TUGAS MANDIRI
Dampak Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme Mata Kuliah : Pendidikan Kewarganegaraan
Nama : Fika Wulandari NPM : 150910234
KATA PENGANTAR
Segala puji bagi Allah SWT Yang Maha Kuasa, sehingga atas izin dan karunia-Nya lah penulisdapat menyelesaikan makalah ini. Penulis juga mengucapkan terimakasih pada seluruh pihakyang telah membantu dalam menyelesaikan penulisan makalah ini sebagai tugas mandiri matakuliah Pendidikan Kewarganegaraan. Makalah yang berjudul “Dampak Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme” disusun berdasarkan berbagai sumber dan pembelajaran yang penulis dapatkan. Semoga memberikan manfaat.Tak ada jalan yang tak retak, maka begitu pula lah penulisan makalah ini yang jauh dari kesempurnaan dan banyak kekeliruan karena keterbatasan pengetahuan dan pengalaman yang dimiliki penulis. Untuk itu, penulis menerima saran, kritik, dan pertanyaan demi perbaikan di masa yang akan datang.
Batam, Januari 2015
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang
Korupsi, kolusi, dan nepotisme, disingkat KKN, telah mengakar dalam sendi- sendi kehidupan bangsa Indonesia. Seakan ketiga hal tersebut merupakan bagian dari adat istiadat mereka dan sudah biasa terjadi. Ironinya, bahkan telah muncul stigma yang menyatakan bahwa KKN merupakan salah satu dari sekian pilihan menuju hidup lebih baik tanpa memperdulikan akibatnya bagi orang lain.
Perlu diketahui bahwa sebenarnya Indonesia termasuk negara yang cukup kaya. Penghasilannya pun cukup melimpah. Hanya saja uang tersebut sebagian diserap oleh keegoisan para pelaku tindak KKN. Alhasil mereka dapat memperkaya diri sedangkan rakyat menderita.
Diasumsikan seorang koruptor mengkorupsi uang senilai 1 milyar rupiah. Apabila saat itu ia tidak jadi mengkorupsi uang, tentu saja uang itu akan lebih bermanfaat lagi untuk kesejahteraan rakyat. Uang tersebut dapat digunakan untuk menggaji pegawai-pegawai negeri, memperbaiki jalan yang rusak, atau untuk kepentingan bersama lainnya. Itu baru 1 milyar yang dikorupsi satu koruptor. Padahal biasanya koruptor kelas teri sekalipun bisa menggaet uang sebesar puluhan milyar rupiah. Dan jumlah koruptor lebih dari satu, bahkan banyak. Belum ditambah dengan koruptor kelas kakap dan koruptor yang cuma ikut-ikut dapat kucuran. Menimbang dari itu, dapat disimpulkan bahwa peberantasan KKN sangatlah penting. Tanpa KKN Indonesia bisa menjadi negara yang kaya, makmur, dan sejahtera.
baik-baik saja dengan berlangsungnya praktik KKN. Bahkan diantaranya ada pula yang menginginkan dipertahankannya budaya KKN karena dapat memberikan beberapa keuntungan dan keistimewaan. Keuntungan dan keistimewaan tersebut diantaranya adalah kemudahan memperoleh jabatan sesuai keinginan asalkan memiliki ataupun dapat membuat koneksi dengan orang dalam (orang yang bersangkutan) atau memiliki modal untuk menyuap. Selain itu, masih banyak lagi keuntungan bagi pelaku KKN (setidaknya menurut mereka KKN menguntungkan selama tidak ketahuan).
Banyak cara telah diupayakan pemerintah untuk memberantas praktik KKN di Indonesia. Akan tetapi masih saja KKN merajalela di negeri ini. Sebab pada akhirnya semua usaha tersebut bergantung pada moral, mental, dan tingkat kesadaran masing-masing individu sedangkan keadaan moral, mental, dan kesadaran bangsa Indonesia berada pada tingkat mengkhawatirkan.
Untuk mengoptimalkan usaha pemberantasan KKN, terlebih dulu harus diupayakan usaha-usaha untuk memperbaiki moral dan mental serta mendongkrak kesadaran masyarakat terutama generasi muda akan dampak negatif KKN juga kemauan dan kesadaran untuk beralih dari budaya KKN.
Salah satu upaya tersebut adalah dengan pembelajaran dan penyusunan makalah mengenai KKN dan implementasinya. Setelah itu, akan muncul upaya mempelajari seluk-beluk KKN termasuk upaya-upaya penghapusannya. Melalui proses tersebut, diharapkan akan muncul kesadaran serta terbentuk pribadi dengan moral dan mental yang baik. 1.2 Batasan Masalah
maupun stigma mengenai KKN di Indonesia. Adapun pembahasan mengenai hal-hal di luar itu maupun hal-hal yang sedikit bersangkutan dengan hal tersebut tidak akan dibahas secara mendetail.
1.3 Rumusan Masalah
1) Apakah penyebab munculnya KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) di Indonesia?
2) Apa saja dampak KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) di Indonesia terutama dalam menentukan kedudukan seseorang dalam instansi atau badan tertentu?
3) Bagaimanakah bentuk KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) di Indonesia.
1.4 Tujuan Penulisan Makalah
1) Menambah wawasan akan pengertian, asal-muasal, dan implementasi KKN di Indonesia.
2) Mempelajari upaya-upaya yang mungkin diterapkan dalam pemberantasan KKN di Indonesia.
3) Membangun moral dan mental anti-KKN serta memberi kesadaran akan seberapa merugikan KKN dan kemauan untuk menghapus KKN di Indonesia.
4) Membantu mengupayakan pembaharuan Indonesia menuju negeri yang bersih dari KKN.
1.5 Manfaat Penulisan Makalah
A. Bagi Penulis
1) Menambah wawasan akan KKN dan seluk-beluknya.
B. Bagi Masyarakat
1) Menambah wawasan masyarakat akan KKN dan seluk-beluknya. 2) Menambah kesadaran masyarakat akan dampak KKN serta
memberi inspirasi dan keinginan masyarakat untuk memberantas KKN.
3) Memberi pengertian yang benar tentang stigma mengenai KKN. 4) Mengajak masyarakat untuk aktif dalam pelaksanaan kehidupan
berbangsa-bernegara dan memajukan kehidupan bangsa tanpa menggunakan KKN (menghapus budaya KKN).
C. Bagi Pemerintah
1) Membantu memperbaiki moral dan mental bangsa serta
memunculkan kemauan serta inspirasi untuk memberantas KKN. 2) Membantu mewujudkan manusia-manusia Indonesia yang adil dan
BAB II PEMBAHASAN
2.1 Korupsi
Korupsi (dalam bahasa Latin: corruptio dari kata kerja corrumpere yang bermakna busuk, rusak, menggoyahkan, memutar-balik, menyogok) secara luas berarti penyalahgunaan jabatan resmi untuk kepentingan pribadi.
Dari sudut pandang hukum, korupsi memenuhi hal-hal berikut ini; 1) Perbuatan melawan hukum
2) Penyalahgunaan kewenangan, kesempatan, atau sarana 3) Memperkaya diri sendiri, orang lain, atau korporasi
4) Merugikan keuangan negara atau perekonomian negara.
Jenis tindak pidana korupsi di antaranya (bukan semuanya) adalah; 1) Memberi atau menerima hadiah atau janji (penyuapan) 2) Menggelapan dalam jabatan
3) Pemerasan dalam jabatan
4) Menerima gratifikasi (sejenis keistimewaan, diskon, atau perlakuan khusus lainnya) bagi pegawai negeri/penyelenggara negara.
5) Ikut serta dalam pengadaan (bagi pegawai negeri/penyelenggara negara);
atau berat, terorganisasi atau tidak. Walau korupsi sering memudahkan kegiatan kriminal seperti penjualan narkotika, pencucian uang, dan prostitusi, korupsi itu sendiri tidak terbatas dalam hal-hal ini saja. Untuk mempelajari masalah ini dan membuat solusinya, sangat penting untuk membedakan antara korupsi dan kriminalitas kejahatan.
Tergantung dari negaranya atau wilayah hukumnya, ada perbedaan antara yang dianggap korupsi atau tidak. Sebagai contoh, pendanaan partai politik ada yang legal di satu tempat namun ada juga yang tidak legal di tempat lain.
2.1.1 Kondisi Yang Mendukung Munculnya Korupsi
1) Konsentrasi kekuasan di pengambil keputusan yang tidak bertanggung jawab langsung kepada rakyat, seperti yang sering terlihat di rezim-rezim yang bukan demokratik.
2) Kurangnya transparansi di pengambilan keputusan pemerintah 3) Kampanye-kampanye politik yang mahal, dengan pengeluaran
lebih besar dari pendanaan politik yang normal.
4) Proyek yang melibatkan uang rakyat dalam jumlah besar.
5) Lingkungan tertutup yang mementingkan diri sendiri dan jaringan "teman lama".
6) Lemahnya ketertiban hukum. 7) Lemahnya profesi hukum.
8) Kurangnya kebebasan berpendapat atau kebebasan media massa. 9) Gaji pegawai pemerintah yang sangat kecil.
10)Rakyat yang cuek, tidak tertarik, atau mudah dibohongi yang gagal memberikan perhatian yang cukup ke pemilihan umum.
11)Ketidakadaannya kontrol yang cukup untuk mencegah penyuapan atau "sumbangan kampanye".
2.1.2 Dampak Negatif Yang Ditimbulkan Korupsi
Korupsi menunjukan tantangan serius terhadap pembangunan. Di dalam dunia politik, korupsi mempersulit demokrasi dan tata pemerintahan yang baik (good governance) dengan cara menghancurkan proses formal. Korupsi di pemilihan umum dan di badan legislatif mengurangi akuntabilitas dan perwakilan di pembentukan kebijaksanaan; korupsi di sistem pengadilan menghentikan ketertiban hukum; dan korupsi di pemerintahan publik menghasilkan ketidak-seimbangan dalam pelayanan masyarakat.
Secara umum, korupsi mengkikis kemampuan institusi dari pemerintah, karena pengabaian prosedur, penyedotan sumber daya, dan pejabat diangkat atau dinaikan jabatan bukan karena prestasi. Pada saat yang bersamaan, korupsi mempersulit legitimasi pemerintahan dan nilai demokrasi seperti kepercayaan dan toleransi.
Ekonomi Korupsi juga mempersulit pembangunan ekonomi dengan membuat distorsi dan ketidak efisienan yang tinggi. Dalam sektor privat, korupsi meningkatkan ongkos niaga karena kerugian dari pembayaran ilegal, ongkos manajemen dalam negosiasi dengan pejabat korup, dan risiko pembatalan perjanjian atau karena penyelidikan.
Walaupun ada yang menyatakan bahwa korupsi mengurangi ongkos (niaga) dengan mempermudah birokrasi, konsensus yang baru muncul berkesimpulan bahwa ketersediaan sogokan menyebabkan pejabat untuk membuat aturan-aturan baru dan hambatan baru.
Pejabat mungkin menambah kompleksitas proyek masyarakat untuk menyembunyikan praktek korupsi, yang akhirnya menghasilkan lebih banyak kekacauan. Korupsi juga mengurangi pemenuhan syarat-syarat keamanan bangunan, lingkungan hidup, atau aturan-aturan lain. Korupsi juga mengurangi kualitas pelayanan pemerintahan dan infrastruktur; dan menambahkan tekanan-tekanan terhadap anggaran pemerintah.
Para pakar ekonomi memberikan pendapat bahwa salah satu faktor keterbelakangan pembangunan ekonomi di Afrika dan Asia, terutama di Afrika, adalah korupsi yang berbentuk penagihan sewa yang menyebabkan perpindahan penanaman modal (capital investment) ke luar negeri, bukannya diinvestasikan ke dalam negeri (maka adanya ejekan yang sering benar bahwa ada diktator Afrika yang memiliki rekening bank di Swiss).
Berbeda sekali dengan diktator Asia, seperti Soeharto yang sering mengambil satu potongan dari semuanya (meminta sogok), namun lebih memberikan kondisi untuk pembangunan, melalui investasi infrastruktur, ketertiban hukum, dan lain-lain. Pakar dari Universitas Massachussetts memperkirakan dari tahun 1970 sampai 1996, pelarian modal dari 30 negara sub-Sahara berjumlah US $187 triliun, melebihi dari jumlah utang luar negeri mereka sendiri.
Hasilnya, dalam artian pembangunan (atau kurangnya pembangunan) telah dibuatkan modelnya dalam satu teori oleh ekonomis Mancur Olson). Dalam kasus Afrika, salah satu faktornya adalah ketidak-stabilan politik, dan juga kenyataan bahwa pemerintahan baru sering menyegel aset-aset pemerintah lama yang sering didapat dari korupsi. Ini memberi dorongan bagi para pejabat untuk menumpuk kekayaan mereka di luar negeri, diluar jangkauan dari ekspropriasi di masa depan.
(SME). Politikus-politikus "pro-bisnis" ini hanya mengembalikan pertolongan kepada perusahaan besar yang memberikan sumbangan besar kepada kampanye pemilu mereka.
2.1.3 Bentuk-Bentuk Penyalahgunaan Korupsi
Korupsi mencakup penyalahgunaan oleh pejabat pemerintah seperti penggelapan dan nepotisme, juga penyalahgunaan yang menghubungkan sektor swasta dan pemerintahan seperti penyogokan, pemerasan, campuran tangan, dan penipuan.
1) Penyogokan: penyogok dan penerima sogokan
Korupsi memerlukan dua pihak yang korup: pemberi sogokan (penyogok) dan penerima sogokan. Di beberapa negara, budaya penyogokan mencakup semua aspek hidup sehari-hari, meniadakan kemungkinan untuk berniaga tanpa terlibat penyogokan.
Negara-negara yang paling sering memberikan sogokan pada umumnya tidak sama dengan negara-negara yang paling sering menerima sogokan. Duabelas negara yang paling kurang korupsinya, menurut survey persepsi (anggapan ttg korupsi oleh rakyat) oleh Transparansi Internasional di tahun 2001 adalah sebagai berikut (disusun menurut abjad):
Australia, Kanada, Denmark, Finlandia, Islandia, Luxemburg, Belanda, Selandia Baru, Norwegia, Singapura, Swedia, dan Swiss.
Menurut survei persepsi korupsi, tiga belas negara yang paling korup adalah (disusun menurut abjad):
Azerbaijan, Bangladesh, Bolivia, Kamerun, Indonesia,Irak, Kenya, Nigeria, Pakistan, Rusia, Tanzania, Uganda, dan Ukraina.
namun lebih sulit lagi untuk membuktikan ketidakadaannya. Maka dari itu, sering banyak ada gosip menyangkut politisi. Politisi terjebak di posisi lemah karena keperluan mereka untuk meminta sumbangan keuangan untuk kampanye mereka. Sering mereka terlihat untuk bertindak hanya demi keuntungan mereka yang telah menyumbangkan uang, yang akhirnya menyebabkan munculnya tuduhan korupsi politis.
2) Tuduhan korupsi sebagai alat politik
Sering terjadi di mana politisi mencari cara untuk mencoreng lawan mereka dengan tuduhan korupsi. Di Republik Rakyat Cina, fenomena ini digunakan oleh Zhu Rongji, dan yang terakhir, oleh Hu Jintao untuk melemahkan lawan-lawan politik mereka.
3) Mengukur korupsi
Mengukur korupsi - dalam artian statistik, untuk membandingkan beberapa negara, secara alami adalah tidak sederhana, karena para pelakunya pada umumnya ingin bersembunyi. Transparansi Internasional, LSM terkemuka di bidang anti korupsi, menyediakan tiga tolok ukur, yang diterbitkan setiap tahun: Indeks Persepsi Korupsi (berdasarkan dari pendapat para ahli tentang seberapa korup negara-negara ini); Barometer Korupsi Global (berdasarkan survei pandangan rakyat terhadap persepsi dan pengalaman mereka dengan korupsi); dan Survei Pemberi Sogok, yang melihat seberapa rela perusahaan-perusahaan asing memberikan sogok.
2.1.4 Contoh Kasus Korupsi Di Indonesia
Di Indonesia, telah terjadi banyak sekali kasus korupsi. Di bawah ini adalah daftar beberapa di antara sekian kasus korupsi yang telah terjadi di Indonesia yaitu;
1) Kasus dugaan korupsi Soeharto: dakwaan atas tindak korupsi di tujuh yayasan.
2) Pertamina: dalam Technical Assistance Contract dengan PT Ustaindo Petro Gas.
3) Bapindo: pembobolan di Bank Pembangunan Indonesia (Bapindo) oleh Eddy Tansil.
4) Abdullah Puteh: korupsi APBD
5) Nunun Nurbaeti: Kasus dugaan suap Cek Pelawat pemilihan Deputi Gubernur Senior BI.
6) Kasus mafia pajak: Gayus Tambunan Gayus Halomoan Partahanan Tambunan atau hanya Gayus Tambunan.
7) Kasus korupsi anggota DPR, kasus produksi proyek Hambalan dan Wisma Atlet Beberapa nama yang terlibat adalah Muhammad Nazarrudin, Angelina Sondakh, Andi Mallarangeng, dan Anas Urbaningrum.
8) Djoko didakwa melakukan tindak pidana korupsi proyek Simulator SIM dan tindak pidana pencucian uang dan merugikan keuangan negara sebesar Rp144 miliar.
9) Kasus Susno Duadji Ada dua kasus yang membuat Susno menjadi terpidana, yakni kasus korupsi PT Salmah Arowana Lestari (SAL) dan kasus korupsi dana pengamanan Pilkada Jawa Barat 2008. Susno dituduh telah menerima suap sebesar Rp500 juta dari Haposan Hutagalung
10)Selaku pengacara investor PT SAL, melalui Sjahril Djohan. 11)Kasus Suap Daging Impor Ahmad Fathanah
tindak korupsi. Ditambah lagi stigma dan budaya korupsi yang telah mengakar dalam sendi-sendi masyarakat memberi dorongan tambahan bagi pelaku atau yang lebih akrab disebut koruptor.
2.2 Kolusi
Di dalam bidang studi ekonomi, kolusi terjadi di dalam satu bidang industri disaat beberapa perusahaan saingan bekerja sama untuk kepentingan mereka bersama. Kolusi paling sering terjadi dalam satu bentuk pasar oligopoli, dimana keputusan beberapa perusahaan untuk bekerja sama, dapat secara signifikan mempengaruhi pasar secara keseluruhan. Kartel adalah kasus khusus dari kolusi berlebihan, yang juga dikenal sebagai kolusi tersembunyi.
kolusi merupakan sikap dan perbuatan tidak jujur dengan membuat kesepakatan secara tersembunyi dalam melakukan kesepakatan perjanjian yang diwarnai dengan pemberian uang atau fasilitas tertentu sebagai pelicin agar segala urusannya menjadi lancer.
2.3 Nepotisme
Nepotisme berarti lebih memilih saudara atau teman akrab berdasarkan hubungannya bukan berdasarkan kemampuannya. Kata ini biasanya digunakan dalam konteks derogatori Sebagai contoh, kalau seorang manajer mengangkat atau menaikan jabatan seorang saudara, bukannya seseorang yang lebih berkualifikasi namun bukan saudara, manajer tersebut akan bersalah karena nepotisme. Pakar-pakar biologi telah mengisyaratkan bahwa tendensi terhadap nepotisme adalah berdasarkan naluri, sebagai salah satu bentuk dari pemilihan saudara.
Seringkali, penunjukan tersebut digunakan untuk melanjutkan “dinasti” kepausan. Contohnya, Paus Kallistus III, dari keluarga Borja, mengangkat dua keponakannya menjadi kardinal; salah satunya, Rodrigo, kemudian menggunakan posisinya kardinalnya sebagai batu loncatan ke posisi paus, menjadi Paus Aleksander VI.
2.4 Dampak Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN)
1) Secara garis besar, dampak dan implementasi KKN di Indonesia terutama dalam hal kedudukan/jabatan adalah:
2) The wrong person in the wrong place. 3) Ketidakadilan di berbagai bidang.
4) Penyalahgunaan kekuasaan yang menyebabkan kesengsaraan pihak lain.
5) Ketidakselarasan antara fungsi, tujuan, dan mekanisme proses (sesuai prosedur dan hukum) dengan praktiknya.
6) Kesenjangan sosial.
7) Mendapat hukuman bagi pelaku KKN. 8) Pelanggaran hak-hak warga negara.
9) Ketidakpercayaan rakyat pada aparat negara. 10)Kesejahteraan umum Negara menjadi tergganggu 11)Demokrasi menjadi tidak lancar
12)Menghambat investasi dan pertumbuhan ekonomi.
13)Korupsi melemahkan kapasitas dan kemampuan pemerintah dalam menjalankan program pembangunan.
14)Korupsi berdampak pada penurunan kualitas moral dan akhlak. 15)Menghambat investasi dan pertumbuhan ekonomi.
BAB III PENUTUP
3.1 Kesimpulan
1) Dari penjelasan-penjelasan tersebut di atas, dapat disimpulkan bahwa Latar belakang munculnya KKN di Indonesia sebagai budaya dan stigma adalah pemerintahan pada masa Orde Baru yang cenderung absolut, diktator, dan birokratis, serta praktik budaya KKN yang diperkenalkan presiden pada masa itu melalui penyelenggaraan kehidupan berbangsa dan bernegara.
2) Secara garis besar, dampak dan implementasi KKN di Indonesia terutama dalam hal kedudukan/jabatan adalah;
a. The wrong person in the wrong place. b. Ketidakadilan di berbagai bidang.
c. Penyalahgunaan kekuasaan yang menyebabkan kesengsaraan pihak lain.
d. Ketidakselarasan antara fungsi, tujuan, dan mekanisme proses (sesuai prosedur dan hukum) dengan praktiknya. e. Kesenjangan sosial.
f. Mendapat hukuman bagi pelaku KKN. g. Pelanggaran hak-hak warga negara.
h. Ketidakpercayaan rakyat pada aparat negara. i. Kesejahteraan umum Negara menjadi tergganggu j. Demokrasi menjadi tidak lancar
k. Menghambat investasi dan pertumbuhan ekonomi.
l. Korupsi melemahkan kapasitas dan kemampuan pemerintah dalam menjalankan program pembangunan.
m. Korupsi berdampak pada penurunan kualitas moral dan akhlak.
n. Menghambat investasi dan pertumbuhan ekonomi.
o. Sebagai akibat dampak pertama dan kedua, maka korupsi akan menghambat upaya pengentasan kemiskinan dan kesenjangan pendapatan.
3) Secara garis besar, upaya-upaya untuk membrantas KKN di Indonesia adalah dengan :
b. Mempengaruhi orang lain agar memiliki kesadaran akan anti-KKN dan mempraktikkannya.
c. Bekerja sama dan melakukan peran masing-masing dalam upaya pemberantasan KKN.
3.2 Saran
1) Perlu dilakukan penyuluhan, workshop, dan pembinaan kesadaran diri akan jiwa anti-KKN secara efektif dan efisien.
2) Perlu kerja sama dari seluruh lapisan masyarakat untuk mewujudkan proyek penghapusan KKN di Indonesia. Karenanya, perlu dilakukan upaya untuk menarik minat masyarakat agar mau berpartisipasi.
DAFTAR PUSTAKA
1. http://lindajuwita.blogspot.com/2011/02/tugas-mandiri-kewarganegaraan-semester.html
3.
http://srisetiawaty007.files.wordpress.com/2013/05/bab-i- pengantar-pendidikan-kewarganegaraan-e2809cpemberantasan-korupsi-kolusi-dan-nepotisme-kkne2809d.pdf
