DAFTAR ISI DAFTAR ISI

(1)

D A F T A R I S I i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN 1

A. LATAR BELAKANG ... 1

B. MAKSUD DAN TUJUAN ... 2

C. SEJARAH KOTA SEMARANG ... 2

D. KONDISI GEOGRAFIS KOTA SEMARANG ... 5

E. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFI KOTA SEMARANG ... 6

F. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS ... 8

G. STRUKTUR ORGANISASI ... 10

BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA 13 A. VISI ... ... 13

B. MISI ... 14

C. TUJUAN DAN SASARAN ... 15

D. INDIKATOR KINERJA UTAMA ... ... 17

E. PERJANJIAN KINERJA ... ... 18

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 20 A. RINGKASAN PENCAPAIAN KINERJA IKU ... 20

B. RINGKASAN PENCAPAIAN PERJANJIAN KINERJA ... 23

C. ANALISIS CAPAIAN KINERJA ... 26

MISI I Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas... ... 26

MISI II Mewujudkan Pemerintahan Yang Semakin Handal Untuk Meningkatkan Pelayanan Publik... ... 61

MISI III Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan ... 74

MISI IV Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Keunggulan Lokal Dan Membangun Iklim Usaha Yang Kondusif... 93

D. AKUNTABILITAS KEUANGAN... ... 114

Pengelolaan Pendapatan Daerah ... 115

Pengelolaan Belanja Daerah ... 139

Pembiayaan Daerah ... 149

SILPA Anggaran Tahun 2016 ... 150

BAB IV PENUTUP LAMPIRAN

(2)

P E N D A H U L U A N 1 BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Pada tanggal 17 Februari 2016 bertempat di Simpang Lima telah dilaksanakan pelantikan Walikota dan Bupati se Jawa Tengah oleh Gubernur Jawa Tengah atas nama Presiden, dan selanjutnya dilakukan serah terima jabatan Walikota Semarang dari Pj Walikota Semarang Bp. Drs Tavip Supriyanto, Msi., kepada Walikota terpilih, Bp. Hendrar Prihadi SE, MM (Hendi), bersama Wakil Walikota terpilih Ibu Hevearita G Rahayu. Jadi tahun 2016 ini merupakan tahun transisi_.

Kebijakan arahan pembangunan untuk tahun 2016 tertuang dalam Peraturan Walikota Semarang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD). Tahun 2016 disusun dengan berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Tahun 2005-2025, karena belum adanya RPJMD 2016-2021. Dengan dikeluarkanya Peraturan Walikota Semarang Nomor 28 Tahun 2016 tentang Perubahan Atas Peraturan Walikota Semarang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Tahun 2016, maka kebijakan arahan pembangunan telah disesuaikan dengan RPJMD Tahun 2016-2021.

Dalam RPJMD Tahun 2016-2021, tahun 2016 merupakan tahun dasar (baseline) bagi pelaksanaan pembangunan untuk lima tahun ke depan. Program dan kegiatan di tahun 2016 disusun dalam rangka menyiapkan landasan bagi pencapaian visi dan misi Walikota dan Wakil Walikota sampai dengan tahun 2021 sesuai dengan target-target dalam RPJMD Tahun 2016-2021 yang merupakan penjabaran dari tahapan pembangunan periode ketiga pada RPJPD Tahun 2005-2025.

Penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) merupakan amanat dari Undang Undang 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah dan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah.

Penyusunan LKjIP dilakukan dengan mendasarkan pada Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah dan Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan Tata Cara Reviu Atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah;

Mengacu kepada Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 2014, LKjIP tingkat Pemerintah Kota disampaikan kepada Presiden melalui Menteri Pendayagunaan

(3)

P E N D A H U L U A N 2

Aparatur Negara dan Refornasi Birokrasi selambat lambatnya tiga bulan setelah tahun anggaran berakhir.

B. MAKSUD DAN TUJUAN

Maksud dari penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini selain untuk memenuhi kewajiban sebagaimana diamanatkan dalam undang-undang juga sebagai bentuk pertanggungjawaban atau akuntabilitas kinerja Pemerintah Kota Semarang dalam mencapai tujuan dan sasaran strategis yang telah diperjanjikan serta sebagai wujud transparansi atau keterbukaan publik terhadap penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan selama tahun 2016.

Tujuan dari penyusunan penyusunan Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini adalah :

1. Untuk bahan Laporan Kinerja Pemerintah Kota Semarang Tahun 2016.

2. Untuk alat ukur pelaksanaan dan pencapaian tujuan, sasaran, program dan kegiatan yang dilaksanakan selama 1 (satu) tahun.

3. Untuk bahan evaluasi pencapaian target kinerja yang sudah yang sudah ditetapkan dalam dokumen perjanjian kinerja.

4. Untuk alat kendali / controlling bagi Kepala Daerah untuk mendorong peningkatan kinerja setiap unit organisasi.

5. Untuk bahan masukan demi perbaikan kinerja pelayanan publik dan penyelenggaraan pemerintahan yang berkelanjutan.

C. SEJARAH KOTA SEMARANG

Sejarah Kota Semarang dimulai sejak kedatangan seseorang yang berasal dari Kesultanan Demak bernama Pangeran Made Pandan bersama putranya Raden Pandan Arang, yang meninggalkan Demak menuju ke daerah Barat (daerah tersebut yang kemudian bernama Pulau Tirang). Di daerah itu Pangeran dan putranya membuka hutan dan kemudian mendirikan pesantren untuk menyiarkan agama Islam. Dari waktu ke waktu daerah itu menjadi semakin subur. Dari sela-sela kesuburan muncullah pohon - pohon asam yang jarang (bahasa Jawa : Asem Arang), sehingga mereka memberikan nama daerah itu menjadi Semarang. Sebagai pendiri daerah, kemudian beliau menjadi kepala daerah setempat dengan gelar Kyai Pandan Arang I yang kemudian dilanjutkan oleh putranya yang bergelar Pandan Arang II. Perkembangan daerah Semarang makin menunjukkan pertumbuhan yang meningkat, sehingga menarik perhatian Sultan Hadiwijaya dari Pajang. Akhirnya Pandan Arang II oleh Sultan Pajang melalui konsultasi dengan Sultan Kalijaga dinobatkan menjadi Bupati Semarang yang pertama.

Penobatan tersebut bertepatan dengan peringatan Maulud Nabi Muhammad SAW tanggal 12 Rabiul Awal 954 H atau bertepatan dengan tanggal 2 Mei 1547 M. Pada tanggal tersebut ”secara adat dan politis berdirilah Kabupaten Semarang”. Berdasarkan momentum itulah oleh Pemerintah Kota Semarang dengan persetujuan DPRD dalam sidangnya pada tanggal 29 April 1978, maka pada setiap tanggal 2 Mei diperingati sebagai ”Hari Jadi Kota Semarang”.

(4)

Masa pemerintahan Raden Pandan Arang II menunjukkan kemakmuran dan kesejahteraan yang dapat dinikmati penduduknya. Kawasan Semarang pada waktu itu meliputi: Inderono (Gisik Drono), Tirang Amper, Jurang Suru, Tinjomoyo, Wotgalih, Gajah Mungkur, Sejonilo dan Gedung Batu. Sesudah Bupati Pandan Arang II lalu diganti oleh Raden Ketib, Pangeran Kanoman atau Pandan Arang III (1553-1586), kemudian disusul pengganti berikutnya yaitu Mas R. Tumenggung Tambi (1657-1659), Mas Tumenggung Wongsorejo (1659-1666), Mas Tumenggung Prawiprojo (1666-1670), Mas Tumenggung Alap-Alap (1670-1674), Kyai Mertonoyo, Kyai Tumenggung Yudonegoro atau Kyai Adipati Suromenggolo (1674-1701), Raden Martoyudo (1743-1751), Marmowijoyo atau Sumowijoyo atau Raden Martoyudo (1743-(1743-1751), Marmowijoyo atau Sumowijoyo atau Sumonegoro atau Surohadimenggolo (1751-1773), Surohadimenggolo IV (1773-1778), Adipati Surohadimenggolo V atau Kanjeng Terboyo (1778-1841), Raden Tumenggung Surohadiningrat (1841), Putro Surohadimenggolo (1841-1855), Mas Ngabehi Reksonegoro (1855-1860), RTP Suryokusumo (1860-1887), RTP Reksodirjo (1887-1891), RMTA Purbaningrat (1891-1891), Raden Cokrodipuro (1891-1927), RM Soebiyono (1897-1927), RM Amin Suyitno (1927-1942).

Pada periode 1500-1700 Masehi, Kota Semarang mulai dikenal, terutama oleh orang-orang asing yang singgah dan berdagang di pelabuhan Semarang. Status kawasan yang semula berada dibawah kekuasaan Susuhunan Surakarta akhirnya berubah mejadi daerah kekuasaan Belanda. Karena letaknya yang strategis, maka pada tahun 1678 Kota Semarang dijadikan tempat pertahanan militer dan daerah perniagaan. Kemudian untuk kepentingan politik kolonial Belanda, Kota Semarang dijadikan kota kedua setelah Batavia. Pada periode 1700-1906, Kota Semarang mulai menampakkan dirinya sebagai bentuk fisik sebuah kota. Wilayah pemukimannya semakin diperluas dengan adanya Kampung Jawa di Kaligawe, Pengapon, dan Poncol, Kampung Pecinan di sekitar Bubakan, Kampung Melayu di Melayu Darat. Peristiwa penting yang terjadi pada masa itu adalah pelantikan Kyai Adipati Surahadimenggolo ke IV menjadi Bupati Semarang ke 21 oleh pihak Belanda pada tanggal 6 Juli 1704.

Pada pertengahan abad ke 18, perkembangan Kota Semarang semakin pesat yaitu dengan tumbuhnya perkantoran-perkantoran Pemerintahan Belanda. Kantor-kantor dagang, fasilitas-fasilitas sosial dan lain-lain. Dengan demikian pemerintahan pada masa itu terdiri dari pemerintahan pribumi dan pemerintahan Gubernur Jenderal Belanda di dalam benteng kota yang bernama Gubernur Jenderal Jawa Utara.

Pada tahun 1864 Nederlandsch Indisch Spoorrwagen (NIS), membangun jalan kereta api yang pertama kali di indonesia, yaitu rute Semarang-Yogyakarta, dengan stasiunnya di Tambak Sari. Kemudian pada tahun 1872 telah dibangun jalan kereta api jurusan Semarang-Kedung Jati dan Solo dengan mempertimbangkan transportasi tradisional yang semakin pesat.

Pada tahun 1900, jumlah ekspor meningkat, sehingga membuat kota perdagangan Semarang menjadi semakin makmur. Jaringan kereta api ditambah yaitu jurusan Semarang-Juwana dan Semarang-Cirebon. Pada tanggal 1 April 1906 dengan Statblat

(5)

Nomor 120 tahun 1906 dibentuk dan diresmikanlah Pemerintah Gemeente, yang berarti Semarang menjadi Kotapraja (Stads Gemeente Van Semarang). Sehingga sejak saat itu Kota Semarang terlepas dari Kabupaten dan memiliki batas kekuasaan Pemerintah Kotapraja. Terdapat keterangan bahwa adanya Gemeente itu maka sejak tahun 1906 Semarang dipimpin oleh dua macam Pemerintahan. Yang menyangkut Pemerintahan Bumiputra dikepalai oleh Bupati, sedang yang menyangkut pemerintah Kota Semarang dikepalai oleh Burgermeester (Walikota).

Pemerintah Kota Besar Semarang buatan Belanda ini berakhir ketika tentara Jepang menduduki Indonesia tahun 1942. Tentara Jepang membentuk Pemerintahan Daerah Semarang yang dipimpin seorang militer (Shitjo). Didampingi dua orang wakil, seorang Jepang dan seorang bangsa Indonesia. Pemerintahan dijalankan secara sentral dibawah pimpinan Kepala Daerah Karesidenan, sehingga Bupati Semarang saat itu RMAA Sukarman Mertohadinegoro (1942-1945) tidak mempunyai kedudukan atau tugas sama sekali. Setelah kemerdekaan Republik Indonesia diproklamasikan pada tanggal 17 Agustus 1945, tidak lama kemudian yaitu tanggal 14 sampai 20 Oktober 1945 terjadilah peristiwa kepahlawanan pemuda-pemuda Semarang yang bertempur melawan bala tentara Jepang yang bersikeras tidak bersedia menyerahkan diri kepada pasukan Republik. Perjuangan ini dikenal dengan nama “Pertempuran Lima Hari”.

Pada tanggal 16 Mei 1946, Inggris atas nama Sekutu menyerahkan Kota Semarang kepada pihak Belanda. Pada tanggal 3 Juni 1946 dengan tipu muslihatnya, pihak Belanda menangkap Mr. Imam Sudjahri, Walikota Semarang sebelum Proklamasi Kemerdekaan. Selama masa pendudukan Belanda hingga pemulihan kedaulatan yaitu tanggal 27 Desember 1949 tidak ada Pemerintahan Daerah di Kota Semarang. Pemerintah Daerah Kota Semarang dalam pengungsian tersebut dapat berjalan hingga bulan Desember 1949, berpindah-pindah mulai dari daerah Purwodadi, Gubug, Kedungjati, Salatiga, dan akhirnya di Yogyakarta. Pimpinan pemerintahan berturut-turut dipegang oleh R. Patah, R. Prawoto Soedibyo dan Mr. Ichsan.

Pemerintahan pendudukan Belanda yang dikenal dengan Recomba berusaha membentuk kembali pemerintahan Gemeente seperti dimasa kolonial dahulu di bawah pimpinan R. Slamet Tirtosubroto. Hal itu tidak berhasil, karena pada masa pemulihan kedaulatan harus menyerahkan kepada komandan KMKB Semarang pada bulan Februari 1950 Mayor Suhardi, Komandan KMKB menyerahkan kepemimpinan Pemerintah Daerah Semarang kepada Mr. Koesoebijono, seorang pegawai tinggi Kementrian Dalam Negeri di Yogyakarta. Beliau menyusun kembali Pemerintahan Daerah Kota Besar Semarang sampai terbentuknya Undang-undang Nomor 16 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kota Besar dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta.

Pesatnya pertumbuhan dan perkembangan Kota Semarang, maka saat kepemimpinan Walikotamadya Kol. Hadijanto Kotamadya Semarang dimekarkan dari 5 Kecamatan menjadi 9 Kecamatan yaitu pada tanggal 19 Juni 1976 dengan Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 1976 tentang Perluasan Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dimana pemekaran tersebut sampai ke wilayah Tugu, Gunung Pati, Mijen,

(6)

dan Genuk. Kemudian berlanjut dengan terbitnya Peraturan Pemerintah RI Nomor 50 Tahun 1992 tentang Pembentukan Kecamatan di Wilayah Kabupaten-Kabupaten Daerah Tingkat II Purbalingga, Cilacap, Wonogiri, Jepara dan Kendal serta Penataan Kecamatan di Wilayah Kotamadya Daerah Tingkat II Semarang dalam Wilayah Provinsi Daerah Tingkat I Jawa Tengah, dimana secara administratif dari 9 Kecamatan yang ada di Kota Semarang diadakan penataan menjadi 16 Kecamatan.

D. KONDISI GEOGRAFIS KOTA SEMARANG

1. Batas dan Luas Wilayah

Kota Semarang adalah ibukota pemerintahan Provinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah sebesar 373,70 km2 (BPS, 2016) yang lokasinya berbatasan langsung dengan Kabupaten Kendal di sebelah barat, Kabupaten Semarang di sebelah selatan, Kabupaten Demak di sebelah timur dan Laut Jawa di sebelah utara dengan panjang garis pantai berkisar 13,6 km. Kota Semarang terletak antara garis 6º 50’ - 7º 10’ Lintang Selatan dan garis 109º 50’ - 110º 35’ Bujur Timur. Secara administratif Kota Semarang terdiri atas 16 wilayah kecamatan dan 177 Kelurahan.

2. Topografi

Secara topografi, Kota Semarang memiliki keunikan karena terdiri dari daerah pantai dan daerah perbukitan, dengan elevasi topografi berada pada ketinggian antara 0,75 m sampai sekitar 350 m diatas permukaan laut.

Daerah pesisir pantai merupakan wilayah terendah di Kota Semarang yang dibatasi Laut Jawa dengan panjang garis pantai meliputi 13,6 Km. Luas daerah pantai di Kota Semarang adalah 1% dari luas wilayah total dengan ketinggian 0-0,75 m dpl (diatas permukaan laut). Daerah dataran rendah merupakan kawasan di bagian tengah, seperti daerah simpang lima dan pusat kota, dengan kemiringan antara 2 – 15 % dan ketinggian antara 0,75 – 3,5 m dpl seluas 33% dari luas wilayah total. Sedangkan wilayah dataran tinggi di Kota Semarang seluas 66% dari luas wilayah dengan ketinggian antara 5-348 m dpl. Daerah ini memiliki ketinggian yang bervariasi, seperti 136 m dpl di wilayah Jatingaleh, 253 m dpl di wilayah Mijen, serta 259 dan 348 m dpl di wilayah Gunungpati. Ketinggian Kota Semarang yang bervariasi ini menjadikan pemanfaatan bagian atas

(7)

Kota Semarang lebih difungsikan sebagai daerah konservasi untuk melindungi Kota Semarang bagian bawah.

E. GAMBARAN UMUM DEMOGRAFI KOTA SEMARANG

Secara demografi, berdasarkan data BPS, jumlah penduduk Kota Semarang di tahun 2016 berjumlah 1.604.419 jiwa, yang terdiri dari penduduk laki-laki sejumlah 797.625 jiwa (49,71%) dan penduduk perempuan sejumlah 806.794 jiwa (50,29%). Jika dibandingkan dengan penduduk di tahun 2015, penduduk di tahun 2016 mengalami pertumbuhan sebesar 0,6% atau bertambah 9.152 jiwa.

Dari sebaran penduduk per kecamatan, Kecamatan Pedurungan adalah kecamatan dengan penduduk terbanyak, dan Kecamatan Tugu adalah kecamatan dengan penduduk paling sedikit. Secara rinci, sebaran penduduk di tiap kecamatan terlihat pada tabel berikut:

JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG PER KECAMATAN TAHUN 2016

NO KECAMATAN JUMLAH (JIWA) PERSENTASE (%)

1 Kecamatan Semarang Selatan 85.897 5,35

2 Kecamatan Semarang Utara 131.926 8,22

3 Kecamatan Semarang Barat 164.623 10,26

4 Kecamatan Semarang Timur 81.898 5,10

5 Kecamatan Semarang Tengah 74.391 4,64

6 Kecamatan Gunungpati 76.600 4,77 7 Kecamatan Tugu 31.255 1,95 8 Kecamatan Mijen 57.678 3,59 9 Kecamatan Genuk 93.392 5,82 10 Kecamatan Gajahmungkur 65.340 4,07 11 Kecamatan Tembalang 146.124 9,11 12 Kecamatan Candisari 82.557 5,15 13 Kecamatan Banyumanik 132.360 8,25 14 Kecamatan Ngaliyan 123.741 7,71 15 Kecamatan Gayamsari 76.024 4,74 16 Kecamatan Pedurungan 180.613 11,26 J U M L A H 1.604.419 100,00

Sumber: BPS Kota Semarang Tahun 2016 (data sementara, data diolah)

JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASAR KELOMPOK UMUR KONDISI TAHUN 2016

KELOMPOK UMUR JUMLAH (JIWA) PERSENTASE (%)

0 – 4 128.948 8,04 5 – 9 128.132 7,99 10 – 14 124.303 7,75 15 – 19 148.644 9,26 20 – 24 156.654 9,76 25 – 29 151.623 9,45 30 – 34 141.479 8,82 35 – 39 127.136 7,92 40 – 44 120.670 7,52 45 – 49 107.925 6,73 50 – 54 91.311 5,69 55 – 59 65.022 4,05 60 – 64 37.057 2,31 65+ 75.515 4,71 JUMLAH 1.604.419 100,00

Jika dilihat dari sebaran penduduk berdasarkan kelompok umurnya, jumlah penduduk usia produktif (usia 15-64 tahun) di tahun 2016 sejumlah 1.147.521 jiwa, dan jumlah penduduk usia tidak produktif (0-15 tahun dan 65 tahun keatas) sejumlah

(8)

456.898 jiwa. Dengan membandingkan antara jumlah penduduk tidak produktif dengan penduduk yang produktif, maka akan dapat diketahui Angka Beban Ketergantungan (dependency ratio). Angka beban ketergantungan Kota Semarang pada tahun 2016 adalah sebesar 28,47%.

Berdasarkan tingkat pendidikannya, komposisi penduduk Kota Semarang hampir merata pada pendidikan dasar dan menengah (SD/MI sederajat, SMP/MTs sederajat, SMA/MA sederajat) dengan persentase terbesar adalah tamatan SD/MI sederajat sebesar 22,88%. Sedangkan penduduk yang menamatkan pendidikan pada jenjang perguruan tinggi jumlahnya hanya sekitar 8,78%, yang terdiri dari tamatan Diploma I/II/III sebesar 4,33% dan tamatan D IV, S1, S2, dan S3 sebesar 4,44%. Berikut ini tabel penduduk Kota Semarang dirinci berdasar tingkat pendidikan formal.

JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASAR PENDIDIKAN TAHUN 2016

NO TINGKAT PENDIDIKAN JUMLAH (JIWA) PERSENTASE (%)

1 Tidak / belum sekolah 96.542 6,54

2 Tidak / belum tamat SD 301.282 20,40

3 Tamat SD/MI sederajat 337.997 22,88

4 Tamat SLTP/MTs / sederajat 299.785 20,29

5 Tamat SLTA/MA / sederajat 311.934 21,12

6 Tamat Diploma I / II / III 64.103 4,34

7 Tamat D IV / S1 / S2 / S3 65.569 4,44

J U M L A H 1.477.212 100,00

Berdasarkan mata pencahariannya, penduduk Kota Semarang sebagian besar bekerja sebagai buruh industri (25,69%), PNS/TNI/POLRI (13,77%), pedagang (12,53%) dan buruh bangunan (12,03%). Sementara itu, jenis mata pencaharian petani dan buruh tani (3,9%) serta nelayan (0,37%) adalah mata pencaharian yang paling sedikit di Kota Semarang. Jumlah penduduk menurut mata pencahariannya secara lengkap dapat terlihat pada tabel di bawah ini :

JUMLAH PENDUDUK KOTA SEMARANG BERDASARKAN MATA PENCAHARIAN TAHUN 2016

NO JENIS MATA PENCAHARIAN JUMLAH PERSENTASE

(JIWA) (%) 1 Petani Sendiri 27.297 3,89 2 Buruh Tani 18.713 2,67 3 Nelayan 2.528 0,36 4 Pengusaha 54.223 7,73 5 Buruh Industri 180.389 25,70 6 Buruh Bangunan 84.414 12,03 7 Pedagang 87.964 12,53 8 Angkutan 25.949 3,70 9 PNS/TNI/POLRI 96.693 13,78 10 Pensiunan 40.426 5,76 11 Lainnya 83.220 11,86 J U M L A H 701.816 100,00

Untuk mengukur kualitas hidup, terutama yang terkait dengan kualitas pembangunan manusia di suatu wilayah, digunakan Indeks Pembangunan Manusia (IPM). IPM merupakan indikator penting untuk mengukur keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup manusia (masyarakat/penduduk). IPM dapat menentukan peringkat atau level

(9)

pembangunansuatu wilayah/negara.Di tahun 2016, diperkirakan nilai IPM Kota Semarang meningkat menjadi 80,28.

GRAFIK INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA (IPM) KOTA SEMARANG TAHUN 2016

Keterangan : *) Target pada RPJMD 2016-2021

Sumber : BPS Kota Semarang, Bappeda Kota Semarang ( data diolah )

F. PERMASALAHAN DAN ISU STRATEGIS

Permasalahan Pembangunan Daerah merupakan kesenjangan antara sasaran pembangunan yang ingin dicapai di masa mendatang dengan kondisi riil saat perencanaan pembangunan disusun. Untuk meminimalisir kesenjangan tersebut dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kepala Daerah terpilih, maka diperlukan perumusan yang tepat terkait analisis permasalahan daerah. Berdasarkan hasil analisis permasalahan pembangunan daerah pada masing-masing bidang urusan sesuai dengan kondisi objektif Daerah, serta kesepakatan dari para pemangku kepentingan (stakeholder) pembangunan daerah maka diketahui permasalahan utama Kota Semarang. Permasalahan utama ini dijabarkan ke dalam 4 (empat) pokok permasalahan sebagai berikut :

1. Kualitas Sumber Daya Manusia yang masih perlu ditingkatkan. Adapun rumusan permasalahan atas Kualitas Sumber Daya Manusia adalah sebagai berikut :

a. Kualitas kelulusan pendidikan yang masih perlu ditingkatkan

b. Belum seluruh lapisan masyarakat mendapat akses ke pelayanan kesehatan yang bermutu.

c. Tingginya tingkat pengangguran terbuka. d. Masih belum tuntasnya pengentasan kemiskinan

e. Pengembangan kekayaaan dan keragaman budaya masih perlu ditingkatkan f. Perlu peningkatan pemberdayaan masyarakat dalam pembangunan

2. Penyelenggaraan Pemerintahan Tata Kelola yang baik (Good Governance) masih belum sesuai harapan. Rumusan permasalahan dari Penyelenggaraan Tata Kelola Pemerintahan adalah sebagai berikut :

a. Upaya pengawasan masih perlu ditingkatkan b. Perlu peningkatan disiplin aparatur

c. Masih terdapat sarana dan prasarana yang belum sesuai standar d. Masih tingginya jumlah pelanggaran Perda

77.58 78.04 78.68 79.24 80.23 80.28 77 77.5 78 78.5 79 79.5 80 80.5 2011 2012 2013 2014 2015 2016 *)

(10)

3. Belum Optimalnya Penyediaan Infrastruktur Dasar dan Penataan Ruang. Rumusan Permasalahan dalam penyediaan Infrastruktur & Penataan Ruang sebagai berikut : a. Belum optimalnya pemanfaatan tata ruang yang sesuai dengan arahan

rencana tata ruang wilayah (RTRW) maupun daya dukung lingkungan b. Masih terjadinya genangan banjir dan rob.

c. Belum optimalnya pengembangan sistem transportasi terpadu. d. Belum seluruh Rumah Tangga memiliki sanitasi yang baik.

e. Kurangnya penanganan tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan 4. Inovasi dan daya saing nilai tambah produksi pada sektor perekonomian masih

perlu ditingkatkan. Rumusan permasalahan Inovasi dan daya saing nilai tambah adalah sebagai berikut :

a. Belum optimalnya pemanfaatan tata ruang yang sesuai dengan arahan rencana tata ruang wilayah (RTRW) maupun daya dukung lingkungan b. Masih terjadinya genangan banjir dan rob

c. Belum optimalnya pengembangan sistem transportasi terpadu. d. Belum seluruh Rumah Tangga memiliki sanitasi yang baik

e. Kurangnya penanganan tingkat pencemaran dan kerusakan lingkungan Dari 4 pokok permasalahan tersebut, terdapat isu-isu strategis terkait pembangunan jangka menengah Pemerintah Kota Semarang antara lain :

1. Peningkatan Kesejahteraan Sosial Masyarakat dengan 2. Peningkatan pelayanan pendidikan

3. Peningkatan pelayanan kesehatan

4. Penanggulangan kemiskinan dan pengangguran 5. Tata kelola pemerintahan dan reformasi birokrasi 6. Peningkatan pelayanan publik

7. Penanganan rob dan banjir

8. Peningkatan infrastruktur berkelanjutan

9. Peningkatan tata ruang dan kualitas lingkungan hidup 10. Peningkatan ekonomi dan daya saing

G. STRUKTUR ORGANISASI

a. Struktur Organisasi

Pemerintah Kota Semarang dipimpin oleh seorang Walikota dengan dibantu oleh seorang Wakil Walikota dan perangkat daerah. Organisasi perangkat daerah Kota Searang terdiri dari :

a. Sekretariat Daerah, Sekretariat DPRD, sebagai unsur staf yang membantu penyusunan kebijakan dan koordinasi Walikota Semarang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 11 Tahun 2008. Sekretariat Daerah dipimpin oleh Sekretaris Daerah dan terdiri dari 13 bagian.

(11)

b. Dinas Daerah, sebagai unsur pelaksana urusan daerah dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 12 Tahun 2008

c. Lembaga Teknis Daerah, sebagai unsur pendukung tugas Walikota dalam penyusunan dan pelaksanaan kebijakan daerah yang bersifat spesifik dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 13 Tahun 2008.

d. Kecamatan dan Kelurahan, sebagai unsur kewilayahan dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 14 Tahun 2008.

e. Perubahan pada Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kota Semarang dan menerbitkan Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2010, guna membentuk lembaga baru yaitu Badan Penanggulangan Bencana Daerah Kota Semarang.

Adapun secara lengkap struktur organisasi Pemerintah Kota Semarang adalah sebagai berikut :

b. Sumber Daya Aparatur

Pemerintah Kota Semarang memiliki PNS sebanyak 12.174 orang dengan perimbangan laki laki sebanyak 6.705 orang dan perempuan sebanyak 5.469 yang menunjukkan perimbangan gender yang baik sebagaimana nampak dalam grafik berikut:

JUMLAH PNS BERDASARKAN GENDER

0 2000 4000 6000 8000

LAKI - LAKI PEREMPUAN

6705 ₅₄₆₉

(12)

RANGE USIA JUMLAH

20-30 Th 406

31-40 Th 1867

41-50 Th 3991

51-60 Th 5910

PENDIDIKAN JUMLAH

1. Tidak Sekolah/Belum Tamat SD 0

2. Tamat SD atau Sederajat 199

3. SMP dan Sederajat 360

4. SMA dan Sederajat 3.147

5. Akademi (DI, DII dan DIII) 917

6. Sarjana (S1) 6.719 7. Magister (S2) 828 8. Doktor (S3) 4 20-30 Th; 406 31-40 Th; 1867 41-50 Th; 3991 51-60 Th; 5910

JUMLAH PNS BERDASARKAN USIA

20-30 Th 31-40 Th 41-50 Th 51-60 Th 0 2000 4000 6000 8000 1. Tidak Sekolah/Belum Tamat SD 2. Tamat SD atau Sederajat

3. SMP dan Sederajat

4. SMA dan Sederajat 5. Akademi (DI, DII dan

DIII)

6. Sarjana (S1)

7. Magister (S2)

8. Doktor (S3)

JUMLAH PNS BERDASARKAN PENDIDIKAN

(13)

P E N D A H U L U A N 12 GOLONGAN JUMLAH 1. Golongan I 213 2. Golongan II 2.289 3. Golongan III 5.937 4. Golongan IV 3.735

JENIS JABATAN JUMLAH

1. Eselon I 0

2. Eselon II 37

3. Eselon III 189

4. Eselon IV 1.610

5. Eselon V 37

6. Pejabat Fungsional Umum 3.674

7. Pejabat Fungsional Tertentu 6.627

2%

19%

49% 30%

JUMLAH PEGAWAI BERDASARKAN GOLONGAN

1. Golongan I 2. Golongan II 3. Golongan III 4. Golongan IV 1. Eselon I ; 0 2. Eselon II ; 37 3. Eselon III ; 189 4. Eselon IV ; 1610 5. Eselon V ; 37 6. Pejabat Fungsional Umum; 3674 7. Pejabat Fungsional Tertentu; 6627

(14)

BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA 13

BAB II

PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA

A. VISI

Suatu wilayah atau kota harus memiliki visi dan misi untuk perencananaan jangka panjang yang tercantum dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD), maupun jangka menengah yang tertuang dalam dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD). RPJMD kemudian dijabarkan dalam Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang merupakan dokumen perencanaan untuk periode satu tahun.

LKj-IP ini berisi laporan penyelenggaraan pemerintahan Kota Semarang selama tahun 2016, dan merupakan tahun akhir pelaksanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) periode 2016–2021.

Sebagaimana tertuang dalam RPJMD periode 2016-2021, visi Pemerintah Kota Semarang adalah :

SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA YANG HEBAT MENUJU MASYARAKAT SEMAKIN SEJAHTERA

Visi tersebut mengandung maksud bahwa Semarang sebagai kota metropolitan berwawasan lingkungan akan menjadi kota yang handal dan maju dalam pedagangan dan jasa, dengan dukungan infrastuktur yang memadai serta tetap menjadi daerah yang kondusif untuk meningkatkan kesejahteraan warganya dengan dukungan pengembangan politik, keamanan, sosial, ekonomi, dan budaya.

HEBAT, mengandung arti masyarakat Kota Semarang yang bergerak untuk mencapai keunggulan dan kemuliaan, serta kondisi perkotaan yang kondusif dan modern dengan tetap memperhatikan lingkungan berkelanjutan demi kemajuan perdagangan dan jasa. Semarang yang Hebat dapat terlihat antara lain melalui kontribusi kategori-kategori yang terkait dengan perdagangan dan jasa-jasa terhadap

(15)

BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA 14 PDRB dan kontribusi kategori Industri Pengolahan terhadap PDRB yang semakin meningkat, nilai investasi yang semakin besar, laju pertumbuhan ekonomi yang tiap tahun terus meningkat, serta luas genangan banjir dan rob yang semakin menurun.

SEJAHTERA, mengandung arti bahwa dalam lima tahun ke depan masyarakat Kota Semarang akan semakin meningkat kesejahteraannya dengan pemenuhan kebutuhan pendidikan, kesehatan, pelayanan dasar maupun sarana dan prasarana penunjang. Peningkatan kesejahteraan tersebut antara lain ditunjukkan melalui peningkatan nilai Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dan Indeks Pembangunan Gender (IPG) serta penurunan angka kemiskinan, dan tingkat pengangguran.

B. MISI

Untuk mewujudkan Visi ”SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA

YANG HEBAT MENUJU MASYARAKAT SEMAKIN SEJAHTERA”

dirumuskan 4 (empat) misi pembangunan daerah sebagai berikut:

MISI 1 Mewujudkan Kehidupan Masyarakat yang Berbudaya dan Berkualitas

Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusia yang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang tinggi serta menjunjung tinggi budaya asli Kota Semarang.

MISI 2 Mewujudkan Pemerintahan yang Semakin Handal untuk

Meningkatkan Pelayanan Publik

Penyelenggaraan pemerintahan diprioritaskan pada pelaksanaan otonomi daerah secara nyata, efektif,efisien dan akuntabeldengan menerapkan prinsip-prinsiptata kelola pemerintahan yang baik (good governance) sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakat yang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan hak asasi manusia.

MISI 3 Mewujudkan Kota Metropolitan yang Dinamis dan Berwawasan Lingkungan

Pembangunan diprioritaskan pada optimalisasi pemanfaatan tata ruang dan peningkatan pembangunan infrastruktur wilayah yang terencana, selaras, serasi, seimbang dan berkeadilan dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yang berwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

MISI 4 Memperkuat Ekonomi Kerakyatan Berbasis Keunggulan Lokal dan Membangun Iklim Usaha yang Kondusif

Pembangunan diprioritaskan pada peningkatan kemampuan perekonomian daerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif yang berbasis pada potensi ekonomi lokal, berorientasi pada ekonomi kerakyatan dansektor ekonomi basis yang mempunyai daya saing baik di tingkat lokal, nasional maupun internasional serta meningkatkan investasi pada sektor industri besar untuk menyerap tenaga kerja (Penanaman Modal Asing) yang didukung oleh keberadaan kawasan berikat, kawasan industri dan pergudangan serta dibangunnya sentra-sentra industri kecil dan rumah tangga.

(16)

BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA 15 Pesan mendasar visi yang dijabarkan dalam misi-misi pembangunan Kota Semarang dalam waktu lima tahun kedepan adalah untuk membuat masyarakat semakin sejahtera, maka upaya untuk meningkatkan pelayanan publik, pengembangan kehidupan berdemokrasi, pemerataan dan keadilan harus benar-benar dilaksanakan secara konsisten di daerah. Karena itulah, dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi diperlukan semangat baru dalam pelaksanaan pembangunan yang berlandaskan nilai dasar bangsa Indonesia dan masyarakat Semarang khususnya, yakni kegotongroyongan. Semangat baru tersebut tertuang dalam slogan:

“BERGERAK BERSAMA MEMBANGUN SEMARANG”

Makna slogan Bergerak Bersama Membangun Semarang diartikan satu sikap yang terwujud dalam bentuk inisiatif dan penuh semangat untuk menyumbangsihkan tenaga dan pikiran dalam rangka membangun Kota Semarang. Sikap ini diperlukan untuk menumbuhkan kesadaran dan kecintaan aparatur dan masyarakat akan kotanya. Melalui pernyataan ini akan timbul sikap kepeloporan, sinergi dan kolaborasi untuk menjaga kotanya dan melakukan inovasi dan kreativitas dalam membangun kota dengan tidak meninggalkan budaya dan karakter lokal.

C. TUJUAN DAN SASARAN

TUJUAN merupakan dampak (impact) keberhasilan pembangunan daerah yang diperoleh dari pencapaian berbagai program prioritas terkait. Selaras. dengan penggunaan paradigma penganggaran berbasis kinerja maka perencanaan pembangunan daerah pun menggunakan prinsip yang sama. Pengembangan rencana pembangunan daerah lebih ditekankan pada target kinerja, baik pada dampak, hasil, maupun keluaran dari suatu kegiatan, program, dan sasaran.

SASARAN adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan.

Hasil rumusan tujuan dan sasaran pembangunan Kota Semarang sebagai berikut : MISI PEMERINTAH KOTA

SEMARANG TUJUAN SASARAN

KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG

BERBUDAYA DAN BERKUALITAS

TAGLINE : SEMARANG SEHAT DAN

CERDAS

1. Meningkatkan Kualitas Sumber Daya Manusia

1. Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat

2. Meningkatkan Kualitas Pendidikan Masyarakat

3. Meningkatnya Kualitas Daya Saing Tenaga Kerja

4. Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat

5. Meningkatnya Pembangunan yang berperspektife Gender dan Kapasitas Pemberdayaan Masyarakat

2. Meningkatkan Nilai-nilai Budaya Masyarakat

6. Terwujudnya Pelestarian dan Pengembangan Warisan Budaya Lokal

(17)

BAB II PERENCANAAN STRATEGIS DAN PERJANJIAN KINERJA 16 MISI PEMERINTAH KOTA

SEMARANG TUJUAN SASARAN

MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG SEMAKIN HANDAL UNTUK

MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK TAGLINE : SEMARANG MELAYANI 3. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang baik dan melayani

7. Terwujudnya Pemerintah yang Bersih dan Bebas KKN

8. Meningkatkan Kapasitas dan Akuntabilitas Kinerja

9. Meningkatkan Integritas Aparatur 4. Kualitas Pelayanan

Publik

10.Terwujudnya Pelayanan Prima

5. Mewujudkan Kota Semarang yang Tentram, Tertib, dan Nyaman

11.Meningkatkan Ketentraman dan Kenyamanan Masyarakat MEWUJUDKAN KOTA METROPOLITAN YANG DINAMIS DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN TAGLINE : SEMARANG TANGGUH 6. Mewujudkan Tata Ruang yang Terpadu dan Berkelanjutan

12.Meningkatkanya Keterpaduan Rencana Tata Ruang

7. Mewujudkan Sistem Pengelolaan Drainase Kota Semarang yang Terintegrasi

13.Menurunnya Genangan Banjir dan Rob 8. Mewujudkan Sistem Transportasi Kota Semarang yang Terintegrasi dan Berkelanjutan

14.Menurunya Kemacetan Jalan

9. Meningkatkan Pelayanan Sarana dan Prasarana Dasar Perkotaan

15.Terwujudnya Sarana dan Prasarana Dasar Perkotaan yang Berkualitas

10.Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup Perkotaan

16.Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

MEMPERKUAT EKONOMI KERAKYATAN BERBASIS KEUNGGULAN LOKAL DAN

MEMBANGUN IKLIM USAHA YANG KONDUSIF

TAGLINE :

SEMARANG BERDAYA SAING

11.Menjamin Ketahanan Pangan bagi Penduduk

17.Meningkatkan Kualitas dan Kuantitas Ketersediaan Pangan 18.Meningkatnya Pendapatan Petani 19.Meningkatnya Kesejahteraan

Masyarakat Pelaku Usaha Perikanan

12.Meningkatkan Sektor Perdagangan dan Jasa

20.Meningkatnya Sektor Barang dan Jasa Unggulan

13.Mendorong Pengembangan Investasi dan Ekonomi Lokal Berdaya Saing Global

21.Meningkatnya Produk-produk Unggulan Daerah

22.Meningkatnya Daya Tarik Wisata (DTW)

23.Meningkatnya Iklim Investasi Kota

(18)

D. INDIKATOR KINERJA UTAMA KOTA SEMARANG TAHUN 2016

MISI 1 :

MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG BERBUDAYA DAN BERKUALITAS TAGLINE : SEMARANG SEHAT DAN CERDAS

NO SASARAN

STRATEGIS NO

INDIKATOR

KINERJA UTAMA (IKU) SATUAN

TARGET TAHUN

2016 1 Meningkatkan kualitas

Sumber Daya

1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Poin 80,28

2 Incident Rate_{(IR) Demam} Berdarah Dengue (DBD)

Per 100.000 penduduk

98,61

2 Meningkatnya Kualitas Daya Saing Tenaga Kerja 3 Tingkat Pengangguran Terbuka % 5,57 3 Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat 4 Angka Kemiskinan % 4,99 MISI 2 :

MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG SEMAKIN HANDALUNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK

TAGLINE : SEMARANG MELAYANI 4 Terwujudnya

pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

5 Opini BPK Opini/

Predikat

WDP

5 Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja

6 Predikat Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah (Evaluasi atas penetapan SAKIP)

Kategori/ Nilai

CC

6 Terwujudnya Pelayanan Prima

7 Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

Angka Indeks /OPD

77/20

MISI 3 :

MEWUJUDKAN KOTA METROPOLITAN YANG DINAMIS DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

TAGLINE : SEMARANG TANGGUH 7 Menurunnya luas

genangan banjir dan rob

8 Prosentase luas genangan banjir dan rob

Persen 40,17

8 Terwujudnya sarana dan prasarana dasar perkotaan yang berkualitas

9 Luas Lingkungan Pemukiman Kumuh

Persen 0,80

9 Pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

10 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup (IKLH)

Skor 45,38

MISI 4 :

MEMPERKUAT EKONOMI KERAKYATAN BERBASIS KEUNGGULAN LOKAL DAN MEMBANGUN IKLIM USAHA YANG KONDUSIF

TAGLINE : SEMARANG BERDAYA SAING 10 Meningkatnya sektor

perdagangan dan jasa unggulan

11 Kontribusi kategori

perdagangan dan jasa terhadap PDRB

% 31,06

12 Laju Pertumbuhan Ekonomi % 5,85 11 Meningkatnya

produk-produk unggulan daerah

13 Kontribusi kategori sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB

% 27,34

12 Meningkatnya iklim investasi kota

14 Nilai investasi Rupiah

(dalam juta)

(19)

E. PERJANJIAN KINERJA KOTA SEMARANG TAHUN 2016

NO SASARAN NO INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

TAHUN 2016 1. Meningkatkan kualitas

Sumber Daya

1. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

Poin 80,28

2. Angka Harapan Hidup (AHH) Tahun 77,21 3. Angka Kematian Bayi (AKB) Kasus 225 4. Angka Kematian Balita (AKBa) Per 1.000 KH 20

5. Persentase Gizi % 0,39

6. Incident Rate_{(IR) Demam} Berdarah Dengue (DBD) Per 100.000 penduduk 98,61 2. Meningkatnya kualitas pendidikan masyarakat

7. Rata-rata Lama Sekolah (RLS) Tahun 10,35 8. Harapan Lama Sekolah (HLS) Tahun 14,36 3. Meningkatnya kualitas

daya saing tenaga kerja

9. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja

% 63,35

10. Tingkat Pengangguran Terbuka % 5,57 4. Meningkatnya Kesejahteraan Masyarakat 11. Angka Kemiskinan % 4,99 5. Meningkatnya pembangunan yang berprespektif gender

12. Indeks Pembangunan Gender (IPG)

Poin 95,65

13. Indeks Pemberdayaan Gender (IDG)

Poin 76,58

6. Terwujudnya pelestarian dan pengembangan warisan budaya lokal

14. Jumlah seni budaya dan tradisi yang dilestarikan

Unit 11

7. Terwujudnya pemerintahan yang bersih dan bebas KKN

15. Opini BPK Opini/

Predikat

WDP

8. Meningkatnya kapasitas dan akuntabilitas kinerja

16. Predikat Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah (Evaluasi atas penetapan SAKIP)

Kategori/Nilai CC

9. Meningkatnya integritas aparatur

17. Predikat Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kategori /Nilai Kota dengan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Terbaik 10. Terwujudnya Pelayanan Prima

18. Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) Angka Indeks /OPD 77/20 11. Meningkatnya ketentraman dan kenyamanan masyarakat

19. Angka Kriminalitas Angka Kriminalitas

2.500

12. Meningkatnya

keterpaduan rencana tata ruang

20. Persentase kesesuaian pemanfaatan ruang dengan perencanaan Tata Ruang (simpangan)

% 5,4

13. Menurunnya luas genangan banjir dan rob

21. Prosentase luas genangan banjir dan rob

Persen 40,17

14. Menurunnya kemacetan jalan

22. Jumlah simpul kemacetan Simpul 8

15. Terwujudnya sarana dan prasarana dasar

perkotaan yang berkualitas

23. Persentase rumah tangga pengguna air minum / jumlah seluruh rumah tangga x 100%

Persen 88,5

24. Persentase rumah tangga ber sanitasi

Persen 85,82

(20)

NO SASARAN NO INDIKATOR KINERJA SATUAN TARGET

TAHUN 2016 16. Pengendalian

pencemaran dan perusakan lingkungan hidup

26. Indeks Kulaitas Lingkungan Hidup (IKLH)

Skor 45,38

17. Meningkatnya kualitas dan kuantitas

ketersediaan pangan

27. Ketersediaan pangan penduduk Kkl/Kapita /hari

3.050

18. Meningkatnya pendapatan petani

28. Pendapatan rumah tangga petani Rp/tahun 10.452.000

19. Meningkatnya

kesejahteraan masyarakat pelaku usaha perikanan

29. Jumlah pendapatan per kapita nelayan

Rp/tahun 18.000.000

20. Meningkatnya sektor perdagangan dan jasa unggulan

30. Kontribusi kategori perdagangan dan jasa terhadap PDRB

% 31,06

31. Laju Pertumbuhan Ekonomi % 5,85

21. Meningkatnya produk-produk unggulan daerah

32. Kontribusi kategori sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB

% 27,34

22. Meningkatnya Daya Tarik Wisata (DTW)

33. Jumlah kunjungan wisata Orang 4.660.822

23. Meningkatnya iklim investasi kota

34. Nilai investasi Rupiah

(dalam juta)

(21)

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 20

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

Akuntabilitas adalah suatu wujud pertanggungjawaban dari suatu instansi pemerintah atas kegiatan yang telah dilaksanakan dalam waktu satu tahun yang disusun melalui media pelaporan. Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) ini disusun dalam rangka mengukur tingkat keberhasilan atau kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan yang telah ditetapkan sesuai dengan tujuan, sasaran, kebijakan, dan program.

LKjIP Kota Semarang Tahun 2016 ini menyajikan data capaian kinerja setiap sasaran yang tertuang dalam dokumen perencanaan pembangunan. Pengukuran Kinerja dilakukan dengan cara membandingkan target setiap indikator kinerja sasaran dengan realisasinya. Selain capaian setiap sasaran LKjIP Kota Semarang Tahun 2016 juga menyajikan capaian kinerja kegiatan tahun 2016 yang dibiayai dari dana APBD Kota Semarang.

Penetapan indikator kinerja pada tingkat sasaran, program dan kegiatan merupakan prasyarat bagi pengukuran kinerja. Kriteria yang dipakai adalah target kinerja yang ditetapkan pada awal tahun melalui Perencanaan Kinerja (Performance Plan). Selanjutnya pada akhir tahun 2016 target kinerja tersebut dibandingkan dengan realisasinya, sehingga diketahui celah kinerja (Performance Gap). Selisih yang timbul akan dianalisis guna menetapkan strategi untuk peningkatan kinerja di masa mendatang (Performance improvement).

Dalam memberikan penilaian tingkat capaian kinerja setiap indikator, dilakukan dengan menggunakan skala pengukuran dengan menggunakan pijakan Permendagri nomor 54 Tahun 2010 sebagai berikut :

NO INTERVAL NILAI REALISASI KINERJA KRITERIA

1 91< Sangat Tinggi

2 76 < 90 Tinggi

3 66 < 75 Sedang

4 51 < 65 Rendah

5 < 50 Sangat Rendah

(22)

A. RINGKASAN PENCAPAIAN KINERJA INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2016

Bagian ini akan menguraikan ringkasan pencapaian kinerja indikator kinerja utama sebagai berikut :

NO INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016 _{TAHUN 2015}REALISASI

TARGET REALISASI % SKOR

1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM)

80,28 80,28 100 Sangat Tinggi 80,23

2 Incident Rate (IR) Demam Berdarah Dengue (DBD) 98,50 Per 100.000 penduduk 25,22 Per 100.000 penduduk 390,56 Sangat Tinggi 98,61 Per 100.000 penduduk 3 Tingkat Pengangguran Terbuka 5,57 % 5,77 % 103,59 Sangat Tinggi 5,77 %

4 Angka Kemiskinan 4,99 4,97 100,40 Sangat Tinggi 5,04

5 Opini BPK WDP WDP 100,00 Sangat Tinggi WDP

6 Predikat Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah (Evaluasi atas SAKIP)

CC CC 100,00 Sangat Tinggi CC

7 Survei Kepuasan Masyarakat (SKM)

77/20 78/20 101,3 Sangat Tinggi 75/15

8 Persentase Luas Genangan Banjir dan Rob

40,17% 35% 125,32 Sangat Tinggi 41,6%

9 Luas lingkungan permukiman kumuh

0,80 ha 0,79 ha 105,26 Sangat Tinggi 0,99 ha

10 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Perkotaan

44,84 44,84 100 Sangat Tinggi -

11 Kontribusi kategori-kategori perdagangan dan jasa-jasa terhadap PDRB

31,06 % 23,75 % 76,46 Tinggi 30,99 %

12 Laju Pertumbuhan Ekonomi 5,85 % 5,79 % 98,97 Sangat Tinggi 5,79 %

13 Kontribusi kategori-kategori sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB

27,34 % 27,55 % 100,77 Sangat Tinggi 27,30 %

14 Investasi Kota Semarang 10.500.000.000.000 10.511.240.381.834 _100,11 _{Sangat Tinggi} 9.570.413.742.378 1. Di tahun 2016, diperkirakan nilai IPM Kota Semarang meningkat menjadi 80,28.

Pengukuran IPM dilihat dengan menggunakan metode pengukuran yang berbeda dari sebelumnya. Jika sebelumnya IPM diukur dengan Angka Melek Huruf (AMH), Angka Harapan Hidup (AHH), Rata-Rata Lama Sekolah dan Konsumsi Per Kapita, mulai dari tahun 2014 digunakan indikator Angka Harapan Hidup (AHH), Harapan Lama Sekolah (HLS), Rata-Rata Lama Sekolah (RLS), dan Paritas Daya Beli.

2. Tahun 2016 pertama kalinya dalam 10 tahun terakhir IR DBD Kota Semarang dibawah IR DBD Jawa Tengah. Incidence rate DBD Kota Semarang 25,22 per 100.000 penduduk atau 47,5 % lebih rendah dari IR DBD Jawa Tengah yang mencapai 48,22 per 100.000 penduduk. Hal tersebut merupakan salah satu bukti kontribusi penempatan petugas surveilan kesehatan (Gasurkes) mulai tahun 2015 dan 2016 dalam peningkatan pemberdayaan masyarakat untuk pengendalian kegiatan demam berdarah.

3. Tingkat pengangguran terbuka (TPT) pada tahun 2016 sebesar 5,77%. Tingkat Pengangguran Terbuka (TPT) adalah rasio perbandingan jumlah penganggur usia angkatan kerja dengan jumlah angkatan kerja.

4. Angka Kesmiskinan Kota Semarang menurut BPS pada tahun 2016 sebesar 4,97 (angka sangat sementara). Pemerintah Kota Semarang telah membangun web site

(23)

mengenai Sistem Informasi Manajemen Warga Misikin (SIMGAKIN) yaitu

http://simgakin.semarangkota.go.id.

Pendataan Warga Miskin dilaksanakan 2 (dua) tahun sekali. Pendataan terakhir dilakukan pada tahun 2015, diperoleh data warga miskin Kota Semarang sebesar 114.939 KK/367.848 jiwa dengan rincian Penduduk Hampir Miskin sejumlah 97.564 KK/313.258 Jiwa, Penduduk Miskin sejumlah 17.336 KK/54.485 Jiwa, dan Penduduk Sangat Miskin sejumlah 39 KK /105 Jiwa.

5. Hasil Pemeriksaan BPK Perwakilan Provinsi Jawa Tengah atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) Pemerintah Kota Semarang Tahun 2015, Pemerintah Kota Semarang belum mampu mencapai opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP). Untuk LKPD tahun 2015, Pemerintah Kota Semarang mendapat opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP).

Opini dari BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Semarang Tahun 2016 belum diketahui, karena baru dalam proses pemeriksaan oleh BPK RI.

6. Predikat Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah (Evaluasi atas penerapan SAKIP) dari yang ditargetkan CC menjadi CC, atau berhasil mencapai target sejumlah 100%.

NO KOMPONEN YANG DINILAI BOBOT NILAI 2015 2016 a Perencanaan Kinerja 30 19,02 18,42 b Pengukuran Kinerja 25 9,17 10,11 c Pelaporan Kinerja 15 8,79 9,35 d Evaluasi Internal 10 5,55 5,66 e Capaian Kinerja 20 9,90 12,40

Nilai Hasil Evaluasi 100 52,43 55,94 Tingkat Akuntabilitas Kinerja CC CC Hasil evaluasi di atas menunjukkan bahwa Pemerintah Kota Semarang Semarang memperoleh nilai 55,94 mengalami kenaikan dibandingkan tahun 2015 sebesar 52,43.

7. Pada tahun 2016 kinerja yang dicapai adalah berhasil meningkatkan indeks nilai Survey Kepuasan Masyarakat dari yang ditargetkan sebesar 77 menjadi 78 atau berhasil melebihi target 101.29% dan berhasil melampaui target pada indikator 8. Terkait dengan penanganan rob dan banjir, pada tahun 2016 persentase luas

genangan banjir dan rob mengalami penurunan menjadi hanya 35% dari 41,6% pada tahun 2015. Upaya pengendalian banjir dan rob dilaksanakan melalui peningkatan kapasitas pompa air, operasionalisasi polder seperti polder Kali Banger dan Kali Semarang, serta Pemeliharaan sarana dan prasarana Drainase/gorong-gorong Pengendali Banjir.

9. Persentase luas lingkungan permukiman kumuh yang ditargetkan 0.80% berkurang menjadi 0.79% atau berhasil mencapai target sebesar 101.27%, hal ini menunjukan adanya pengurangan presentase luas lingkungan permukiman kumuh dari tahun 2015 sebesar 0.99% menjadi 0.79% atau berkurang sebesar 0.20%.

10. Indeks Kualitas Lingkungan Hduo (IKLH) bertujuan memberikan informasi tentang kondisi lingkungan hidup di suatu daerah. Struktur IKLH terdiri dari

(24)

Indeks Pencemaran Air (IPA), Indeks Pencemaran Udara (IPU) dan Indeks Tutupan Hutan (ITH). Dari table di atas maka IKLH Kota Semarang tahun 2016 adalah 44,84.

11. Pembangunan sektor perdagangan difokuskan pada koordinasi bidang ekonomi keuangan dan industri perdagangan, peningkatan Produk Unggulan Daerah dan Penguatan Kelembagaan Perekonomian dalam kebijakan Pengembangan Ekonomi Daerah. Pertumbuhan perdagangan dapat dilihat dari kontribusi PDRB kategori perdagangan dan jasa terhadap PDRB dimana pada tahun 2016 sebesar 23,75 % dari total PDRB Atas Harga Berlaku sebesar 115.526,34 milyar rupiah.

12. Peningkatan Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE), dimana pada tahun 2015 LPE Kota Semarang mencapai 5,80%, maka pada tahun 2016 angka LPE mencapai 5,85%. Angka ini lebih tinggi dibandingkan LPE nasional 5,02% dan LPE Provinsi Jawa Tengah 5,28%.

13. Pembangunan industri diarahkan untuk menumbuh kembangkan industri secara intensif dengan mengutamakan industri/usaha kecil dan menengah melalui peningkatan pengetahuan dan ketrampilan sumber daya manusia. Perkembangan urusan industri dilihat dari kontribusi sektor industri terhadap PDRB dimana pada tahun 2016 sebesar 27,55 % atau 30.777,45 milyar rupiah dari total PDRB sebesar 115.526,34 milyar rupiah.

14. Pada tahun 2016, investasi di Kota Semarang sampai dengan bulan Desember mencapai sebesar Rp.10.511.240.381.834.- atau sudah melebihi target yang sudah ditetapkan pada tahun 2016 yaitu mencapai 100 % sebanyak Rp. 10.500.000.000.-.

B. RINGKASAN PENCAPAIAN PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2016

INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA TAHUN 2016 REALISASI

TAHUN 2015

TARGET REALISASI %

MISI I

MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG BERBUDAYA DAN BERKUALITAS TUJUAN 1

MENINGKATKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG BERBUDAYA DAN BERKUALITAS

SASARAN 1 : MENINGKATNYA DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 80,28 80,28 100 80,23

Angka Harapan Hidup (AHH) 77,21 77,18 99,96 77,18

Angka Kematian Bayi (AKB) 225 kasus 201 kasus 110,67 229 kasus

Angka Kematian Balita (AKBa) 20 per 1000 KH 8,81 per 1000 KH 155,95 10,35 per 1000 KH

Persentase Gizi 0,39 % 0,29 % 125,64 0,4 %

Incident Rate (IR) Demam Berdarah Dengue (DBD) 98,50 Per 100.000 penduduk 25,22 Per 100.000 penduduk 390,56 98,61 Per 100.000 penduduk

Rata-rata Capaian Sasaran 176,55 Sangat Tinggi

SASARAN 2 : MENINGKATKAN KUALITAS PENDIDIKAN MASYARAKAT

Rata-rata Lama Sekolah (RLS) 10,35 11,94 115,36 10,20

Harapan Lama Sekolah (HLS) 14,36 14,33 99,79 14,33

(25)

TAHUN 2015

TARGET REALISASI %

SASARAN 3 : MENINGKATNYA KUALITAS DAYA SAING TENAGA KERJA

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja 63,35 % 66,96 % 105,70 63,05 %

Tingkat Pengangguran Terbuka 5,57 % 5,77 % 103,59 5,77 %

SASARAN 4 : MENINGKATNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Angka Kemiskinan 4,99 4,97 100,40 5,04

SASARAN 5 : MENINGKATNYA PEMBANGUNAN YANG BERPRESPEKTIF GENDER DAN KAPASITAS PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

Indeks Pembangunan Gender (IPG) 95,65 poin 95,62 poin 99,97 95,62 poin

Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 76,58 poin 76,53poin 99,93 76,53 poin

TUJUAN 2

MENINGKATKAN NILAI-NILAI BUDAYA MASYARAKAT

SASARAN 6 : MENINGKATNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT

Jumlah seni budaya dan tradisi yang dilestarikan 11 unit 11 unit 100 10 unit

Rata-rata Capaian Sasaran 100 Sangat Tinggi

MISI 2

MEWUJUDKAN PEMERINTAHAN YANG SEMAKIN HANDAL UNTUK MENINGKATKAN PELAYANAN PUBLIK.

TUJUAN 3

MEWUJUDKAN TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK DAN MELAYANI

SASARAN 7

TERWUJUDNYA PEMERINTAH YANG BERSIH DAN BEBAS KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN)

Opini BPK WDP WDP 100,00 WDP

SASARAN 8 :

MENINGKATNYA KAPASITAS DAN AKUNTABILITAS KINERJA

Predikat Akuntabilitas Kinerja Pemerintah Daerah

(Evaluasi atas SAKIP) CC CC 100,00 CC

SASARAN 9 :

MENINGKATNYA INTEGRITAS APARATUR

Predikat Kinerja Penyelenggaraan Pemerintah Daerah

10 besar Penyelenggaraan Pemerintah Daerah terbaik

10 besar Penyelenggaraan Pemerintah Daerah terbaik 100%

10 besar Penyelenggaraan Pemerintah Daerah terbaik

TUJUAN 4

MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK

SASARAN 10

TERWUJUDNYA PELAYANAN PRIMA

Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) 77/20 78/20 101,3 75/15

TUJUAN 5

MEWUJUDKAN KOTA SEMARANG YANG TENTRAM, TERTIB DAN NYAMAN

SASARAN 11

MENINGKATNYA KETENTRAMAN DAN KENYAMANAN PUBLIK

Angka kriminalitas 2500 2085 116,60 2792

(26)

TAHUN 2015

TARGET REALISASI %

MISI 3

MEWUJUDKAN KOTA METROPOLITAN YANG DINAMIS DAN BERWAWASAN LINGKUNGAN

TUJUAN 6

MEWUJUDKAN TATA RUANG YANG TERPADU DAN BERKELANJUTAN

SASARAN 12

MENINGKATKAN KETERPADUAN RENCANA TATA RUANG

Persentase kesesuaian pemanfaatn ruang sesuai dengan Penataan Tata Ruang (simpangan)

5,40 5,40 100 5,40

TUJUAN 7

MEWUJUDKAN SISTEM PENGELOLAAN DRAINASE KOTA SEMARANG YANG TERINTEGRASI

SASARAN 13

MENURUNNYA GENANGAN BANJIR DAN ROB

Persentase Luas Genangan Banjir dan Rob 40,17% 35% 125,32 41,6%

TUJUAN 8

MEWUJUDKAN SISTEM TRANSPORTASI KOTA SEMARANG YANG TERINTEGRASI DAN BERKELANJUTAN

SASARAN 14 :

MENURUNNYA KEMACETAN JALAN

Jumlah simpul kemacetan 8 simpul 7 simpul 87,50 8 simpul

Rata-rata Capaian Sasaran 87,50 Tinggi

TUJUAN 9

MENINGKATKAN PELAYANAN SARANA DAN PRASARANA DASAR PERKOTAAN

SASARAN 15

TERWUJUDNYA SARANA DAN PRASARANA DASAR PERKOTAAN YANG BERKUALITAS

Persentase rumah tangga pengguna air minum / jumlah seluruh rumah tangga x 100%

88,50% 89% 100,56 88,13%

Persentase rumah tangga bersanitasi 85,82% 85,87% 100,06 85,78%

Luas lingkungan permukiman kumuh 0,80 ha 0,79 ha 105,26 0,99 ha

TUJUAN 10

MENINGKATKAN KUALITAS LINGKUNGAN HIDUP PERKOTAAN

SASARAN 16

PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP

Indeks Kualitas Lingkungan Hidup Perkotaan 44,84 44,84 100 -

Rata-rata Capaian Sasaran 100 Sangat Tinggi

MISI 4

MEMPERKUAT EKONOMI KERAKYATAN BERBASIS KEUNGGULAN LOKAL DAN MEMBANGUN IKLIM USAHA YANG KONDUSIF

TUJUAN 11

MENJAMIN KETAHANAN PANGAN BAGI PENDUDUK

SASARAN 17

MENINGKATNYA KUALITAS DAN KUANTITAS KETERSEDIAAN PANGAN

Ketersediaan pangan penduduk (kkal/kapita/hari) 3.050 kkal/kapita per hari

3050 kkal/kapita per hari

100 3049 kkal/kapita per hari

SASARAN 18

MENINGKATNYA PENDAPATAN PETANI

Pendapatan Rumah Tangga Petani 10.452.000 10.488.000 100,34 10.355.300

(27)

TAHUN 2015

TARGET REALISASI %

SASARAN 19

MENINGKATNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT PELAKU USAHA PERIKANAN

Jumlah pendapatan per kapita nelayan 18.000.000 24.278.748 134,88 17.500.000

TUJUAN 12

MENINGKATKAN SEKTOR PERDAGANGAN DAN JASA

SASARAN 20

MENINGKATNYA SEKTOR PERDAGANGAN DAN JASA UNGGULAN

Kontribusi kategori-kategori perdagangan dan jasa-jasa terhadap PDRB

31,06 % 23,75 % 76,46 30,99 %

Laju Pertumbuhan Ekonomi 5,85 % 5,79 % 98,97 5,79 %

Rata-rata Capaian Sasaran 87,72

TUJUAN 13

MENDORONG PENGEMBANGAN INVESTASI DAN EKONOMI LOKAL BERDAYA SAING GLOBAL

SASARAN 21

MENINGKATNYA PRODUK PRODUK UNGGULAN DAERAH

Kontribusi kategori-kategori sektor Industri Pengolahan terhadap PDRB

27,34 % 27,55 % 100,77 27,30 %

SASARAN 22

MENINGKATNYA DAYA TARIK WISATA (DTW)

Jumlah kunjungan wisata 4.660.822 orang 4.683.974 orang 100,49 4.660.822 orang

SASARAN 23

MENINGKATNYA IKLIM INVESTASI KOTA

Investasi Kota Semarang 10.500.000.000.000 10.511.240.381.834 100,11 9.570.413.742.378

C. ANALISIS CAPAIAN KINERJA MISI I :

MEWUJUDKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG BERBUDAYA DAN BERKUALITAS

TAGLINE : SEMARANG SEHAT DAN CERDAS TUJUAN 1 :

MENINGKATKAN KEHIDUPAN MASYARAKAT YANG BERBUDAYA DAN BERKUALITAS

SASARAN 1 : MENINGKATNYA DERAJAT KESEHATAN MASYARAKAT Hasil evaluasi capaian kinerja sasaran Meningkatnya Derajat Kesehatan Masyarakat dengan lima indikator kinerja mendapatkan angka capaian kinerja sasaran sebesar 176,55% dengan kategori predikat“sangat tinggi”.

(28)

BAB III AKUNTABILITAS KINERJA 27 INDIKATOR KINERJA CAPAIAN KINERJA REALISASI TAHUN 2015 TARGET TAHUN 2016 REALISASI TAHUN 2016 %

Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 80,28 80,28 100 80,23

Angka Harapan Hidup (AHH) 77,21 77,18 99,96 77,18

Angka Kematian Bayi (AKB) 225 kasus 201 kasus 110,67 229 kasus

Angka Kematian Balita (AKBa) 20 per 1000 KH 8,81 per 1000 KH 155,95 10,35 per 1000 KH

Persentase Gizi 0,39 % 0,29 % 125,64 0,4 %

Incident Rate (IR) Demam Berdarah Dengue (DBD) 98,50 Per 100.000 penduduk 25,22 Per 100.000 penduduk 390,56 98,61 Per 100.000 penduduk

PENCAPAIAN INDIKATOR KINERJA SASARAN

1. Di tahun 2016, diperkirakan nilai IPM Kota Semarang meningkat menjadi 80,28. Pengukuran IPM dilihat dengan menggunakan metode pengukuran yang berbeda dari sebelumnya. Jika sebelumnya IPM diukur dengan Angka Melek Huruf (AMH), Angka Harapan Hidup (AHH), Rata-Rata Lama Sekolah dan Konsumsi Per Kapita, mulai dari tahun 2014 digunakan indikator Angka Harapan Hidup (AHH), Harapan Lama Sekolah (HLS), Rata-Rata Lama Sekolah (RLS), dan Paritas Daya Beli.

2. Angka Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.

ANGKA HARAPAN HIDUP KOTA SEMARANG

NO TAHUN JUMLAH 1 2010 77.17 2 2011 77.17 3 2012 77.18 4 2013 77.18 5 2014 77.18 6 2015 77.18 7 2016 77.18

Sumber Data : BPS Kota Semarang Tahun 2016

Angka Harapan Hidup Kota Semarang tahun 2016 adalah 77.18 tahun artinya bayi-bayi yang dilahirkan menjelang tahun 2016 akan dapat hidup sampai 77 atau 78 tahun lebih tinggi dibandingkan angka harapan hidup Indonesia yaitu 70.1 tahun.

3. Angka Kematian Bayi adalah jumlah penduduk yang meninggal sebelum mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Usia bayi merupakan kondisi yang rentan baik terhadap kesakitan maupun kematian.

4. Jumlah Kematian Bayi di Kota Semarang pada tahun 2016 sebesar 201 kasus atau sebesar 7,63 per 1000 KH, jika dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami penurunan, jumlah kematian bayi sebesar 229 kasus atau sebesar 8,41 per 1000 KH. Angka Kematian Balita mengalami penurunan yaitu di tahun 2015 sebesar 10,35 per 1.000 KH (20 kasus), dan pada tahun 2016 sebesar 8,81 per 1.000 KH (16 kasus).

5. Angka Kelangsungan Hidup Bayi per / 1000 kelahiran hidup mengalami kenaikan yaitu pada tahun 2015 sebesar 91,62/1.000 KH dan pada tahun 2016 sebesar 92,48/KH.

(29)

6. Tahun 2015 Incident Rate (IR) Demam Berdarah Dengue (DBD) Kota Semarang 103,4 % lebih tinggi dari IR DBD Jawa Tengah dan 10,4 % lebih tinggi dari IR DBD Nasional. Tahun 2016 pertama kalinya dalam 10 tahun terakhir IR DBD Kota Semarang dibawah IR DBD Jawa Tengah. Incidence rate DBD Kota Semarang 25,22 per 100.000 penduduk atau 47,5 % lebih rendah dari IR DBD Jawa Tengah yang mencapai 48,22 per 100.000 penduduk. Hal tersebut merupakan salah satu bukti kontribusi penempatan petugas surveilan kesehatan (Gasurkes) mulai tahun 2015 dan 2016 dalam peningkatan pemberdayaan masyarakat untuk pengendalian kegiatan demam berdarah.

7. Prevalensi Gizi buruk,telah dilakukan upaya perbaikan gizi kepada masyarakat yaitu pada tahun 2015 sebesar 0,4% dan pada tahun 2016 sebesar 0,34% , dan 100% telah mendapat perawatan.

PROGRAM DAN INDIKATOR YANG MEMPENGARUHI KEBERHASILAN PENCAPAIAN SASARAN

a. Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak

Program ini diarahkan untuk meningkatkan derajat kesehatan ibu melahirkan dan anak, dengan indikator sebagai berikut :

INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI TAHUN 2015 TARGET REALISASI

Pelayanan Kesehatan Ibu Melahirkan

1. Jumlah Kematian Ibu Maternal 33 Kasus 32 Kasus 100,00 35 Kasus

2. Jumlah Kematian Bayi 225 Kasus 201 Kasus 110,67 229 Kasus

3 Cakupan komplikasi kebidanan yg ditangani (%)

33 orang 32 orang 99,00 35 orang

4 Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan (%)

97,8 % 97,58 % 97,53 %

5 Kunjungan ibu hamil K-4 95,5 % 97,5 % 97,46 %

6 Persalinan oleh Nakes di Faskes 95 % 97,58 % 95 %

7 Kunjungan nifas 85,5 % 88,23 % 85 %

8 Ibu hamil RESTI yang dirujuk 25 % 27,14 % 25 %

9 Bumil komplikasi yang ditangani 100 % 100 % 100 100 %

10 Puskesmas PONED 6 buah 6 buah 100 6 buah %

Sumber Data : Dinas Kesehatan Tahun 2016

Berdasarkan data indikator kinerja Program Peningkatan Keselamatan Ibu Melahirkan dan Anak dapat diketahui bahwa :

1) Angka Kematian Ibu ( AKI ) juga menjadi salah satu indikator penting dalam derajat kesehatan masyarakat. AKI menggambarkan jumlah wanita yg meninggal dari suatu penyebab kematian terkait dengan gangguan kehamilan atau penanganannya (tidak termasuk kecelakaan atau insidentil) selama kehamilan, melahirkan dalam masa nifas (42 hari setelah melahirkan) tanpa memperhitungkan lama kehamilan per 100.000 kelahiran hidup. AKI juga dapat digunakan dalam pemantauan kematian terkait dengan kehamilan. Indikator ini dapat dipengaruhi status kesehatan secara umum, pendidikan dan pelayanan selama kehamilan dan melahirkan.

2) Jumlah Kematian Ibu Maternal (AKI) mengalami penurunan dari tahun 2015 sebesar 35 kasus dan pada tahun 2016 turun sebesar 32 kasus, hal ini terjadi karena dilakukan berbagai upaya antara lain: (a). Pembinaan Walikota dan Wakil

(30)

Walikota kepada Direktur Rumah Sakit, (b). Pembinaan Rumah Sakit PONEK ke Puskesmas PONED, (c). Supervisi fasilitatif ke Bidan Praktek Mandiri (BPM), Puskesmas dan Rumah Sakit, (d). Pemenuhan sarana dan prasarana di fasilitas kesehatan, (e). Adanya tenaga surveilan kesehatan (GASURKES KIA) untuk memantau dan mendampingi ibu hamil, sampai nifas terutama yang beresiko tinggi, koordinasi dengan anggota profesi terutama POGI, PERSI dan IBI.

3) Cakupan komplikasi kebidanan yang di tangani, masih tetap yaitu pada tahun 2015 sebesar 100 % dan pada tahun 2016 sebesar 100 %.

4) Cakupan pertolongan persalinan oleh tenaga kesehatan, mengalami penurunan yaitu pada tahun 2015 sebesar 97,53 % dan pada tahun 2016 sebesar 97,58 %. b. Program Peningkatan Pelayanan Kesehatan Anak Balita

INDIKATOR KINERJA TAHUN 2016 % REALISASI TAHUN 2015 TARGET REALISASI

1. Jumlah Kematian Bayi 225 kasus 201 kasus 229 kasus

2. Angka Kelangsungan Hidup Bayi per / 1000 kelahiran hidup (%)

91,7 per/1000 KH 92,48 per/1000 KH

100,85 91,62 per/1000 KH

3 Cakupan Kunjungan Bayi 95,5% 98,1% 102,72 98,03%

4 Angka Kematian Balita (AKaBa) 20 per 1000 KH 8,81 per 1000 KH 155,95 10,35 per 1000 KH

5 Cakupan Pelayanan Kesehatan Balita 93,9 % 93,96% 100,06 93,79%

6 Cak kunjungan Neonatal pertama (KN1) 94% 94,7% 100,74 94,56%

7 Cak Kunjungan Neonatal lengkap (KN lengkap)

94% 94,7% 100,74 94,56%

8 Cak Neonatal Komplikasi yang di tangani 75% 83,49% 111,32 82,86%

9 Cak BBLR 0,5% 0,9% 180 1,05%

10 Kematian Bayi 8,23% 8,10% 98,42 8,38%

11 SDIDTK APRAS 86% 99,83% 116,08 113,93%

12 Cak Penjaringan Kesehatan siswa SD 95% 100% 105,26 100%

13 Cak Penjaringan Kesehatan siswa SMP 85% 95% 111,76 98,08%

14 Cak Penjaringan Kesehatan siswa SMA 85% 95% 111,76 93,23%

15 Cak Puskesmas yang Menyelenggarakan Pelayanan Kesehatan Remaja

67% 80% 119,40 73,55%

16 Pencegahan dan penanganan Kekerasan Perempuan & Anak

85% 100% 117,64 100%

Sumber Data : Dinas Kesehatan Tahun 2016

Berdasarkan data indikator kinerja Pelayanan Kesehatan Anak Balita dapat diketahui bahwa :

1) Angka Kelangsungan Hidup Bayi per / 1000 kelahiran hidup mengalami kenaikan yaitu pada tahun 2015 sebesar 91,62/1.000 KH dan pada tahun 2016 sebesar 92,48/KH.

2) Angka Kematian Bayi adalah jumlah penduduk yang meninggal sebelum mencapai usia 1 tahun yang dinyatakan dalam 1.000 kelahiran hidup pada tahun yang sama. Usia bayi merupakan kondisi yang rentan baik terhadap kesakitan maupun kematian.

3) Jumlah Kematian Bayi di Kota Semarang pada tahun 2016 sebesar 201 kasus atau sebesar 7,63 per 1000 KH, jika dibandingkan dengan tahun 2015 mengalami penurunan, jumlah kematian bayi sebesar 229 kasus atau sebesar 8,41 per 1000 KH. Angka Kematian Balita mengalami penurunan yaitu di tahun 2015 sebesar 10,35 per 1.000 KH (20 kasus), dan pada tahun 2016 sebesar 8,81 per 1.000 KH (16 kasus).

4) Cakupan BBLR meningkat karena BBLR dipengaruhi keadaan kesehatan ibu saat kehamilan, terutama ibu hamil yang mengalami anemia dan kekurangan energy