PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA MENURUT UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014 TENTANG DESA DI DESA BANTANG KECAMATAN KINTAMANI KABUPATEN BANGLI.

(1)

SKRIPSI

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 6 TAHUN 2014

TENTANG DESA DI DESA BANTANG KECAMATAN

KINTAMANI KABUPATEN BANGLI

I KETUT ASMARAJAYA NIM. 1203005209

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS UDAYANA

(2)

PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DESA MENURUT

UNDANG-UNDANG NO 6 TAHUN 2014 TENTANG

DESA DI DESA BANTANG KECAMATAN KINTAMANI,

KABUPATEN BANGLI

Skripsi ini dibuat untu memperoleh Gelar Sarjana Hukum pda Fakultas HUkum Universitas Udayana

I KETUT ASMARAJAYA NIM. 1203005209

FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA

DENPASAR

(3)

(4)

(5)

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Skripsi ini merupakan hasil karya asli

penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar

kesarjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan

penulis juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau

diterbitkan penulis lain, kecuali secara tertulis diacu dalam naskah ini dan

disebutkan dalam daftar pustaka.

Apabila skripsi ini terbukti merupakan duplikasi maupun plagiasi dari karya

penulis lain dan/atau sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan

hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik

dan/atau sanksi hukum yang berlaku

Demikian surat pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah

(6)

Abstrak

Kewenangan pelaksanaan pembangunan desa di Desa Bantang, Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli merupakan kewenangan penyelenggaraan pemerintahan desa yang telah diberikan oleh pemerintah pusat kepada Pemerintah Desa Bantang. Pemerintah Desa Bantang dalam menjalankan kewenangan pelaksanaan pembangunannya mengacu pada Rancangan Pembangunan Jangka Menengah. Tulisan ini menggambarkan kewenangan perencanaan pelaksanaan pembangunan desa di Desa Bantang serta kendala-kendala yang mempengaruhi pembangunan di desa Bantang yang tidak tertuang di dalam Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Desa Bantang. Tulisan ini merupakan penelitian hukum empiris dengan menggunakan Data dan sumber data. Kesimpulan dari hasil penelitian ini adalah kewenangan perencanaan pelaksanaan pembangunan di desa bantang, memiliki dua jenis kewenangan yaitu atribusi dan kewenangan delegasi serta kendala-kendala atas pelaksanaan pembangunan terdapat beberapa faktor yaitu faktor hukum, faktor tingkat pendidikan masyarakat yang masih rendah, faktor tuntutan masyarakat di bidang pembangunan.

(7)

Abstract

Authority of the implementation of rural development in the village bantang, district kintamani, bangli district the authority of the administration of the village thathas been given by the central government to village government bantang. Bantang village government exercise its authority in execution of construction refers to the medium-term development plan. this article describes the implementation of development planning authority in the village bantang that are not contained in the draft medium-term development bantang village. this article is an empirical legal research using data and data sources. conclusions of this research is the planning authority bantang implementation or rural development has two kinds of authority that attributions and delegation of authority as well as constrains on the implementation of development there are several factors that legal factors, a factor level of public education is still low, people demand factor in development.

(8)

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL

HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ... i

HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING ... ii

KATA PENGANTAR ... iii

HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ... vi

DAFTAR ISI ... vii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1 Latar Belakang Masalah ... 1

1.2 Rumusan Masalah ... 5

1.3 Ruang Lingkup Masalah ... 5

1.4 Orisinalitas ... 6

1.5 Tujuan Penelitian ... 7

1.6 Manfaat Penelitian ... 7

1.7 Landasan Teori ... 8

1.8 Metode Penelitian ... 16

BAB II TINJAUAN UMUM ... 22

2.1 Desa ... 22

2.2. Keuangan Desa ... 25

2.3. Kekayaan Desa ... 27

2.4. Anggaran Pendapatan Belanja Desa (APBD)... 30

2.5. Pelaksanaan Anggaran Pendapatan Belanja Desa ( APBD ... 31

(9)

BAB III PELAKSANAAN PEMBANGUNAN DI DESA BANTANG

BERDASARKAN KEWENANGAN KABUPATEN ... 37

3.1. Kewenangan Kabupaten Bangli dalam Pelaksanaan Pembangunan di Desa Bantang, Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli ... 37

3.2. Rancangan Pembangunan Jangka Menengah Desa Bantang, Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli ... 51

3.3. Penyelenggaraan Pemerintahan di Desa Bantang, Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli ... 57

3.4. Pelaksanaan Pembangunan di Desa Bantang, Kecamatan Kintamani, Kabupaten Bangli ... 59

BAB IV FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI PELAKSANAAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DI DESA BANTANG, KECAMATAN KINTAMANI KABUPATEN BANGLI ... 66

4.1 Kendala-kendala yang dialami Pemerintah Desa Bantang dalam Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan di Desa Bantang ... 66

4.2 Upaya-upaya Pemerintah Desa dalam Mengatasi Faktor-faktor yang menjadi kendala Perencanaan Pembangunan Desa ... 72

BAB V PENUTUP ... 74

5.1 Kesimpulan ... 74

5.2 Saran ... 75

(10)

KATA PENGANTAR

Puja dan puji syukur tidak habis penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang

Maha Esa, karena dengan rahmat beliau skripsi dengan judul “Pelaksanaan

Pembangunan Desa Menurut Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 Tentang Desa di Desa Bantang Kecamatan Kintamani Kabupaten Bangli” ini dapat penulis

selesaikan. Dengan segala kerendahan hati penulis mengakui banyaknya

kekurangan di berbagai aspek dari penulisan Skripsi ini, baik dari segi substansi

keilmuan hukum, maupun dari segi penulisan suatu karya ilmiah.

Penulis secara pribadi juga merasa harus mengakui latar belakang penulisan

Skripsi ini merupakan keingintauan penulis berkenaan dengan topik yang penulis

teliti menjadi judul Skripsi ini. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini

jauh dari sempurna, namun demikian penulis telah berusaha sebaik mungkin

sesuai dengan kemampuan yang ada, untuk itu dengan hati terbuka peneliti akan

menerima kritik dan saran yang sifatnya untuk membenahi penulisan skripsi ini.

Penulisan Skripsi ini dapat diselesaikan dengan bantuan dari orang-orang luar

biasa yang selalu mendukung penulis ketika mengerjakan hingga akhirnya

menyelesaikan skripsi ini. Maka dari itu melalui skripsi ini, penulis ingin

menyampaikan rasa terimakasih yang tulus, serta penghargaan seitnggi-tingginya

kepada yang terhormat :

1. Bapak Prof. Dr. I I Made Arya Utama, SH.,MH. Selaku Dekan Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

2. Bapak Dr. Gde Made Swardhana, SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan I

(11)

secara akademis ketika penulis menghadapi masalah akademik yang

menyulitkan penulis memulai pengerjaan skripsi ini.

3. Bapak Dr. Ni Ketut Sri Utari. SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Udayana

4. Bapak Dr. I Gede Yusa. SH.,MH. Selaku Pembantu Dekan III Fakultas

Hukum Universitas Udayana.

5. Bapak Prof. Dr. I Wayan Parsa, S.H.,M.Hum. selaku Ketua Bagian Hukum

Pemerintahan Fakultas Hukum Universitas Udayana sekaligus selaku

Pembimbing I yang telah dengan sabar dan telaten membimbing penulis

dalam penulisan skripsi ini hingga akhirnya dapat terselesaikan.

6. Bapak I Nengah Suharta, S.H.,M.H. Selaku Pembimbing II, yang telah

dengan sabar dan telaten membimbing penulis dalam penulisan skripsi ini

hingga akhirnya dapat terselesaikan.

7. Segenap Dosen, Staf Administrasi, dan Perpustakaan Fakultas Hukum

Universitas Udayana, yang sangat membantu kelancaran Pengerjaan Skripsi

ini.

8. Ayah dan Ibu Penulis yang selalu membantu baik secara materi dan

dukungan moral kepada penulis, sehingga penulis tetap dapat dengan lancar

mengerjakan skripsi ini.

9. Putu Lovina, Made Lorena, Komang Sutrisni, Ita Kusuma Dewi

saudara-saudara terkasih yang senantiasa memberi dukungan moral kepada penulis

ketika penulis mengalami masalah dalam penulisan skripsi ini hingga skripsi

(12)

10. Dede, Loka, Adhe Erawan, serta kawan-kawan yang lain angkatan tahun

2012 FH Unud sahabat yang senantiasa memberi saran dan bantuan kepada

penulis baik itu dalam proses penulisan hingga pendaftaran

11. Kak Noni , Bli Hendra, Ade Setiawan, Budi Suyasa, sahabat dan teman

berbagi cerita, yang selalu mendukung penulis, agar tetap semangat dan

dapat dengan cepat menyelesaikan skripsi ini.

12. Serta pihak-pihak yang tidak mungkin penulis sebutkan satu persatu yang

telah mendukung penulis baik secara materi, moril dan doa, sehingga segala

kelancaran selalu menyertai penulis dalam mengerjakan skripsi ini hingga

terselesaikan.

Tentang kesempurnaan, jelas skripsi yang penulis kerjakan ini, jauh dari kata

sempurna itu dikarenakan keterbatasan ilmu pengetahuan yang ada dalam diri

penulis, maka dari itu setiap kritik dan saran yang membangun dari pembaca yang

budiman sangat penulis harapkan untuk dapat mengembangkan skripsi ini menjadi

lebih baik lagi. Akhir kata penulis tetap berharap, semoga skripsi ini dapat

menjadi sumbangsih yang memberi manfaat bagi kita sekalian.

Denpasar, 4 Juli 2016

(13)

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN