ANALISIS YURIDIS TERHADAP EKSEKUSI ATAS HAK TANGGUNGAN BERDASARKAN UU NO. 4 TAHUN 1996 (Studi Penetapan No. 82/Pdt.Eks/1996/PN.BB)

(1)

ANALISIS YURIDIS TERHADAP EKSEKUSI ATAS

HAK TANGGUNGAN BERDASARKAN

UU NO. 4 TAHUN l9Q6

( Stud I Penetapan No. 82/Pdt.Eks/ 1996/PN.BB )

SKRIPSI

Dta)u kan guna melengkapi tugas akhlr dan memenuhl syarat - syarat u ntu k menyelesalkan program

studi llmu Hukum (SI) dan mencapal Gelar Sarjana Hukum

r

- - -

- - i---...

iadl•h ｾＬＮ＠

11\SiYit....-Te rj ' : - {

ｾ＠

JUL

21J02

rr-•

In 1 ｾ＠

_j.,<_

/

'l(LASIA I i'ENYAU' :

'Do6of

Supriya6i

NIM : CI0095103

0£PARTEMEN PENOIOIKAN NASIONAL RI

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

2002

"'""'•

.:;,rr

·

_ｾ＠

(Ufl

tt . ,.

'-'

Digital Repository Universitas Jember

(2)

ANALISIS YURIDIS TERHADAP EKSEKUSI ATAS

BAK TANGGUNGAN

BERDASARKAN

UU No. 9-·TAHUN 1996

(Studi Penetapan No. 82/Pdt .. Eks/i996/PN.BB)

(3)

ANALISIS YURI.DIS TERHADAP EKSEKUSI ATAS

BAK TANGGUNGAN BERDASARKAN

UUNO. 4 TAHUN 1996

(Stucii Penetapau No. 82/Pdt.Eks/Pl'f.BB)

Oleh:

DODOT SUPRIYADI

NIM. Cl0095103

Pemblmblng :

S U G I J 0 N 0, S.H

NIP. 131 403 358

Pembantu Pembimbing :

I WAYAN YASA, S.H

NIP. 131 832 298

DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL

UNIVERSITAS JEMBER

FAKULTAS HUKUM

2002

ii

(4)

MOTTO

" T1"Ulh is

ndl dnli "idlaled

ｾ＠

false hddd ;

i1

mai

dulraged

ｾ＠

silence "

''

ｴｾ･｢･ｮ｡ｲ｡ｮ＠

tidak hany-a dipet"kdsa dleh kevalsuan

lelapi

juga

dleh sik."lp berdiam

dh-i "

( Henri Frederic Amie! )

"Kalau

ingin

menjadi bangsa iang besat",

kila hanis memaluhi hukum"

( Megawati Soekarnoputri )

" Semua sudah

aku

lakukan bet'dda,

mengucut'kan keringal, ait" mala

bahkan

dat-ah ; jika bet'hasil

adatah hat iang

｜Ｎｾ｡ｪ｡ｴＢ＠

tapi kalau gagal

adalah semala .. mala cdbaan Tuhan "

( Napoleon Bonaparte )

iii

(5)

l'ERSEMBAHAN

Skripsi ini kupcrscmbabkao lccpada ·

l. Almamaterku Paklllttu Hukum Universitas Jember.

2. ibm1da Emlang Rahayu dan Ayahanda Soekarma11, atas segala

pcngorbanan yang telal1 d1bcrikan balk sccara matertci maupun imatenel dan tulus kaslhnya.

3 . Guru da11 Dosen-dose.nku, yang selalu memberi.kan dorongan terhadap

studiku.

4. Kedua kakakku dan ke.ponaka11ku Via, yang telah mcmbcrikan

scmangat d11iam h1dupku.

5 Kedua adikku, atas kebersamaan keluargaku.

6. Kef11arg<i Besar Soetjipto da11 Ka.fitljo, dalam kekerabatan keluarga

kami bersama.

7. Stl.11abat Seperjuangan (A11gkatan '95). scbagai kawan yang yang

merasakan suka-<luka dalam kebidupanku dan temcin sebaga1 seiaku

motivator dalam menyclcsa1lrnn skripsik.u. 8. Tt111111f Air dim Bflll!f.WkU.

iv

Digital Repository Universitas Jember

(6)

PERSErUJUAN

Dipcrtabankan di depan Paaitia Penguj_i pada : _.• llari ; Jurn ' al

f anggal : 07

Bulan : Juni Tanun : 2002

Di teriwa oleh Pamtia Pm1gu,1i fakultas Hukurn lJnivcrsitas Jcmbcr

Ketua,

-

ｾＭ

)-

::;:.

...,______

H.

ａｒｾＮｓｕｄＮｊａｔｎｏＮ＠

S.H.. NiP. 130 368 771

1. SUGIJONO. S.H l\'U'. 131403 358

2.1 \.VA YAN YASA. S.B 1'1TP. LH if32 298

l'amha 1'engujl

Sekretaris,

-l'.iJY SRIONO. S.H.

Nu'. i31 380 656

Anggota Panitia .Pengi.tiL

<-... -.. ... ... .

v

Digital Repository Universitas Jember

(7)

KATA

PENGANTAR

J'uji syukur penulis lJllllcj-atkan ke hilillrat Allah SWT atas Rahmat clan

Hidayah-Nya yang Lelah dil!mpahkan kepada penulis dalam mcnyeiesaikan segala

tugas-lugas dalam sludi terutama dalam peTiulisan sktipsi ini.

Sknpsi 1m yang bedudul: ANALlSIS YURITJIS 'fERHADAP RKSEKU:Sl AT/\S UAf<. 'fANGGliNGAN JlKRDASAR.KAN lffi NO. 4 TAHUN 1996

(Studl Penetapan No. 82 I Pdr.Eks I 1996 I PN.BB), diajukan i,runa mcicngkapi

saiah satu syarat mencapai gclar Sarjana Hukum pada Fakuitas Hukum linivcrsitas

]ember

Penyusun sadar bahwa penyusunan sk:riµsi lni ｭ｡ｾｩｨ＠ S<tng'al sedechana, namun

bcsar harapan penyusun unl11k dapat diterima sebagai tanda terima kasih pada

aimamalcr yang nantinya dapat dipakai sebagai bahan bacaan atau referenJ.i bagi

siapa saja yang mcnuntut ilmu di Fakultas Hukum llniversitas Jcmbcr serta semoga

dapat memberikan sumbangsih hagi pcmbangunan dibidang hukum_

13erkat bantuan dari bcrbagal pihak, akhirnya skripsi ini dapat tersclcsaikan.

Untuk ina pada kcscmpatan 111i pcrkcnankanlall penyusun menyampai.kan rasa tcnma

kasih clan penghargaan yang setinggi-tmgginya kcpada '.

I , Bapak Suio,'ljono. S.H, selaku dosen pembimb111g dan dosen wail yang telah

mcmhcnkan btmbingan. pengarahan dengan sabar dan tulus hingga

1crseicsa1kannya sknpsl in1.

2. Bapak I Wayan Yasa, S.H, seiaku doscn pcmbantu pernbimbing yang tclah mernberikan bimbingan pengarahan serta dorongao hingga tcrsclcsaikan.uya

skripsi im.

3. Bapak H. Arie Sudjatno, S.H. seiaku Ketua Panitia Penguji yang teiah banyak

memberikan saran dan hantuan demi kcsempumaan skripsi ini.

vii

Digital Repository Universitas Jember

(8)

4. Bapak Edy Sriono, S.ll selaku Sekretans Panitia PenguJi yang banyak memberi\.:an sanm dan masukau demi kesempurnm1n skripsi ini.

5. Almarhum Bapak Socwondho, S.H, M.S , alas pengabdian df Fakullas f-lu\.:um Universltas J.cmher.

6. Bapak Kopong Paron Pius. S.H., :S.U., selaku Pcmbantu Dckan r FakuJtas Hukwn lfniversftas Jemhcr.

7. Bapak Pembantu Dekan ll dan l'embantu ])ekan Ill Fakultas Hukwn Universitas Jcmbcr.

S. Bapak dan ibu dosen yang telah mcmh11nb111g pcnyusun selama menuntut ilrnu di

ｾｆ｡ｫｵｩｴ｡ｳ＠ Hukum Univcrsitas Jemher.

9. Seiuruh staf ciao kruyawan I·akultas llukum Universitas Jember.

I 0. K<1wan seperjuanga11: Endro, Mcmct. Hendri. Andre, WCW. Purwantu, Riska.

i .ina ｴ｡ｮｾｫ＠ Angkatan'95), semua warga "IIaimahera lli21" dan Ida, Greg's, Adhi, Mas Zacnal yang tclah banyak membantu kami dengan kuucapkan terima kasih.

i l . Teman-teman GMNl Jember, terima kasih ataS waktunya yang telah memberikan semangar dan dorongun penyusun untuk mcnjadi pcjuang-pemikir dan pcmikir-pejuang bag1 dm sendiri dan rakyaL

l2. Semua pihak yang Jelah banyak mcmbantu dalam pcnyusunan skripsi ini baik secarn l<tnf,'l>ung maupun Lidak lruigsung lungga terselesaikannya skripsi mi.

Semoga bantuan bcliau diatas memiapatlrnn balasan setimpal da.i Allah S\VT.

Akhlr kata penyusua ber.barap skripsl ini dupat bermanfaat lcbususnya bagi

penyusun sccara pribadi maupun pembaca puda umumya.

Jcmbcr, Juru

zuuz

T'enyusun

.-

.

.,,..

viii

Digital Repository Universitas Jember

(9)

BAB TI FAKTA, DASAR HUKUM DAl'i LANDASAN Tt:Oiti

2.1 Falla... 5

2.2 Dasar l.lukurn ... ... ... 9

2.J Landasan Tcon ... 14

2.3 I Pengertian Eksekusi ... 14

2.3 .2 Macarn-Macam Eksekusi .. .. ... . .. . .. .. .. .. . . .. . .. . .. ... .. .. . . .... .. ... . .. I 6 2.3.3 Ilarnbatan-Hambatan Daiam Ek-sekusi... ... 17

2.3 4 Putusan Yang Dapat Dicksekmi ... , ... ,... 21

2.3.:5 Proscdur Jik-sekusi ... ... . 22

2.3.6 Pcngcrtian l·iak Tanggung-.m ... . 2.5 2.3 .7 Sifat-SifatHak Tanggungan... ... 26

2.3 .8 i:ksekusi IIak Tanggu11gm1 ... 3 i 2 . .3.8.1 Subyek fJan ()byck Eksckusr Hak Tanggungan ... ... 3 t 2.3.8.2 Proscdur Pciaksanaan Pcnynaan Eksckusi Hak Tanggungan... ... 32

BAR HT l'F,\fRAHASAl'i 3 I Dasar Pe11imhangan Pcngajuan PermobonanEksekusi... 35

J.2 Oasar Pcrtimbangan Uukum I lakim Dalam Penetapan No. 82 / Pdt. Eks I 1996 I PN.B13... ... ... 40

3 3 Ka1wn ... ... ... ... .. . ... .... 50

BAB IV ｋｊｾｓｔｨＧｬｐｕｌａｎ＠ OAN SARAN 4 . 1 Kesimpulan ... 59

4.2 Saran... 60

DAFTAR PUi;,TAl<A

LA.\1P fRAN-LAM.J> lKAN

Digital Repository Universitas Jember

(10)

DAJrfAR LAMPIRAN

Lampiran I : Pcnctapan Kellia Pcngddilan Negen 13alc Bandung No. 82 I Pdt.Fks! I 99otPN.BB pada tanggal 311 Sc:ptcmbcr 1996.

Lrunp1mn 2 Pcnctnpan Kcma Pcngadiian Negen Bale Bandung No. 82 I Pd1 f.\..si l996iPN BB pada tanggal 25 Oktohcr 1996.

Lamp1ran 3 Surat Panggilan Teguran Dari Pengad1lan Ncgcri Kelas l - A Bandung pada tanggal 8 Oktober 1996.

Lamp1ra114 13crita l\cara Tcguran Dai 1 Kctua Pi.:ngud1lnn Ncgcn l3ak Bandung.

Lamptrun ｾ＠ f'cnnohonan Peaundaan 13ksckusl dnri Tcrmohon Eksekus1, dengan i.mggung wal\tu :J buhm untuk menyelcsa1kan kcwa]iban (hutungnyal

ｾ･ｰ｡､｡＠ I' 1 !Jank lJah

l.ampmm o Surat f'emyataan dan T ennohon Eksckus1

Lampiran 7 Ben Ill Acara Pcny1taan Ekscf..ust {Exccutoriai Beslag) No. 83::! Pdt ｅ｜ＮＮｾＯ＠

1996;PN.Bl3.

Lamp1r.in 8 . Pencatatan Sitaan <lalam Registi.:r.

xi

Digital Repository Universitas Jember

(11)

RINGKASAN

Kajia11 dan analis1s masaiah eksekusi 1erhadap Hak Tanggungi1n y;ing

berdasarkan UU No -i Tahun i 996 Jtu sebagai suaru hai yang rncnarik, mcngingal kcbcradaannya daiam iaiu iin1us hukum Perdata lndoncsia yang sangat d1hutuhkan dalam perkemhangan pcrckonomian khususnya duma perbankan. Hal yang menarik lainnya, karcna cksckLL'il terhadap Hak Tanggungan ini sering muncul dalam ling!rnp perjanjian, ｫｨｵｳｵｾｭｹ｡＠ perjanjian kredil daiam Dunia Perbankan tcrutama daiam penanganan kTed1t macct. Saiah sa\U cin khas <lari lfak langgungan yang ada daiam UU No. 4 Cahun 1996 tentang hak tangb'1lllgan adaiail pclaksanaan ･ｫｾ･ｫｵｳｭｹ｡＠

mudah dan adanya ｫ･ｰ｡ｾＧｴｩ｡ｮ＠ hukum. jika salah satu pihak melakukan wanpres1.as1 ,

l'claksariaan ｣ｾｾ｣ｫｵｳｬｮｶ｡＠ 1•ang mudah tcrschut dengan melalui serti.iTkat bak

tanggungan yang memuat 1rah-1rah ' "Demi Kead1 lan Rerdasarkan Kernhanan Yang

:vfaha Esa", sama dengan putusan peng;1dilan yang teiah berkekuatan imktu11 tctap (kekuatan eksekutorial 1.

Ttuuan rcnuiisan sknps1 inj, dcngan maksud ya1lu umuk mengetahu1 dasar

pcrtl111banga11 pcngaJuan rcrmohonan ckscl<.1.L'il dan untuk mengetahui da:mr

per11mbangan hukum I lakim dalam pe nelapan No 821Pdt.Eksil996/PN.J313.

Meto<le penuiis<m pa<l;1 sknps1 im menggunakan metode pendekma'N Yurid1s Normauf yaitu suatu pcndcl.atan dari sudut formal atau bcrdasarkan Undang-Undar.£! yang bcrlaku. ｾｵｭ｢･ｲ＠ data yang ctipaka1 data sekunder yam1 data ,·ang d1peruleh dan bcrhaga1 sumber dt:ngan cara mcngadakan studJ kcpuslakaan yaitu melalu1 bu.ku-buku liieratur 1enl.ang F.kselwsi Ha\ Tanggw1gan scna pulllsan rengadiJan Negeri Bale 8;1ndung <lan peraturan pernnd11ng-undangan yang berkanan dengan ｰ｣ｭＱ｡ｾ｡ｩ｡ｨ｡ｮ＠

yang akan dibahas. Untuk mendapatkan data dafom penulisan sknpsi ini digunakan stud1 htcratur. Analisa data yang digunakan adalah dcsknpti 1· k.ualitalif yaitu earn untulc mcmperoleh gamharan smgkat snatu permasalaban yang udak berdasarkan aias angka !)ilangan stalistik, letap1 didasru kan atas Undang-Undang yang bcr!ak"..1 ｹｾｮｧ＠

ada huhungannya dengan masalah yang dibahas.

Xll

Digital Repository Universitas Jember

(12)

ｄ｡ｾ｡ｲ＠ pcrtfmbangan pengajuan permohonan eksekus1 dalam perkarn No 82/P<lLF.ks/l 996/l''N RR bahwa 1ermohon P.ksekus1 Li::lah tcrbulai cidera jan.11, schagaimana diatur dalam kctentuan pasal 6 lJlJHT, ｳ｣ｴｾｬ｡ｨ＠ dllakukan peneguran

"

sesuai dcngan keten1uan i'a>al 197 I IJR. Pihak Termohon Eksckusi Hdak melakukan

kcwaj1bannya pada Pcmohon ｅｫｳ｣ｫｌｌｾｩ＠ rnairn pcnyitaan eksekus1 dapat dilaksanakan hcrdasarkan Lata cara cksckus1 yang bcrntlk tolak darl ketenman Pasal 197, 19l\ dan 199 HrR. Dasar peliimbangan hukum hak1m dalam pcnctapan No.

il2/f'dl. Eksil 9961PN. 5li d1dasarkan alas Pengad1 Ian Negen Bale Bandung dalam mcngabuikan permohonan cksckus1 yang diajukan oleh Pemohon Eksekusi. yang akhtmya mengeiuarkan penctapan Kctua Pengadiian J-:egeri Baie Bandung, yang terdiri clan Penetapan Nu. ＸｾＯＱＭＧ､ｴＮｅｫｳＯ＠ l 996iPN BB pada t;1JJggaJ 30 September i 990 cian f'enetapan No. 82iPdLi:.kSil996/PN_BB pada 1;inggai 25 Oktober i995. ｄ｡ｾ｡ｲ＠

pertimbangan hukum Hakim daiam Penelapan No. ii21PdLF.kst i996iPN.BB tanggai 30 Septemhcr i 996 didasarkan pada >uatu pertimbangan-pcrtimbangan Pcmohon F.ksckusi daiam pengajuan permohonan cksckusinya memohon kepada Peugadiian Ncgcn Baic i.3andung unruk melaksanakan cksckusi atas Scnifikt Hak i anggtingan Pcringkat Pertama JO. Akta Pcrnhcrian Hak Tanggungan. Penernpan 1'.o 82/PdLEks/1996/PN .HH tanggal 25 Oktohcr 1996 didasarkan pada

pe11imbanga11-pertimbangan Reraa Acara Tcguran ranggal 16 Oktober 1996 No.

82/ Pdl.Eks! I 9961T'N. BB Jo. l'cnctapan No. 82/Pdl. ｆＮｫｾＧ＠ 1996.:PN Bf\ tanggal 30

September IY\16 telnh d1!airnk<in peneguran, aka11 1ctap1 sampa1 hah1snya tcnggang waktu yang tclab ditetapk<1n dalarn Undang-LJndang_

Hakim sebelum m;:ngatmikan Pcrmohonan Eksekusi. diharu.skan mcncerniati dan icb1h celin dalam mcmenksa suatu perkarn dan harns mengernhw lebih 111cndeta1I kasus yang dipen-ksanya, yang memuat fakta-fak.l:a dan aiat buk.Li yang d1aj ulcan oieh p1hak-pihak yang ber pcrkara. Sertifik.it l1ak Tanggungan agar mempunya1 kek.o:mtan eksekutoriai yang sama dengan putusan pengadii&n yang teiah berkekuatan hukurn letup dan beriaku mutlak, maka harus ､ｩｫｵ｡ｾｫ｡ｯ＠ dcngan Penetapan dari pcngadilan agar mempunya1 kckuatan rnengikat dan daya paksa.

xii i

Digital Repository Universitas Jember

(13)

I.I LatJlr Bclakang

Sektor perbankan yang berfongsi scbaga1 lcmbaga perantara kcuangan

mcmpunyas pcranan yang ｳｴｲ｡ｴ･ｾｳ＠ dalam kegiatan pcrekonomian l<arena kegiatau usahanya tcrutama menghimpun dana dan menyalurkan kredit. Disampiog itu

peranan bank juga penting karcna mcrupakan lcmbaga pembiayaan yang strategis

dalam membiayai berbagai kcgiatan usaha yang produktif. yang pada gilirannya akan

mcndorong pcrtumbuhan ekonoIDI. Dalam rangka mcningkatkan pembangunan

c1.onom1 yang merupakan bagian pembangunan nastonal, sangat d.sperlukan dana

dcogan JUrnlah hcsar yang sebagsan besar dtperoleh meialui k.egiatan perkred.itan

pcrbankan.

l'enerimaan tanah scbagai agunan yang dilenma bank, tcntunya mempu11ya1

luJuan untuk menjamin pelw1asan krcdit mclalui pCnJualan 3!,'lman bail.. secara lelang

maupun di bawah tangan dalam hal debitur cidera janJi, sehingga diperlukan sualu

lcmbaga pengikatan agunan yang memberi kepastian dan perlindunga11 hukwn bagi

scmua p1hak yang tcrk3Jt. Di sisi lam merungkamya pennintaan atas k.redit dengan pcmbcnan agunan berupa tanah yang bukan bcrstarus Hak Jvlllik. 1Tuk Guna Usana dan I lak Cuna 13angunan, misalnya tanah dengan Hak Pakai merupakan keburuhan

masyarakat yang ､ｩＡＡＮｩ｣ｏｩｩＡｏ､｡ｾｩ＠ olch Undang-undang Rak Tanggungan atas tanah Pihak pert:>ankan sangat beckepcntingan untuk mengamankan !credit yang tclah

d1saturkannya dengan pcngikatan agunan yang dijamfn kepastian ｨｵｫｵｾ＠

Menurut Parilndvngan ( 1996: I) menyatakan bahwa:

Pclaksanaan perjanjian yang menyangkut jaminan kredit dalam pral..iek biasanya menggunakan lembaga jaminan diantaranya bipotik, credit vcrband, ftdusm dan gadat. Sctclah bcrlakunya Undang-Undang Hak Tanggungan maka lc:mbaga hipotik .ian ｣ｲ･ｲｬｩｾｶ｣ｲ｢｡ｮ､＠ d1ganti dengan Jembaga Hak Tanggungan yang mcrupakan isblab baru untuk lembagajaminan maupun pelaksanaan dari kctcnwan Uodang-Uodang tentang adanya pranrua jamiMn hutang dengan tanah sebagai jaminannya.

Digital Repository Universitas Jember

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

Digital Repository Universitas Jember

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

Digital Repository Universitas Jember

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

Digital Repository Universitas Jember

(41)

(42)

(43)

(44)

(45)

(46)

(47)

(48)

(49)

Digital Repository Universitas Jember

(50)

(51)

(52)

(53)

(54)

(55)

(56)

(57)

(58)

Digital Repository Universitas Jember

(59)

(60)

(61)

(62)

(63)

(64)

(65)

(66)

(67)

Digital Repository Universitas Jember

(68)

(69)

(70)

(71)

(72)

(73)

(74)

(75)

(76)

Digital Repository Universitas Jember

(77)

(78)

(79)

(80)

(81)

(82)

(83)

(84)

(85)

Digital Repository Universitas Jember

(86)

(87)