PUTUSAN. Nomor : 07/PTS-G/KIP-SU/II/2017 KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS

(1)

1 ,,

PUTUSAN

Nomor : 07/PTS-G/KIP-SU/II/2017

KOMISI INFORMASI PROVINSI SUMATERA UTARA 1. IDENTITAS

[1.1] Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara yang menerima, memeriksa, memutus, dan menjatuhkan putusan dalam Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 70/KIP-SU/S/VIII/2016 yang diajukan oleh:

Nama : State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara Alamat : Jalan Caman Raya Nomor: 7 Jatibening Bekasi Yang diwakili oleh:

1. Nama : Holmes Pane

Jabatan : Anggota PKN Wilayah Langkat

2. Nama : Patar Sihotang, SH, MH

Jabatan : Penasehat Pemantau Keuangan Negara

Selanjutnya disebut sebagai Pemohon

Terhadap

Nama : Walikota Medan

Alamat : Jalan Kapten Maulana Lubis No.2 Medan Provinsi Sumatera Utara

Berdasarkan surat kuasa khusus Nomor: 183/1379 tanggal 16 Februari 2017 dari Ir. Akhyar Nasution, M.Si sebagai Wakil Walikota Medan yang selanjutnya disebut sebagai Pemberi Kuasa kepada Dra. Sri Maharani, M.Pd; Sulaiman Harahap, SH, M.SP; Bambang, SH; Albert Yasokhi Lase, SH, MH; Rahmah, SH dan Drs. Abdul Aziz yang selanjutnya disebut sebagai Penerima Kuasa.

Selanjutnya disebut sebagai Termohon

[1.2] Telah membaca surat permohonan Pemohon; Telah mendengar keterangan Pemohon; Telah memeriksa bukti-bukti Pemohon.

(2)

2

2. DUDUK PERKARA A. Pendahuluan

[2.1] Menimbang bahwa Pemohon telah menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara pada tanggal 08 Agustus 2016, dengan registrasi nomor: 70/KIP-SU/S/VIII/2016.

Kronologi

[2.2] Pemohon menyampaikan permohonan informasi secara tertulis kepada PPID Pemko Medan pada tanggal 09 Mei 2016 disertai dengan bukti tanda terima tertanggal 17 Mei 2016. Surat bernomor: 02/PI/PKN/V/2016 tersebut ditandatangani oleh Iskandar, SH selaku Ketua Umum Pemantau Keuangan Negara tanpa ada tanda tangan Rahmad Hidayat sebagai Sekretaris Pemantau Keuangan Negara.

Adapun informasi yang dimohonkan oleh Pemohon adalah: 1. Surat Perintah Kerja (SPK)

2. Rencana Anggaran Biaya (RAB) 3. Spesifikasi pekerjaan

4. Gambar

5. Daftar kuantitas dan harga 6. Bill of Quantity (BQ)

7. Daftar penerima barang

8. Dokumen kontrak dengan penyedia jasa konsultan dan pengawasan pembangunan 9. Dokumen kontrak lainnya

10. Kerangka Acuan Kerja (KAK)

Pada Kegiatan/ paket pengadaan SKPD Dinas Sekwan Tahun Anggaran 2014

1. Nama Lelang : Belanja modal pengadaan mesin generator/ genset

800 KVA dan instrumen pendukung

Kategori : Jasa lainnya

Agency : Pemko Medan

Satker : Sekretariat DPRD Kota Medan

Pagu : Rp 2.645.000.000,00

HPS : Rp 2.643.789.000,00

Nama Pemenang : PT. Jola

Alamat : Jl. Budi Luhur No. 47 Medan – Sumatera Utara

NPWP : 21.100.996.4-124.000

Harga Penawaran : Rp 2.620.659.800,00

2. Nama Lelang : Belanja modal pengadaan kursi rapat

Pagu : Rp 2.742.000.000,00

HPS : Rp 2.604.350.000,00

Nama Pemenang : CV. Deli Persada

Alamat : Jl. Letda Sujono Komplek Perumahan Villa Persona Indah

Blok C No. 15 – Tebing Tinggi – Sumatera Utara

NPWP : 03.252.698.0-114.000

(3)

3

3. Nama Lelang : Belanja modal pengadaan meja rapat

Kategori : Pengadaan barang

Pagu : Rp 1.262.500.000,00

HPS : Rp 1.013.779.580,00

Nama Pemenang : CV. Farraz Arsalan

Alamat : Jl. Gaperta Ujung Gg. Wakaf No. 12 Medan –

Sumatera Utara

NPWP : 31.412.131.0-124.000

Harga Penawaran : Rp 927.300.000,00

4. Nama Lelang : Belanja modal pengadaan meja kerja

Pagu : Rp 1.015.900.000,00

HPS : Rp 1.006.282.200,00

Nama Pemenang : CV. Deli Persada

Alamat : Jl. Letda Sujono Komplek Perumahan Villa Persona Indah

Blok C No. 15 – Tebing Tinggi – Sumatera Utara

NPWP : 03.252.698.0-114.000

5. Nama Lelang : Belanja modal pengadaan sofa

Pagu : Rp 407.365.000,00

HPS : Rp 395.725.000,00

Nama Pemenang : CV. Sakti Mas Manunggal

Alamat : Jl. Sei Bahbolon No. 44 Medan – Sumatera Utara

NPWP : 02.874.561.0-121.000

6. Nama Lelang : Pengadaan instalasi telepon keperluan sekretariat

DPRD Kota Medan

Pagu : Rp 298.600.000,00

HPS : Rp 291.650.000,00

Nama Pemenang : Delta Elektrindo

Alamat : Jl. Mesjid Syuhada Komp. PLN No. 6 Medan –

Sumatera Utara

NPWP : 02.996.970.6-121.000

7. Nama Lelang : Pengadaan peralatan jaringan komputer gedung

kantor DPRD Kota Medan

(4)

4

Pagu : Rp 878.000.000,00

HPS : Rp 753.407.000,00

Nama Pemenang : CV. Tirza Anugrah

Alamat : Jl. Karya Bakti II Gg. Subur II Sari Rejo Medan –

Sumatera Utara

NPWP : 03.054.545.3-121.000

8. Nama Lelang : Pengadaan sound system keperluan sekretariat

DPRD Kota Medan

Pagu : Rp 1.948.138.600,00

HPS : Rp 1.943.848.500,00

Nama Pemenang : CV. Medan Security System

Alamat : Jl. Thamrin No. 38/ 78 Medan – Sumatera Utara

NPWP : 31.319.735.2-113.000

9. Nama Lelang : Pengadaan lencana DPRD ukiran lambang daerah

berbahan emas

Pagu : Rp 330.000.000,00

HPS : Rp 329.765.000,00

Nama Pemenang : UD. Seni Ukir

Alamat : Jl. Teuku Umar No. 17 Medan - Sumatera Utara

NPWP : 04.150.659.3-124.000

10. Nama Lelang : Pengadaan mebeleur belanja modal pengadaan kursi kerja

pada sekretariat DPRD Kota Medan TA.2014

Pagu : Rp 652.560.000,00

HPS : Rp 636.246.050,00

Nama Pemenang : CV. Sumber Rejeki

Alamat : Jl. Amal No. 21 B Kel. Sei Sikambing D Medan –

Sumatera Utara

NPWP : 02.749.051.5-124.000

11. Nama Lelang : Pengadaan Pakaian Sipil Harian (PSH) anggota DPRD

Kota Medan dan Sekretarias DPRD Kota Medan Tahun Anggaran 2014

(5)

5

HPS : Rp 353.500.000,00

Nama Pemenang : UD. Mars

Alamat : Jl. Pandu Baru No. 41/ 42 Kel. Pasar Baru Kec.

Medan Kota - Sumatera Utara

NPWP : 24.664.760.6-113.000

12. Nama Lelang : Pengadaan pakaian batik tradisional anggota DPRD dan

Sekretariat DPRD Kota Medan

Pagu : Rp 279.450.000,00

HPS : Rp 278.602.500,00

Nama Pemenang : UD. Krend

Alamat : Jl. Pandu Baru No. 58 Medan - Sumatera Utara

NPWP : 46.105.292.0-113.000

13. Nama Lelang : Belanja penyediaan jasa tenaga pengamanan

gedung/ satuan pengamanan

Pagu : Rp 1.458.000.000,00

HPS : Rp 784.019.236,00

Nama Pemenang : PT. Delta Multi Mandiri

Alamat : Jl. Tempua Residence Blok R No. 1 Sunggal

Medan - Sumatera Utara

NPWP : 02.262.744.2-124.000

14. Nama Lelang : Pengadaan penyedia jasa kebersihan gedung kantor

DPRD Kota Medan TA 2014 (Belanja jasa kebersihan/ Cleaning Service dalam gedung kegiatan penyediaan jasa kebersihan kantor)

Pagu : Rp 1.380.000.000,00

HPS : Rp 976.065.300,00

Nama Pemenang : CV. Fira

Alamat : Jl. Karya Bakti BLK No. 12 Lk. 1 Kel. Sari Rejo Kec.

Medan Polonia - Sumatera Utara

NPWP : 05.054.577.6-121.000

15. Nama Lelang : Penyedia jasa jaminan pemeliharaan kesehatan pimpinan

dan anggota DPRD Kota Medan beserta keluarga (Belanja premi asuransi kesehatan kegiatan penyediaan jasa

jaminan pemeliharaan kesehatan PNS)

(6)

6

Pagu : Rp 1.750.000.000,00

HPS : Rp 1.750.000.000,00

Nama Pemenang : AJB Bumi Putera 1912

Alamat : Jl. Iskandar Muda No. 138 Lt. IV Medan – Sumatera Utara

NPWP : 01.308.537.8-062.000

[2.3] Bahwa terhadap surat permohonan informasi yang diajukan Pemohon mengenai sengketa informasi a quo sebagaimana yang dimaksud dalam paragraf [2.2],

Termohon memberikan jawaban/tanggapan melalui surat Nomor:

12/PPID/VI/2016 Perihal: Balasan Surat Permohonan Informasi Publik tanggal 27 Juni 2016.

[2.4] Pemohon melalui surat Nomor: 02/SK PI/DELI/PKN/VI/2016 atas nama State Finances Watch Pemantau Keuangan Negara mengirim surat keberatan tanggal 07 Juni 2016 dengan bukti tanda terima tanggal 09 Juni 2016 kepada Walikota Medan.

[2.5] Karena Termohon tidak memberikan jawaban/tanggapan atas surat keberatan, maka melalui surat tanggal 08 Agustus 2016, Pemohon menyampaikan permohonan penyelesaian sengketa informasi publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara.

[2.6] Bahwa sengketa informasi a quo, telah disidangkan pada:

a. Persidangan pertama tanggal 29 September 2016, Pemohon atas nama Holmes Pane dan Patar Sihotang, SH, MH Hadir dan Termohon tidak hadir. b. Persidangan kedua tanggal 11 Januari 2017, Pemohon Tidak Hadir dan

Termohon Hadir.

c. Persidangan ketiga tanggal 20 Februari 2017, Pemohon Tidak Hadir dan Termohon hadir.

Alasan Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi Publik

[2.7] Pemohon mengajukan permohonan penyelesaian sengketa informasi Publik kepada Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara karena tidak puas dengan jawaban/tanggapan tertulis atas surat permohonan informasi Pemohon.

Tujuan permohonan informasi Publik

[2.8] Pemohon menyampaikan tujuan penggunaan informasi adalah sebagai kontrol sosial.

Petitum

[2.9] Adapun petitum Pemohon adalah sebagai berikut:

1. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak menanggapi permohonan informasi sebagaimana yang dimohon, sehingga Termohon wajib menanggapi permohonan informasi sesuai permohonan.

2. Menyatakan Termohon telah salah karena tidak memenuhi permohonan informasi, sehingga Termohon wajib memenuhi permohonan informasi oleh Pemohon sebagaimana yang dimohonkan.

(7)

7

3. PERTIMBANGAN HUKUM

[3.1] Menimbang bahwa maksud dan tujuan permohonan adalah sebagaimana tersebut diatas.

[3.2] Menimbang bahwa Pemohon telah dipanggil secara patut melalui:

1. Surat Nomor: 1551/KIP-SU/IX/2016 tertanggal 14 September 2016 Perihal:

Pemberitahuan Jadwal Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 29 September 2016 di Kantor Komisi Informasi Provinsi

Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan.

2. Surat Nomor: 06/KIP-SU/I/2017 tertanggal 04 Januari 2017 Perihal:

Pemberitahuan Jadwal ke-2 Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan

pada Hari Rabu tanggal 11 Januari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan.

3. Surat Nomor: 175/KIP-SU/II/2017 tertanggal 07 Februari 2017 Perihal:

Pemberitahuan Jadwal ke-3/Pembacaan Putusan Sidang Ajudikasi Nonlitigasi yang dilaksanakan pada Hari Rabu tanggal 15 Februari 2017 di

Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal Nomor: 105 Medan. 4. Surat Nomor: 220/KIP-SU/II/2017 tertanggal 14 Februari 2017 Perihal:

Penundaan Jadwal Sidang yang dilaksanakan pada Hari Senin tanggal 20 Februari 2017 di Kantor Komisi Informasi Provinsi Sumatera Utara Jalan Bilal

Nomor: 105 Medan.

[3.3] Menimbang bahwa Majelis Komisioner telah memastikan melalui Panitera perihal ketidakhadiran Pemohon dalam persidangan.

[3.4] Menimbang bahwa persidangan pada tanggal 11 Januari 2017 dan 20 Februari

2017 Pemohon tidak menghadiri persidangan tanpa alasan yang jelas, dan

Panitera telah memanggilnya secara patut.

[3.5] Menimbang bahwa berdasarkan Pasal 30 dan Pasal 45 Peraturan Komisi Informasi Nomor: 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik yang berbunyi:

Pasal 30

Dalam hal Pemohon dan/atau kuasanya tidak hadir dalam persidangan selama 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, Permohonan dinyatakan gugur.

,

Pasal 45

Dalam hal Pemohon atau kuasanya tidak hadir 2 (dua) kali tanpa alasan yang jelas, maka permohonan dinyatakan gugur melalui penetapan Komisi Informasi. [3.6] Menimbang bahwa berdasarkan uraian sebagaimana dalam paragraf [3.1] sampai

dengan paragraf [3.5] Majelis berpendapat, permohonan penyelesaian sengketa informasi yang diajukan Pemohon selayaknya dinyatakan gugur karena Pemohon telah dipanggil secara patut namun tidak hadir tanpa alasan yang jelas.

(8)

8

4. AMAR PUTUSAN

Memutuskan,

[4.1] Menyatakan Permohonan Sengketa Informasi Publik Registrasi Nomor: 70/KIP-SU/S/VIII/2016 GUGUR.

Demikian diputuskan dalam Rapat Permusyawaratan Majelis Komisioner yaitu Drs. Mayjen Simanungkalit selaku Ketua merangkap Anggota, Drs. Robinson Simbolon, H.M. Syahyan, S.Ag, M.Ikom, Ramdeswati Pohan, M.SP dan H. M. Zaki Abdullah masing-masing sebagai Anggota, pada hari Senin tanggal 20 Februari 2017 dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari yang sama oleh Majelis Komisioner yang nama-namanya tersebut di atas, dengan didampingi oleh Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si sebagai Panitera, serta dihadiri oleh Termohon dan tanpa dihadiri oleh Pemohon.

Ketua Majelis

(Drs. Mayjen Simanungkalit)

Anggota Majelis Anggota Majelis

(Drs. Robinson Simbolon) (H.M. Syahyan, S.Ag, M.IKom) Anggota Majelis Anggota Majelis

(Ramdeswati Pohan, M.SP) (H. M. Zaki Abdullah) Panitera

(Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si)

Untuk Salinan Putusan ini sah dan sesuai dengan aslinya diumumkan kepada masyarakat berdasarkan Undang-Undang Nomor: 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan Pasal 59 ayat (4) dan ayat (5) Peraturan Komisi Informasi Nomor : 1 Tahun 2013 tentang Prosedur Penyelesaian Sengketa Informasi Publik.

Medan, 20 Februari 2017 Petugas Kepaniteraan

Emmy Ribuana Sinaga, S.H, M.Si Pembina/IV-a