4.1 A
A masyarak tarafperen yang terk
sertapeng dampak s maupunpe diidentifika peningkat
4.1.1 P
P
mencapai manusia ( pengalam pelaksana kehidupan K
Masyarak (NUSSP), Sanitasi B
Rural Infra
Bangunan BidangCip P
2000 ten
ANALI
Analisis Sosia
Aspek sosial te kat pada taraf
ncanaan, pem kait dan ses
garusutamaan sehingga dipe ermukiman asi apakah k tan taraf hidup
engarusutam
engarusutam
dan mewuj (rumah tangga man, aspirasi,
aan, pemanta n dan pemban Kegiatan resp
kat (PNPM) Pengembang Berbasia Mas
astructure Su
n dan Lingku pta Karya.
rogram keset
tangPengarus
ISIS SOSI
al
erkait dengan f perencanaan mbangunan in
suai dengan
n gender. Sed erlukan prose kembali. Ke keberadaan in pbagi kondisi
maan Gender
aan gender a
judkan keset a, masyaraka kebutuhan da auan dan ev ngunan. ponsif gender
Mandiri Pe gan Infrasrukt syarakat (PAM
upport (RIS) to
ngan (RTBL)
taraan dan ke
sutamaan Ge
BA
IAL, EKO
n pengaruh pe n,pembangun nfrastruktur pe isu-isuyang
dangkan pada eskonsultasi, emudian pa nfrastruktur b sosial ekonom
r
adalah strateg
taraan dan k at dan negara) an permasala valuasi dari
r Bidang Cip
rkotaan,Neigh
tur Sosial Ek MSIMAS),Pro
o PNPM, San ), danStudi E
eadilangender
ender (PUG)
AB IV
ONOMI, D
embangunan nan, maupun ermukiman se marak saat
a saat pemban pemindahan da pasca bidangCipta K
mi masyaraka
gi yang dilaku
keadilan gen ), melalui keb ahan perempu
seluruh kebi
pta Karya me
hborhood Up
konomi Wilaya ogram Pemba
nitasi Berbasi Evaluasi Kine
r ini tercantum
) dalamPemb
DAN LING
infrastruktur pasca pemba eharusnyame
t ini, sepert
ngunankemun penduduk d
pembanguna Karya tersebu at sekitarnya.
kan secara ra
nder dalam s bijakan dan pr
uan dan laki-ijakan dan p
eliputi Progra
pgrading an
ah (PISEW),P angunan Infra
is Masyaraka rja Program
m dalam Intru
bangunan Na
GKUNGAN
Bidang Cipta angunan/peng nyentuh aspe i pengentasa
ngkinan masy an pemberia an ataupeng ut membawa
asional dan s
sejumlah asp rogram yang m
laki ke dalam program dibe
amNasional P
nd Shelter S
Penyediaan A astruktur Perd t(SANIMAS), Pemberdayaa
ksiPresiden N
asional, seba
N
a Karya kepad gelolaan. Pad ek-aspek sosi
an kemiskina
yarakat terken n kompensas gelolaan per a manfaat ata
istematis untu
pek kehidupa memperhatika m perencanaa
erbagai bidan
Pemberdayaa
Sector Proje
Air Minum da desaan (PPIP Rencana Ta an Masyarak
Nomor 9 Tahu
agai salahsa da da ial an
na si, rlu au
uk
an an n, ng
an
ect
an P), ta kat
un
strategi u utama d Menengah seluruh Nasional,P
perencana permasala dan kegia
T dengan b jumlah ap Pamekasa pada tahu
perempua S pegawai 41 perse mendapat pembangu
khususnya P tujuan pe Peningkat kemandiri 1. Pengu
Denga
a. G
ntuk mewujud dalampemban h(RPJM) 200 Departemen Propinsi ma
aan, pel ahankebutuha
tan.
ingkat partisip baik. Hal ini d parat pemerin an untuk me un 2014 seju
an atau 39 % elain itu, pera negeri sipil y en berjenis
tkan pendidik unan pada u
a.
ada tahun 20 embangunan
tan iklim kon an berusaha uatankelemba an indikator k
GEM (Gender
Proporsipe
Keterwakil
Proporsi lingkungan
dkan keadilan ngunan, da 05-2009. Pel maupun Le aupun di K
aksanaan,pem an, aspirasi p
pasi perempu ditunjukkan d ntah perempu endukung ke umlah 8.651o
dari jumlah ap an perempua yang berpend kelamin pere kan yang laya umumnya da
014, salah sa yang telah d ndusif bagi p a dan ketaha
agaanorganis keberhasilan s
Empowermen
enduduk
(laki-ankaumperem
manag npemerintaha
ndan kesetar n ditegaska aksanaanPen embaga Pe Kabupaten/ko
mantauan perempuaan
uan dalam pe dengan banya
uan. Keadaan egiatan peme orang yang te
parat pemerin an juga lebih
didikan strata empuan. Ha ak di Kabupa an pada pem
atu strategi y ditetapkan da
pengembanga nan keluarga asiwanita sebagai beriku
nt Measureme
-lakidanperem
mpuan di DPR
ger, s ndanswasta (
raan gender d an lagi da ngarusutamaa emerintah d ota,untuk m
dan e padapemban
mbangunan d aknya keterlib n Aparat P erintahan, pe erdiri dari5.29
ntah di Kabup berperan kar 1, sebanyak l ini juga m aten Pameka mbangunan
yang dikemb alam RPJMD an keberday dengan arah
ut:
ent) mpuan)
RD (laki-lakida
tafadministras (laki-lakidanpe
dengan menj alamRencana an Gender ( dan nonDep
elakukan pe
evaluasi ngunan dalam
di Kabupaten batan peremp Pemerintah
mbangunan d 95 pegawai l
paten Pameka rena lebih 59 persen be membuktikan asan sehingg infrastruktur
bangkan untu kabupaten P
aan perempu h kebijakan an
anperempuan
si, pe erempuan)
jadikangende a Pembangu
PUG)diinstru partemen d engusunan
denganmem m kebijakan,p
Pamekasan puan yaitu cu
di lingkunga dan pelayan
aki-laki dan
asan.
dari empat erjenis kelam bahwa per a dapat berk Bidang Cipta
uk mewujudka Pamekasan a uan dan ntara lain:
n)
ekerjaprofesio
r sebagai aru unan Jangk ksikan kepad i Pemerinta programdala
mpertimbangka program/proye
sudah berjala ukup besarny an Kabupate an masyarak 3.356 pegaw
puluh perse in laki-laki da rempuan tela kontribusi pad a Karya pad
an sasaran da adalah Strate
anak melal
onaldanteknisi us ka da ah m
an ek
an ya en kat wai
en an ah da da
an egi lui
b. G Untuk dan k 2. Menin
Denga a. Ju b. Ju (J Untuk perem
4.1.2 K
C
O masyarak sederhana yang men
mendapat O 1. Peme bersih 2. Akses 3. Kebut telahd
4. Kebut pahda
GDI (Gender D
Proporsipe
Usiaharapa
AngkaMele
Rata-rata l k mencapai ke
esetaraan ge ngkatkanperlin
an indikator k umlahkasuske umahanakdan Jumlahtindakk k mencapai mpuan dan pe
Kebutuhan Pe
Cipta Karya
Output kegiat kat. Manfaat
a dapatteruku njadi lebih sin
tkan aksespe Output kegiata enuhandalamm
hdanbagimasy sterhadapsum tuhanterhada direncanakanu
tuhanterhada an IPAL komu
Development I
enduduk
anhidup
ekHuruf
(laki-ama sekolah eberhasilan te nder dalam p ndunganperem
keberhasilan s ekerasandala nperempuank kekerasanterh keberhasilan erlindungan an
enanganan S
tan pembang tersebut dih ur, seperti ke ngkat, hingga
layanan terse an pembangun
mengakses a yarakatperkot mber-sumbere ptempattingga untukdibangu
psanitasilingk unal
Indeks) -lakidanperem
-lakidanperem
lakidanperem
(laki-lakidanp ersebut, diteta embangunan mpuandanana
sebagi berikut amrumahtangg
korbantindakk hadapperemp n tersebut, nak.
Sosial Pasca
gunan bidan harapkanminim emudahan me a penguranga
ebut.
nan bidang Ci air bersihterut taanlebihmenj ekonomimenja alterpenuhide un
kunganperkota mpuan)
mpuan)
mpuan)
perempuan) apkan program
. ak
t: ga kekerasan puandananak)
ditetapkan
a Pelaksanaa
g Cipta Kar mal dapat te encapai lokas n biayayang
ipta Karya di amabagimasy jadilebihmuda adilebihcepatd enganpenyedi
aandapatterp
m yakni progr
yang mem )
program yak
an Pembang
rya seharusn erlihat secara si pelayanan harus dikelua
Kabupaten Pa yarakat yang ahteraksesde denganadany iaan RSH
enuhiyaituden
rampeningkat
mperolehpela
kni program
unan Infrast
nyamemberi a kasat mat
infrastruktur arkan oleh p
amekasan an tinggal di wi ngansistempe yaperbaikanja
danRusu
ngansistempe
tan peran ser
yananadvoka
pemberdayaa
ruktur Bidan
manfaat ba ta dan seca ,waktu tempu enduduk untu
ntara lain yaitu layahrawan a erpipaan lanlingkungan unawa yan
engelolaansam rta
asi
an
ng
agi ra uh uk
u: air
n ng
4.2 A
A analisis ya lokal masy
4.2.1 K
S Karya ad 2015,serta
M keluarga/r 1. Luasla 2. Jenisl
3. Jenisd 4. Tidak 5. Sumb 6. Sumb 7. Bahan 8. Hanya
9. Hanya 10. Hanya 11. Tidaks 12. Sumb
buruh 600.0 13. Pendi
14. Tidak motor Ji rumahtang
Analisis Ekon
Analisis ekono ang membah yarakat.
Kemiskinan
alah satu as dalah isu ke a arahan kebi Menurut stan rumahtangga antaibanguna lantaitempatti
dindingtempa memilikifasilit berpeneranga ber air minumb
nbakaruntukm amengkonsum
amembelisatu asanggupmak sanggupmem berpenghasila
bangunan, 00,- per bulan idikantertingg
memilikitabun r kredit / non k ika minimal gga miskin.
nomi
omi dalam p has dampak p
pek yang per miskinansesu ijakan pro rak ndar BPS t dikategorikan antempattingg nggalterbuatd
ttinggaldariba tasbuang air b nrumahtangg berasaldarisu memasakseha
msidaging/sus
ustelpakaianb kansebanyaks mbayarbiayape nkepalaruma
buruhp n
ikepalarumah
ngan/barang kredit, emas, t
9 variabel
penyusunan pembangunan
rlu ditindak-la uai dengan kyat sesuai dir
terdapat 14 n miskin, yaitu galkurangdari daritanah/bam
ambu/rumbia/ besar/bersam atidakmengg mur/mata air ari-hariadalah
su/ayamsatu
barudalamseta satu/dua kali engobatan di htanggaadala perkebunanda
htangga: tidak
yang muda ternak, kapal terpenuhi m
dokumen RP n infrastruktu
anjuti dalam p kebijakan int rektif presiden kriteria ya u:
8 m2 per oran
mbu/kayumura
kayuberkualit a-samadenga unakanlistrik tidakterlindun kayubakar/ara kali dalamsem
ahun dalamsehari puskesmas/p ah: petaniden anataupekerja
ksekolah/tidak
hdijualdengan motor, ataub maka suatu
PI2JM Bidang r Bidang Cip
pembangunan ternasional M n.
ang dipergun
ng ahan
tasrendah/tem anrumahtangg
ng/sungai/air h ang/minyakta minggu
poliklinik ganluaslahan aanlainnyaden
ktamat SD/han
n minimal R arang modalla rumah tang
g Cipta Kary ta Karya terh
n infrastruktu MDGs dan A
nakan untuk
mboktanpadip ga lain
hujan anah
n 500 m2,buru
nganpendapa
nya SD
Rp. 500.000, ainnya gga dikatego
ya merupaka hadap ekonom
r Bidang Cip Agenda Pasc
k menentuka
lester
uhtani, nelaya tandibawahR
-sepertiseped
orikan sebag an mi
pta ca
an
n, Rp.
da
B utama ke diperlukan dengan m beralih pr
pertumbuh mengemb Jumlah p penduduk mensejah mungkin t di desa c oleh kebu
kekayaan kebutuhan sumber p merampas manfaatka K
pola pikir makanan mendoron alam untu kebutuhan seefektif m terhadap k
A disebabka memaham harus dibe pengaraha
anyak pakar rusakan lingk n waktu yang mudah di kota rofesi menja
han ekonom bangkan ekon penduduk mis k. Sebagai
terakan pend tidak terlalu be cenderung me
utuhan ekono
alam tanpa n hidup. Mer penghasilan y
s kekayaan a an untuk berta Kerusakan ling
mereka. Ka yang bisa m ng mereka me uk memperbar
n hidup sehi mungkin. Sela kerusakan lin
Ada beberapa an oleh desa mi pentingnya eri penyuluha an untuk m
mengemuka kungan di ne
sangat lama a-kota besar. di pengemis
mi di desa nomi perdesa skin yang tin negara berk duduk. Lalu a erpengaruh te erusak lingku omi, mereka
a perhitungan reka memanf
yang bisa di alam untuk me ahan hidup. gkungan yang
rena mereka mereka dapat erusak lingku rui sumber da ngga tidak a ama lingkung gkungan.
solusi yang akan kebutuh
a kelestarian an dan pemah
elakukan reh
akan pendap geri ini. Ting untuk meme Warga kota atau geland
tidaklah se aan karena nggal di Ind kembang, pre
pa kaitannya erhadap kerus ngan untuk m bisa merusa
n. Penduduk faatkan lahan iandalkan un emenuhinya.
g ditimbulkan
terhimpit ole tkan untuk be ungan dan me ayanya. Lingk ada rencana gan masih bis
bisa kita ter an hidup. Pe lingkungan haman meng habilitasi lah
at bahwa ke kat kemiskina cahkan masa yang tidak m dangan. Ped
ecepat kota. dinilai tidak onesia diper esentase ter dengan lingk sakan lingkun memenuhi ke ak hutan ata
k miskin aka n marginal se ntuk mencuku Hutan menjad
n oleh pendu
eh kemiskina ertahan hidup erampas keka ungan hanya
apapun untu sa memenuhi
rapkan untuk enduduk misk
bagi generas enai pentingn an. Tanpa r
emiskinan ad an di Indone alah sosial ini mempunyai su
desaan juga
Selain itu, bisa mengh rkirakan men rsebut bisa kungan hidup ngan, tetapi pe ebutuhan mer au lingkunga
n menebang ecara tidak p upi kebutuha di satu-satuny
duk miskin c
an, pikiran me p hari ini. Pe ayaannya tan dipandang se uk memanfaa kebutuhan m
k mencegah k kin di pedes si mendatang nya lingkunga rehabilitasi, k
dalah salah s sia masih cu . Kemiskinan umber pengha
rawan kemi
tidak ada hasilkan keun capai 12,49%
menjadi ha p? Kemiskinan
enduduk misk reka. Jika me n sekitar, at
gi pohon unt proporsional. an hidup, me
ya tempat yan
cenderung dip
ereka hanya emikiran sem npa memberik
ebagai alat un atkan kekaya mereka, mere
kerusakan lin aan mungkin g. Oleh karen an. Mereka ju
kekayaan ala
satu penyeba ukup tinggi da bisa kita tem asilan terpaks skinan karen
minat untu ntungan besa % dari semu mbatan untu n di kota bes kin yang tingg ereka terdesa tau mengamb
tuk mencuku Jika tidak ad ereka terpaks ng bisa merek
pengaruhi ole
terfokus pad mpit inilah yan kan waktu ba ntuk memenu aan lingkunga eka tidak pedu
ngkungan yan n belum terla
diperbarui tidak akan menjadi s lapangan ini, dihara
alam. Jika depan ma
U ditargetka di Kabupa dan pada penduduk
4.2.2 A
L
P huni dan b masyarak PNPM PIS
fokusnya masyarak pelaksana kemiskina kecamata T masyarak
kemiskina penguatan Penin Penin sosial
i dan akan h n bisa mengg solusi yang sa
pekerjaan at apkan mereka
a semua pih asih punya kes
ntuk program an jumlah pen
aten Pamekas tahun 2013 t k miskindinyat
Analisis Dam
okal Masyara
embangunan berkelanjutan kat. Salah sat SEW. PNPM
adalah meny kat dengan me aan serta pem an, mengura
n, kabupaten ujuan pelaks kat yang berb
ani daerah p n institusi di p
gkatanpelaya
gkatankapas
lekonomi di w
abis seketika unakan hutan angat tepat u
au bantuan p a bisa menca
ak mau berp sempatan unt m penanggu nduduk miskin san pada tahu turun lagimen takan sebesar
mpak Pemban
akat
infrastruktur n. Selain itu, p
tu program pe PISEW adala
yiapkan pemb enempatkan meliharaanny ngi kesenjan dan seterusn sanaan PNP basis sumber
perdesaan, m perdesaan Ind
anandasardala
itasaparatpem
wilayahnya
a. Jika sudah n untuk meme
ntuk mengan pinjaman berb ari sumber p
partisipasi un tuk menikmat ulangan kem n turun menja un 2010 seba njadi 19,01%.
r 18,50%.
ngunan Infra
Bidang Cipta pembangunan
embangunan ah salah satu
bangunan inf masyarakat s ya berdasarka ngan antar nya.
M-PISEW ad rdaya lokal, m
memperbaiki donesia. Hal in
ambidanginfra
merintahdaera
tidak ada lag enuhi kebutuh ntisipasi kerus
bunga rendah penghasilan s
tuk menjaga tinya. miskinan, di
adi 18,50%. S anyak23,14%,
Untuk itu, pa
astruktur Bid
Karya bertuju n infrastruktur
infrastruktur Program Na
frastruktur gu sebagai pelak an potensi w wilayah, pe
dalah memp mengurangi k
pengelolaan ni dapat dilaku
astruktursosia
ahdanmasyara
gi yang bisa han hidup. Pe sakan ini. Pem h kepada pen sendiri tanpa
kelestarian
Kabupaten Seperti diketa
pada tahun 2 ada tahun 20
dang Cipta
uan mewujud r juga dapat m
yang menga sional Pembe
una menunjan ku utama mula ilayah dalam enguatan kel
ercepat pem kesenjangan
pemerintaha ukan melalui:
aldanekonomi
akatdalamme
dimanfaatkan engentasan k
merintah haru duduk miskin perlu meram
lingkungan, g
Pamekasan hui,jumlah pe 2012 turun m 14 target pen
Karya Terha
kan permukim meningkatkan
ngkat ekonom erdayaaan Ma
ng kegiatan s ai dari proses
rangka men embagaan b
mbangunan s antarwilayah
an (local gov
i di wilayahpe
elaksanakanpe
n, mereka jug emiskinan jug us memberika n. Dengan ca mpas kekayaa
generasi mas
di tahun201 enduduk misk enjadi 19,50% nurunan jumla
adap Ekonom
man yang laya n ekonomi lok
mi lokal adala asyarakat yan
sosial ekonom s perencanaa ngurangi angk
baik di des
sosial ekonom h, pengentasa
vernance) da
erdesaan
engembanga ga ga an ra an
sa
14 kin %, ah
mi
ak kal ah ng
mi n, ka sa,
mi an
an
S Terba transp pendid Menin Terbe danins telahm Menin
nan Menin
D pengemba pembangu
perhubung difokuskan irigasi dan
4.3 A
M KajianLing
yangsistem pembangu dan/atauk lainkarena 1. RPIJM 2. KLHS
bidang D rencanada yangberpo
asaran pelaks
angunnyainfra portasi,
dikandankese
ngkatnyausah
entuknyaKawa stitusiKelomp memilikinya
ngkatnyakapa
ngkatnyakapa Dalam rangk angan kegiata unan juga dia
gan lainnya, n pada penin n peningkatan
Analisis Lingk
Menurut UU gkungan Hid
matis, me unanberkelan kebijakan, ren
a:
M membutuhk S dijadi
gCiptaKaryab Dalam hal i an/atau prog otensi menga
sanaan PNPM
astrukturperde produksiperta ehatan
haekonomima
asanStrategis pokDiskusiSek
asitaspemerint
asitasmasyara ka menunjan
an ekonomi m arahkan pada
dan penyedia ngkatan kuali nsarana-prasa
kungan
No. 32/2009 up Strategis
enyeluruh, njutan telah m
ncana, dan/a
kankajianaspe kansebagaial
beradapadata ini, KLHS gram menja akibatkan da
M-PISEW me
esaan ya anian, p
syarakat
sKabupaten,K ktor (KDS)
tahdalamberp
akatdalammel ng kelancar masyarakat d
a perbaikan
aan sarana a itaspermukim arana transpo
9 tentang P , yang selan
dan parti menjadi dasar atau program
eklingkungand atkajianlingku
taranKebijaka menerapkan adi garda d ampak negat
ncakup sebag
ang meli pemasaranpe
Kelompok sertamengu
peransebagaif
aksanakanpe ran mobilita i Kabupaten infrastruktur,
air bersih. Dis an penduduk ortasi.
Perlindungan njutnya disin
sipatif unt r dan terinteg m. KLHS per
dalamperenca ungandalam
an/Rencana/P prinsip-prin depan dalam
tif terhadap
gai berikut :
putipembang rtanian,
Usa uatnyafungsi
fasilitatordala
embangunan as sosial d
Pamekasan, seperti jalan
samping itu, k, konservasi
dan Penge gkat KLHS,
tuk mema grasi dalam p rlu diterapkan
anaanpemban RPIJM
Program. sip kehati-h m menyaring lingkungan h
unansaranad air ber
ha
KDS di
mmelaksanak
dan sekaligu sepanjang ta n,jembatan da
perbaikan inf sumber day
elolaan Lingk adalah rang
astikan ba embangunan n di dalam
ngunaninfrast karena
hatian, dima g kegiatan
hidup KLHS
aninfrastruktu rsihdansanitas
Masyaraka lokasi yan
kanpembangu
usmemfasilita hun 2016foku an infrastrukt
frastruktur jug ya air, jaringa
kungan Hidu gkaian analis
hwa prins suatu wilaya
RPIJM anta
truktur. a RPIJ
na kebijaka pembanguna disusun ole ur:
si,
at, ng
u
asi us ur
ga an
p, sis
sip ah ra
M
TimSatgas sebagaiins pengelola diharapka prinsipper
K Hendakny
K investasiin misalnyap pembangu
s RPIJM K stansi yang anlingkungan andapat men rlindungan da
Kabupaten Pa ya kedepan di Kebijakan, Re nfrastruktur pengembanga
unanberentita
Kabupaten/Ko memiliki tu n hidup di ndorong terja n pengelolaan
amekasan bel iperlukan pen ncana, dan P
cipta karya an permukim as regional.
ota dengan ugas dan fu kota/kabupat adinya transf n lingkungan
lum memiliki nyusunan KLH Program Inve a yang din
man pada
dibantu ole ungsi terkait ten. Koordina
fer pemaham hidup untuk m
dokumen Ka HS terutama y estasi Infrastr ilai berdam
kawasan
eh Badan L langsung d asi penyusu man mengen mendorong te
ajianLingkunga yang terkait m
ruktur Cipta pak pada
strategis m
Lingkungan H dengan perl nan KLHS nai pentingn erjadinya pem
an Hidup Str mengenai
Karya. KRP lingkungan maupun pa
Hidup Daera indungan da antar instan ya penerapa bangunan.
rategis (KLHS
pada progra cukup bes da kebijaka
ah an nsi an
S).
