PROPI N SI SUM ATERA UTARA D ALAM M EN YAM BUT KERJASAM A REGI ON AL ASEAN
LI C.RER.REG.SI ROJUZI LAM , SE.
Ju r u sa n Ek on om i Pe m ba n gu n a n Fa k u lt a s Ek on om i
Un ive r sit a s Su m a t e r a Ut a r a
PEN D AH ULUAN
Perkem bangan t ek nologi inform asi, k om unik asi dan t ransport asi y ang dem ik ian pesat disebahagian belahan dunia ini t elah m em berikan duk ungan y ang k uat at as t erj adiny a proses dan era globalisasi. Dalam era globalisasi t ersebut m em unculkan fenom ena dalam dunia usaha berupa int egerasi ant ar usaha dan ant ar negara dalam bent uk akuisi, m erger dan lain- lain, sert a m akin sem unya bat as w ilay ah adm inist rasi ant ara negara- negara di dunia ( border less) dit andai dengan arus sum berdaya m anusia, invest asi, barang, j asa dan pem berlukuan sist em kualit as produk si eksport y ait u I SO 9000 dan I SO 14000.
Kecenderungan globalisasi ekonom i t ersebut dapat dik elom pok k an ant ara lain:
a. Globalisasi produksi: Dim ana t erj adi kecenderungan at as pem buat an akhir yang k om ponen- k om ponenny a dihasilkan dari beberapa negara.
b. Globalisasi sist em finansial: Dim ana k egiat an operasi berbagai lem baga finansial t idak lagi t erbat as pada suat u negara at au suat u w ilay ah, t et api bersifat global. c. Globalisasi pasar : Dim ana sej um lah perusahaan- perusahaan m enghasilkan
produk at aupun j asany a buk an saj a berorient asi unt uk pasar nasional t et api berorient asi pada pasar int ernasional at au global.
Globalisasi ekonom i m em baw a dam pak k e arah k em ungk inan dit ransm isikanny a gej olak di pasaran int ernasional k e dalam perek onom ian k it a m elalui arus perdagangan finansial m aupun invest asi. Sebagai akibat dari perkem bangan t ersebut sem akin banyaknya negra- negara m aj u dan negara- negara yang sedang berkem bang unt uk m em anfaat kan globalisasi t ersebut seopt im al m ungkin bagi pem bangunan ekonom i nasional.
Sej ak Pelit a VI I ndonesia t elah t erlibat dalam berbagai globalisasi t ersebut at au forum - forum pasar bebas y ang m enghasilkan berbagai k esepak at an y ait u:
a. GATT ( General Agreem ent on Tariff and Trade) y ang t elah dit andat angani oleh 180 negara. GATT t elah m enghasilkan k esepak at an unt uk m em bent uk organisasi perdagangan duna ( WTO) yang isinya t ent ang liberalisasi perdagangan dan inv est asi ant ar negara- negara pesert a y ang dilak uk an secara bert ahap dan secara penuh pada t ahun 2020.
b. Masyarakat Ekonom i Eropah ( European Econom ic Com m onit y) yang m erupakan kerj asam a ekonom i di Benua Eropa m enuj u suat u pasar bebas bahkan dengan m em berlakukan sist em perdagangan dan m at a uang sam a bagi seluruh negara- negara Eropa.
c. APEC ( Asia Pacific Econom y Cooperat ion) m erupak an k erj asam a negara-negara dalam w ilayah Asia dan Pasific yang t erdiri 18 negara-negara. I sinya adalah k esepak at an dalam perdagangan bebas dan inv est asi luar negeri, peningkat an sum ber daya m anusia lingkungan hidup dan penigkat an usaha kecil m enengah. Hal ini dilaksanakan pada t ahun 2010 bagi negara m aj u dan t ahun 2020 bagi negara- negara sedang berkem bang.
sepenuhnya t erlaksana pada t ahun 2010, t et api kem udian disepakat i lebih cepat pada t ahun 2003.
e. NAFTA ( Nort hern Am erica Free Trade Area) yang m elibat kan negara- negara di belahan bum i bagian ut ara Benua Am erika, t erm asuk Am erika Serik at , Kanada dan lain- lain.
f. Kerj asam a Ekonom i Sub Regional Asean yang dicanangkan sej ak t ahun 1992/ 1993 m elibat k an beberapa Propinsi di I ndonesia, Malay sia, Thailand, Brunai Darussalam , dan Filipina yait u :
1. I MT- GT ( I ndonesia Malaysia Thailand–Grow t h Triangle) at au Segit iga Pert um buhan I ndonesia- alaysia- Thailand
2. I MS- GT ( I ndonesia Malaysia singapura- Grow t h Triangle) at au Segit iga Pert um buhan I ndonesia Malaysia Singapura
3. BI MP- EAGA ( Segi Em pat Pert um buhan Brunai Darussalam - I ndonesia-Malaysia- Philipina) .
Kerj asam a Sub Regional t ersebut m erupak an aj ang pelat ihan bagi I ndonesia baik dari unsur birokrat / pem erint ah m aupun dunia usaha/ sw ast a sebelum pelaksanaan AFTA t ahun 2003.
TI N JAUAN PEREKON OM I AN PROPI N SI SUM ATERA UTARA
Pert um buhan ekonom i Sum at era Ut ara pact a t ahun 1993 sebesar 9,8 % , t ahun 1994 sebesar 10,11 % dan pada t ahun 1995 sebesar 9,37 % ( berdasarkan harga k onst an 1993) . Pendapat an perkapit a m asyarak at Sum at era Ut ara berkem bang pesat dim ana pada t ahun 1980 sebesar Rp.298.078 ( US $ 471,64) , t ahun 1990 sebesar Rp.1.286.360 ( US $ 558,16) , t ahun 1993 m enj adi Rp.1.698.013,4 ( US $ 808,53) dan pada t ahun 1995 sebesar Rp.2.214.936 ( US $ 988,29) . Pada t ahun t erakhir ini t erj adi pergeseran kont ribusi t erhadap PDRB dim ana kont ribusi sekt or pert anian m enurun dari sebesar 26,8 % pada t ahun 1993 m enj adi sebesar 24,2 % pada t ahun 1995, sedangkan kont ribusi sekt or indust ri m eningkat dari 23,6 % pada t ahun 1993 m enj adi 26,25 % pada t ahun 1995.
Di sam ping it u ekspor non m igas Sum at era Ut ara m eningk at t aj am dari US $ 2.227.234 ribu dengan volum e sebesar 3.949.725 t on pada t ahun 1993 m enj adi sebesar US $ 3.107.169 ribu dengan volum e 3.633.141 t on pada t ahun 1995.
Sedangkan im por Sum at era Ut ara pada t ahun 1993 sebesar US $ 956.951 ribu m enj adi US $ 1.014.233 ribu pada t ahun 1995.
Peningkat an ekspor non m igas t ersebut disebabkan kelancaran ekspor set elah adany a deregulasi dan debirok rat isasi sepert i diberlak uk anny a SI UP seum ur hidup, pem bebasan kom odit i dari perat uran t at a niaganya, pem berian fasilit as bebas bea at au dit unda pem bayaran unt uk barang m odal, dan peningkat an pelayanan penerbit an dokum en ekspor dengan sist em berj alan unt uk m encipt akan pelayanan y ang cepat .
KEN D ALA, TAN TAN GAN D AN PELUAN G PROPI N SI SUM ATERA UTARA D ALAM M EN YAM BUT KERJASAM A REGI ON AL ASEAN
Akibat rendahnya t ingkat kem am puan SOM di Propinsi Sum at era ut ara m engakibat kan t ingkat penguasaan t eknologi dan invest asi yang m asih relat if rendah.
Kendala dalam m odal y ait u t erbat asny a inv est asi y ang dibut uhk an baik dari sekt or sw ast a m aupun sekt or Pem erint ah. Akibat rendahnya invest asi t ersebut m aka kem am puan unt uk m eningkat kan nili t am bah produk m ash t et ap rendah.
Pert um buhan ekonom i Daerah Sum at era ut ara yang direncanakan selam a Repelit a VI adalah 9,47% dengan st ruk t ur perbandingan 25% pem erint ah dan 75% sw ast a dengan dana pem bangunan y ang diharapk an sebesar Rp. 41,3 t riliun berart i kont ribusi pem erint ah Rp.10 Trilliun dan Sw ast a Rp. 31 Triliun lebih. sebagai im plikasi k et erbat asan inv est asi dari sek t or pem erint ah m eny ebabk an k et erbat asan dalam peny ediaan infra st uk t ur y ang diperluk an dalam perkem bangan ekonom i dan peningkat an arus barang dan j asa ant ar daerah.
Sem ent ara it u t ant angan y ang paling besar y ang ak an k it a hadapi dalam era globalisasi y ang ak an dat ang adalah berbagai peny esuaian y ang harus k it a lak uk an dalam m em persiapkan dan m enghadapi ket erbukaan ekonom i yang sem akin int ens t erut am a dengan peningk at an k ualit as sum berday a m anusia.
Sedangk an peluang y ang diharapk an propinsi Sum at era Ut ara dengan adany a pasar bebas at au globalisasi t ersebut y ait u:
- Arus barang dan j asa y ang deras ant ar negara, diharapk an barang dan j asa produk dari Sum at era Ut ara dengan m udah m asuk k e negara lain m elalui ekspor t erm asuk non m igas.
- Adany a k eunggulan k om parat if produk Sum at era Ut ara. Keberadaan sum ber day a alam dan sum ber day a m anusia y ang relat if lebih m urah di Propinsi Sum at era Ut ara y ang cuk up m em buat berbagai m acam produk dapat di produksi dengan cara yang lebih baik, efisien dan lebih m urah j ika skalanya diperbesar.
- Disam ping it u j uga let ak geograt is Sum at era Ut ara y ag st rat egis y ang relat if m em puny ai ak ses ekonom i di negara t et angga ASEAN, Asia Selat an, Tim ur Tengah dan Eropah.
Unt uk Propinsi Sum at era Ut ara peluang ut am a t ersebut y ait u dengan adany a k erj asam a sub regional I MT- GT ( I ndonesia- Malay sia- Thailand- Grow t h Triangle) , y ang m elibat k an 13 Propinsi di k et iga negara y ait u :
1. Daerah I st im ew a Aceh 2. Sum at era Ut ara 3. Sum at era Barat 4. Propinsi Riau
5. Negara bagian I poh 6. perlis
7. Kedah 8. Perak
9. Pulau Pinang 10. Narat hiw at 11. Yala
12. pat t ani
13. Songkla dan Sat un
KEBI JAKSAN AAN STRATEGI S PEM ERI H TAH D AERAH SUM ATERA UTARA ( PEM D ASU) M EN GH AD API KERJASAM A REGI ON AL
Dalam rangka m enghadapi era globalisasi perdagangan dunia yang sem akin cepat , pem erint ah Daerah Tingk at I Sum at era Ut ara t elah m encipt ak an k ebij ak sanaan st rat egis dengan t et ap m em perhat ik an k eseim bangan dan kesinam bungan pem bangunan. Adapun st rat egi yang t am pak dalam pem bangunan daerah adalah :
1. Sesuai Pola Dasar Pem bangunan Daerah yait u m encipt akan pert um buhan ekonom i yang t inggi yait u 9,47% per t ahun ( at as dasar harga t ahun 1993) . Andalan ut am a m engej ar pert um buhan ekonom i t ersebut adalah sekt or indust ri, pert anian, pariw isat a m elalui pengem bangan agroindust ri, peningk at an k et erkait an ant ar badan us aha k operasi, negara dan sw ast a, m encipt ak an t enaga t erdidik dan t eram pilan, peningkat an prasarana dan sarana m endukung sekt or produksi sert a pengem bangan lem baga dan keuangan dan inst ansi yang t erkait dengan dunia usaha. Disam ping it u dengan m em berday ak an ekonom i k ecil dan m enengah m ak a perkem bangan di sek t or priorit as diat as ak an dapat t um buh lebih cepat .
2. Peningk at an ekspor j uga t erus dipacu m elalui ekspor non m igas m elalui pencipt aan st abilit as ekonom i, deregulasi dan debirokrat isasi sehingga dapat berkem bang indust ri y ang bernilai t am bah y ang t inggi dan m em puny ai k eunggulan k operat if dibandingk an dengan negara lain. Disam ping it u unt uk penet rasian pasaran ekspor perlu dilakukan dengan aliansi int ernasional dengan berbagi perusahaan yang sudah dikenal lam a di dunia. Disam ping ekspor non m igas t ersebut dengan sendirinya im por keseluruhan perlu dikendalikan m elalui peningkat an produksi dalam negeri yang m am pu bersaing, j uga dengan m engarahkan pola konsum si dalam negeri yang m enj auhi barang- barang im por t erut am a barang m ew ah sehingga t idak m eny alahi at uran WTO.
3. Peningk at an perm odalan dengan cara m em prom osik an pot ensi peluang bisnis di Sum at era ut ara dengan cara pat ungan ant ara perusahaan dalam negeri dengan perusahaan asing. Unt uk it u t elah ada k esepak at an y ang t eah dit andat angani oleh para pengusaha dalam k aw asan I MT- GT senilai $ 3,206 Milyard.
4. Pem bangunan pant ai barat daerah Sum at era Ut ara m elalui peny ediaan infrast rukt ur dan pengadaan sekolah kej uruan guna m eningkat kan kualit as Sum berdaya Manusia j uga unt uk m engundang invest or kedaerah pant ai barat . 5. Pengem bangan sist em perkot aan y ait u Mebidang ( Medan- Binj ai- Deli Serdang)
dan k ot a- k ot a lainny a m elalui program SCUDP ( Secondary cit y Urban Dev elopm ent Proj ect s) guna m elay ani k ebut uhan inv est or baik dik ot a Mebidang m aupun di Daerah t ingkat I I sert a pengadaan fasilit as kebut uhan invest asi.
6. Meningkat kan efisiensi invest asi m lalui penurunan I COR dengan cara deregulasi dan debirok rat isasi di bidang inv est asi penanam an m odal asing dan penanam an m odal dalam negeri sehingga k em udian diharapk an inv est asi dari pem erint ah sek it ar 20 % dan sw ast a 80 % . Dengan dem ik ian t erj adi perubahan k om posisi dari Pelit a VI y ait u 25 % dibanding 75 % .
7. Peningkat an t abungan pem erint ah m elalui peningkat an penerim aan negara ( sum ber non m igas) , m eningkat kan efisiensi dan efekt ifit as pem anfaat an pengeluaran rut in dan pem bangunan.
8. Meningkat kan peranan balai penelit ian dan pengem bangan ( Lit bang) yang ada guna m endukung kegiat an dunia us aha dalam upaya pengem bangan t eknologi proses, produk si rancang bangunan dan perek ay asaan, st andar m ut u, pelat ihan dan desim inasi hasil- hasilnya sehingga t erj adi peningkat an profesionalism e dalam m engelola usahany a.
fungsi lindung, rehabilit asi lingkungan yang t elah m engalam i degradasi dengan pendekat an inst it usi dan peran sert a m asy arak at .
Adapun program at au proyek st rat egis y ang ak an dilak sanak an oleh Sum at era ut ara dalam m eny am but k erj asam a regional ant ara lain:
1. Pem bangunan j alan t em bus pant ai Barat - Bat ang Toru- Nat al. 2. St udi kem ungkinan pem bangunan j alan t al Medan- Parapat . 3. Pem bangunan perkeret aapian Sum at era ut ara.
4. Peningkat an bandara dan pelabuhan laut .
5. Pem bangunan perkot aan Mebidang dan k ot a- k ot a besar. 6. Pengem bangan t enaga panas bum i.
PEN UTUP
Dalam m eny am but k erj asam a regional m ak a k it a ak an m enghadapi t ant angan y ang sem ak in berat t erlebih dengan m asuk ny a negara- negara pesaing baru di pasar int ernasional. Oleh sebab it u, pem erint ah Daerah Sum at era Ut ara khususnya m aupun pem erint ah Pusat akan t erus m elanj ut kan deregulasi dan debirok rat isasi secara berkesinam bungan agar k it a selalu m em puny ai k eunggulan kom perat if dan produk- produk ekspor non m igas kit a m em iliki daya saing yang kuat , sert a m engurangi ham bat an t arif m aupun non t arif.
