EVALUASI PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI DESA KAMPUNG HILIR
KECAMATAN TAMBELAN KABUPATEN BINTAN TAHUN 2020
SKRIPSI
ENNY FITRIANI NIM. 160563201093
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
EVALUASI PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI DESA KAMPUNG HILIR
KECAMATAN TAMBELAN KABUPATEN BINTAN TAHUN 2020
SKRIPSI
Skripsi ini di Ajukan Sebagai Salah Satu Persyaratan untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Administrasi Negara
ENNY FITRIANI NIM. 160563201093
PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI NEGARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS MARITIM RAJA ALI HAJI TANJUNGPINANG
2022
LEMBAR PENGESAHAN
SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Wr. Wb
Puji syukur peneliti ucapkan kuhadirat Allah SWT karena atas berkat dan rahmatnya peneliti dapat menyusun skripsi ini sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana (S1) pada Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji.
Penulisan skripsi ini membahas tentang Evaluasi Pelaksanaan Pemberdayaan Program Keluarga Harapan di Desa Kampung Hilir di Kecamatan Tambelan Kabupaten Bintan. Peneliti menyadari bahwa tanpa dukungan dari beberapa pihak, maka skripsi ini tidak akan sempurna sebagaimana mestinya. Oleh karena itu peneliti mengucapkan terima kasih kepada yang terhormat :
1. Bapak Dr. Agung Dharma Syakti, S.Pi., DEA selaku Rektor Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah memberi izin peneliti sebagai mahasiswa untuk kuliah di UMRAH.
2. Bapak Dr. Oksep Adhayanto, S.H., MH selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Maritim Raja Ali Haji yang telah membantu dalam surat menyurat.
3. Bapak Edison., MPA. selaku Ketua Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, masukkan, saran serta meluangkan waktu dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir Skripsi ini.
4. Bapak Dr. Okparizan, S.Sos., M.H.I., M.Si selaku Penasihat Akademik yang telah membimbing selama berjalannya perkuliahan sekaligus Pembimbing Kedua yang telah banyak memberikan ilmu pengetahuan, masukkan, saran serta meluangkan waktu dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir Skripsi ini.
5. Bapak Dr. Rudi Sukbiyakto, S.Sos., M.A. selaku Pembimbing Utama yang telah memberikan ilmu pengetahuan, masukkan, saran, serta meluangkan waktu dalam penyelesaian Laporan Tugas Akhir Skripsi.
6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu bermanfaat kepada penulis serta staf Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik yang juga ikut berkontibusi.
7. Pendamping pkh, Abang Julian dan kedelapan ketua kelompok kube-pkh selaku perwakilan yaitu Ibu Sarinah, Ibu Evarida, Ibu Suryati, Ibu Fitri, Ibu Martini, Ibu Jumiar, Ibu Yuliana, Ibu Ernawati.
8. Untuk pegawai Kantor Camat Kecamatan Tambelan serta Masyarakat Kecamatan Tambelan yang telah memberikan bantuan ketika melaksanakan penelitian di KUBE PKH;
9. Teman-teman angkatan 2016 Program Studi Ilmu Administrasi Negara yang sedang berjuang dalam menyelesaikan Laporan Tugas Akhir Skripsi.
10. Teman-teman Kuliah Kerja Nyata di Desa Sedamai Kelurahan Singkep Persisir Kabupaten Lingga angkatan X Tahun 2019.
11. Kepada kedua orangtua saya Bapak Sudirman dan Ibu Rosnani, Terimakasih atas dukungan, kesabaran, keikhlasan dalam mendidik serta do’anya yang tidak bisa tergantikan dengan apapun dan siapapun.
12. Kepada kedua saudara saya Elly Sumarnita dan Evvy Saputra terimakasih telah memberikan saran dan motivasi.
13. Kepada nenek yaitu Alm. islamiah, yang banyak berjasa, kesabaran dan do’a hingga penulis sampai di titik ini.
14. Kepada keluarga besar di tambelan dan sintang terimakasih atas dukungan dan do’anya.
15. Kepada abang Faisal Husni, abang Ibnu Afrillah, kakak Selly Adriani, kaklong Leni, pak Aris widodo dan abang Furqon yang sudah membantu dalam menyelesaikan Laporan Tugas Akhir Skripsi hingga selesai.
Akhir kata penulis berharap Laporan Tugas Akhir Skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan laporan ini, oleh karena itu penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun.
Tanjungpinang, … …. 2022
Penulis
ENNY FITRIANI
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL SKRIPSI……….……….i
LEMBAR PERSEMBAHAN………....ii
PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI……….……iii
PERSETUJUAN SKRIPSI UNTUK DIUJIANKAN……….iv
KATA PENGANTAR………..….v
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH………..……viii
ABSTRAK………....ix
ABSTRACT………...……….x
DAFTAR ISI ………...………xi
DAFTAR TABEL ……….……....xiv
DAFTAR GAMBAR ………..xv
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang ………..………...………....1
B. Rumusan Masalah ………..…………...7
C. Tujuan dan Kegunaan Penelitian ………....……....8
D. Konsep Teoritis ………...9
1. Pengertian Evaluasi………...………...9
2. Pelaksanaan Pemberdayaan ……….……....11
3. Program Keluarga Harapan (PKH)………...12
E. Konsep Operasional………...14
F. Metode Penelitian………...…………...15
1. Jenis Penelitian………...………..15
2. Lokasi Penelitian………...16
3. Informan dan Key Informan………...17
4. Jenis dan Sumber Data………...18
5. Teknik dan Alat Pengumpulan Data……….19
G. Teknik Analisis Data………...………..20
BAB II LANDASAN TEORI
A. Pengertian Evaluasi………...………....22
B. Pengertian Pelaksanaan………...………..29
C. Konsep Pemberdayaan………...………...30
D. Tujuan Proses dan Strategi Cara Pemberdayaan………...………31
E. Pengertian Program Keluarga Harapan (PKH)...………...………...32
F. Kriteria peserta PKH………...…………..34
G. Tujuan dan sasaran PKH………...………35
H. Proses pembentukan PKH………...………..36
I. Hak dan kewajiban peserta PKH………...………....38
J. Tugas dan kewajiban pendamping PKH…………...………40
K. Organisasi dan manajemen………...………...43
L. Pembinaan, monitoring dan evaluasi……….44
BAB III KONSEP OPERASIONAL, KERANGKA BERFIKIR DAN GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN A. Konsep Operasional………...44
B. Dasar Hukum………...48
C. Kerangka Pemikiran………...50
D. Definisi Konsep………...………...54
E. Gambaran Umum Kecamatan Tambelan…………...………...55
F. Aspek Strategis Organisasi………...……….60
G. Struktur Organisasi dan Tupoksi Kecamatan Tambelan Kabupaten Bintan………...……...62
H. Sosial dan Budaya………...………..69
I. Desa Kampung Hilir………...………...70
J. Jadwal Penelitian………...………77
BAB IV EVALUASI PELAKSANAAN PEMBERDAYAAN PROGRAM KELUARGA HARAPAN DI DESA KAMPUNG HILIR KECAMATAN TAMBELAN KABUPATEN BINTAN 2020
A. Karakteristik Informan
1. Karakteristik Informan Berdasarkan Jenis Kelamin………...….78
2. Karakteristik Informan Berdasarkan Jabatan………...79
3. Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan………...……80
4. Karakteristik Informan Berdasarkan Umur………...………..81
B. Evaluasi Pelaksanaan Pemberdayaan Program Keluarga Harapan dalam Kelompok Usaha Bersama (KUBE-PKH) 1. Kemampuan Memecahkan Masalah………...………….83
2. Pencapaian Tujuan………...………93
BAB V PENUTUP A. Kesimpulan………...……...104
B. Saran………...……….107
DAFTAR PUSTAKA ………..………..…108
LAMPIRAN………...………..111
DAFTAR TABEL
Tabel I.1 Konsep yang Dioprasionalkan Mengacu pada Teori………..….14
Tabel I.2 Nama-nama Anggota Salah Satu KUBE PKH yang Menjadi Informan………..………..17
Tabel III.1 Konsep Operasional………..…………46
Tabel III.2 Luas Wilayah Kecamatan Tambelan Menurut Desa/Kelurahan………...…57
Tabel III.3 Penduduk Menurut Jenis Kelamin………58
Tabel III.4 Penduduk Penerima Manfaat Kube-Pkh di Desa Kampung Hilir……….……..74
Tabel 3.1. Jadwal Penelitian………77
Tabel IV.1 Karakteristik Informan Berdasarkan Jenis Kelamin………...…..78
Tabel IV.2 Karakteristik Informan Berdasarkan Jabatan………79
Tabel IV.3 Karakteristik Informan Berdasarkan Tingkat Pendidikan…………...…..80
Tabel IV.4 Karakteristik Informan Berdasarkan Umur………..……….81
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1 Kerangka Pemikiran………50 Gambar 3.2 Bagan Struktur Organisasi Kecamatan Tambelan………...……63
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Pedoman Wawancara………...…111
Lampiran 2 : Dokumentasi Foto………...….115
Lampiran 3 : Surat Rekomendasi Penelitian……….117
Lampiran 4 : Surat Balasan Rekomendasi Penelitian………118
Lampiran 5 : Surat Keputusan Penetapan Dosen Penbimbing Usulan Penelitian………..…119
Lampiran 6 : Surat Keputusan Penetapan Dewan Penguji Ujian Seminar Usulan Penelitian………..121
Lampiran 7 : Surat Keputusan Penetapan Dosen Penguji Skripsi……….123
