum., terima kasih atas bimbingan dan arahannya dalam menyusun KRS.
3. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta terima kasih untuk semua ilmu yang diberikan kepada penulis.
4. Staf Tata Usaha, Staf Perpustakaan, dan segenap karyawan-karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.
5. Kedua orang tuaku, selaku donatur utama yang tak henti-hentinya selalu memberikan dukungan moril dan materiil, cinta dan kasih sayang, meski pencapaianku saat ini bukan sesuatu yang membanggakan kalian, terima kasih banyak-banyak pada kalian yang senantiasa mendoakan dan membimbingku hingga mencapai fase kehidupan sekarang ini, semoga Tuhan Yang Maha Esa senantiasa memberikan kebahagiaan dan umur yang panjang, doa dari adik-adikku serta keluarga besarku terima kasih atas dukungan dan perhatiannya. 6. Sahabat-sahabatku yang tlah tega pada ninggalin aku (MBY, rhen-rhen dan
andrie) kalian tak membantuku dalam penulisan tapi mampu membuatku terus berusaha untuk mengejar kalian,meski aku tertatih-tatih...hahaha...
viii
keguyubannya (sama tawa,sama rasa,sama terlena)dan juga telah menemaniku dan memberikan sesuatu yang berharga dalam kehidupanku di lingkup UAJY terima kasih.
8. Teman-teman kos (a wonk,ari,petris, erick, ophank, renald,eckym, lyan, ryan n lalonk yang menemani setiap saat di kehidupanku sebagai anak kos, (meski terkadang gak karuan), terima kasih untuk semuanya.
9. Untuk semua pihak yang tak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu penulis selama ini, terima kasih semuanya.
Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hukum ini, baik dalam kalimat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya.
Yogyakarta, 18 juli 2011
Penulis
ix
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN
Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku.
Yogyakarta, 18 Juli 2011 Yang menyatakan
x
ABSTRACT
The subject of human law is any person who has the ability to support the rights and obligations.Disabilities is also the subject of law. It can be seen from the Law No.4 of 1997 concerning Disabled Persons, Government Regulation No.43 of 1998 on Improving Social Welfare for People with Disabilities and the MPR RI No. XVII/MPR/1998 on Human Rights. Legislation is intended as a cornerstone in ensuring the basic rights of people with disabilities as subjects of law, and ensuring equality in treatment without discrimination on any ground for welfare. One form of protection in the regulation, set about improving the welfare of disabled persons related to the equalization of opportunities in the field of employment.
This research service titled review of the role of manpower and transmigration in the implementation of the placement of disabled workers in the district of Bantul using juridical empirical legal research methods to the specifications of analytical descriptive study.Determination of the sample used was purposive sampling and data collection techniques using primary and secondary.Methods of data analysis is a method of qualitative data analysis.
The factors that become barriers to the Office of Manpower and Transmigration in Bantul district in the implementation of the expansion of employment programs and the empowerment of disabled workers is a factor in people with disabilities, limited employment opportunities, the company cares about the obligation of employing disabled people, not the availability of budget regular funding, lack of inter-agency relationships Unified Efforts are made to overcome these obstacles, namely the government Doing Socislization of Low No. 4 of 1997 concerning Disabled Persons and PP No. 43 of 1998 on efforts to improve social welfare with disabilities, Optimizing the intrastructure that already exists in the progam of job training and empowerment of people with disabilities. Promoting cooperation in an integrated manner with other agencies engaged in the social. Office of Manpower and Transmigration Bantul district will be more proactive in seeking employment with disabilities.
xi
DAFTAR ISI
Halaman
Halaman Judul ... i
Halaman Persetujuan ... ii
Halaman Pengesahan... .... iii
Motto ... vi
Halaman Persembahan ... v
Kata Pengantar ... vi
Pernyataan Keaslian ... ix
Abstract ... x
Daftar Isi ... xi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 6
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Keaslian ... 8
F. Batasan Konsep ... 10
G. Metode Penelitian ... 11
H. Sistematika Penulisan ... 16
xii
A. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja ... 18
1. Pengertian Perjanjian Kerja ... 18
2. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja ... 20
3. Hak dan Kewajiban Para Pihak... 26
B. Tinjauan tentang Penyandang Cacat ... 39
1. Pengertian Penyandang Cacat ... 39
2. Macam-macam Penyandang Cacat ... 41
3. Tinjauan tentang Hak Penyandang Cacat ... 42
a. Hak-hak Penyandang Cacat Secara Umum ... 42
b. Hak Bekerja bagi Penyandang Cacat ... 44
c. Kewajiban Perusahaan dalam Mempekerjakan Penyandang Cacat ... 45
d. Peran Pemerintah dan Masyarakat dalam Penempatan Tenaga Kerja Penyandang Cacat ... 49 C. Kajian terhadap Peranan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi
xiii
Tenaga Kerja Penyandang Cacat ... 53
1. Gambaran Umum Penyandang Cacat di Kabupaten Bantul ... 53
2. Peran Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul dalam Perluasan Tenaga Kerja Penyandang Cacat ... 54
3. Faktor-faktor yang Menjadi Hambatan Berkaitan dengan Peranan Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kabupaten Bantul dalam Implementasi Penempatan Tenaga Kerja Penyandang Cacat ... 60
4. Upaya Pemerintah untuk Menjaga Keberlanjutan Berkaitan dengan Peranan Dinas Tenaga Kerja Penyandang Cacat dalam Implementasi Penempatan Tenaga Kerja Penyandang Cacat ... 72
BAB III PENUTUP ... 77
A. Kesimpulan ... 77
B. Saran ... 78
