Laporan Akhir |i
Kata Pengantar
Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah melimpahkan rahmat dan
karunia – Nya atas terselesaikannya buku LAPORAN AKHIR dalam pekerjaan Perencanaan
RPI2JM 2016-2020 Kabupaten Tapin Tahun Anggaran 2016.
Laporan Akhir merupakan dokumen terakhir yang disusun hasil pembahasan
terhadap usulan program yang memuat tentang pendahuluan, profil Kabupaten Tapin,
arahan kebijakan dan rencana strategis infrasturktur bidang Cipta Karya, analisis sosial
ekonomi dan lingkungan, kerangka strategi pembiayaan infrastruktur bidang Cipta Karya,
kerangka kelembagaan dan regulasi Kabupaten Tapin, dan rencana pembangunan
infrastruktur bidang Cipta Karya.
Laporan ini disusun dengan harapan akan dapat dimanfaatkan bagi semua pihak yang
terkait. Terima kasih kami sampaikan kepada semua pihak yang telah membantu dalam
proses penyelesaian pekerjaan ini, baik secara langsung maupun tak langsung.
Rantau, Desember 2016
Dinas Pekerjaan Umum
Laporan Akhir |ii
Daftar Isi
BAB 1 PENDAHULUAN ... I-1
1.1 LATAR BELAKANG ... I-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN... I-3
1.2.1 Maksud Penyusunan RPIJM ... I-3
1.2.2 Tujuan Penyusunan RPIJM ... I-4
1.2.3 Sasaran Penyusunan RPIJM ... I-4
1.3 RUANG LINGKUP ... I-4
1.3.1 Ruang Lingkup Wilayah Perencanaan ... I-4
1.3.2 Ruang Lingkup Kegiatan ... I-5
1.4 LANDASAN HUKUM ... I-7
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN ... I-10
BAB 2 PROFIL KABUPATEN TAPIN ... II-1
2.1. WILAYAH ADMINISTRASI ... II-1
2.2. POTENSI WILAYAH KABUPATEN TAPIN ... II-3
2.2.1. Kondisi Fisik Wilayah ... II-3
2.2.2. Ekonomi Kreatif ... II-9
2.2.3. Pariwisata ... II-10
2.2.4. Pertambangan ... II-12
2.3. DEMOGRAFI DAN URBANISASI ... II-13
2.3.1. Jumlah Penduduk dan Kepala Keluarga (KK) ... II-13
Laporan Akhir |iii BAB 3 ARAHAN KEBIJAKAN DAN RENCANA STRATEGIS
INFRASTURKTUR BIDANG CIPTA KARYA ... III-1
3.1 ARAHAN KEBIJAKAN PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA
DAN ARAHAN PENATAAN RUANG ... III-1
3.1.1. Arahan Pembangunan Bidang Cipta Karya ... III-1
3.1.2. Arahan Penataan Ruang ... III-13
3.1.3. Arahan Pengembangan Strategis ... III-61
3.1.4. Arahan Rencana Pembangunan Daerah ... III-65
3.2 RENCANA STRATEGIS INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA ... III-66
3.2.1. Rencana Kawasan Permukiman (PKP) ... III-66
3.2.2. Rencana Induk Sistem Penyediaan Air Minum (RISPAM)... III-67
3.2.3. Strategi Sanitasi Kota (SSK) ... III-81
3.2.4. Rencana Tata Bangunan Dan Lingkungan (RTBL) ... III-91
BAB 4 ANALISIS SOSIAL EKONOMI DAN LINGKUNGAN... IV-1
4.1. ANALISIS SOSIAL ... IV-1
4.1.1. Arahan Kebijakan Perlindungan Sosial ... IV-1
4.1.2. Pengarusutamaan Gender ... IV-3
4.1.3. Perlindungan dan Penanganan Sosial Pembangungan ... IV-5
4.2. ANALISIS EKONOMI ... IV-7
4.2.1. Kemiskinan ... IV-7
4.2.2. Analisis Dampak Pembangunan Infrastuktur Bidang Cipta Karya
Terhadap Ekonomi Lokal Masyarakat ... IV-9
4.3. ANALISIS LINGKUNGAN ... IV-10
4.3.1. Kaidah KLHS ... IV-10
4.3.2. AMDAL, UKL UPL DAN SPPLH ... IV-16
4.3.3. Perlindungan Sosial ... IV-24
BAB 5 KERANGKA STRATEGI PEMBIAYAAN INFRASTRUKTUR
BIDANG CIPTA KARYA ... V-1
Laporan Akhir |iv 5.1.1. Arahan Kebijakan Pembiayaan Pembangunan ... V-1
5.2. PROFIL PERKEMBANGAN APBD KABUPATEN TAPIN ... V-6
5.2.1. Pendapatan Daerah ... V-6
5.2.2. Belanja Daerah ... V-7
5.2.3. Pembiayaan Daerah ... V-8
5.3. PROFIL INVESTASI BIDANG CIPTA KARYA ... V-9
5.3.1. Perkembangan Investasi Pembangunan Infrastruktur Bersumber dari APBN
dalam 5 Tahun Terakhir ... V-9
5.3.2. Perkembangan Investasi Pembangunan Infrastruktur Bersumber dari APBD
dalam 5 Tahun Terakhir ... V-13
5.3.3. Perkembangan Investasi Pembangunan Infrastruktur Bersumber dari
Perusahaan Daerah dalam 5 Tahun Terakhir ... V-13
5.3.4. Perkembangan Investasi Pembangunan Infrastruktur Bersumber dari
Swasta dalam 5 Tahun Terakhir ... V-13
5.4. PROYEKSI DAN RENCANA INVESTASI BIDANG CIPTA KARYA ... V-14
5.4.1. Proyeksi APBD 5 Tahun Ke Depan ... V-14
5.4.2. Rencana Pembiayaan Perusahaan Daerah ... V-14
5.4.3. Rencana Kerja Sama Pemerintah dan Swasta Bidang Cipta Karya ... V-14
5.5. ANALISIS KETERPADUAN STRATEGI PENINGKATAN INVESTASI
PEMBANGUNAN BIDANG CIPTA KARYA ... V-16
5.5.1. Analisis Kemampuan Keuangan Daerah ... V-16
5.5.2. Strategi Peningkatan Investasi Infrastruktur ... V-18
BAB 6 KERANGKA KELEMBAGAAN DAN REGULASI KABUPATEN TAPIN ... VI-1
6.1. ARAHAN KEBIJAKAN KELEMBAGAAN BIDANG CIPTA KARYA ... VI-1
6.2. KERANGKA KELEMBAGAAN ... VI-7
6.2.1. Kondisi Keorganisasian Bidang Cipta Karya ... VI-7
6.2.2. Kondisi Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ... VI-7
6.2.3. Kondisi Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ... VI-14
6.3. ANALISIS KELEMBAGAAN ... VI-14
Laporan Akhir |v 6.3.2. Analisis Ketatalaksanaan Bidang Cipta Karya ... VI-15
6.3.3. Analisis Sumber Daya Manusia (SDM) Bidang Cipta Karya ... VI-17
6.3.4. Analisis SWOT Kelembagaan ... VI-17
6.4. RENCANA PENGEMBANGAN KELEMBAGAAN ... VI-18
6.4.1. Rencana Pengembangan Keorganisasian ... VI-18
6.4.2. Rencana Pengembangan Tata Laksana... VI-19
6.4.3. Rencana Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM) ... VI-19
BAB 7 RENCANA PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR BIDANG CIPTA KARYA ... VII-1
7.1. RENCANA PROGRAM INVESTASI SEKTOR PENGEMBANGAN
PERMUKIMAN ... VII-1
7.1.1. Arahan Kebijakan Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-1
7.1.2. Isu Strategis Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-8
7.1.3. Kondisi Eksisting Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-9
7.1.4. Permasalahan dan Tantangan Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-10
7.1.5. Analisa Kebutuhan Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-10
7.1.6. Usulan Program dan Pembiayaan Sektor Pengembangan
Permukiman ... VII-13
7.1.7. Readiness Criteria Sektor Pengembangan Permukiman ... VII-13
7.2. RENCANA PROGRAM INVESTASI SEKTOR PENATAAN BANGUNAN DAN
LINGKUNGAN ... VII-19
7.2.1. Arahan Kebijakan Sektor Penataan Bangungan dan Lingkungan ... VII-19
7.2.2. Isu Strategis Sektor Penataan Bangungan dan Lingkungan ... VII-22
7.2.3. Kondisi Eksisting Sektor Penataan Bangungan dan Lingkungan ... VII-22
7.2.4. Permasalahan dan Tantangan Sektor Penataan Bangungan
dan Lingkungan ... VII-25
7.2.5. Analisis Kebutuhan Sektor Penataan Bangungan dan Lingkungan ... VII-26
7.2.6. Usulan Kegiatan dan Pembiayaan Sektor Penataan Bangunan
dan Lingkungan ... VII-28
7.2.7. Readiness Criteria Sektor Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VII-31
Laporan Akhir |vi 7.3.1. Arahan Kebijakan Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-33
7.3.2. Isu Strategis Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-36
7.3.3. Kondisi Eksisting Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-37
7.3.4. Permasalahan dan Tantangan Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-49
7.3.5. Analisa Kebutuhan Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-52
7.3.7. Readiness Criteria Sektor Pengembangan Air Minum ... VII-58
7.4. RENCANA PROGRAM INVESTASI SEKTOR PENYEHATAN
LINGKUNGAN PERMUKIMAN ... VII-63
7.4.1. Arahan Kebijakan Sub Sektor Air Limbah ... VII-63
7.4.2. Isu Strategis Sektor Penyehatan Lingkungan Permukiman ... VII-64
7.4.3. Kondisi Eksisting Sektor Penyehatan Lingkungan Permukiman ... VII-64
7.4.4. Tahapan Pengembangan Subsektor Air Limbah ... VII-69
7.4.5. Pengelolaan Air Limbah Industri Rumah Tangga ... VII-73
7.4.6. Permasalahan dan Tantangan Sektor Penyehatan Lingkungan
Permukiman ... VII-74
7.4.7. Tantangan Air Limbah ... VII-78
7.4.8. Usulan Program dan Pembiayaan Sub Sektor Air Limbah ... VII-82
7.4.9. Readiness Criteria Sub Sektor Air Limbah ... VII-86
7.4.10. Arahan Kebijakan Sub Sektor Persampahan ... VII-93
7.4.11. Isu Strategis Sub Sektor Persampahan... VII-95
7.4.12. Kondisi Eksisting Pelayanan Persampahan ... VII-95
7.4.13. Permasalahan dan Tantangan Sub Sektor Persampahan ... VII-111
7.4.14. Analisis Pengelolaan Persampahan ... VII-115
7.4.15. Usulan Kegiatan Sub Sektor Persampahan ... VII-117
7.4.16. Readiness Criteria Sub Sektor Persampahan ... VII-120
7.4.17. Arahan Kebijakan Sub Sektor Drainase ... VII-123
7.4.18. Isu Strategis Sub Sektor Drainase ... VII-123
7.4.19. Kondisi Eksisting Sub Sektor Drainase ... VII-124
7.4.20. Permasalahan dan Tantangan Sub Sektor Drainase ... VII-134
7.4.21. Analisis Jaringan Drainase ... VII-137
Laporan Akhir |vii 7.4.23. Readiness Criteria Usulan Program Sub Sektor Drainase ... VII-143
BAB 8 MEMORANDUM PROGRAM JANGKA MENENGAH BIDANG CIPTA KARYA
Laporan Akhir |viii
Daftar Tabel
Tabel 2.1 Luas Wilayah Menurut Kecamatan ... II-2
Tabel 2.2 Luas Wilayah Menurut Kelas Lereng Di Kabupaten Tapin ... II-3
Tabel 2.3 Jenis Tanaman Bidang Pertanian ... II-9
Tabel 2.4 Kelompok Industri 2013 ... II-10
Tabel 2.5 Jumlah akomodasi Hotel/Losmen menurut Kecamatan tahun 2015 ... II-10
Tabel 2.6 Jumlah Restoran/Rumah Makan menurut Kecamatan tahun 2015 ... II-11
Tabel 2.7 Jumlah Wisatawan Mancanegara dan Domestik tahun 2012-2015 ... II-12
Tabel 2.8 Jenis Tambang di Kabupaten Tapin 2015 ... II-12
Tabel 2.9 Luas Kecamatan, Jumlah Penduduk, Kabupaten Tapin 2013 ... II-13
Tabel 2.10 Luas Desa, Jumlah Penduduk, Kabupaten Tapin 2013 ... II-14
Tabel 2.11 Panjang Jaringan Jalan Kab. Tapin ... II-15
Tabel 2.12 Panjang Jaringan Jalan Per Kecamatan ... II-16
Tabel 2.13 Panjang Jalan Berdasarkan Kelas Jalan ... II-17
Tabel 2.14 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Per Kecamatan ... II-18
Tabel 2.15 Kondisi jalan Kabupaten Tapin Menurut Jenis Konstruksi 2013 ... II-19
Tabel3.1. Kawasan Strategis Nasional Di Kalimantan Selatan ... III-15
Tabel 3.2. Arahan Sistem Pusat-Pusat Permukiman ... III-50
Tabel 3.3. Tujuan Sasaran Pengembangan Air Limbah Domestik ... III-84
Tabel 3.4. Tujuan Sasaran Pengembangan Persampahan ... III-86
Tabel 3.5. Tujuan Sasaran Pengembangan Drainase ... III-90
Laporan Akhir |ix Tabel 4.1. Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga Pemerintah ... IV-4
Tabel 4.2. Persentase Partisipasi Perempuan di Lembaga ... IV-5
Tabel 4.3. Perkembangan Kemiskinan Di Kabupaten Tapin
Tahun 2007-2011 ... IV-9
Tabel 4.4. Dampak Pembangunan Infrastruktur... IV-9
Tabel 6.1 Analisis SWOT Kelembagaan ... VI-18
Tabel 7.1. Peraturan Terkait Penataan Bangunan dan Lingkungan ... VII-22
Tabel 7.2. Permasalahan dan tantangan sektor Penataan Bangunan
an Lingkungan ... VII-25
Tabel 7.3. Analisis Sektor PBL ... VII-26
Tabel 7.5. Kapasitas Produksi PDAM Tapin Akhir tahun 2010... VII-45
Tabel 7.6. Prakiraan Pertumbuhan Penduduk dan Kebutuhan Air Bersih
di Kab. Tapin 2010 s.d. 2030 ... VII-52
Tabel 7.7. Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Tapin ... VII-71
Tabel 7.8. Sistem pengelolaan air limbah yang ada di Kabupaten Tapin ... VII-72
Tabel 7.9. Tahapan Pengembangan Air Limbah Domestik Kabupaten Tapin ... VII-80
Tabel 7.10. Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Tapin ... VII-80
Tabel 7.11. Volume Sampah Kab. Tapin yang Ditangani Berdasarkan Jenisnya .... VII-96
Tabel 7.12. Volume Sampah Kab. Tapin Per Kecamatan ... VII-97
Tabel 7.13. Jumlah, jenis dan Kondisi Sarana Persampahan ... VII-99
Tabel 7.14. Jenis dan Jumlah Sarana Pengangkutan Sampah ... VII-102
Tabel 7.15. Data Sampah Eksisting ... VII-102
Tabel 7.16. Karakteristik Sampah Berdasarkan Sumber Sampah Di
Kabupaten Tapin Tahun 2009 ... VII-104
Tabel 7.17. Kondisi dan Lokasi TPS ... VII-106
Tabel 7.18. Diagram Sistem Sanitasi pengelolaan sampah ... VII-109
Tabel 7.19. Sistem Pengelolaan Persampahan yang ada di Kabupaten Tapin ... VII-109
Laporan Akhir |x Tabel 7.21. Pengelolaan persampahan di tingkat kabupaten/kota Tapin ... VII-110
Tabel 7.22. Program/Proyek Layanan Yang Berbasis Masyarakat ... VII-110
Tabel 7.23. Tahapan Pengembangan Persampahan Kabupaten Tapin ... VII-116
Tabel 7.24. Tipikal Rencana Saluran Sekunder dan Saluran Tersier ... VII-126
Tabel 7.25. Panjang Saluran Drainase Kota Rantau ... VII-128
Tabel 7.26. Diagram sistem sanitasi drainase (On site system) ... VII-128
Tabel 7.27. Sistem pengelolaan drainase yang ada di Kabupaten/Kota Tapin ... VII-130
Tabel 7.28. Kondisi drainase lingkungan di tingkat kecamatan/kelurahan ... VII-130
Laporan Akhir |xi
Daftar Peta
Peta 3.1. Pola Ruang Provinsi Kalimantan Selatan ... III-53
Peta 3.2. Kawasan Strategis Provinsi Kalimantan Selatan ... III-54
Peta 3.3. Struktur Ruang Provinsi Kalimantan Selatan ... III-55
Peta 3.4. Struktur Ruang Kab. Tapin ... III-62
Peta 3.4. Pola Ruang Kab. Tapin ... III-63
Peta 3.3. Kawasan Strategis Kab. Tapin ... III-64
Peta 7.1. Sebaran Kepadatan Penduduk Kabupaten Tapin ... VII-68
Laporan Akhir |xii
