IMPTEMENTASI PERJANJIAN INVESTASIASEAN

IMPTEMENTASI PERJANJIAN INVESTASIASEAN O l e h : L a z u a r d i N a s u t i o n l

A. TATAR BETAKANG

Negara-negara ASEAN sepakat menempatkan investasi sebagai salah s a t u i n s t r u m e n d a l a m p e r c e p a t a n p e m b a n g u n a n ekonomi ASEAN, s e i r i n g d e n g a n u p a y a u n t u k mewujudkan integrasi ekonomi A S E A N ( A E C ) p a d a _{t a h u n 2 0 1 5 .} S e l a i n p o t e n s i s u m b e r daya alam dan p o t e n s i s u m b e r d a y a manusia yang c u k u p b e r l i m p a h d i A S E A N , ik l i m investasi yang kondusif sangat b e r p e n g a r u h te r h a d a p d a y a t a r i k m a s u k n y a p e n a n a m m o d a l asing ke A S E A N . S a l a h s a t u u p a y a u n t u k menciptakan iklim investasi yang k o n d u s i f t e r s e b u t a d a l a h d e n g a n mencanangkan arus investasi yang t e r b u k a , t r a n s p a r a n , d a n m e m i l i k i s t a n d a r p e r a t u r a n y a n g j e l a s d a n b e r l a k u s e c a r a r e g i o n a l d i A S E A N . D e n g a n d e m i k i a n , p e r t u m b u h a n tingkat investasi baik itu yang berasal dari internal (negara-negara ASEAN) m a u p u n e k s t e r n a l ( n e g a r a b u k a n A S E A N ) d a p a t t e r u s m e n i n g k a t d a n b e r i m b a s p a d a ti n g k a t k e s e j a h t e r a a n masyarakat ASEAN itu sendiri.

I

L a z u a r d i N a s u t i o n a d a l a h Kepala Seksi Investasi pada Direktorat Kerja Sama ASEAN, D i r e k t o r a t J e n d e r a l K e r j a S a m a Perdagangan I n t e r n a s i o n a l K e m e n t e r i a n P e r d a g a n g a n . l s i a r t i k e l s e b a g i a n d a n s e l u r u h n v a bukan dan t i d a k d a p a t d i a n g g a p s e b a g a i r e p r e s e n t a s i a t a u p a n d a n g a n r e s m i d a r i D i t j e n K P l , m a u p u n K e m e n t e r i a n P e r d a g a n g a n .

Buletin KPI Edisi OjL|KPI/2OII

Non Discriminatory Principle, adalah s a l a h s a t u p r i n s i p y a n g d i r u m u s k a n dalam GATT-WTO dengan tujuan m e m b e r i k a n k e s e t a r a a n h a k d a l a m a k t i v i t a s p e r d a g a n g a n i n t e r n a s i o n a l . Seiring dengan perkembangannya, prinsip tersebut diterapkan pula d a l a m a k t i v i t a s p e n a n a m a n m o d a l yang melewati batas-batas negara. Prinsip Non Discriminatory tersebut k e m u d i a n b e r k e m b a n g m e n j a d i d u a p r i n s i p u t a m a , y a i t u :

L. The Most Fqvoured Nation Principle (MFN); merupakan prinsip kesetaraan, yaitu adanya p e r l a k u a n y a n g s a m a terhadap s e m u a P e n a n a m a n M o d a l A s i n g ( P M A ) y a n g m a s u k ke wilayah negara tertentu, baik yang berkaitan dengan perjanjian b i l a t e r a l d a n m u l t i l a t e r a l y a n g d i t u a n g k a n d a l a m u n d a n g u n d a n g P M A .

2. National Treatment Principle (NTP); yaitu tentang perlakuan yang sama oleh host country t e r h a d a p P M A d a n P e n a n a m a n M o d a l D a l a m N e g e r i ( P M D N ) . P M A y a n g m a s u k k e s u a t u n e g a r a t e r t e n t u m e n d a p a t k a n p e r l a k u a n yang sama berdasarkan NTP. D a l a m h a l in i P M A te r s e b u t h a r u s b e r d i r i d a n t u n d u k p a d a h u k u m yang berlaku di host country. T e r k a i t d e n g a n A E C 2 0 1 5 , d i h a r a p k a n b a h w a k a w a s a n A S E A N m e r u p a k a n ladang investasi potensial sebagai b a g i a n k o m u n i t a s e k o n o m i d u n i a y a n g t e r i n t e g r a s i d a n m e m i l i k i d a y a k o m p e t i s i y a n g b a i k .

S e b a g a i l a n g k a h n y a t a m e n u j u terciptanya kawasan tujuan investasi d u n i a y a n g d a p a t b e r k o m p e t i s i s e c a r a b a i k , t e l a h d i s e p a k a t i s u a t u perjanjian dengan nama ASEAN Comprehensive lnvestment Agree-ment (ACIA). Perjanjian tersebut d i t a n d a t a n g a n i o l e h p a r a M e n t e r i Ekonomi ASEAN pada tanggal 26 F e b r u a r i 2 O O 9 d a l a m r a n g k a i a n pertemuan Konferensi Tingkat Tinggi (Kl-f) ASEAN Ke-14 di Hua Hin, T h a i l a n d . A C I A a d a l a h p e r j a n j i a n y a n g m e n g g a b u n g k a n d u a p e r j a n j i a n investasi ASEAN, yaitu ASEAN lnvestment Guarantee Agreement (ASEAN-lGA) yang mengatur aspek p e r l i n d u n g a n d a n p r o m o s i oenanaman modal serta Framework Agreement on ASEAN lnvestment Area (AlA) yang mengatur aspek p e r l i n d u n g a n , p r o m o s i , d a n f a s i l i t a s i p e n a n a m a n m o d a l . B. PERKEMBANGAN B e r d a s a r k a n t a b e l , d a p a t d i g a m b a r -k a n s e c a r a u m u m b a h w a ta h u n 2 0 0 8 A S E A N m e n e m p a t i u r u t a n k e d u a sebagai kawasan tujuan Foreign Direct lnvesmenf (FDl). Peningkatan s i g n i f i k a n d a p a t d i l i h a t s e j a k t a h u n 1 9 9 8 s e b e l u m te r i m b a s k r i s i s p a d a tahun 2009. Pada tahun 2OO9, EU25 d a n J e p a n g m e n d u d u k i p o s i s i k e d u a teratas diikuti oleh ASEAN dan USA. U n t u k m e n g h a d a p i m e n i n g k a t n y a p e r s a i n g a n m e m p e r e b u t k a n F D l ,

ASEAN terus berupaya untuk

m e n c i p t a k a n s e b u a h l i n g k u n g a n y a n g l e b i h m e n a r i k b a g i m a s u k n y a investasi. Negara-negara anggota t e l a h b e r k o m i t m e n u n t u k b e r g e r a k k e a r a h i k l i m i n v e s t a s i y a n g i e b i h l i b e r a l d a n t r a n s p a r a n , d e n g a n t u j u a n u n t u k m e n i n g k a t k a n a r u s i n v e s t a s i d a n m e n a r i k in v e s t o r l e b i h b a n y a k k e k a w a s a n i n i .

Arus Pemasukan Penanaman Modal ke ASEAN U S S m i l l i o n

\SEAN

2,72t

l O 2

2,70i

7,59(

9,405 i.0,91

4,422

JSA

3,7r'

7,29i

t,49!

3,4r5

6,34(

3 , 3 8 ( 3 , 3 5 ;

: U 2 5

5,55: 13,465

6,675 LO,672 t8,38t

13,11"{ 7,29-,

a p a n 3,941

50:

3,90t L0,23(

8,38i

7,23i

5,30{

l h i n a

29(

- 1 3 :

1 8 / 1 , 0 1 (

L,22,

L,491 1,509

(orea

9 1

-4t

55(

L,25t

3 , t 2 :

L,4t2

'1,,42'-\ustralia

-30i

-30:

1 5 i

30:

1,04(

9 9 1

70(

tlew Zealand 2 !

4a

8t

- 1 9 t

t2(

Lt2

235

n d i a 9 : 8(

tOt

-44t

_53:

₄₃₍

_98:

D a l a m r a n g k a m e m e n u h i k o m i t m e n negara anggota ASEAN di bidang investasi guna menciptakan lingkung-an investasi ASEAN yang lebih liberal d a n t r a n s p a r a n m a k a k h u s u s u n t u k i n v e s t a s i d i l a k u k a n p e m b a h a s a n d i tingkat working group pada per-temuan ASEAN Coordinating Com-mittee on Investmenf (CCl), di mana h a s i l p e r t e m u a n t e r s e b u t a k a n dilaporkan kepada ASEAN Senior Officia I Meeting (SEOM).

P e r k e m b a n g a n t e r a k h i r d a r i i m -plementasi AEC Blueprint mengenai arus bebas investasi yang diatur dalam ASEAN Comprehensive lnvest-ment Agreelnvest-ment (ACIA), pada per-temuan ASEAN CCI Meeting ke-51,, tanggal 2-3 Desember 2010, secara g a r i s b e s a r d i l a p o r k a n b a h w a A C I A reservqtion list Indonesia telah diselesaikan secara inter-sessionally p a d a b u l a n O k t o b e r 2 0 1 0 , dan selanjutnya masih menunggu proses untuk mendapatkan endorsement dari AIA Council Ministers. Namun k a r e n a s a t u d a n l a i n h a l I n d o n e s i a menunda pengesahan Reservqtion list dan ratifikasi ACIA karena baru d i t e r b i t k a n n y a U n d a n g - U n d a n g b a r u m e n g e n a i H o l t i k u l t u r a .

S e l a n j u t n y a , g u n a m e n g a m a n k a n sensitivitasnya terhadap arus bebas investasi, negara anggota ASEAN sepakat mengidentifikasi dan me-netapkan daftar reservasinya (re-servotion /isf/ masing-masing dengan mengacu pada Temporory Exclusion tist (fEL) dan Sensitive trsf (SL) yang disepakati dalam Framework

Agree-Buletin KPI Edisi OO1,/KPI/20I1"

ment on AlA. Dengan adanya re-servation list ini, maka masing-masing negara anggota ASEAN dapat melakukan reservasi terhadap ke-tentuan-ketentuan (meosures) do-m e s t i k t e r k a i t p e n a n a do-m a n do-m o d a l , yang tidak sesuai (inconsistent) dengan Artikel 5 (Notional Treotment) dan Artikel 8 (Senior Management qnd Boqrd of Directors). Reservqtion I r s f d i d a l a m A C I A m e n c a k u p 5 ( l i m a ) sektor yaitu: monufacturing, ogri-culture, fishery, forestry, mining and quorrying, serta sektor jasa yang terkait dengan 5 (lima) sektor di atas (yaitu services incidental to manufacturing, services incidentol to ogriculture, services incidental to fishery, services incidental to mining

and quorryingl.

K e b i j a k a n l n d o n e s i a d a l a m m e n g a t u r daftar usaha yang tertutup dan t e r b u k a b e r s y a r a t b a g i p e n a n a m a n m o d a l a s i n g ( D N l ) s e b a g a i m a n a t e r t u a n g d a l a m P e r p r e s N o . 7 7 T a h u n 2 0 0 7 , d i h a r a p k a n m e n j a d i a c u a n utama dalam menyusun Reservation L i s t I n d o n e s i a d i A S E A N . N a m u n mengingat sangat detailnya daftar usaha yang diatur dan yang tertutup serta adanya ketentuan dalam Pasal 3 Perpres (tentang DNI) tersebut yang menyatakan bahwa daftar b i d a n g u s a h a t e r s e b u t b e r l a k u s e l a m a 3 t a h u n d a n d a p a t b e r u b a h a p a b i l a d i p e r l u k a n , I n d o n e s i a m e m u t u s k a n u n t u k t i d a k m e n g -g u n a k a n n y a s e b a g a i a c u a n . l n d o n e s i a menyusun draft Reservation List d a l a m f o r m a t y a n g s a n g a t u m u m (broad corve out) dengan meng-1-5

gunakan basis klasifikasi lnter-nasional Standord Closification lndustriol Classification (lSlC) atau disebut Klasifikasi Baku Lapangan U s a h a I n d o n e s i a p a d a t i n g k a t a n 4 d i g i t d a n t i d a k m e l a k u k a n k l a s i f i k a s i bidang usaha sesuai syarat/restriksi b e r d a s a r k a n D N l , k h u s u s n y a b a g i sektor yang telah disebut di atas. D e n g a n d e m i k i a n , In d o n e s i a m a s i h memiliki ruang gerak ( policy space) d a l a m k o m i t m e n A S E A N m a u p u n f o r u m i n t e r n a s i o n a l l a i n n y a , a p a b i l a D a f t a r B i d a n g U s a h a s e b a g a i m a n a t e r d a p a t d a l a m D N I t e r s e b u t m e n g a l a m i p e r u b a h a n k e a r a h y a n g lebih restriktif di masa mendatang. M o d a l i t a s p e n g h a p u s a n / p e m b a t a s -a n h -a m b -a t -a n in v e s t -a s i m e r u p -a k -a n t a h a p a n y a n g h a r u s d i l a l u i o l e h negara anggota ASEAN, dalam upaya m e n g h a p u s k a n a t a u m e n g u r a n g i batasan investasi ASEAN sesuai dengan komitmen time frame yang terdapat pada AEC Blueprint. Negara anggota ASEAN telah memutuskan untuk menggunakan modlitas "sef selection" dalam menghapuskan atau mengurangi batasan investasi di ASEAN. Self selection memiliki arti b a h w a p e n g u r a n g a n / p e n g h a p u s a n hambatan tergantung dari tingkat kesiapan sektor/subsektor negara

anggota ASEAN yang akan

d i l i b e r a l k a n .

ASEAN telah menyelesaikan

modal-itas penghapusan/pem batasan

hambatan investasi yang telah di b a h a s d a n d i s a h k a n p a d a p e r t e m u a n ASEAN CCI Meeting ke-52, pada

tanggal 8-10 Februari 2011. Pada pertemuan tersebut disepakati b a h w a m o d a l i t a s p e n g h a p u s -a n / p e m b -a t -a s -a n h a m b a t a n in v e s t a s i t e r b a g i k e d a l a m 2 b a g i a n , y a i t u : ( a ) T a h a p a n P e n g h a p u s a n s e b a g a i m a n a telah diatur dalam AEC Blueprint dan

(b) Komponen droft modalitas pengha pusa n/pengu ra ngan

hambatan investasi yang dibagi ke d a l a m 3 k o m p o n e n , y a i t u :

. _{Komponen 1: Reservotion list} y a n g t i d a k m a s u k k e d a l a m p e n g h a p u s a n / p e n g u r a n g a n h a m -batan, antara lain terkait dengan k e p e m i l i k a n l a h a n a t a u t e m p a t , dan ketentuan WTO (batasan i n v e s t a s i , p e n g e c u a l i a n u m u m , p e n g e c u a l i a n k e a m a n a n , d a n aturan Konstitusi);

. _{Komponen 2: Komponen yang}

m a s u k k e d a l a m p e n g h a p u s a n a t a u p e n g u r a n g a n p a d a s e t i a p t a h a p p e n g h a p u s a n y a n g t e l a h diatur sesuai AEC Blueprint; . _{Komponen 3: komponen yang}

terakhir adalah CCI Peer Review s e b a g a i m e k a n i s m e u n t u k memantau kepatuhan negara a n g g o t a d a l a m m e m e n u h i p e n g h a p u s a n / p e m b a t a s a n h a m -batan investasi sesuai dengan AEC Blueprint.

Ketiga komponen tersebut di atas a k a n d i p e r g u n a k a n s e b a g a i m o d a l i t a s p e n g h a p u s a n / p e m b a t a s a n h a m b a t -an investasi seluruh negara anggota d i A S E A N s e t e l a h d i s a h k a n o l e h Menteri Ekonomi ASEAN pada

pertemuan AEM Retreot pada bulan F e b r u a r i 2 0 1 L . U n t u k m e m p e r c e p a t terciptanya iklim investasi yang k o n d u s i f , m a k a d i p e r l u k a n a d a n y a langkah kebijakan strategis yang d a p a t m e m p e r c e p a t t e r c i p t a n y a iklim investasi yang kondusif di I n d o n e s i a , t e r u t a m a u n t u k m e m p e r s i a p k a n b e r l a k u n y a m o d a -l i t a s p e n g h a p u s a n / p e m b a t a s a n h a m -batan investasi bagi seluruh negara anggota ASEAN. Sehubungan dengan h a l t e r s e b u t , p e r l u a d a n y a k a j i a n u l a n g d a n / a t a u d e s a i n u l a n g k o n s e p k e l e m b a g a a n p e l a y a n a n i n v e s t a s i s i n k r o n i s a s i p e r a t u r a n p e r u n d a n g u n d a n g a n , k h u s u s n y a a n t a r a P e r -a t u r -a n D -a e r -a h d e n g -a n p e r -a t u r -a n d i tingkat pusat, revitalisasi sistem k e p a b e a n a n , p e r p a j a k a n d a n k e -t e n a g a k e r j a a n y a n g h a r u s d i s e s u a i -k a n d e n g a n h a s i l p e r u n d i n g a n d i ASEAN. B e r b a g a i p u s a t p e r t u m b u h a n a t a u " p u s a t i n v e s t a s i " t e l a h d i b a n g u n d i I n d o n e s i a u n t u k m e n d o r o n g p e r t u m b u h a n s e k t o r ekonomi, seperti meningkatkan kesempatan kerja, meningkatkan penghasilan m a s y a r a k a t , d a n m e n g u r a n g i k e m i s k i n a n . D a l a m p r a k t i k n y a , b a n y a k s e k a l i d i t e m u k a n p e r s o a l a n y a n g _{m e n g h a m b a t t u m b u h n y a} investasi secara progresif. Persoalan tersebut antara lain adalah faktor p e r i z i n a n d a n b i r o k r a s i y g terlalu bertele-tele, pungutan formal dan p u n g u t a n i n f o r m a l y a n g saling t u m p a n g t i n d i h , s e r t a p e l a y a n a n y a n g b e r a k i b a t p a d a lemahnya kinerja investasi.

Buletin KPI Edisi OO1,/KP|/201,L \7

C. TINDAK TANJUT

Sebagai langkah konkret selanjutnya untuk menuju kawasan ASEAN s e b a g a i t u j u a n in v e s t a s i d u n i a a d a l a h meratifikasi ACIA oleh setiap negara a n g g o t a . N a m u n s a a t i n i m a s i h a d a p e r m a s a l a h a n _{y a n g d i h a d a p i d a l a m} hal ratifikasi ACIA, yaitu belum dapat diselesaikannya Reservation List dan r a t i f i k a s i o l e h I n d o n e s i a d a n T h a i l a n d . H a l in i t e r k a i t d e n g a n a d a n y a a t u r a n d o m e s t i k y a n g h a r u s d i p e n u h i o l e h kedua negara tersebut.

D i l u a r v a r i a b e l - v a r i a b e l d i a t a s y a n g d i h a d a p i d a l a m p e r u n d i n g a n investasi di ASEAN, iklim investasi d a n k i n e r j a p e m e r i n t a h p u n d i d a l a m negeri perlu perbaikan seperti kepastian hukum, kejelasan aturan, efektivitas kelembagaan perizinan, dikotomi dan benturan kewenangan p u s a t d a n d a e r a h ,

i s u

ketenagakerjaan, kinerja kepabeanan, k e a m a n a n d a n s t a b i l i t a s p o l i t i k , d a n sebagainya. Tingkat kinerja yang r e n d a h d a l a m u p a y a m e n c i p t a k a n iklim berusaha yang kondusif, secara l a n g s u n g m e n g h a s i l k a n d a m p a k negatif berupa rendahnya tingkat i n v e s t a s i d i I n d o n e s i a . H a l i n i menjadikan "keunggulan berbanding" (comporative advantoge) tidak m a m p u d i t r a n s f o r m a s i k a n m e n j a d i "keunggulan bersaing" (co m petitive

advantagel. Kegagalan dalam

m e n g u b a h k e u n g g u l a n b e r b a n d i n g m e n j a d i k e u n g g u l a n b e r s a i n g i n i t i d a k te r l e p a s d a r i r e n d a h n y a k i n e r j a institusional pemerintah yang d i p e n g a r u h i p u l a o l e h r e n d a h n v a

k o o r d i n a s i a n t a r K e m e n t e r i a n / L e m b a g a d a n k u r a n g n y a d u k u n g a n d a r i p e l a k u u s a h a .

Indonesia bukan satu-satunya negara a n g g o t a y a n g m e m i l i k i m a s a l a h d a l a m m e n g i m p l e m e n t a s i k a n p e r -janjian investasi ASEAN. Permasalah-an juga dihadapi oleh negara ASEAN l a i n n y a s e p e r t i M a l a y s i a , T h a i l a n d , d a n F i l i p i n a d a l a m p e n y e r a p a n investasi ASEAN dan peningkatan daya saing. Sementara anggota ASEAN lainnya seperti Vietnam, telah m u n c u l m e n j a d i t u j u a n i n v e s t a s i p e n t i n g , h a l i n i m e m i c u m a s i h kesenjangan di antara beberapa negara anggota ASEAN. Karena itu ASEAN perlu menata kembali ruang lingkup kebijakan investasi. Penataan i t u m e l i p u t i p e n i n g k a t a n h a l - h a l y a n g menjadi perhatian utama seperti k e a m a n a n n a s i o n a l d i m a s i n g - m a s i n g negara dan akses ke energi serta b a h a n b a k u .

ASEAN juga perlu mengantisipasi i n v e s t o r d o m i n a n a t a u p e m i l i k d a n a dari negara-negara yang memiliki risiko investasi seperti China dan I n d i a . S e l a i n i t u , p e r l u j u g a diperhatikan sektor-sektor baru yang jadi perhatian, yakni investasi di p e r t a n i a n d a n p e r l i n d u n g a n te r -hadap penghijauan. ASEAN perlu mengantisipasi isu-isu strategis me-n y a me-n g k u t p e n g a m b i l a l i h a n o l e h a s i n g pada industri-industri strategis dan m e l i n d u n g i t e k n o l o g i - t e k n o l o g i y a n g penting.

S e l a i n u p a y a d i a t a s , p e n c i p t a a n i k l i m investasi yang bersih, efektif, dan

k o n d u s i f j u g a m e m b u t u h k a n p r a -syarat dasar, yakni adanya integrasi p e m b a n g u n a n l i n t a s s e k t o r a l . A r t i n y a , pengembangan sektor investasi harus memiliki link and mqtch langsung dengan sektor-sektor penunjangnya baik infrastruktur, k e t e n a g a l i s t r i k a n , p e l a b u h a n l a u t / u d a r a / s u n g a i , j a r i n g a n k o m u n i k a s i , j a l u r p e m a s a r a n p r o d u k - p r o d u k u n g -g u l a n , d a n s e b a g a i n y a . B a h k a n d u n i a i n v e s t a s i j u g a s a n g a t m e m b u t u h k a n a d a n y a d u k u n g a n p o s i t i f d a r i a s p e k k e p a s t i a n h u k u m , s t a b i l i t a s p o l i t i k , serta konsistensi kebijakan publik.

P E N U T U P

U r a i a n d i a t a s m e r u p a k a n f a k t a y a n g m e n u n j u k k a n b a h w a A S E A N m e -r u p a k a n p a s a -r y a n g m e m i l i k i b a s i s produksi. Fakta-fakta tersebut m e r u p a k a n f a k t o r y a n g m e n d o r o n g m e n i n g k a t n y a in v e s t a s i d i d a l a m n e g e r i m a s i n g - m a s i n g a n g g o t a d a n masuknya investasi asing ke kawasan. Sebagai negara dengan jumlah penduduk terbesar (40%) di antara negara anggota ASEAN, Indonesia d i h a r a p k a n a k a n m a m p u m e n a r i k investor ke dalam negeri dan m e n d a p a t p e l u a n g e k o n o m i y a n g lebih besar dari negara anggota ASEAN lainnya.

Dari segi peningkatan investasi, berbagai negara ASEAN mengalami penurunan rasio investasi terhadap PDB sejak krisis, antara lain akibat berkembangnya regionol hub-production. Tapi bagi Indonesia, salah satu faktor penyebab penting

Buletin KPI Edisi OOt/KPl/2011 D .

p e n u r u n a n r a s i o in v e s t a s i i n i a d a l a h b e l u m m e m b a i k n y a ik l i m i n v e s t a s i dan keterbatasan infrastruktur. D a l a m r a n g k a A E C 2 0 1 5 , b e r b a g a i

kerja sama regional untuk

m e n i n g k a t k a n i n f r a s t r u k t u r ( p i p a g a s d a n t e k n o l o g i i n f o r m a s i ) m a u p u n dari sisi pembiayaan menjadi agenda. K e s e m p a t a n t e r s e b u t m e m b u k a p e l u a n g b a g i p e r b a i k a n i k l i m i n v e s -t a s i I n d o n e s i a m e l a l u i p e m a n f a a t a n program kerja sama regional, t e r u t a m a d a l a m m e l a n c a r k a n program perbaikan infrastruktur d o m e s t i k . S e d a n g k a n , k e p e n t i n g a n u n t u k h a r m o n i s a s i d e n g a n r e g i o n a l m e n j a d i p r a k o n d i s i u n t u k m e -nyesuaikan peraturan investasi s e s u a i s t a n d a r k a w a s a n

-D e n g a n d i t a n d a t a n g a n i n y a A C I A , d i h a r a p k a n m a s i n g - m a s i n g n e g a r a anggota ASEAN akan memperoleh m a n f a a t a n t a r a l a i n : L . p r o s e d u r p e n g a j u a n d a n p e r -s e t u j u a n p e n a n a m a n m o d a l a k a n I e b i h s e d e r h a n a ; 2 . p e r a t u r a n d a n p r o s e d u r p e -n a -n a m a -n m o d a l y a -n g j e l a s d a -n k o n d u s i f a k a n m e n i n g k a t k a n p e n a n a m a n m o d a l s e r t a m e m -b e r i k a n p e r l i n d u n g a n y a n g l e b i h b a i k k e p a d a p e n a n a m m o d a l ( i n v e s t o r ) m a u p u n k e p a d a p e n a n a m a n (investasinya); modalnya 3 . p e n a n a m m o d a l ( i n v e s t o r ) a k a n m e n d a p a t k a n p e r l a k u a n y a n g s a m a d a l a m h a l b e r k e n a a n d e n g a n p e r i z i n a n , p e n d i r i a n ,

Buletin KPI Edisi OOt/KPl/201,1

p e n g a m b i l a l i h a n , p e r l u a s a n , p e n g e l o l a a n , p e l a k s a n a a n , p e n -j u a l a n a t a u p e l e p a s a n p e n a n a m -a n m o d -a l l-a i n n y -a ; 4 : l i b e r a l i s a s i i n v e s t a s i d a p a t m e n d o r o n g p e r t u m b u h a n d a n p e n g e m b a n g a n u s a h a k e c i l , menengah, maupun enterprise m u l t i n a s i o n a l y a n g b e r d a m p a k pada meningkatnya pertum-b u h a n e k o n o m i :

5 . t e r b u k a n y a l a p a n g a n k e r j a b a r u ; d a n

6 . m e m p e r e r a t h u b u n g a n a n t a r negara-negara anggota sehingga tercipta sebuah kawasan pe-n a pe-n a m a pe-n m o d a l t e r p a d u .

D i s a m p i n g d a m p a k p o s i t i f , d a m p a k negatif liberalisasi investasi harus d i c e r m a t i d a n d i a n t i s i p a s i b e r s a m a p u l a . D e n g a n d i b e r l a k u k a n n y a A C I A , dapat dipastikan bahwa investor dari negara anggota ASEAN lainnya akan m a s u k k e I n d o n e s i a . M e n g i n g a t I n d o n e s i a d e n g a n p e n d u d u k s e b e s a r t 2 3 0 j u t a m e r u p a k a n t u j u a n p a s a r yang sangat' potensial, yang secara t i d a k l a n g s u n g m e r e k a d a p a t m e n g e n d a l i k a n p e n g u a s a a n s u a t u u s a h a d i I n d o n e s i a . K e t i d a k s i a p a n s u m b e r d a y a m a n u s i a ( S D M ) m a u p u n k u r a n g n y a m o d a l u s a h a a k a n mengakibatkan ketidakseimbangan a n t a r a p e n a n a m a n m o d a l a s l n g d a n m o d a l d a l a m n e g e r i s e h i n g g a d a p a t m e n e k a n k e s e m p a t a n k e r j a m a u p u n u s a h a p a r a p e l a k u u s a h a d i I n d o n e s i a . O l e h k a r e n a i t u p e m b a n g u n a n infrastruktur dan peningkatan 1 9

k e a h l i a n s u m b e r d a y a m a n u s i a I n d o n e s i a m e r u p a k a n h a l y a n g u t a m a dan strategis untuk menghadapi investasi ASEAN yang terbuka sesuai dengan tujuan AEC 2015.

Referensi:

- _{Buku Menuju ASEAN Economic}

Community (AEC) 2015 (edisi

2ooe);

- _{Laporan Hasil Pertemuan ASFAN} Senior Economic Official (SEOM) 7/42 di Jakarta tanggal 19-21 J a n u a r i 2 0 1 1 ;

- _{Laporan Hasil Pertemuan ASEAN} Coordinating Committee on lnvestment (CCl) ke-51 tanggal 2-3 Desember 2070 di ASEAN Sekretariat Jakarta;

- _{Laporan Hasil Pertemuan ASEAN} Coordinoting Committee on lnvestment (CCl) ke-50 tanggal 7-9 J u l i 2 0 1 0 d i B a l i .