Laporan Konsil LSM Indonesia Tahun 2012 & 2013 MEMASYARAKATKAN WACANA DAN PENERAPAN KODE ETIK SERTA AKUNTABILITAS LSM

(1)

L ap o ra n

K o n s i l L SM I n d o n e s i a

T a h u n 2 0 1 2 & 2 0 1 3

M E M A S YA R A K AT K A N WAC A N A DA N P E N E R A PA N

K O D E E T I K S E RTA A K U NTA B I L I TA S L SM

(2)

DA FTA R I S I

1 L ATA R B E L A K A N G

5 V I S I & M I S I K O N S I L

6 S U S U N A N O R GA N I SA S I

7 C A PA IA N P R O G R A M UTA M A

1 5

K O N G R E S I I L SM I N D O N E S IA

1 8

DA M PA K P R O G R A M

8 1 0

1 2

P E R I O D E 2 0 1 3 - 2 0 1 6

P R O G R A M A DVO K A S I

S E M I N A R P OT E N S I DA M PA K

U U N O 1 7 TA H U N 2 0 1 3 T E NTA N G

O R GA N I SA S I K E M A S YA R A K ATA N

P R O G R A M P U B L I K A S I & I N F O R M A S I

1 3

_{P R O G R A M M E M P E R K UAT P E N E R A PA N}

K O D E E T I K @ STA N DA R DA SA R

A K U NTA B I L I TA S L SM

1 6

P R O G R A M P E N I N G K ATA N PA RT I S I PA S I

M A S YA R A K AT DA L A M P E L AYA N A N

P U B L I K

(3)

M E M A S YA R A K AT K A N WAC A N A DA N P E N E R A PA N K O D E E T I K S E RTA A K U NTA B I L I TA S L SM L A P O R A N K O N S I L L SM I N D O N E S IA TA H U N 2 0 1 2 & 2 0 1 3

3 L ATA R B E L A K A N G

K o n s i l L SM I n d o n e s i a l a h i r d e n g a n s u a t u v i s i ba h w a m a s y ara k a t s i p i l y a n g k u a t d i d a l a m n eg ara d e m o k ra t i s t e r w u j u d d a l a m b e n t u k a d a n y a k e s e i m ba n g a n p o s i s i d a n p e ra n a n t ara n eg ara , d u n i a u s a h a d a n m a s y ara k a t s i p i l . M a s y ara k a t s i p i l s e bag a i k e k u a t a n p e n g i m ba n g h a n y a m e n j a d i k e n y a t aa n ap a b i l a p e ra n t e r s e b u t d i a k u i o l e h p ara p e m a n g k u k e p e n t i n g a n , ap a k a h i t u p e m e r i n t a h , d u n i a u s a h a , d o n o r s e r t a p u b l i k y a n g l e b i h l u a s . U n t u k i t u o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l h ar u s m e n i n g k a t k a n k e p e rc a y aa n d a n l eg i t i -m a s i n y a d e n g a n -m e -m ba n g u n p e r s e p s i p u b l i k ba h w a k e b e ra d aa n , k eg i a t a n d a n d a m p a k d ar i L SM d ap a t d i b e n ar k a n d a n d i a k u i , s e r t a s e s u a i d e n g a n n i l a i - n i l a i s o s i a l y a n g u n i ve r s a l . L eg i t i m a s i b u k a n s e k a d ar p e n g a k u a n s e c ara h u k u m a t a u n o rm a t i f t e t ap i y a n g l e b i h p e n t i n g a d a l a h s e c ara s o s i a l . S e bag a i l e m bag a y a n g m e n g a n d a l k a n p e n g ar u h d a n k e k u a t a n g e ra k a n -n y a d i a t a s k e p e rc a y aa -n d ar i b e r bag a i p e m a -n g k u k e p e n t i n g a n , k o m u n i t a s L SM s a n g a t b e r k e p e n -t i n g a n m e n j u n j u n g -t i n g g i s -t a n d ar p e r i l a k u s e r -t a m e m ba n g u n re p u t a s i y a n g k o k o h d e n g a n m e m -ba n g u n a k u n t a b i l i t a s d i t e n g a h m a s y ara k a t . K o n s e p a k u n t a b i l i t a s m e n g a c u p a d a k e m a m p u a n u n t u k m e m a s t i k a n s i k ap d a n t i n d a k a n p ara a k t i v i s L SM s e l a l u d ap a t d i p e r t a n y a k a n a t a u ba h k a n d i g u g a t , d a n m e re k a m e m p u n y a i k e w aj i ba n m e m b e r i t a h u k a n s e r t a m e n j e l a s k a n k e p a d a p u b l i k d a s ar p e m b e n ara n t i n d a k a n d a n k e p u t u s a n m e re k a . A k u n t a b i l i t a s y a n g d i t ag i h d ar i L SM m e n c a k u p s o a l - s o a l p e n g a m b i l a n s i k ap a t a u t i n d a k a n s e r t a p e m b u a t a n k e p u t u s a n y a n g a b s a h ( s e s u a i n i l a i ) d a n t e rj ag a ( m e k a n i s m e y a n g b e n ar d a n b i s a d i k o n t ro l ) , k e t aa t a n k e p a d a m i s i l e m bag a , t a t a - l a k s a n a k e u a n g a n y a n g b e n ar , d a n k o m u n i k a s i y a n g ba i k a n t ar b e r bag a i p i h a k . S a l a h s a t u k a t a k u n c i d ar i a k u n t a b i l i t a s a d a l a h t ra n s p ara n s i , y a k n i t e r b u k a m e n g e n a i : ap a d a n s i ap a L SM , ap a y a n g d i l a k u k a n , ap a y a n g i n g i n d i c ap a i , m e n g ap a , d e n g a n s i ap a L SM b e k e rj a s a m a , d ar i m a n a L SM m e n d ap a t k a n u a n g s e r t a bag a i m a n a u a n g t e r s e b u t d i g u n a k a n , d a n s e bag a i n y a . Te r w u j u d n y a o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l y a n g k u a t j u g a s a n g a t d i p e n g ar u h i o l e h l i n g k u n g a n h u k u m d a n p o l i t i k y a n g k o n d u s i f y a n g m e n j a m i n d i l i n d u n g i n y a h a k - h a k d a s ar w arg a n eg ara u n t u k b e r s e r i k a t , b e r k u m p u l d a n m e n y a t a k a n p e n d a p a t . P a s c a 1 9 9 8 , m e s k i r u a n g k e b e ba s a n b e r -s e r i k a t d a n b e r k u m p u l l e b i h ba i k d ar i p a d a m a -s a O rd e B ar u d a n k o n t ro l p o l i t i k t e r h a d ap L SM b e r k u ra n g ; n a m u n p o s i s i t a w ar o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l d i I n d o n e s i a t e t ap l e m a h d i ba n d i n g n eg ara d a n s e k t o r s w a s t a . L SM h a n y a d ap a t m e n j a d i k u a t j i k a d ap a t m e n i k m a t i h a k - h a k n y a s e bag a i o rg a n i s a s i w arg a d a n m e m p u n y a i a k s e s t e r h a d ap s u m b e rd a y a . K e n y a t aa n n y a , s u m b e rd a y a y a n g b e r s u m b e r d ar i d o n o r - d o n o r i n t e rn a s i o n a l m a k i n b e r k u ra n g s e h i n g g a ba n y a k L SM d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l t i d a k l ag i m e m i l i k i s u m b e r p e n d a n aa n y a n g m e m a d a i , ba h k a n s e bag i a n s u d a h t i d a k l ag i m e l a k u k a n k eg i a t a n k e m a s y ara k a t a n . R e a l i t a s i n i s e h ar u s n y a m e n j a d i k e p e d u l i a n b e r s a m a k o m u -n i t a s L SM I -n d o -n e s i a , m e -n g g a l a -n g s o l i d ar i t a s d a -n m e n g a m b i l l a n g k a h b e r s a m a u n t u k m e n c eg a h l e b i h ba n y a k l ag i L SM I n d o n e s i a y a n g t i d a k m a m p u m e m p e r t a h a n k a n e k s i s t e n s i n y a . L SM m a s i h m e m i l i k i ba n y a k t a n t a n g a n u n t u k m e m p e -ro l e h s u m b e rd a y a d o m e s t i k d ar i p e m e r i n t a h , s e k t o r s w a s t a m a u p u n p u b l i k . S aa t i n i , s u d a h w a k t u n y a L SM I n d o n e s i a m e l i h a t ba h w a p e m e r i n t a h m e m p e ro l e h s u m b e r p e m b i a y aa n n y a b e ra s a l d ar i p aj a k y a n g d i ba y ar ra k y a t , k are n a i t u m e r u p a k a n s u m b e r p e n d a n aa n y a n g l eg i t i m a t e bag i L SM . M a s a l a h n y a a d a l a h bag a i m a n a m e m p e ro l e h d a n a - d a n a i n i d e n g a n c ara k o m p e t i t i f , a d i l d a n t ra n s p ara n t a n p a a d a n y a p ra k t i k - p ra k t i k s u ap y a n g d e w a s a i n i m a s i h m e raj a l e l a d i I n d o n e s i a . T i d a k a d a n y a m e k a n i s m e d a n k r i t e r i a y a n g o b y e k t i f , j e l a s d a n t ra n s p ara n , s e r t a r u m i t n y a p ro s e d u r b i ro k ra s i m e n g a k i ba t k a n k e s e m p a t a n L SM u n t u k m e n g a k s e s s u m b e rd a y a y a n g b e ra s a l d ar i p e m e r i n t a h d ae ra h m a s i h s a n g a t s u l i t . R e l a s i a n t ara L SM d e n g a n s e k t o r s w a s t a t a m p a k n y a m a s i h m e n y i s a k a n b e r bag a i p e r s o a l a n . B a n y a k k a l a n g a n p e r u s a h aa n y a n g b e l u m m e l i h a t L SM s e bag a i m i t ra y a n g d ap a t d i aj a k b e k e rj a s a m a d a l a m p ro g ra m - p ro g ra m c o rp o ra t e s o c i a l re s p o n s i b i l i t y ( C S R ) . U m u m n y a m e re k a b e ra l a s a n ba h w a L SM t e r k a d a n g t i d a k m e m i l i k i a k u n t a b i l i t a s p u b l i k y a n g ba i k , b e l u m m e m i l i k i o rg a n i s a s i d a n m a n aj e m e n y a n g p ro f e s i o n a l , a t a u k are n a k h a w a t i r k u ra n g d i s u k a i o l e h p e m e r i n t a h s e t e m p a t . K e c e n d e r u n g a n y a n g t e rj a d i s e k ara n g m e n u n j u k k a n ba h w a s e bag i a n b e s ar d a n a C S R j u s t r u d i k e l o l a o l e h p e m e r i n t a h d a n o rg a n i s a s i - o rg a n i s a s i y a n g m e n g a k u o rg a n i s a s i s o s i a l n a m u n p ra k t i k n y a l e b i h b e ro r i e n t a s i p a d a k e p e n t i n g a n i n d i v i d u a t a u k e l o m p o k t e r t e n t u . M e s k i t i d a k a d a reg u l a s i y a n g m e l ara n g p e m e r i n t a h m e n g e l o l a d a n a C S R , p ra k t i k s e p e r t i i n i ra w a n t e r h a d ap m a n i p u l a s i d a n k o r u p s i . B a h k a n b e b e rap a k a s u s k o r u p s i s u d a h ba n y a k t e rj a d i t e r k a i t d a n a C S R . D i s i s i l a i n , L SM j u g a m e l i h a t p e r u s a h aa n s e bag a i p i h a k y a n g h a n y a b e ro r i e n t a s i p a d a k e u n t u n g a n s e m a t a t a n p a m e m p e d u l i k a n k o n d i s i p ara p e k e rj a n y a , m a s y ara k a t y a n g t e r k e n a d a m p a k , l i n g k u n g a n h i d u p d a n h a k a s a s i m a n u s i a . P e n g g a l a n g a n d a n a d ar i p u b l i k j u g a t i d a k m u d a h k are n a b e r bag a i t a n t a n g a n y a n g m e n g h a d a n g , ba i k y a n g b e ra s a l d ar i f a k t o r e k s t e rn a l s e p e r t i b u d a y a f i l a n t ro p i m a s y ara k a t I n d o n e s i a y a n g c e n d e r u n g m e n y u m ba n g u n t u k k eg i a t a n k e m a n u s i aa n y a n g b e r s i f a t k ar i t a t i f , m a u p u n f a k t o r i n t e rn a l L SM y a k n i re n d a h n y a k e p e rc a y aa n p u b l i k . L SM b e l u m o p t i m a l m e n e rap k a n p r i n s i p - p r i n s i p a k u n t a b i l i t a s d i L SM , ba i k a k u n t a b i l i t a s p ro g ra m , a k u n t a b i l i t a s k e u a n g a n , m a n aj e m e n , d a n t a t a - p e n g u r u s a n i n t e rn a l ( i n t e rn a l g ove rn a n c e ) . D e m i t e r w u j u d n y a v i s i K o n s i l L SM I n d o n e s i a t e n t a n g k e h i d u p a n L SM y a n g s e h a t d a n k u a t , K o n s i l m e m p u n y a i m i s i k e l u ar d a n k e d a l a m . K e l u ar , K o n s i l a k a n s e l a l u m e m p e rj u a n g k a n t e r w u j u d n y a l i n g k u n g a n p o l i t i k y a n g b e ba s d a n d e m o k ra t i s b e rd a s ar k a n r u l e o f l a w , k are n a l i n g k u n g a n p o l i t i k s e p e r t i i n i l a h y a n g k o n d u s i f bag i t u m b u h d a n b e r k e m ba n g n y a L SM y a n g s e h a t d a n a k u n t a b e l . K o n s i l j u g a b e r k e w aj i ba n m e m b e l a d a n m e m p e rj u a n g k a n n i l a i‐n i l a i , t u j u a n d a n k e p e n t i n g a n k o l e k t i f L SM p a d a u m u m n y a d a n L SM a n g g o t a p a d a k h u s u s n y a . S e m e n t ara i t u , k e d a l a m , K o n s i l m e m p u n y a i m i s i p e n g e m ba n g a n k ap a s i t a s u n t u k m e n i n g k a t k a n d a n m e m p e r k u a t t ra n s p ara n s i d a n a k u n t a b i l i t a s L SM , t e r u t a m a a n g g o t a - a n g g o t a n y a . M e l a l u i p e m b e n a h a n a k u n t a b i l i t a s d i h arap k a n t e r ba n g u n n y a s u a t u k o m u n i t a s L SM y a n g k u a t d a n b e r i n t eg r i t a s y a n g a k a n b e rd a m p a k k e p a d a t i g a h a l : 1 . 2 . 3 . K o m u n i t a s L SM I n d o n e s i a t i d a k d ap a t m e n g a ba i -k a n l e m a h n y a p o s i s i d a n p e ra n L SM d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l a k h i r - a k h i r i n i s e bag a i a k i ba t l u n t u rn y a re p u t a s i d a n k re d i b i l i t a s L SM . P e r s o a l a n k o r u p s i , k e m i s k i n a n , p e r u s a k a n l i n g k u n g a n , p e l a n g g ara n H A M , k e k e ra s a n t e r h a d ap p e re m p u a n d a n a n a k t i d a k m u n g k i n d ap a t d i s e l e s a i k a n o l e h d u a a t a u t i g a L SM y a n g p o p u l e r d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l . N eg e r i y a n g l u a s i n i m e m b u t u h k a n l e b i h ba n y a k L SM y a n g k u a t d a n s e h a t y a n g m e m i l i k i i n t e rn a l g ove rn a n c e y a n g ba i k d a n m e n e rap k a n p r i n s i p - p r i n s i p a k u n t a b i l i t a s d a l a m o rg a n i s a s i n y a . P e r ba i k a n i n t e rn a l g ove rn a n c e d a n j u g a d ap a t m e n c eg a h t e rj a d i n y a k o n f l i k i n t e rn a l d a l a m t u b u h L SM . L e b i h p e n t i n g l ag i L SM s e bag a i s e b u a h o rg a n i s a s i , i bara t m i n i a t u r n eg ara y a n g d ap a t m e n j a d i l a b o ra t o r i u m p ra k t i k d e m o k ra s i y a n g s e s u n g -g u h n y a u n t u k d e m o k ra s i y a n -g l e b i h ba i k ba-g i I n d o n e s i a . S aa t n y a bag i L SM I n d o n e s i a u n t u k m e l a k u k a n re f l e k s i d a n p e r u ba h a n u n t u k p e r ba i k a n k o n d i s i k o m u n i t a s L SM I n d o n e s i a . U n t u k i t u l a h K o n s i l L SM I n d o n e s i a b e rd i r i t a n g g a l 2 8 J u l i 2 0 1 0 d a l a m s u a t u K o n g re s N a s i o n a l L SM I n d o n e s i a d i J a k ar t a t a n g g a l 2 7 - 2 8 J u l i 2 0 1 0 y a n g d i h a d i r i o l e h 5 4 u t u s a n L SM a n g g o t a . K o n g re s b e r h a s i l m e n y u s u n d a n m e n g e s y a h k a n A n g g ara n Da s ar y a n g b e r i s i k a n a n t ara l a i n v i s i , m i s i d a n k eg i a t a n K o n s i l , K o d e E t i k L SM I n d o n e s i a s e r t a m e m i l i h K o m i t e P e n g ara h N a s i o n a l d a n D e w a n E t i k .

(4)

M E M A S YA R A K AT K A N WAC A N A DA N P E N E R A PA N K O D E E T I K S E RTA A K U NTA B I L I TA S L SM L A P O R A N K O N S I L L SM I N D O N E S IA TA H U N 2 0 1 2 & 2 0 1 3 K o n s i l L SM I n d o n e s i a l a h i r d e n g a n s u a t u v i s i ba h w a m a s y ara k a t s i p i l y a n g k u a t d i d a l a m n eg ara d e m o k ra t i s t e r w u j u d d a l a m b e n t u k a d a n y a k e s e i m ba n g a n p o s i s i d a n p e ra n a n t ara n eg ara , d u n i a u s a h a d a n m a s y ara k a t s i p i l . M a s y ara k a t s i p i l s e bag a i k e k u a t a n p e n g i m ba n g h a n y a m e n j a d i k e n y a t aa n ap a b i l a p e ra n t e r s e b u t d i a k u i o l e h p ara p e m a n g k u k e p e n t i n g a n , ap a k a h i t u p e m e r i n t a h , d u n i a u s a h a , d o n o r s e r t a p u b l i k y a n g l e b i h l u a s . U n t u k i t u o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l h ar u s m e n i n g k a t k a n k e p e rc a y aa n d a n l eg i t i -m a s i n y a d e n g a n -m e -m ba n g u n p e r s e p s i p u b l i k ba h w a k e b e ra d aa n , k eg i a t a n d a n d a m p a k d ar i L SM d ap a t d i b e n ar k a n d a n d i a k u i , s e r t a s e s u a i d e n g a n n i l a i - n i l a i s o s i a l y a n g u n i ve r s a l . L eg i t i m a s i b u k a n s e k a d ar p e n g a k u a n s e c ara h u k u m a t a u n o rm a t i f t e t ap i y a n g l e b i h p e n t i n g a d a l a h s e c ara s o s i a l . S e bag a i l e m bag a y a n g m e n g a n d a l k a n p e n g ar u h d a n k e k u a t a n g e ra k a n -n y a d i a t a s k e p e rc a y aa -n d ar i b e r bag a i p e m a -n g k u k e p e n t i n g a n , k o m u n i t a s L SM s a n g a t b e r k e p e n -t i n g a n m e n j u n j u n g -t i n g g i s -t a n d ar p e r i l a k u s e r -t a m e m ba n g u n re p u t a s i y a n g k o k o h d e n g a n m e m -ba n g u n a k u n t a b i l i t a s d i t e n g a h m a s y ara k a t . K o n s e p a k u n t a b i l i t a s m e n g a c u p a d a k e m a m p u a n u n t u k m e m a s t i k a n s i k ap d a n t i n d a k a n p ara a k t i v i s L SM s e l a l u d ap a t d i p e r t a n y a k a n a t a u ba h k a n d i g u g a t , d a n m e re k a m e m p u n y a i k e w aj i ba n m e m b e r i t a h u k a n s e r t a m e n j e l a s k a n k e p a d a p u b l i k d a s ar p e m b e n ara n t i n d a k a n d a n k e p u t u s a n m e re k a . A k u n t a b i l i t a s y a n g d i t ag i h d ar i L SM m e n c a k u p s o a l - s o a l p e n g a m b i l a n s i k ap a t a u t i n d a k a n s e r t a p e m b u a t a n k e p u t u s a n y a n g a b s a h ( s e s u a i n i l a i ) d a n t e rj ag a ( m e k a n i s m e y a n g b e n ar d a n b i s a d i k o n t ro l ) , k e t aa t a n k e p a d a m i s i l e m bag a , t a t a - l a k s a n a k e u a n g a n y a n g b e n ar , d a n k o m u n i k a s i y a n g ba i k a n t ar b e r bag a i p i h a k . S a l a h s a t u k a t a k u n c i d ar i a k u n t a b i l i t a s a d a l a h t ra n s p ara n s i , y a k n i t e r b u k a m e n g e n a i : ap a d a n s i ap a L SM , ap a y a n g d i l a k u k a n , ap a y a n g i n g i n d i c ap a i , m e n g ap a , d e n g a n s i ap a L SM b e k e rj a s a m a , d ar i m a n a L SM m e n d ap a t k a n u a n g s e r t a bag a i m a n a u a n g t e r s e b u t d i g u n a k a n , d a n s e bag a i n y a . Te r w u j u d n y a o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l y a n g k u a t j u g a s a n g a t d i p e n g ar u h i o l e h l i n g k u n g a n h u k u m d a n p o l i t i k y a n g k o n d u s i f y a n g m e n j a m i n d i l i n d u n g i n y a h a k - h a k d a s ar w arg a n eg ara u n t u k b e r s e r i k a t , b e r k u m p u l d a n m e n y a t a k a n p e n d a p a t . P a s c a 1 9 9 8 , m e s k i r u a n g k e b e ba s a n b e r -s e r i k a t d a n b e r k u m p u l l e b i h ba i k d ar i p a d a m a -s a O rd e B ar u d a n k o n t ro l p o l i t i k t e r h a d ap L SM b e r k u ra n g ; n a m u n p o s i s i t a w ar o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l d i I n d o n e s i a t e t ap l e m a h d i ba n d i n g n eg ara d a n s e k t o r s w a s t a . L SM h a n y a d ap a t m e n j a d i k u a t j i k a d ap a t m e n i k m a t i h a k - h a k n y a s e bag a i o rg a n i s a s i w arg a d a n m e m p u n y a i a k s e s t e r h a d ap s u m b e rd a y a . K e n y a t aa n n y a , s u m b e rd a y a y a n g b e r s u m b e r d ar i d o n o r - d o n o r i n t e rn a s i o n a l m a k i n b e r k u ra n g s e h i n g g a ba n y a k L SM d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l t i d a k l ag i m e m i l i k i s u m b e r p e n d a n aa n y a n g m e m a d a i , ba h k a n s e bag i a n s u d a h t i d a k l ag i m e l a k u k a n k eg i a t a n k e m a s y ara k a t a n . R e a l i t a s i n i s e h ar u s n y a m e n j a d i k e p e d u l i a n b e r s a m a k o m u -n i t a s L SM I -n d o -n e s i a , m e -n g g a l a -n g s o l i d ar i t a s d a -n m e n g a m b i l l a n g k a h b e r s a m a u n t u k m e n c eg a h l e b i h ba n y a k l ag i L SM I n d o n e s i a y a n g t i d a k m a m p u m e m p e r t a h a n k a n e k s i s t e n s i n y a . L SM m a s i h m e m i l i k i ba n y a k t a n t a n g a n u n t u k m e m p e -ro l e h s u m b e rd a y a d o m e s t i k d ar i p e m e r i n t a h , s e k t o r s w a s t a m a u p u n p u b l i k . S aa t i n i , s u d a h w a k t u n y a L SM I n d o n e s i a m e l i h a t ba h w a p e m e r i n t a h m e m p e ro l e h s u m b e r p e m b i a y aa n n y a b e ra s a l d ar i p aj a k y a n g d i ba y ar ra k y a t , k are n a i t u m e r u p a k a n s u m b e r p e n d a n aa n y a n g l eg i t i m a t e bag i L SM . M a s a l a h n y a a d a l a h bag a i m a n a m e m p e ro l e h d a n a - d a n a i n i d e n g a n c ara k o m p e t i t i f , a d i l d a n t ra n s p ara n t a n p a a d a n y a p ra k t i k - p ra k t i k s u ap y a n g d e w a s a i n i m a s i h m e raj a l e l a d i I n d o n e s i a . T i d a k a d a n y a m e k a n i s m e d a n k r i t e r i a y a n g o b y e k t i f , j e l a s d a n t ra n s p ara n , s e r t a r u m i t n y a p ro s e d u r b i ro k ra s i

4

m e n g a k i ba t k a n k e s e m p a t a n L SM u n t u k m e n g a k s e s s u m b e rd a y a y a n g b e ra s a l d ar i p e m e r i n t a h d ae ra h m a s i h s a n g a t s u l i t . R e l a s i a n t ara L SM d e n g a n s e k t o r s w a s t a t a m p a k n y a m a s i h m e n y i s a k a n b e r bag a i p e r s o a l a n . B a n y a k k a l a n g a n p e r u s a h aa n y a n g b e l u m m e l i h a t L SM s e bag a i m i t ra y a n g d ap a t d i aj a k b e k e rj a s a m a d a l a m p ro g ra m - p ro g ra m c o rp o ra t e s o c i a l re s p o n s i b i l i t y ( C S R ) . U m u m n y a m e re k a b e ra l a s a n ba h w a L SM t e r k a d a n g t i d a k m e m i l i k i a k u n t a b i l i t a s p u b l i k y a n g ba i k , b e l u m m e m i l i k i o rg a n i s a s i d a n m a n aj e m e n y a n g p ro f e s i o n a l , a t a u k are n a k h a w a t i r k u ra n g d i s u k a i o l e h p e m e r i n t a h s e t e m p a t . K e c e n d e r u n g a n y a n g t e rj a d i s e k ara n g m e n u n j u k k a n ba h w a s e bag i a n b e s ar d a n a C S R j u s t r u d i k e l o l a o l e h p e m e r i n t a h d a n o rg a n i s a s i - o rg a n i s a s i y a n g m e n g a k u o rg a n i s a s i s o s i a l n a m u n p ra k t i k n y a l e b i h b e ro r i e n t a s i p a d a k e p e n t i n g a n i n d i v i d u a t a u k e l o m p o k t e r t e n t u . M e s k i t i d a k a d a reg u l a s i y a n g m e l ara n g p e m e r i n t a h m e n g e l o l a d a n a C S R , p ra k t i k s e p e r t i i n i ra w a n t e r h a d ap m a n i p u l a s i d a n k o r u p s i . B a h k a n b e b e rap a k a s u s k o r u p s i s u d a h ba n y a k t e rj a d i t e r k a i t d a n a C S R . D i s i s i l a i n , L SM j u g a m e l i h a t p e r u s a h aa n s e bag a i p i h a k y a n g h a n y a b e ro r i e n t a s i p a d a k e u n t u n g a n s e m a t a t a n p a m e m p e d u l i k a n k o n d i s i p ara p e k e rj a n y a , m a s y ara k a t y a n g t e r k e n a d a m p a k , l i n g k u n g a n h i d u p d a n h a k a s a s i m a n u s i a . P e n g g a l a n g a n d a n a d ar i p u b l i k j u g a t i d a k m u d a h k are n a b e r bag a i t a n t a n g a n y a n g m e n g h a d a n g , ba i k y a n g b e ra s a l d ar i f a k t o r e k s t e rn a l s e p e r t i b u d a y a f i l a n t ro p i m a s y ara k a t I n d o n e s i a y a n g c e n d e r u n g m e n y u m ba n g u n t u k k eg i a t a n k e m a n u s i aa n y a n g b e r s i f a t k ar i t a t i f , m a u p u n f a k t o r i n t e rn a l L SM y a k n i re n d a h n y a k e p e rc a y aa n p u b l i k . L SM b e l u m o p t i m a l m e n e rap k a n p r i n s i p - p r i n s i p a k u n t a b i l i t a s d i L SM , ba i k a k u n t a b i l i t a s p ro g ra m , a k u n t a b i l i t a s k e u a n g a n , m a n aj e m e n , d a n t a t a - p e n g u r u s a n i n t e rn a l ( i n t e rn a l g ove rn a n c e ) . D e m i t e r w u j u d n y a v i s i K o n s i l L SM I n d o n e s i a t e n t a n g k e h i d u p a n L SM y a n g s e h a t d a n k u a t , K o n s i l m e m p u n y a i m i s i k e l u ar d a n k e d a l a m . K e l u ar , K o n s i l a k a n s e l a l u m e m p e rj u a n g k a n t e r w u j u d n y a l i n g k u n g a n p o l i t i k y a n g b e ba s d a n d e m o k ra t i s b e rd a s ar k a n r u l e o f l a w , k are n a l i n g k u n g a n p o l i t i k s e p e r t i i n i l a h y a n g k o n d u s i f bag i t u m b u h d a n b e r k e m ba n g n y a L SM y a n g s e h a t d a n a k u n t a b e l . K o n s i l j u g a b e r k e w aj i ba n m e m b e l a d a n m e m p e rj u a n g k a n n i l a i‐n i l a i , t u j u a n d a n k e p e n t i n g a n k o l e k t i f L SM p a d a u m u m n y a d a n L SM a n g g o t a p a d a k h u s u s n y a . S e m e n t ara i t u , k e d a l a m , K o n s i l m e m p u n y a i m i s i p e n g e m ba n g a n k ap a s i t a s u n t u k m e n i n g k a t k a n d a n m e m p e r k u a t t ra n s p ara n s i d a n a k u n t a b i l i t a s L SM , t e r u t a m a a n g g o t a - a n g g o t a n y a . M e l a l u i p e m b e n a h a n a k u n t a b i l i t a s d i h arap k a n t e r ba n g u n n y a s u a t u k o m u n i t a s L SM y a n g k u a t d a n b e r i n t eg r i t a s y a n g a k a n b e rd a m p a k k e p a d a t i g a h a l : 1 . 2 . 3 . K o m u n i t a s L SM I n d o n e s i a t i d a k d ap a t m e n g a ba i -k a n l e m a h n y a p o s i s i d a n p e ra n L SM d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l a k h i r - a k h i r i n i s e bag a i a k i ba t l u n t u rn y a re p u t a s i d a n k re d i b i l i t a s L SM . P e r s o a l a n k o r u p s i , k e m i s k i n a n , p e r u s a k a n l i n g k u n g a n , p e l a n g g ara n H A M , k e k e ra s a n t e r h a d ap p e re m p u a n d a n a n a k t i d a k m u n g k i n d ap a t d i s e l e s a i k a n o l e h d u a a t a u t i g a L SM y a n g p o p u l e r d i d ae ra h m a u p u n n a s i o n a l . N eg e r i y a n g l u a s i n i m e m b u t u h k a n l e b i h ba n y a k L SM y a n g k u a t d a n s e h a t y a n g m e m i l i k i i n t e rn a l g ove rn a n c e y a n g ba i k d a n m e n e rap k a n p r i n s i p - p r i n s i p a k u n t a b i l i t a s d a l a m o rg a n i s a s i n y a . P e r ba i k a n i n t e rn a l g ove rn a n c e d a n j u g a d ap a t m e n c eg a h t e rj a d i n y a k o n f l i k i n t e rn a l d a l a m t u b u h L SM . L e b i h p e n t i n g l ag i L SM s e bag a i s e b u a h o rg a n i s a s i , i bara t m i n i a t u r n eg ara y a n g d ap a t m e n j a d i l a b o ra t o r i u m p ra k t i k d e m o k ra s i y a n g s e s u n g -g u h n y a u n t u k d e m o k ra s i y a n -g l e b i h ba i k ba-g i I n d o n e s i a . S aa t n y a bag i L SM I n d o n e s i a u n t u k m e l a k u k a n re f l e k s i d a n p e r u ba h a n u n t u k p e r ba i k a n k o n d i s i k o m u n i t a s L SM I n d o n e s i a . U n t u k i t u l a h K o n s i l L SM I n d o n e s i a b e rd i r i t a n g g a l 2 8 J u l i 2 0 1 0 d a l a m s u a t u K o n g re s N a s i o n a l L SM I n d o n e s i a d i J a k ar t a t a n g g a l 2 7 - 2 8 J u l i 2 0 1 0 y a n g d i h a d i r i o l e h 5 4 u t u s a n L SM a n g g o t a . K o n g re s b e r h a s i l m e n y u s u n d a n m e n g e s y a h k a n A n g g ara n Da s ar y a n g b e r i s i k a n a n t ara l a i n v i s i , m i s i d a n k eg i a t a n K o n s i l , K o d e E t i k L SM I n d o n e s i a s e r t a m e m i l i h K o m i t e P e n g ara h N a s i o n a l d a n D e w a n E t i k . M e n i n g k a t n y a k e p e rc a y aa n p u b l i k k e p a d a i n s t i t u s i L SM s e bag a i o rg a n i s a s i n o n -p e m e r i n t a h y a n g m e m -p u n y a i k o m i t m e n u n t u k m e n i n g k a t k a n k e s e j a h t e raa n ra k y a t , m e n eg a k k a n d e m o k ra s i , m e l i n d u n g i d a n m e m p e rj u a n g k a n H A M , l i n g k u n g a n h i d u p , k e s e t araa n d a n k e a d i l a n g e n d e r , d a n s e ba -g a i n y a . M e n i n g k a t n y a k e p e rc a y aa n p u b l i k ba h w a k a l a n g a n L SM m e m a n g m e m p u n y a i s t a n d ar m o ra l y a n g t i n g g i y a n g h ar u s d i h arg a i d a n d i h o rm a t i s e bag a i o rg a n i s a s i y a n g p ro f e -s i o n a l d a n a k u n t a b e l . M e n i n g k a t n y a p o s i s i t a w ar t e r h a d ap p i h a k l u ar s e p e r t i p e m e r i n t a h , l e m bag a d o n o r , d a n l a i n - l a i n , s e r t a t e r ba n g u n n y a l i n g k u n g a n h u k u m d a n p o l i t i k y a n g k o n d u s i f bag i t u m b u h d a n b e r k e m ba n g n y a p e ra n m a s y ara k a t s i p i l .

(5)

5 V I S I & M I S I K O N S I L

Te r w u j u d n y a k e h i d u p a n L SM y a n g s e h a t d a n k u a t ,

y a k n i L SM y a n g h i d u p d i d a l a m l i n g k u n g a n p o l i t i k d a n

h u k u m y a n g b e ba s d a n d e m o k ra t i s b e rd a s ar k a n

h u k u m d a n m a m p u m e m p ra k t i k k a n p r i n s i p - p r i n s i p

d a n m e k a n i s m e a k u n t a b i l i t a s ; d e m i m e n i n g k a t k a n

k e p e rc a y aa n d a n d u k u n g a n p u b l i k t e r h a d ap g e ra k a n

o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l .

1 .

2 .

3 .

M e m p e r k u a t k e s a d ara n d a n k ap a s i t a s L SM u n t u k m e m p ra k t i k k a n

p r i n s i p t a t a - k e l o l a d a n m e k a n i s m e a k u n t a b i l i t a s y a n g ba i k .

M e n d o ro n g t e r w u j u d n y a l i n g k u n g a n p o l i t i k , h u k u m d a n t a t a

-k e l o l a p e m e r i n t a h a n y a n g -k o n d u s i f bag i t u m b u h d a n

b e r k e m ba n g n y a L SM y a n g s e h a t d a n a k u n t a b e l .

M e n d o ro n g t e rj a d i n y a p e r u ba h a n s o s i a l u n t u k m e w u j u d k a n

m a s y ara k a t s i p i l y a n g s e h a t .

V I S I

M I S I

(6)

6 S U S U N A N O R GA N I SA S I

K O N S I L L SM I N D O N E S IA

K OM I T E P E N GA R A H N A S I O N A L P E R I O D E 2 0 1 3 – 2 0 1 6

K e t u a

W a k i l k e t u a

S e k re t ar i s

B e n d a h ara

A n g g o t a

F ra n s To eg i m i n

H a m i d Ab i d i n

R a m a d h a n i a t i

R e n y H .

M i s ra n L u b i s , H ap p y H are f a , Z u l f a S u j a ,

P r i y o A n g g o ro , R a h m i w a t i Ag u s t i n i

D E WA N E T I K P E R I O D E 2 0 1 3 - 2 0 1 6

K e t u a

A n g g o t a

B a h ar u d d i n S o l o n g i

F i rd a u s J a m a l , I n d r i y a t i S u p arn o ,

Da m a i r i a P a k p a h a n

S E K R E TA R IAT P E R I O D E 2 0 1 3 – 2 0 1 5

D i re k t u r E k s e k u t i f

M a n aj e r Ad vo k a s i

M a n aj e r P u b l i k a s i & I n f o rm a s i

M a n aj e r K e u a n g a n

M a n aj e r K a n t o r

L u s i H e r l i n a

H u s n a M u l y a

B u d i N u g ro h o

E v i A i s a h T .

S ar i S ara s w a s t i

A N G G OTA DA N P E R WA K I L A N

K o n s i l L SM I n d o n e s i a m e m p u n y a i 9 8 a n g g o t a o rg a n i s a s i L SM t e r s e bar

d i 1 4 p rov i n s i . K o n s i l m e m p u n y a i 3 p e r w a k i l a n , m a s i n g - m a s i n g :

P e r w a k i l a n K o n s i l S u l a w e s i S e l a t a n , P e r w a k i l a n K o n s i l S u l a w e s i

Te n g g ara d a n P e r w a k i l a n K o n s i l S u m a t e ra B ara t

(7)

C A PA IA N

P R O G R A M

UTA M A

7

S e bag a i o rg a n i s a s i p a y u n g ( u m b re l l a o rg a n i z a -t i o n ) y a n g b e r k e w aj i ba n m e m p e rj u a n g k a n k e p e n t i n g a n k o l e k t i f a n g g o t a - a n g g o t a n y a , s a l a h s a t u p r i o r i t a s a d vo k a s i K o n s i l t a h u n 2 0 1 2 - 2 0 1 3 a d a l a h p e n i n g k a t a n a k s e s p e n d a n aa n bag i L SM ba i k d ar i p e m e r i n t a h m a u p u n s e k t o r s w a s t a . U n t u k i t u K o n s i l m e n g u p a y a k a n l a h i rn y a reg u l a s i y a n g m e n j a m i n p o s i s i d a n p e ra n L SM s e r t a a k s e s s u m b e rd a y a L SM d ar i b e r bag a i p i h a k s e c ara a k u n t a b e l . Ad vo k a s i t e l a h d i l a k s a n a k a n d a l a m b e r bag a i k eg i a t a n s e p e r t i : 1 . 2 . 3 . P a d a t a n g g a l 3 D e s e m b e r 2 0 1 2 , K o n s i l m e n y e -l e n g g ara k a n s e m i -l o k a d e n g a n t e m a “ K e b i j a k a n d a n P ra k t e k P e n g e l o l aa n P ro g ra m C S R d i Dae ra h s e r t a P e l u a n g d a n T a n t a n g a n L SM d a l a m P e -n g e l o l aa -n P ro g ra m C S R ” . S e m i l o k a b e r t u j u a -n u n t u k : ( a ) M e n g k r i t i s i k e b i j a k a n p e m e r i n t a h ba i k d i t i n g k a t n a s i o n a l m a u p u n d i d ae ra h t e r k a i t p e n g e l o l aa n d a n a C S R . ( b ) M e n g g a l i p e n g a l a m a n -p e n g a l a m a n -p e r u s a h aa n d a l a m -p e n g e l o l aa n C S R d a n t a n t a n g a n - t a n t a n g a n n y a . ( c ) M e n g g a l i d a n m e n g i d e n t i f i k a s i s t ra t eg i y a n g d ap a t d i k e m ba n g -k a n o l e h L SM d a l a m m e n g a d vo -k a s i a -k s e s a t a s p ro g ra m - p ro g ra m C S R u n t u k p e m b e rd a y aa n m a s y ara k a t d a n l i n g k u n g a n h i d u p . K eg i a t a n d i i k u t i o l e h 7 6 o ra n g p e s e r t a b e ra s a l d ar i k a l a n g a n L SM d i J a k ar t a d a n s e k i t arn y a s e r t a L SM a n g g o t a K o n s i l d ar i 1 0 p rov i n s i , y a i t u Ac e h , S u m a t e ra U t ara , S u m a t e ra B ara t , R i a u , S u m a t e ra S e l a t a n , J a w a T i m u r , K a l i m a n t a n B ara t , S u l a w e s i Te n g g ara , S u l a w e s i S e l a t a n , d a n N u s a Te n g g ara T i m u r . S e m i l o k a b e r h a s i l m e m b u a t r u m u s a n - r u m u s a n re k o m e n d a s i y a n g c u k u p p o s i t i f . D i a n t ara n y a a d a l a h : p e n t i n g bag i L SM d a n p e r u s a h aa n u n t u k m e n g k aj i k e b i j a k a n - k e b i j a k a n t e r k a i t C S R ; m e n e n t u k a n p o s i s i d a n p e ra n m a s i n g - m a s i n g p i h a k d a l a m k o n t e k s k e rj a s a m a p e n g e l o l aa n C S R ; d a n m e l a k u k a n a n a l i s i s t e n t a n g p e l u a n g d a n t a n t a n g a n p e n g e l o l aa n C S R y a n g m e l i ba t k a n k o rp o -ra s i d e n g a n L SM . K o n s i l t e l a h m e n i n d a k l a n j u t i re k o m e n d a s i -re k o m e n d a s i t e r s e b u t , a n t ara l a i n d e n g a n m e l a k u k a n d i a l o g a n t ara 1 1 l e m bag a a n g g o t a K o n s i l d a n 4 p e r u s a h aa n . P ro s e s d i a l o g c u k u p d i n a m i s d a n t e r b u k a s e h i n g g a m e m b u k a r u a n g bag i L SM a n g g o t a K o n s i l y a n g p e rn a h b e k e rj a -s a m a d e n g a n p e r u -s a h aa n u n t u k -s h ar i n g p e n g a l a m a n d a n m e n a n y a k a n b e r bag a i i s u s e p u t ar bag a i m a n a p e r u s a h aa n m e n g e l o l a C S R - n y a . D i s k u s i m e m p e r k e n a l k a n c ara p a n d a n g d a n p e n d e k a t a n bar u bag i L SM d a l a m m e m ba n g u n k e rj a s a m a d e n g a n p e r u s a h aa n . L SM t i d a k h ar u s s e l a l u m e n g a m b i l p o s i s i “ m e l a w a n p e r u s a h aa n ” a t a u “ m e n g k l a i m d a n a C S R s e bag a i h a k m a s y ara k a t ” t e t ap i m e n d o ro n g u n t u k l e b i h m e n g e d e p a n k a n k e m i t raa n y a n g s e j aj ar . D e n g a n m e n g e m ba n g k a n k e m i t raa n , m a k a k e d u a p i h a k a k a n b e k e rj a s a m a s e c ara l e b i h ba i k . K o n s i l j u g a m e n g a m b i l p e ra n d a l a m F o r u m Co m p a n y - Co m m u n i t y P ar t n e r s h i p s f o r H e a l t h i n I n d o n e s i a ( C C P H I ) d a n I n d o n e s i a B u s i n e s s L i n k ( I B L ) . F o r u m C C P H I d a n I B L i n i j u g a m e r u p a k a n s a l a h s a t u u p a y a u n t u k m e m p e r l u a s j e j ar i n g d a n a l i a n s i d a l a m u p a y a a d vo k a s i C S R a t a u p e n g g a l a n g a n d a n a d ar i p e r u s a h aa n . F o r u m C C P H I b e ra n g g o t a k a n p e r u s a h aa n - p e r u s a h aa n d a n L SM - L SM s e r t a o rg a n i s a s i p ro f e s i y a n g m e l a k u k a n p e r t e m u a n r u t i n s e t i ap 2 b u l a n d a n m e m i l i k i 2 f o k u s i s u u t a m a y a i t u k e s e h a t a n d a n p e n d i d i k a n . S e l a i n i t u , K o n s i l j u g a a k t i f d a l a m f o r u m d i s k u s i y a n g d i s e l e n g g ara k a n o l e h I B L y a n g d i k e n a l d e n g a n “ C S R L e arn i n g F o r u m ” . K o n s i l a k a n m e n g e m ba n g k a n m o d e l p e r t e m u a n r u t i n a n t ara L SM d e n g a n p e r u s a h aa n i n i d i b e b e rap a d ae ra h . Tu j u a n n y a a d a l a h u n t u k m e n y e d i a k a n w a d a h k o m u n i k a s i d a n m e m b u k a r u a n g s a l i n g m e n g e n a l a n t ara L SM d a n p e r u s a h aa n . Da l a m j a n g k a p a n j a n g , k o m u n i k a s i i n i d ap a t m e n j a d i s a l a h s a t u m e d i a bag i k e d u a p i h a k u n t u k m e n g e m ba n g k a n k e rj a s a m a d a l a m p e n g e m ba n g a n p ro g ra m p e m b e rd a y aa n m a s y ara k a t ba i k s e bag a i bag i a n d ar i k e rj a s a m a k e m i t raa n m a u p u n s e bag a i b e n t u k p e l a k s a n aa n p ro g ra m s o s i a l p e r u s a h aa n ( C S R ) . S t ra t eg i l a i n y a n g d i k e m ba n g k a n d a l a m p e l a k s a n aa n p ro g ra m a d vo k a s i a d a l a h m e n g e m ba n g -k a n -k o a l i s i . I n i s i a t i f p e n g e m ba n g a n -k o a l i s i i n i t e l a h d i g ag a s s e j a k a w a l t a h u n 2 0 1 2 d e n g a n m e n g g a n d e n g 4 l e m bag a n a s i o n a l y a n g j u g a m e m i l i k i a n g g o t a d a n m i t ra d a l a m j u m l a h y a n g c u k u p ba n y a k y a i t u AC E , P P S W , P e k k a , d a n A S P P U K . P e m i k i ra n - p e m i k i ra n a w a l 5 l e m bag a y a n g b e rg a b u n g p a d a a w a l n y a m a s i h p a d a g ag a s a n p e n g e m ba n g a n f u n d ra i s i n g . Da l a m b e b e rap a d i s k u s i k e m u d i a n , ara h p e m b i c araa n m e n g ara h p a d a p e n t i n g n y a m e n g e m ba n g k a n s e b u a h k o a l i s i u n t u k m e n g a d vo k a s i s u m b e r -s u m b e r p e n d a n aa n bag i L SM , y a n g -s e c ara re -s m i t e r b e n t u k p a d a M e i 2 0 1 3 . S e l a i n i t u , u p a y a a d vo k a s i y a n g d i l a k u k a n K o n s i l L SM a d a l a h a d vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n d a n P e n o l a k a n t e r h a d ap R U U O rg a n i s a s i K e m a s y ara k a t a n . Da l a m h a l i n i s t ra t eg i y a n g d i p i l i h a d a l a h b e rg a b u n g d e n g a n K o a l i s i M a s y ara k a t S i p i l u n t u k K e b e ba s a n B e r s e r i k a t ( K K B ) . L a n g k a h i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n g o p t i m a l k a n p e ra n K o n s i l m e l a k u k a n Ad vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n y a n g s u d a h d i i n i s i a s i o l e h b e b e rap a L SM d i J a k ar t a m e l a l u i s e b u a h k o a l i s i m a s y ara k a t s i p i l u n t u k P ro l eg n a s 2 0 1 1 d e n g a n n a m a K o a l i s i M a s y ara k a t S i p i l u n t u k K e b e ba s a n B e r s e r i k a t ( K K B ) . K e t e r l i ba t a n K o n s i l L SM d a l a m k o a l i s i i n i m e r u p a k a n t i n d a k l a n j u t d ar i h a s i l d i s k u s i t e n t a n g R U U P e r k u m p u l a n y a n g d i l a k u k a n d i k a n t o r K o n s i l L SM p a d a b u l a n M are t 2 0 1 1 y a n g d i h a d i r i o l e h s e j u m l a h L SM d i J a k ar t a . K o a l i s i i n i d i s a m p i n g m e n d o ro n g p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n j u g a u n t u k p e n o l a k a n R U U O rm a s . N a m u n , d a l a m p e r k e m ba n g a n n y a a d vo k a s i y a n g d i l a k u k a n K K B , l e b i h d i f o k u s k a n u n t u k p e n o l a k a n R U U O rm a s s e h i n g g a a d vo k a s i m e n d o ro n g p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n m e n j a d i p r i o r i t a s k e d u a . M e n y i k ap i p e r k e m ba n g a n t e r s e b u t , K o n s i l L SM p e rn a h m e m p e r t i m ba n g k a n u n t u k m e n g e m ba n g k a n j ar i n g a n bar u d i l u ar K K B u n t u k m e n d o ro n g a d vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n . N a m u n re n c a n a i n i t i d a k d i l a n j u t k a n k are n a R U U P e r k u m p u l a n , m e s k i s u d a h m a s u k d a l a m p ro l eg n a s n a m u n t i d a k p e rn a h m e n j a d i p r i o r i t a s p e m ba h a s a n o l e h D P R s e j a k t a h u n 2 0 1 1 - 2 0 1 3 , s e l a i n i t u K e m e n t e r i a n H u k u m d a n H A M s e bag a i i n i s i t o r R U U P e r k u m p u l a n j u g a t i d a k s e r i u s m e n d o ro n g D P R u n t u k s eg e ra m e n g ag e n d a k a n p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n . K o n s i l L SM t e r u s m e l a n j u t k a n a d vo k a s i p e n o l a k a n R U U O rm a s b e r s a m a K K B . U p a y a a d vo k a s i i n i m e s k i t e l a h b e r h a s i l m e n u n d a p e n g e s a h a n R U U O rm a s , n a m u n b e l u m b e r h a s i l m e n g g ag a l k a n D P R u n t u k m e n g e s a h k a n n y a m e n j a d i U U N o 1 7 t a h u n 2 0 1 3 t e n t a n g O rg a n i s a s i K e m a s y ara k a t a n ( O rm a s ) . M e s k i R U U O rm a s t e l a h d i s a h k a n o l e h D P R p a d a t a n g g a l 1 J u l i 2 0 1 3 , a d vo k a s i p e n o l a k a n a t a s U U t e r s e b u t t e t ap d i l a n j u t k a n o l e h K K B d e n g a n m e n g aj u k a n u j i m a t e r i a t a s U U O rm a s k e M a h k a m a h K o n s t i t u s i y a n g d i w a k i l i o l e h Ya y a s a n F I T R A S u m a t e ra U t ara , Ya y a s a n L e m bag a B a n t u a n H u k u m I n d o n e s i a ( Y L B H I ) , I n d o n e s i a Co r r u p t i o n W a t c h ( I C W ) , I n d o n e s i a L eg a l R o u n d t a b l e ( I L R ) , L B H J a k ar t a , Yap p i k a , K o n t ra s , K o n f e d e ra s i S e r i k a t P e k e rj a I n d o n e s i a ( K S P I ) , I m p ar s i a l d a n L e m bag a S t u d i d a n Ad vo k a s i M a s y ara k a t ( e L SA M ) . S a m p a i J u l i 2 0 1 4 , M a h k a m a h K o n s t i t u s i b e l u m m e n g h a s i l k a n p u t u s a n t e r k a i t u j i m a t e r i U U O rm a s y a n g d i aj u k a n o l e h M u h a m m a d i y a h m a u p u n K K B . K K B m e n g aj u k a n u j i m a t e r i a t a s P a s a l 1 a n g k a 1 , a n g k a 6 , P a s a l 5 , P a s a l 8 , P a s a l 1 0 , P a s a l 1 1 , P a s a l 2 3 , P a s a l 2 9 a y a t ( 1 ) , P a s a l 4 2 a y a t ( 2 ) , P a s a l 5 7 a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , P a s a l 5 9 a y a t ( 2 ) h u r u f b , h u r u f c , d a n h u r u f e U n d a n g - u n d a n g N o 1 7 T a h u n 2 0 1 3 . K K B m e n o l a k i s i U U O rm a s k are n a d i n i l a i t i d a k s e j a l a n d e n g a n s e m a n g a t k o n s t i t u s i d a n P a s a l 2 8 e a y a t 3 U n d a n g U n d a n g Da s ar 1 9 4 5 . Da l a n p e rm o h o n a n n y a , K K B m e m i n t a ag ar k e w e n a n g a n m e n g a t u r o rm a s t i d a k b e ra d a d i t a n g a n K e m e n t e r i a n Da l a m N eg e r i , t ap i d i a l i h k a n k e K e m e n t e r i a n H u k u m d a n H a k A s a s i M a n u s i a . S e m e n t ara P P M u h a m m a d i y a h y a n g j u g a m e n g aj u k a n u j i m a t e r i m e n y o ro t i P a s a l 1 a n g k a 1 , P a s a l 4 , P a s a l 5 , P a s a l 8 , P a s a l 9 , P a s a l 1 0 , P a s a l 1 1 , P a s a l 2 1 , P a s a l 2 3 , P a s a l 2 4 , P a s a l 2 5 , P a s a l 3 0 a y a t ( 2 ) , P a s a l 3 3 a y a t ( 1 ) , a y a t ( 2 ) , P a s a l 3 4 a y a t ( 1 ) , P a s a l 3 5 , P a s a l 3 6 , P a s a l 3 8 , P a s a l 4 0 a y a t ( 1 ) , a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , a y a t ( 4 ) , a y a t ( 5 ) , a y a t ( 6 ) , P a s a l 5 7 a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , P a s a l 5 8 , P a s a l 5 9 a y a t ( 1 ) d a n a y a t ( 3 ) h u r u f a .

(8)

P R O G R A M A DVO K A S I

M E M A S YA R A K AT K A N WAC A N A DA N P E N E R A PA N K O D E E T I K S E RTA A K U NTA B I L I TA S L SM L A P O R A N K O N S I L L SM I N D O N E S IA TA H U N 2 0 1 2 & 2 0 1 3 S e bag a i o rg a n i s a s i p a y u n g ( u m b re l l a o rg a n i z a -t i o n ) y a n g b e r k e w aj i ba n m e m p e rj u a n g k a n k e p e n t i n g a n k o l e k t i f a n g g o t a - a n g g o t a n y a , s a l a h s a t u p r i o r i t a s a d vo k a s i K o n s i l t a h u n 2 0 1 2 - 2 0 1 3 a d a l a h p e n i n g k a t a n a k s e s p e n d a n aa n bag i L SM ba i k d ar i p e m e r i n t a h m a u p u n s e k t o r s w a s t a . U n t u k i t u K o n s i l m e n g u p a y a k a n l a h i rn y a reg u l a s i y a n g m e n j a m i n p o s i s i d a n p e ra n L SM s e r t a a k s e s s u m b e rd a y a L SM d ar i b e r bag a i p i h a k s e c ara a k u n t a b e l . Ad vo k a s i t e l a h d i l a k s a n a k a n d a l a m b e r bag a i k eg i a t a n s e p e r t i : 1 . 2 . 3 . P a d a t a n g g a l 3 D e s e m b e r 2 0 1 2 , K o n s i l m e n y e -l e n g g ara k a n s e m i -l o k a d e n g a n t e m a “ K e b i j a k a n d a n P ra k t e k P e n g e l o l aa n P ro g ra m C S R d i Dae ra h s e r t a P e l u a n g d a n T a n t a n g a n L SM d a l a m P e -n g e l o l aa -n P ro g ra m C S R ” . S e m i l o k a b e r t u j u a -n u n t u k : ( a ) M e n g k r i t i s i k e b i j a k a n p e m e r i n t a h ba i k d i t i n g k a t n a s i o n a l m a u p u n d i d ae ra h t e r k a i t p e n g e l o l aa n d a n a C S R . ( b ) M e n g g a l i p e n g a l a m a n -p e n g a l a m a n -p e r u s a h aa n d a l a m -p e n g e l o l aa n C S R d a n t a n t a n g a n - t a n t a n g a n n y a . ( c ) M e n g g a l i d a n m e n g i d e n t i f i k a s i s t ra t eg i y a n g d ap a t d i k e m ba n g -k a n o l e h L SM d a l a m m e n g a d vo -k a s i a -k s e s a t a s p ro g ra m - p ro g ra m C S R u n t u k p e m b e rd a y aa n m a s y ara k a t d a n l i n g k u n g a n h i d u p . K eg i a t a n d i i k u t i o l e h 7 6 o ra n g p e s e r t a b e ra s a l d ar i k a l a n g a n L SM d i J a k ar t a d a n s e k i t arn y a s e r t a L SM a n g g o t a K o n s i l d ar i 1 0 p rov i n s i , y a i t u Ac e h , S u m a t e ra U t ara , S u m a t e ra B ara t , R i a u , S u m a t e ra S e l a t a n , J a w a T i m u r , K a l i m a n t a n B ara t , S u l a w e s i Te n g g ara , S u l a w e s i S e l a t a n , d a n N u s a Te n g g ara T i m u r . S e m i l o k a b e r h a s i l m e m b u a t r u m u s a n - r u m u s a n re k o m e n d a s i y a n g c u k u p p o s i t i f . D i a n t ara n y a a d a l a h : p e n t i n g bag i L SM d a n p e r u s a h aa n u n t u k m e n g k aj i k e b i j a k a n - k e b i j a k a n t e r k a i t C S R ; m e n e n t u k a n p o s i s i d a n p e ra n m a s i n g - m a s i n g p i h a k d a l a m k o n t e k s k e rj a s a m a p e n g e l o l aa n C S R ; d a n m e l a k u k a n a n a l i s i s t e n t a n g p e l u a n g d a n t a n t a n g a n p e n g e l o l aa n C S R y a n g m e l i ba t k a n k o rp o -ra s i d e n g a n L SM . K o n s i l t e l a h m e n i n d a k l a n j u t i re k o m e n d a s i -re k o m e n d a s i t e r s e b u t , a n t ara l a i n d e n g a n m e l a k u k a n d i a l o g a n t ara 1 1 l e m bag a a n g g o t a K o n s i l d a n 4 p e r u s a h aa n . P ro s e s d i a l o g c u k u p d i n a m i s d a n t e r b u k a s e h i n g g a m e m b u k a r u a n g bag i L SM a n g g o t a K o n s i l y a n g p e rn a h b e k e rj a -s a m a d e n g a n p e r u -s a h aa n u n t u k -s h ar i n g p e n g a l a m a n d a n m e n a n y a k a n b e r bag a i i s u s e p u t ar bag a i m a n a p e r u s a h aa n m e n g e l o l a C S R - n y a . D i s k u s i m e m p e r k e n a l k a n c ara p a n d a n g d a n p e n d e k a t a n bar u bag i L SM d a l a m m e m ba n g u n k e rj a s a m a d e n g a n p e r u s a h aa n . L SM t i d a k h ar u s s e l a l u m e n g a m b i l p o s i s i “ m e l a w a n p e r u s a h aa n ” a t a u “ m e n g k l a i m d a n a C S R s e bag a i h a k m a s y ara k a t ” t e t ap i m e n d o ro n g u n t u k l e b i h m e n g e d e p a n k a n k e m i t raa n y a n g s e j aj ar . D e n g a n m e n g e m ba n g k a n k e m i t raa n , m a k a k e d u a p i h a k a k a n b e k e rj a s a m a s e c ara l e b i h ba i k . K o n s i l j u g a m e n g a m b i l p e ra n d a l a m F o r u m Co m p a n y - Co m m u n i t y P ar t n e r s h i p s f o r H e a l t h i n I n d o n e s i a ( C C P H I ) d a n I n d o n e s i a B u s i n e s s L i n k ( I B L ) . F o r u m C C P H I d a n I B L i n i j u g a m e r u p a k a n s a l a h s a t u u p a y a u n t u k m e m p e r l u a s j e j ar i n g d a n a l i a n s i d a l a m u p a y a a d vo k a s i C S R a t a u p e n g g a l a n g a n d a n a d ar i p e r u s a h aa n . F o r u m C C P H I b e ra n g g o t a k a n p e r u s a h aa n - p e r u s a h aa n d a n L SM - L SM s e r t a o rg a n i s a s i p ro f e s i y a n g m e l a k u k a n p e r t e m u a n r u t i n s e t i ap 2 b u l a n d a n m e m i l i k i 2 f o k u s i s u u t a m a y a i t u k e s e h a t a n d a n S e m i l o k a N a s i o n a l t e n t a n g K e b i j a k a n d a n P ra k t e k P e n g e l o l aa n P ro g ra m Co rp o ra t e S o c i a l R e s p o n s i b i l i t y ( C S R ) d i Dae ra h s e r t a P e l u a n g d a n T a n t a n g a n L SM d a l a m P e n g e l o -l aa n P ro g ra m C S R . P e m b e n t u k a n k o a l i s i u n t u k a d vo k a s i p e n g -g a l a n -g a n d a n a d ar i p e r u s a h aa n . K e t e r l i ba t a n a k t i f d a l a m f o r u m k e m i t raa n a n t ara p e r u s a h aa n d a n o rg a n i s a s i m a s y ara k a t s i p i l ( OM S ) .

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p e n d i d i k a n . S e l a i n i t u , K o n s i l j u g a a k t i f d a l a m f o r u m d i s k u s i y a n g d i s e l e n g g ara k a n o l e h I B L y a n g d i k e n a l d e n g a n “ C S R L e arn i n g F o r u m ” . K o n s i l a k a n m e n g e m ba n g k a n m o d e l p e r t e m u a n r u t i n a n t ara L SM d e n g a n p e r u s a h aa n i n i d i b e b e rap a d ae ra h . Tu j u a n n y a a d a l a h u n t u k m e n y e d i a k a n w a d a h k o m u n i k a s i d a n m e m b u k a r u a n g s a l i n g m e n g e n a l a n t ara L SM d a n p e r u s a h aa n . Da l a m j a n g k a p a n j a n g , k o m u n i k a s i i n i d ap a t m e n j a d i s a l a h s a t u m e d i a bag i k e d u a p i h a k u n t u k m e n g e m ba n g k a n k e rj a s a m a d a l a m p e n g e m ba n g a n p ro g ra m p e m b e rd a y aa n m a s y ara k a t ba i k s e bag a i bag i a n d ar i k e rj a s a m a k e m i t raa n m a u p u n s e bag a i b e n t u k p e l a k s a n aa n p ro g ra m s o s i a l p e r u s a h aa n ( C S R ) . S t ra t eg i l a i n y a n g d i k e m ba n g k a n d a l a m p e l a k s a n aa n p ro g ra m a d vo k a s i a d a l a h m e n g e m ba n g -k a n -k o a l i s i . I n i s i a t i f p e n g e m ba n g a n -k o a l i s i i n i t e l a h d i g ag a s s e j a k a w a l t a h u n 2 0 1 2 d e n g a n m e n g g a n d e n g 4 l e m bag a n a s i o n a l y a n g j u g a m e m i l i k i a n g g o t a d a n m i t ra d a l a m j u m l a h y a n g c u k u p ba n y a k y a i t u AC E , P P S W , P e k k a , d a n A S P P U K . P e m i k i ra n - p e m i k i ra n a w a l 5 l e m bag a y a n g b e rg a b u n g p a d a a w a l n y a m a s i h p a d a g ag a s a n p e n g e m ba n g a n f u n d ra i s i n g . Da l a m b e b e rap a d i s k u s i k e m u d i a n , ara h p e m b i c araa n m e n g ara h p a d a p e n t i n g n y a m e n g e m ba n g k a n s e b u a h k o a l i s i u n t u k m e n g a d vo k a s i s u m b e r -s u m b e r p e n d a n aa n bag i L SM , y a n g -s e c ara re -s m i t e r b e n t u k p a d a M e i 2 0 1 3 . S e l a i n i t u , u p a y a a d vo k a s i y a n g d i l a k u k a n K o n s i l L SM a d a l a h a d vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n d a n P e n o l a k a n t e r h a d ap R U U O rg a n i s a s i K e m a s y ara k a t a n . Da l a m h a l i n i s t ra t eg i y a n g d i p i l i h a d a l a h b e rg a b u n g d e n g a n K o a l i s i M a s y ara k a t S i p i l u n t u k K e b e ba s a n B e r s e r i k a t ( K K B ) . L a n g k a h i n i d i m a k s u d k a n u n t u k m e n g o p t i m a l k a n p e ra n K o n s i l m e l a k u k a n Ad vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n y a n g s u d a h d i i n i s i a s i o l e h b e b e rap a L SM d i J a k ar t a m e l a l u i s e b u a h k o a l i s i m a s y ara k a t s i p i l u n t u k P ro l eg n a s 2 0 1 1 d e n g a n n a m a K o a l i s i M a s y ara k a t S i p i l u n t u k K e b e ba s a n B e r s e r i k a t ( K K B ) . K e t e r l i ba t a n K o n s i l L SM d a l a m k o a l i s i i n i m e r u p a k a n t i n d a k l a n j u t d ar i h a s i l d i s k u s i t e n t a n g R U U P e r k u m p u l a n y a n g d i l a k u k a n d i k a n t o r K o n s i l L SM p a d a b u l a n M are t 2 0 1 1 y a n g d i h a d i r i o l e h s e j u m l a h L SM d i J a k ar t a . K o a l i s i i n i d i s a m p i n g m e n d o ro n g p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n j u g a u n t u k p e n o l a k a n R U U O rm a s . N a m u n , d a l a m p e r k e m ba n g a n n y a a d vo k a s i y a n g d i l a k u k a n K K B , l e b i h d i f o k u s k a n u n t u k p e n o l a k a n R U U O rm a s s e h i n g g a a d vo k a s i m e n d o ro n g p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n m e n j a d i p r i o r i t a s k e d u a . M e n y i k ap i p e r k e m ba n g a n t e r s e b u t , K o n s i l L SM p e rn a h m e m p e r t i m ba n g k a n u n t u k m e n g e m ba n g k a n j ar i n g a n bar u d i l u ar K K B u n t u k m e n d o ro n g a d vo k a s i R U U P e r k u m p u l a n . N a m u n re n c a n a i n i t i d a k d i l a n j u t k a n k are n a R U U P e r k u m p u l a n , m e s k i s u d a h m a s u k d a l a m p ro l eg n a s n a m u n t i d a k p e rn a h m e n j a d i p r i o r i t a s p e m ba h a s a n o l e h D P R s e j a k t a h u n 2 0 1 1 - 2 0 1 3 , s e l a i n i t u K e m e n t e r i a n H u k u m d a n H A M s e bag a i i n i s i t o r R U U P e r k u m p u l a n j u g a t i d a k s e r i u s m e n d o ro n g D P R u n t u k s eg e ra m e n g ag e n d a k a n p e m ba h a s a n R U U P e r k u m p u l a n . K o n s i l L SM t e r u s m e l a n j u t k a n a d vo k a s i p e n o l a k a n R U U O rm a s b e r s a m a K K B . U p a y a a d vo k a s i i n i m e s k i t e l a h b e r h a s i l m e n u n d a p e n g e s a h a n R U U O rm a s , n a m u n b e l u m b e r h a s i l m e n g g ag a l k a n D P R u n t u k m e n g e s a h k a n n y a m e n j a d i U U N o 1 7 t a h u n 2 0 1 3 t e n t a n g O rg a n i s a s i K e m a s y ara k a t a n ( O rm a s ) . M e s k i R U U O rm a s t e l a h d i s a h k a n o l e h D P R p a d a t a n g g a l 1 J u l i 2 0 1 3 , a d vo k a s i p e n o l a k a n a t a s U U t e r s e b u t t e t ap d i l a n j u t k a n o l e h K K B d e n g a n m e n g aj u k a n u j i m a t e r i a t a s U U O rm a s k e M a h k a m a h K o n s t i t u s i y a n g d i w a k i l i o l e h Ya y a s a n F I T R A S u m a t e ra U t ara , Ya y a s a n L e m bag a B a n t u a n H u k u m I n d o n e s i a ( Y L B H I ) , I n d o n e s i a Co r r u p t i o n W a t c h ( I C W ) , I n d o n e s i a L eg a l R o u n d t a b l e ( I L R ) , L B H J a k ar t a , Yap p i k a , K o n t ra s , K o n f e d e ra s i S e r i k a t P e k e rj a I n d o n e s i a ( K S P I ) , I m p ar s i a l d a n L e m bag a S t u d i d a n Ad vo k a s i M a s y ara k a t ( e L SA M ) . S a m p a i J u l i 2 0 1 4 , M a h k a m a h K o n s t i t u s i b e l u m m e n g h a s i l k a n p u t u s a n t e r k a i t u j i m a t e r i U U O rm a s y a n g d i aj u k a n o l e h M u h a m m a d i y a h m a u p u n K K B . K K B m e n g aj u k a n u j i m a t e r i a t a s P a s a l 1 a n g k a 1 , a n g k a 6 , P a s a l 5 , P a s a l 8 , P a s a l 1 0 , P a s a l 1 1 , P a s a l 2 3 , P a s a l 2 9 a y a t ( 1 ) , P a s a l 4 2 a y a t ( 2 ) , P a s a l 5 7 a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , P a s a l 5 9 a y a t ( 2 ) h u r u f b , h u r u f c , d a n h u r u f e U n d a n g - u n d a n g N o 1 7 T a h u n 2 0 1 3 . K K B m e n o l a k i s i U U O rm a s k are n a d i n i l a i t i d a k s e j a l a n d e n g a n s e m a n g a t k o n s t i t u s i d a n P a s a l 2 8 e a y a t 3 U n d a n g U n d a n g Da s ar 1 9 4 5 . Da l a n p e rm o h o n a n n y a , K K B m e m i n t a ag ar k e w e n a n g a n m e n g a t u r o rm a s t i d a k b e ra d a d i t a n g a n K e m e n t e r i a n Da l a m N eg e r i , t ap i d i a l i h k a n k e K e m e n t e r i a n H u k u m d a n H a k A s a s i M a n u s i a . S e m e n t ara P P M u h a m m a d i y a h y a n g j u g a m e n g aj u k a n u j i m a t e r i m e n y o ro t i P a s a l 1 a n g k a 1 , P a s a l 4 , P a s a l 5 , P a s a l 8 , P a s a l 9 , P a s a l 1 0 , P a s a l 1 1 , P a s a l 2 1 , P a s a l 2 3 , P a s a l 2 4 , P a s a l 2 5 , P a s a l 3 0 a y a t ( 2 ) , P a s a l 3 3 a y a t ( 1 ) , a y a t ( 2 ) , P a s a l 3 4 a y a t ( 1 ) , P a s a l 3 5 , P a s a l 3 6 , P a s a l 3 8 , P a s a l 4 0 a y a t ( 1 ) , a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , a y a t ( 4 ) , a y a t ( 5 ) , a y a t ( 6 ) , P a s a l 5 7 a y a t ( 2 ) , a y a t ( 3 ) , P a s a l 5 8 , P a s a l 5 9 a y a t ( 1 ) d a n a y a t ( 3 ) h u r u f a .