PEMBllUAAAf PETAN1 PESERTA OALAM PELAKSANAAN PROYEK PENGEMBANGAN PERKEBUNAN

PEMBllUAAAf PETAN1 PESERTA OALAM

PELAKSANAAN PROYEK PENGEMBANGAN PERKEBUNAN

I N T I RAKYAT ( P I R ) LOKAL DAERAH J A W A BARAT

( S t u d i Kasus d i P r o y e k PIR Teh Lokal Uutuk Korban

Bencana ~ l a G

Gunung G a l u n g g u ~ g ,

Kecamatan Pakeojeng,

Kabupaten Garut,

o l e h

LILY

F A U Z I A

" .

-

1. JURRUUS-AN I L M U L L M U S O S I A L EKONOMI P E R T A N I A N F A K U L T A S P E R T A N I A N I N S T I T U T P E R T A N I A N B O G O R B O G O R 1 9 8 6

RINGKASAN

L I L Y FAUZIA. Pembinaan P e t a n i P e s e r t a p a l a m P e l a k s a n a a n P r o y e k Pengembangan P e r k e b u n a n I n t i R a k y a t ( P I R ) L o k a l Daerah Jawa B a r a t . S t u d i K a s u s d i P r o y e k PIR T e h L o k a l U n t u k K o r b a n Bencane Alam Gunung G a l u n g g u n g d i K e c a m a t a n P a k e n j e n g , K a b u p a t e n G a r u t , Jawa B a r a t ( D i bawah b i m b i n g - an N. TAMSUR EARS€). S a l a h s a t u usaha p e m e r i n t a h u n t u k r n e n i n g k a t k a n p r o - d u k s i t e h p e r k e b u n a n r a k y a t y a i t u dengan r n e l a k s a n a k a n pem- bangunan p e r k e b u n a n r a k y a t m e l a l u i p o l a P I R . Pembanqunan p e r k e b u n a n dengan p o l a PIR t u j u a n n y a t i d a k h a n y a t e r b a t a s pada pembangunan kebun t e t a p i l e b i h l u a s l a g i y a i t u mem- bangun r n a s y a r a k a t pekebun y a n g b e r w i r a s w a s t a , s e j a h t e r a dan s e l a r a s d e n g a n l i n g k u n g a n n y a. N e l a l u i k e g i a t e n p e n y u l u h a n d i h a r a p k a n d a p a t menqubah s i k a p m e n t a l a t a u p e r i l a k u m a s y a r a k a t pekebun s e b a g a i mana p e r i l a k u y a n g d i k e h e n d a k i . P r a k t e k L a p a n s i n i b e r t u j u a n u n t u k m e m p e l a j a r i s e j a u h mana u s a h a - u s a h a pembinaan p e t a n i p e s e r t a d a l a m p e l a k s a n a - an p r o y e k P I R L o k a l , u n t u k m e n g e t a h u i f a k t o r - f a k t o r y a n g b e r p e n g a r u h t e r h a d a p p e l a k s a n a a n pernbinaan pada p r o y e k PIR

+arw, t + j k e m e ~ h u i - m - - p e t a n i - t e

r 7 i i

a p p r o g r a m p em b

i

-

n a a n / p e n y u l u h a n pada p r o y e k P I R .

U n t u k t u j u a n t e r s e b u t , t e l a h d i p i l i h s e c a r a a c a k 2 0 o r a n g p e t a n i sampel dan s a t u P e t u g a s Lapangan P r o y e k T e r - padu.

N e t o d a y a n q d i q u n a k a n a d a l a h w a w a n c a r a dengan menqgu- n a k a n d a f t a r p e r t a n y a a n ( k u e s i o n e r ) dan pengamatan l a n g - s u n g . P r a k t e k L a p a n g d i l a k u k a n d a r i t a n g q a l 4 N a r e t sam- p a i denqan 31 N e i 1 9 8 6 b e r s a m a a n denqan p e l a k s a n a a n K u l i a h K e r j a N y a t a . P e t a n i p e s e r t a P I R L o k a l A r i n e m s e b a q i a n b e s a r m e r u - p a k a n p e n q u n q s i k o r b a n b e n c a n a a l a m g u n u n g Galunggung. Umumnya rnereka b e l u m b e r p e n g a l a m a n d a l a m b e r u s a h z t a n i

tz-

naman p e r k e b u n a n k h u s u s n y a tanaman t e h . U n t u k m e n i n q k a t - k a n p e n g e t a h u a n dan k e t e r a m p i l a n p e t a n i p e s e r t a , s e j a k a w a l s e b e l u m pembanqunan k e b u n t e l a h d i l a k u k a n pembinzan. Pembinaan t e r h a d a p p e t a n i p e s e r t a m e l i p u t i s e g i p e n g a - ' c u r a n , p e l a y a n a n dan p e n y u l u h a n . K e q i a t a n p e n y u l u h a n d i l a -

k u k a n denqan m e t o d a p e n d e k a t a n p e r o r a n q a n dan p o l a pernbl 2 n a -

a n umumnya b e r s i f a t o t o r i t a s , p e l a k s a n a m e n e t a p k a n b e r b a - q a i p e r a t u r a n dan b i m b i n q a n t e h n i s dan p e - t a n i p e s e r t a h a - r u s m e n g i k u t i p e r a t u r a n dan b i m b i n q a n t e h n i s t e r s e b u t , se- h i n q g a f u n q s i p e n g a t u r a n l e b i l i m e n o n j o l d a r i pada f u n g s i p e n y u l u h a n . P e t u q a s L a p a n q a n P r o y e k T e r p a d u

( P L P T )

s e b a g a i p e m b i n a y a n q b e r h u b u n q a n l a n q s u n g denqan p e t a n i p e s e r t a , d a r i s e q i

k u a l i t a s pada d a s a r n y a m e m i l i k i kemampuan t e h n i s y a n q me-

m a d a i . Namun kemampuan t e h n i s t e r s e b u t b e l u m d i i k u t i de-

n q a n k e t e r a m p i l a n d a l a m b i d a n q p e n y u l u h a n s e h i n q q a p e r a n -

a n PLPT s e b a g a i p e m b i n a b e l u m m e n u n j a n q p e n c a p a i a n t u j u a n

p e r n b i n a a n . Hubunqan k e r j a sama a n t a r i n s t a n s i yang t e i l i -

R e s p o n p e t a n i t e r h a d a p p r o g r a m p e m b i n a a n b e r k a i t a n d e n g a n m o t i v a s i p t t a n i m e n j a d i p e s e r t a p r o y e k F I R . Urnum- n y a k e i k u t s e r t a a n r n e r e k a r n e n j a d i p e s e r t a P I R t e r d o r o n g k a r e n a t i d a k n e i r i l i k i p e k e r j a a n d a n i n g i n r n e n d a p a t k a n t a - n a h . M e r e k a y a n g m e n j a d i p e s e r t a

P I R

d e n g a n a l a s a n k u a t y a i t u u n t u k j a r n i n a n masa d e p a n d a n u n t u k m e n d a p a t k a n p e k e r - j a a n urnumnya l e b i h t a n g g a p t e r h a d a p p r o g r a m p e r n b i n a a n . Se- b a l i k n y a m e r e k a y a n g m e n j a d i p e s e r t a P I R k a r e n a i n g i n men- d a p a t k a n t a n a h k u r a n g t a n g g a p t e r h a d a p p r o g r a m p e m b i n a a n d a n m e r e k a k u r a n g S e r s u n g g u h - s u n g q u h d a l a m m e r n e l i h a r a k e - b u n . T i n g k a t p e n d i d i E a n , urnur d ~ jurnlal' a n g g o t a k e l u a r g a n y a n g

d i m i l i k i

p e s f r t a b e r p e n g a r u h t e r h a d a p t i n g g i r e n d a h n y a m o t i v a s i p e t a n i p e s e r t a . D a r i h a s i l p e n g a m a t a n d a n wawan- c a r a t e r h a d a p 20 p e t a n i r e s p o n d e n d i p e r o l e h g a r n b a r a n b a h - wa p e t a n i p e s e r t a y a n g b e r p e n d i d i k a n t i n g g i ( t a m a t SO d a n s e k o l a h y a n g l e b i h t i n g g i t i n g k a t a n n y a ) , p e s e r t a y a n g b e r - u s i a t u a ( l e b i h d a r i 30 t a h u n ) d a n p e s e r t a y a n g m e r n i l i k i j u m l a h a n g g o t a k e l u a r g a l e b i h d a r i 3 o r a n g , c e n d e r u n g me- m i l i k i r n o t i v a s i t i n g g i d e n urnumnya l e b i h t a n g g a p t e r h a d a p p r o g r a m p e m b i n a a n . H a l

i n i

t e r l i h a t d a r i k e s u n g g u h a n me- r e k a d a l a m m e m s l i h a r a k e b u n . S i s t e m p e m b a g i a n l a h a n d a n k e b u n y a n g b e l u r n j e l a s me- n y ~ b a b k a n s e m a n g a t k e r j a p e t a n i p e s e r t a d i l a p a n g m e n u r u n , s e h i n g g a k e b u n - k e b u n k u r a n g t e r p e l i h a r a d a n b a n y a k p e s e r t a y a n g r n e n i n g g a l k a n p r o y e k .

D a r i h a s i l p e n g a m a t a n , p e l a k s a n a a n p e m b i n a a n p a d a p r o - .

y e k

P I R

L o k a l A r i n e m b e l u m b e r h a s i l m e n g u b a h p e r i l a k u

s a -

s a r a n , h a 1

i n i

d i t u n j u k k a n d a r i m a s i h r e n d a h n y a k e t e r a m p i l -

a n s a s a r a n d a l a m h a 1 t e h n i k b u d i d a y a t a n a m a n t e h s e r t a ma-

s i h r e n d a h n y a k e s a d a r a n p e s e r t a d a l a m m e m e l i h a r a k e b u n .

U n t u k m e n q e t a h u i s e j a u h m a n a p r o g r a m p e m b i n a a n y a n g

d i b e r i k a n e f e k t i f , p e r l u d i l a k u k a n e v a l u a s i m e n g e n s i pem-

b i n a a n d a n r e s p o n p e t a n i t e r h a d a p p r o g r a m p e m b i n a a n

t e r -

s e b u t .