FAKTOR- FAKTOR YAN G BERPEN GARUH TERH AD AP PEN GUM PULAN D ATA
PEN D I D I KAN N ON FORM AL TI D AK TEPAT W AKTU D AN TI D AK BERKUALI TAS
I N FLUEN TI AL FACTORS OF N ON FORM AL ED UCATI ON D ATA COLLECTI ON
W AS N OT TI M ELY AN D QUALI FI ED
I da Kint a m a ni D e w i H e r m a w a n
Pusa t D a t a da n St a t ist ik Pe ndidik a n, Se k r e t a r ia t Je nde r a l Ke m dik bud Jl. Sudir m a n, Se na ya n - Ja k a r t a Pusa t
Em a il: idak int a m a ni@yahoo.com
Dit erim a t anggal: 02/ 04/ 2012, Dik em balik an unt uk rev isi t anggal: 06/ 06/ 2012, Diset uj ui t anggal: 05/ 07/ 2012
Abst r a k : Tuj uan penelit ian ini y ait u unt uk m enget ahui fak t or- fak t or peny ebab pengum pulan dat a pendidik an nonform al ( PNF) t idak t epat w akt u dan t idak berk ualitas. Met ode y ang digunakan
y ak ni surv ei dengan populasi dinas pendidik an k abupat en/ k ot a di seluruh I ndonesia, sedangk an
m et ode pengam bilan sam pel y ang digunak an adalah purposiv e sam pling dengan t ek nik analisis desk ript if. Hasil penelit ian m enunj uk k an bahw a dari t uj uh fak t or, y ait u pem aham an pendat aan,
su m b er d ay a m an u sia, d u k u n g an d in as p en d id ik an k ab u p at en / k ot a , d an a, in fr ast r u k t u r
pendat aan, m onit oring dan ev aluasi, dan k ondisi geografis y ang m em pengaruhi pengum pulan d at a PNF t id a k t ep at w ak t u d a n t id ak b e r k u al it as, t er d ap at em p at fak t o r y an g san g at
m em pengaruhi. Keem pat fak t or t ersebut ialah duk ungan dari dinas pendidik an k abupat en/ k ot a
( 26,00% ) , m onit oring dan ev aluasi ( 31,57% ) , dana ( 32,25% ) , dan infrast ruk t ur ( 39,40% ) . Bila k et uj uh v ariabel t ersebut digabungk an, m ak a rat a- rat a sebesar 36,75% berart i j uga sangat
m em pengaruhi pengum pulan dat a PNF tidak tepat wak tu dan t idak berk ualitas. Dengan dem ik ian,
disarank an agar ada duk ungan dari dinas pendidik an k abupat en/ k ot a t erhadap pendat aan PNF, m onit oring dan ev aluasi pendat aan PNF di t ingk at sat uan pendidik an sam pai k abupat en/ k ot a
dapat dilaksanak an, dukungan dana bagi pengelola pendataan PNF dan peningk atan infrast ruk t ur,
baik dalam k uant it as m aupun k ualit as.
Kat a k un ci: pendidik an nonform al ( PNF) , pengum pulan data, t idak t epat wakt u, tidak berkualit as, dan duk ungan dinas
Abst r a ct : The purpose of t his research is t o find out t he cause of t he fact ors in t he Non- form al educat ion collect ion of dat a not t im ely and not qualit y . The m et hod used is t he populat ion of t he
surv ey in office of educat ion at dist rict lev el t hroughout t he count ry . The t ak ing of a sam ple of
t he m et hod used is a purposiv e sam pling t echniques and of analy sis w it h a descript iv e . The
result show ed t hat sev en of t he fact ors, t hese are t he underst anding , hum an resources , t he
sup port of t he office of edu cat ion at dist rict lev el, t h e fu n d, m on it oring an d ev alu at ion ,
infrast ruct ure; and geography affect t he collect ion of dat a of Non- form al educat ion not t im ely
and not qualit y and t here are four fact ors t hat are st rongly influence. The four fact ors are t he
support of t he office of education at dist rict lev el ( 26,00% ) , m onit oring and ev aluat ion ( 31,57% ) ,
funding ( 32,25% ) , and infrast ruct ure ( 39,40% ) . When t hese v ariables are com bined t hen t he
av erage by 36,75% m eans also great ly affect s t he dat a collect ion of t he Non- form al educat ion
did not t im ely and not qualit y . Thus, it is recom m ended t hat t he support of t he Non- form al
Educat ion serv ice by Office of educat ion at dist rict lev el, m onit oring and ev aluat ion at t he unit
lev el in t he case of t he Non- form al Educat ion can be im plem ent ed. I n addit ion, t he necessary
support funding for t he logging m anager and and t he im prov em ent of t he infrast ruct ure bot h in
quant it y as w ell as qualit y .
No. Pulau Provinsi Kabupat en/ Kot a Jum lah %
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1 Jaw a Jaw a Barat Kab. Ciamis 1 5.00
Kab. Tasikm alaya 1 5.00
Kab. Tangerang 1 5.00
Jaw a Tengah Kab. Semarang 1 5.00
Kot a Salat iga 1 5.00
Kab. Klaten 1 5.00
DI Yogyakart a Kab. Bantul 1 5.00
Jaw a Timur Kab. M alang 1 5.00
Kot a Surabaya 1 5.00
Kab. Sidoarjo 1 5.00
2 Sum at era Kepulauan Riau Kot a Bat am 1 5.00
Bangka Belit ung Kab. Belit ung 1 5.00
Jambi Kot a Jambi 1 5.00
3 Kalim ant an Kalim ant an Barat Kab. Pont ianak 1 5.00
Kalim ant an Tengah Kot a Palangkaraya 1 5.00
4 Sulaw esi Sulaw esi Selat an Kab. M aros 1 5.00
Kab. Gow a 1 5.00
5 Nusa Tenggara Bali Kab. Badung 1 5.00
Kot a Denpasar 1 5.00
Nusa Tenggara Barat Kab. Lombok Barat 1 5.00
Jumlah 20 100.00
Tabel 1. Sam pel St udi m em ilik i cat at an w ak t u k apan upload dat a dar i
suat u daer ah at au dinas pendidik an k abupat en/ kot a ke dalam sist em , m aka t idak dapat m em ilah d a e r a h k a b u p a t e n / k o t a m a n a sa j a m e n u r u t k r it er ia “ k et epat an w ak t u”. Walaupun dem ik ian, sesun gg uh ny a u k u r an k et epat an w ak t u san gat t er ukur dan past i kar ena dalam st at ist ik skalanya i n t e r v al / r a si o d a n d al a m p e m o d e l a n d i seb u t se b a g a i v a r i a b e l m a n i f e s. O l e h k a r e n a i t u , bat asan t er lam bat at au t idak t er lam bat disepakat i sebagai sat u k esat uan dengan t idak t epat wak t u d an t i d ak b e r k u al i t as d i set i ap d a er ah ( Gu l o, 20 02 ) .
Var iabel lain yang digunakan dalam penent uan sa m p e l st u d i , y a i t u l o k a si / l e t a k g e o g r a f i . Kabupat en/ kot a per lu m ewakili pula suat u daer ah selur uh I ndonesia, apakah wilayah dar at an ( pulau besar ) , wilayah kepulauan ( pulau- pulau kecil) at au kom binasi keduanya ( pulau besar dan pulau kecil) . D en g an d em i k i an , p er t i m b an g an p en g am b i l an sam p e l m e n cak u p p u l au u t am a ( p u l au - p u l a u b e sa r, p u l au - p u l a u k e ci l d a n k o m b i n asi n y a ) . Kepulauan I ndonesia dikelom pokkan dalam t uj uh
kelom pok, nam un dua kelom pok paling t im ur, yait u Maluku dan Papua t idak diam bil sebagai sam pel dengan alasan biay a. Dengan dem ik ian, j um lah pulau yang diam bil sebagai sam pel ada 5 ( lim a) p u l a u , y a i t u Ja w a , Su m a t e r a , K a l i m a n t a n , Sulaw esi, dan Nusa Tenggar a.
Gr afik 1. Pem aham an Pendat aan, Tahun 20 10
Grafik 2. Sum ber Daya Manusia, Tahun 2010 m em pengar uhi sek ali. Dar i 17 but ir per t anyaan,
r at a- r at a t ingk at pem aham anny a hany a sebesar 4 2 , 5 0 % . Hal i n i b er ar t i p e m a h am an t en t a n g pendat aan dan khususnya pengum pulan dat a PNF seca r a m e n y e l u r u h sa n g a t k u r a n g , se h i n g g a
H a l i n i b e r a r t i st a t u s k e p e g a w a i a n sa n g a t m e m p en g a r u h i p en g u m p u l a n d a t a PN F. D a r i delapan it em per t any aan, m ak a r at a- r at a unt uk sum b er day a m anu sia sebesar 4 1 , 2 5 % . Hal ini ber ar t i sum ber day a m anusia pendidik an cuk up
cukup m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF t idak t epat w ak t u dan t idak ber kualit as.
Gr afik 2 m enunj ukkan bahwa dar i segi sum ber d a y a m a n u si a , r e sp o n d e n y a n g m e n j a w a b t er b any ak y ak n i b er k ai t an den gan per t an y aan j e n i s p e k e r j a a n y a n g d i l a k u k a n p e t u g a s pendat aan sebesar 5 8, 00 % . Hal ini ber ar t i j enis p e k e r j a a n su d a h se su a i , se h i n g g a s e d i k i t m em pengar uhi. Jawaban r esponden paling sedikit y a k n i b e r k a i t a n d e n g a n p e r t a n y a a n st a t u s k epegaw aian y an g ber v ar i asi sebesar 2 8 , 0 0 % .
m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF t idak t epat w ak t u dan t idak ber kualit as.
Graf ik 3. Dukungan Pim pinan Dinas Pendidikan, Tahun 2010
Grafik 4. Dana, Tahun 2010 pendidikan hanya sebesar 10,00% . Hal ini ber ar t i
t ak sem ua r esponden m em bent uk KK Dat a Dik , ak i bat n y a sang at m em p eng ar u hi p en g um pu lan d a t a PN F. D a r i t u j u h i t e m p e r t a n y a a n , m enunj ukkan r at a- r at a dukungan pim pinan dinas p e n d i d i k a n se b e sa r 3 2 , 2 5 % . H a l i n i b e r a r t i pim pinan dinas pendidikan k abupat en/ kot a t idak m en d u k u n g p en d a t a an PNF, se h i n g g a san g a t m em pengar uhi pengum pu lan d at a PNF m enj adi t idak t epat wak t u dan t idak ber kualit as.
Gr afik 4 m enunj ukkan bahwa dar i segi dana, r esponden yang m enj aw ab paling bany ak , y akni ber k ait an dengan pada per t any aan k et er sediaan dana m em pengar uhi k et epat an dan k ualit as PNF se b e sa r 6 5 % . H a l i n i b e r a r t i d a n a s e d i k i t m e m p e n g a r u h i p e n d a t a a n PN F. Ja w a b a n r espon den paling k ecil, y ak ni ber k ait an dengan per t any aan t enaga pengelola PNF m endapat k an honor ar ium hany a sebesar 1 5 % . Hal ini ber ar t i p e n g e l o l a PN F t i d a k p e r n a h m e n d a p a t k a n
h on o r a r i u m , seh i n g g a san g at m e m p e n g a r u h i sekali. Dar i em pat it em per t anyaan, m enunj ukkan bahwa r at a- r at a unt uk dana sebesar 32,25% j auh dar i separ uh. Hal ini ber ar t i ket idakt er sediaannya dana san gat m em pengar uhi pengu m pu lan dat a PNF t idak t epat w akt u dan t idak ber kualit as.
-Grafik 5. I nfrast r ukt ur, Tahun 2010
Grafik 6 . Monit or ing dan Evaluasi, Tahun 2010 p en g ar u h i p en g u m p u l an d at a PNF t i d ak t ep at
w ak t u dan t idak ber kualit as.
Gr a f i k 6 m e n u n j u k k a n b a h w a d a r i se g i m o n i t o r i n g d a n e v a l u a si , r e sp o n d e n y a n g m e n j a w a b p a l i n g b a n y a k b e r k a i t d e n g a n p e r t a n y a a n a d a n y a m on i t o r i n g d a n ev a l u a si m e m p e n g a r u h i k e t e p a t a n d a n k u a l i t a s PN F sebesar 4 0 % . Hal ini ber ar t i m onit or ing sangat m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF. Jaw aban r e sp o n d e n p a l i n g s e d i k i t b e r k a i t d e n g a n per t anyaan fr ekuensi hanya sebesar 15% . Hal ini b er a r t i m o n i t o r i n g y a n g sa n g a t k e ci l sa n g a t m em pengar uhi sekali pengum pulan dat a PNF. Dar i em pat it em per t any aan, m ak a r at a- r at a u nt uk m o n i t o r i n g d a n ev al u asi h a n y a seb esar 2 6 % sangat j auh dar i separ uh at au hanya seper em pat . Hal ini ber ar t i t idak adanya m onit or ing dan evaluasi san gat m em p en g ar uh i p eng u m p u l an d at a PNF t idak t epat wak t u dan t idak ber kualit as.
Grafik 7. Kondisi Geografis, Tahun 2010
Grafik 8. Rangkum an k e- 7 Fakt or - fakt or yang Mem pengar uhi, Tahun 2010 t epat w ak t u dan t idak ber k ualit as, y ang ber ar t i
k ondisi geogr afis t er ny at a m em ilk i nilai t er besar j ika dibandingkan dengan it em per t anyaan lainnya k a r en a d i j a w a b seb e sa r 4 4 , 3 6 % r e sp o n d e n . Nam un , m asih t er m asuk dalam k at egor i cuk up m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF. Hal yang sam a unt uk pem aham an, sum ber daya m anusia, dan infr ast r uk t ur sekit ar 40 % r esponden. Hal ini b er ar t i san g at m em p en g ar u h i d al am p en gu m
-D en g an m el i h at k on d isi sep er t i i n i , d ap at d i k at a k an b ah w a k et u j u h f ak t or y an g d i d u g a m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF t idak t epat wakt u dan t idak ber kualit as m em ang t er bukt i. Hal ini dit unj ukkan secara kuant it at if, bahwa nilai yang diper oleh dalam analisis dat a yang dik um pulkan m en u n j u k k an n i l ai seb esar 3 6 , 7 5 % t er m asu k dalam k at egor i sangat m em pengar uhi pengum -pulan dat a PNF. Monit or ing dan evaluasi m em iliki
pulan dat a PNF. Jawaban r esponden t er kecil, yakni m onit or ing dan evaluasi sebesar 26% r esponden. Hal ini ber ar t i m onit or ing sangat m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF. Dar i 7 it em per t anyaan m enunj uk kan bahw a r at a- r at a sebesar 3 6 ,7 5 % . Hal ini ber ar t i k et uj uh i t em p er t any aan san gat m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF t idak t epat w ak t u dan t idak ber kualit as.
Sim pula n da n Sa r a n Sim pula n
Ber dasar k an r angkum an dar i selur uh r esponden, dapat disim pulkan bahwa sum ber day a m anusia ( 4 1 ,2 5 % ) , pem aham an ( 4 2 ,5 0 % ) , dan k eadaan g eog r a f i s ( 4 4 , 2 6 % ) t er m asu k d al am k a t eg or i cuk up m em pengar u hi dalam p engum pulan dat a PNF yang t idak t epat wakt u dan t idak ber kualit as. Sebaliknya, t er dapat em pat fakt or lainny a, y ait u dukungan dar i dinas pendidik an kabupat en/ kot a ( 26,00% ) , m onit or ing dan evaluasi ( 31,57% ) , dana ( 3 2 , 2 5 % ) , dan inf r ast r uk t ur ( 3 9 , 40 % ) t er ny at a san g at m em p eng ar u h i, seh in g ga p eng u m p u lan dat a PNF t idak t epat wakt u dan t idak ber kualit as. Ra t a r a t a k e t u j u h v a r i a b e l y a n g m e m -p en g ar u h i -p en g u m -p u l an d at a PNF t i d ak t e-p at w a k t u d a n t i d a k b e r k u a l i t a s h a n y a se b e sa r 3 6 , 7 5 % a t a u m a su k d a l a m k a t e g o r i sa n g a t m em p engar uh i peng um pulan dat a PNF. Dengan m elihat nilai r at a- r at a ini, dapat dikat akan bahwa k e t u j u h f a k t o r t e r s e b u t m e m a n g sa n g a t m em pengar uhi pengum pulan dat a PNF t idak t epat w ak t u dan t idak ber kualit as.
Sa r a n
Ber dasar k an si m pulan di at as, d isar ank an agar d i l a k u k a n m o n i t o r i n g d a n e v a l u a si d a l a m
pendat aan PNF pada t in gk at sat u an pendi dik an sam p ai k a b u p at e n / k ot a , seh i n g g a d i h ar ap k an i si a n k u e si o n e r y a n g m e r e k a l a k u k a n l e b i h b e r k u a l i t a s d a n se s u a i d e n g a n p e r m i n t a a n . D u k u n g a n d a r i p i m p i n a n d i n a s p e n d i d i k a n k a b u p a t e n / k o t a sa n g a t d i p e r l u k a n d a l a m pendat aan dan pengelola PNF k ar ena pendat aan PNF j uga diper lukan unt uk bahan k ebij akan.
Selain it u, per lu adanya dukungan dana unt uk p en dat aan PNF dar i t i ng k at sat uan p en di di k an sam pai kabupat en/ kot a kar ena t er nyat a t idak ada honor un t uk pen dat aan PNF m aup un p eng elola dat a PNF. Per l u d iu su lk an agar p en dat aan PNF j uga dim asukkan dalam pendat aan sek olah yang dilak sanak an oleh KK Dat a Dik . Hal yang sam a u n t u k i n f r ast r u k t u r su p ay a d i t i n g k at k an , b ai k dalam k uant it as m aupun k ualit asnya.
D a l a m h a l k u a n t i t a s p e r l u d i l a k u k a n p en am b a h an k om p u t er seb ag ai al at p en g ol ah dat a kar ena bidang PNF t idak m em iliki kom put er khusus. Selain it u, per lu disusun pr ogr am aplikasi
yang memudahkan seperti program
Excel k ar enah am p i r sem u a pet u gas dap at m eng op er asik an p r o g r a m t er se b u t . D a l a m h a l k u a l i t a s m a k a sp e si f i k a si k o m p u t e r y a n g d i m i l i k i su p a y a d i t i n g k a t k a n , se su a i d e n g a n k e b u t u h a n d a n per k em bang an zam an.
Pust a k a Acua n
Badan Pusat St at ist ik. 2 010. St at ist ik I ndonesia, 201 0. Jakar t a.
Cr eswell, John W. 2003. Resear ch Design. Edisi Kedua. Califor nia: Sage Publicat ion.
Depar t em en Pendidikan Nasional. 2003. Undang- Undang Nom or 20, Tahun 2003 t ent ang Sist em Pendidikan Nasional. Jakar t a.
Gulo, W. 2002. Met odologi Penelit ian. Jakar t a: Grasindo.
Kem ent er ian Pendidikan Nasional. 201 0a. Pendat aan Pendidikan. Bahan Pelat ihan pada Tingk at Nasional. Jak ar t a: Sekr et ar iat Dit j en Manaj em en.
Kem ent er ian Pendidikan Nasional. 20 10b. Penyusunan I ndikat or. Bahan Pelat ihan pada Tingk at Nasional. Jakar t a: Sekr et ar iat Dit j en Manaj em en Dik dasm en.
Kem ent er ian Pendidikan Nasional. 2010c. Pr ofil Pendidikan Nonfor m al Kabupat en/ Kot a Tahun 2009 201 0. Jakar t a: Pusat St at ist ik Pendidikan.
