Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia
PAKET KEBIJAKAN EKONOMI
Sumber: BPS 6.3 6.4 6.17 6.11 6.02 5.81 5.62 5.72 5.22 5.12 5.01 5.01 4.72 4.67 4 4.5 5 5.5 6 6.5 7 Q1 2012 Q2 2012 Q3 2012 Q4 2012 Q1 2013 Q2 2013 Q3 2013 Q4 2013 Q1 2014 Q2 2014 Q3 2014 Q4 2014 Q1 2015 Q2 2015 Pertumbuhan Ekonomi (%) 104.00 106.00 108.00 110.00 112.00 114.00 116.00 118.00 120.00 122.00
Indeks Harga Konsumen (IHK) 2014 - Juni 2015 (2012=100) 100 105 110 115 120 125
Jan Feb Mar Apr Mei Jun Jul Ags Sep Okt Nov Des Jan Feb Mar Apr Mei Jun
Perkembangan Indeks Keyakinan Konsumen (IKK), 2014 - Juni 2015
20,14%
7%
PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN NASIONAL
Ekonomi Indonesia II/2015 tumbuh 4.67%, melambat dibanding capaian II/2014 yang tumbuh 5.03% dan Q-I/2015 yang tumbuh 4.72%.
Konsumsi rumah tangga Q-I/2015 tumbuh 4,70% yoy, Q-II/2015 tumbuh 4,97% yoy, menurun dibandingkan dengan rata-rata tingkat pertumbuhan 5,3% tahun 2014. Padahal porsi kontribusi konsumsi rumah tangga terhadap PDB sebesar 55%, sehingga menjadi mesin penggerak perekonomian nasional.
MENURUNNYA PERANAN EKSPOR TERHADAP PERTUMBUHAN EKONOMI
Ekspor menurun relatif tajam selama SI/2015 sebesar -11,86% (yoy)
Surplus perdagangan pada SI/2015 sebesar USD 4,35 Milyar atau meningkat 485,34% (yoy) disebabkan oleh tingginya penurunan impor pada periode yang sama sebesar -17,81% (yoy). Ekspor :
tidak berperan banyak dalam surplus perdagangan, bahkan trend neraca perdagangan non migas selama 2010-2014 adalah -21,17%.
tidak berperan dalam meningkatkan volume perdagangan karena trend volume perdagangan sebesar 3,53% lebih banyak dikontribusi oleh trend impor sebesar 6,14%.
Share volume perdagangan Indonesia sejak dulu masih rata-rata 1% dari volume perdagangan dunia.
Rasio Ekspor Non Migas Terhadap PDB Indonesia (%)
32.10 34.10
31.00 29.40
29.80 24.14 24.58 26.36
24.59 23.98 23,78
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
PERTUMBUHAN KONSUMSI PEMERINTAH, RUMAH TANGGA,
DAN PEMBENTUKAN MODAL TETAP BRUTO
Q-I/2012 Q-II/2012 Q-III/2012 Q-IV/2012 Q-I/2013 Q-II/2013 Q-III/2013 Q-IV/2013 Q-I/2014 Q-II/2014 Q-III/2014 Q-IV/2014 Q-I/2015 Q-II/2015 Konsumsi Pemerintah 7.7% 16.8% -2.0% -0.1% 3.0% 3.2% 12.4% 7.9% 6.1% -1.5% 1.3% 2.8% 2.2% 2.3% PMTB 7.0% 10.1% 9.5% 9.8% 7.9% 5.5% 6.0% 2.1% 4.7% 3.7% 3.9% 4.3% 4.3% 3.6% Konsumsi RT 12.0% 13.0% 12.1% 10.8% 11.8% 10.9% 12.9% 13.2% 11.9% 11.7% 8.9% 9.4% 7.9% 8.4% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0% 15.0% 20.0%
Selama S-I/2015 pertumbuhan konsumsi Rumah Tangga dan PMTB mengalami penurunan.
Sumber Data: BPS diolah Kemenko Perekonomian
RATA-RATA SHARE TERHADAP PDB Konsumsi Pemerintah 8.8% Konsumsi Rumah Tangga 55.5% PMTB 32.1% RATA-RATA PERTUMBUHAN PDB 5.5%
PELUANG INDONESIA DALAM PERKEMBANGAN PEREKONOMIAN GLOBAL
Pertumbuhan ekonomi global masih melambat meskipun
ekonomi USA telah pulih, namun beberapa negara maju tahun 2016 akan tumbuh mendekati rata-rata pertumbuhannya dalam 10 tahun terakhir.
Dalam Q-II/2015, pertumbuhan ekonomi Jepang mengalami peningkatan menjadi 0.7% dari sebelumnya -0.8% sedangkan untuk Tiongkok tetap 7% dan Amerika Turun menjadi 2.7% dari sebelumnya 2.9%.
Unemployment rate Q-II/2015, Tiongkok dan Amerika
masing – masing menurun menjadi 4.04% dan 5.3% dan Jepang tetap 3.5%.
Pemulihan ekonomi global kedepan menjadi peluang
bagi ekspansi ekonomi Indonesia.
Pertumbuhan ekonomi negara berkembang
utama berada di bawah rata-rata angka pertumbuhan 10 tahun terakhir
Meskipun proyeksi pertumbuhan ekonomi
nasional terkoreksi sebesar 4,7% tahun 2015, turun dari proyeksi sebelumnya 5,2% karena pertumbuhan output riil melambat menjadi 4,7% yoy pada I/2015 dan 4,67% pada Q-II/2015 (laju pertumbuhan paling lambat sejak 2009)
Diperkirakan pertumbuhan tahun 2015 dapat
mencapai 4,9% - 5%, dan apabila kebijakan deregulasi cepat efektif maka pertubuhan mulai tahun 2016 akan meningkat signifikan
I.
Mengembangkan Ekonomi Makro yang Kondusif
1. Stabilisasi Fiskal dan Moneter (termasuk Pengendalian Inflasi)
2. Percepatan Belanja
3. Penguatan Neraca Pembayaran
II.
Menggerakkan Ekonomi Nasional (Sektor Rill)
1. Mendorong Daya Saing Industri Nasional (Deregulasi, Debirokratisasi,
Kepastian hukum, dan Insentif)
2. Mempercepat Proyek Strategis Nasional
3. Meningkatkan Investasi di Sektor Properti
4. Percepatan Pencairan Dana Desa
5. Memperluas kesempatan berusaha
III. Melindungi Masyarakat Berpendapatan Rendah dan Jaminan Sosial
1.
Stabilisasi Harga Pangan
2.
Penambahan Rastera 13 dan 14
3.
Peningkatan kesejahteraan masyarakat (jaminan peningkatan pengupahan,
perumahan murah, kartu pintar, kartu sehat dsb)
I
SASARAN KEBIJAKAN EKONOMI:
PENINGKATAN KETAHANAN DAN KEKUATAN EKONOMI NASIONAL
I
Peningkatan
Pertumbuhan
Ekonomi
Peningkatan
Daya Beli
Masyarakat
Peningkatan
Daya Saing
Industri dan
Perluasan
Basis Produksi
Nasional
Peningkatan
Ekspor
1. Tujuan: Kebijakan Deregulasi ini diarahkan untuk mendorong daya saing industri, dengan
a. Pemulihan Efisiensi:
• Memulihkan dan meningkatkan kegiatan industri/utilisasi kapasitas industri,
• Menghilangkan distorsi industri akibat beban regulasi dan birokrasi bagi industri, seperti: mempermudah pengadaan bahan baku hasil pertanian, perikanan, perkebunan, dan pertambangan; menghilangkan kewajiban pendaftaran produk jadi; uji teknik produkjadi; mendorong perluasan kegiatan industri baru melalui pengembangan kawasan industri; kemudahan investasi sektor industri; memperlancar pengadaan impor komponen/kelengkapan untuk keperluan ekspor industri; menghilangkan duplikasi pemeriksaan fisik untuk kelancaran ekspor dan distribusi produk industri, dsb;
b. Penyelesaian Kesenjangan Daya Saing: Mempercepat penyelesaian kesenjangan daya saing industri dibandingkan dengan kondisi daya saing negara lain, seperti mempermudah birokrasi pengadaan lahan, memperkuat sistem pembiayaan usaha, memperkuat fungsi ekonomi koperasi, meningkatkan kegiatan wisata, membenahi sistem pengupahan, penurunan harga gas, konversi BBM ke BBG untuk nelayan, percepatan izin investasi listrik 35.000 MW, dsb;
c. Mendorong Keunggulan: Menciptakan inisiatif baru untuk mendorong keunggulan daya saing industri, seperti: fasilitas perpajakan untuk mendorong sektor angkutan, pengembangan pusat logistik berikat, inland FTA, dsb, sehingga industri nasional mampu bertahan di pasar domestik dan berekspansi ke pasar ekspor.
KEBIJAKAN EKONOMI TAHAP I – 9 SEPTEMBER 2015:
Mendorong Daya Saing Industri Nasional (Deregulasi, Debirokratisasi, Insentif Fiskal)
2. Bentuk Kebijakan Deregulasi:
a. Mengurangi Peraturan (Deregulasi):
Merasionalisasi peraturan dengan menghilangkan duplikasi/redundansi/irrelevant regulations. Melakukan keselarasan antar peraturan.
Melakukan konsistensi peraturan.
b. Mempermudah Pelayanan Birokrasi (Debirokratisasi):
Simplifikasi perizinan seperti satu identitas pelaku usaha/profile sharing, sedikit persyaratan perizinan, dan sebagainya.
Adanya SOP dan SLA yang jelas dan tegas dalam mekanisme dan prosedur perizinan serta penyediaan help desk dan pengawasan internal yang berkelanjutan.
Menganut sistem pelimpahan kewenangan kepada PTSP (tempat, bentuk, waktu, biaya). Penerapan Risk Management yang selaras dalam proses perizinan.
Pelayanan perizinan dan non perizinan melalui sistem elektronik. c. Meningkatkan Penegakan Hukum dan Kepastian Usaha:
Adanya saluran penyelesaian permasalahan regulasi dan birokrasi (damage control channel). Pengawasan, pengamanan dan kenyamanan, serta pemberantasan pemerasan dan pungli. Membangun ketentuan sanksi yang tegas dan tuntas dalam setiap peraturan.
3. Cakupan Kegiatan Industri yang Direlaksasi:
a. Kemudahan Investasi; b. Efisiensi Industri;
c. Kelancaran Perdagangan dan Logistik;
d. Kepastian Pengadaan Bahan Baku Sumber Dalam Negeri, terutama untuk sektor pertanian kelautan dan perikanan, hasil hutan, dan barang tambang.
KEBIJAKAN EKONOMI TAHAP I – 9 SEPTEMBER 2015: MENGGERAKKAN EKONOMI NASIONAL
KEBIJAKAN EKONOMI TAHAP II - 29 SEPTEMBER 2015
1. Kemudahan Layanan Investasi 3 Jam
• Memberikan layanan cepat dalam bentuk pemberian izin investasi dalam waktu
tiga jam
• Pemegang Izin Investasi sudah bisa langsung melakukan kegiatan investasi di
Kawasan Industri.
2. Pengurusan Tax Allowance dan Tax Holiday Lebih Cepat
• Tax Allowance
Pemerintah memberikan atau menolak tax allowance kepada investor, setelah
25 hari syarat dan aplikasi dipenuhi.
• Tax Holiday
Pemerintah mengesahkan pemberian tax holiday, maksimun 45 hari setelah
semua persyaratan dipenuhi.
3. Pemerintah Tak Pungut PPN Untuk Alat Transportasi
• Tidak memungut PPN untuk beberapa alat transportasi, terutama adalah
galangan kapal, kereta api, pesawat, dan termasuk suku cadangnya
• Kebijakan ini telah tertuang dalam PP No. 69/ 2015 tentang impor dan
penyerahan alat angkutan tertentu dan penyerahan jasa kena pajak, terkait
angkutan tertentu yang tidak dipungut PPN.
4. Insentif fasilitas di Kawasan Pusat Logistik Berikat
• Pembangunan dua pusat logistik berikat, di Cikarang terkait sektor manufaktur dan di Merak
terkait BBM, yang direncanakan siap beroperasi menjelang akhir tahun.
• Manfaat: perusahaan manufaktur tidak perlu impor dan tidak perlu mengambil barang dari luar
negeri, cukup mengambil dari gudang berikat.
5. Insentif pengurangan pajak bunga deposito
• Pengurangan pajak bunga deposito diberikan kepada Eksportir yang berkewajiban melaporkan
devisa hasil ekspor (DHE) ke BI.
• DHE yang disimpan dalam bentuk deposito: (i) 1 bulan diturunkan 10 persen, (ii) 3 bulan menjadi
7,5 persen, (iii) 6 bulan menjadi 2,5 persen dan (iv) di atas 6 bulan 0 persen.
• Jika dikonversi ke rupiah: (i) 1 bulan 7,5 persen, (ii) 3 bulan 5 persen, dan (iii) 6 bulan langsung 0
persen.
6. Perampingan Izin Sektor Kehutanan
• Mempercepat Izin investasi dan produksi sektor kehutanan dengan mengurangi dari 14 izin
menjadi 6 izin
KEBIJAKAN EKONOMI TAHAP III – 7 OKTOBER 2015
I. Paket Kebijakan Otoritas Jasa Keuangan
1. Relaksasi ketentuan persyaratan kegiatan usaha dan penitipan valuta asing dan pengelolaan (trust) bank.
2. Rancangan skema asuransi pertanian. 3. Revitalisasi Modal ventura.
4. Pembentukan konsorsium pembiayaan industri berorientqsi ekspor dan ekonomi kreatif serta usaha mikro, kecil, menengah, dan koperasi.
5. Pemberdayaan lembaga pembiayaan ekspor Indonesia.
6. Penegasan implementasi one project concept dalam penetapan kualitas kredit.
II. Penurunan Harga BBM, Listrik Dan Gas
1 Harga BBM
• Harga Avtur, LPG 12 kg, Pertamax, dan Pertalite efektif turun sejak 1 Oktober 2015. • Harga BBM jenis solar diturunkan sebesar Rp 200 per liter, sehingga harga eceran BBM
jenis solar bersubsidi akan menjadi Rp 6.700 per liter. Penurunan harga BBM jenis solar juga akan berlaku untuk BBM jenis solar non-subsidi. Keputusan ini berlaku 3 hari sejak pengumuman ini.
• Harga BBM jenis premium tetap, yakni Rp 7.400 per liter di Jawa, Madura, dan Bali (Jamali) dan Rp 7.300 (di luar Jamali).
III. PENURUNAN HARGA BBM, LISTRIK DAN GAS
2 Harga Gas
• Harga gas untuk pabrik dari lapangan gas baru ditetapkan sesuai dengan kemampuan daya beli industri pupuk, yakni sebesar US$ 7 mmbtu (Million British Thermal Unit). Untuk industri lainnya (seperti petrokimia, keramik, dsb) akan diturunkan sesuai dengan
kemampuan industri masing-masing.
• Penurunan harga gas untuk industri tersebut akan efektif berlaku mulai 1 Januari 2016.
3 Harga Listrik
• Tarif listrik untuk pelanggan industri I3 dan I4 akan mengalami penurunan tarif mengikuti turunnya harga minyak bumi (Automatic Tariff Adjustment).
• Diskon tarif hingga 30% untuk pemakaian listrik mulai tengah malam pukul 23:00 hingga pagi hari pukul 08:00, pada saat beban sistem ketenagalistrikan rendah.
• Penundaan pembayaran tagihan rekening listrik hingga 60% dari tagihan selama setahun dan melunasi 40% sisanya secara angsuran pada bulan ke-13, khusus untuk industri padat karya
IV. PERLUASAN WIRAUSAHAWAN PENERIMA KUR
• Para keluarga yang memiliki penghasilan tetap atau pegawai, dapat menerima KUR untuk sektor usaha produktif.
V. PENYEDERHANAAN IZIN PERTANAHAN DALAM KEGIATAN PENANAMAN MODAL
1. Revisi Permen ATR/BPNNomor 2 Tahun 2015 tentang Standar Pelayanan dan Pengaturan Agraria, Tata Ruang dan Pertanahan dalam Kegiatan Penanaman Modal, antara lain:
• Pemohon mendapatkan informasi tentang ketersediaan lahan (semula 7 hari menjadi 3 jam);
• Seluruh permohonan didaftarkan sebagai bentuk kepastian bagi pemohon terhadap ketersediaan dan rencana penggunaan lahan. Surat akan dikeluarkan dalam waktu 3 jam
• Percepatan Jangka Waktu pengurusan permohonan/perpanjangan/pembaharuan HGU .
I. PENGUPAHAN YANG ADIL, SEDERHANA DAN TERPROYEKSI.
1. Formula penghitungan upah minimum
• Upah buruh akan naik setiap tahun, berdasarkan nilai inflasi dan pertumbuhan ekonomi. Sehingga upah tahun depan adalah upah minimum sekarang ditambah persentase kenaikan inflasi, ditambah pertumbuhan ekonomi
• Formula berlaku di seluruh Indonesia, kecuali di 8 provinsi yaitu NTB, NTT, Papua Barat, Gorontalo, Kalimantan Tengah, Sulawesi Barat, Maluku, dan Maluku Utara.
Karena ke-8 provinsi tersebut belum bisa memenuhi ketentuan Kebutuhan Hidup Layak (KHL) dan akan diberikan masa transisi hingga 4 tahun.
2. Terbitnya PP Pengupahan akan diikuti dengan 7 (tujuh) Peraturan Menteri
Ketenagakerjaan tentang: Formula UM; Penetapan UMP/UMK; Penetapan UMS; Struktur Skala Upah; THR; Uang Service; KHL
II. KUR YANG LEBIH MURAH DAN LUAS.
Perubahan Peraturan Menteri Koordinator Bidang Perekonomian Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Pedoman Pelaksanaan Kredit Usaha Rakyat, yaitu:
1. Penerima KUR adalah individu/perseorangan atau badan hukum:
• Usaha mikro, kecil, dan menengah yang produktif;
• Calon Tenaga Kerja Indonesia yang akan bekerja pada sektor formal di luar negeri; • Anggota keluarga dari karyawan/karyawati yang berpenghasilan tetap;
• Tenaga Kerja Indonesia yang purna dari bekerja di luar negeri; • Tenaga Kerja Indonesia yang mengalami PHK
2. Usaha produktif meliputi sektor:
a. Pertanian (padi, palawija, perkebunan kelapa, pembibitan dan budidaya unggas, pembibitan dan budidaya sapi, jasa kehutanan)
b. Perikanan (budidaya rumput laut, budidaya udang, penangkapan ikan, jasa sarana produksi perikanan)
c. Industri Pengolahan (seluruh usaha di sektor Industri Pengolahan termasuk industri tempe dan tahu, industri pakaian jadi, industr anyaman, kerajinan, industri kreatif di bidang media rekaman, film, dan video)
d. Perdagangan (seluruh usaha di sektor perdagangan, tidak termasuk perdagangan barang impor, seperti perdagangan ekspor hasil perikanan, perdagangan dalam negeri beras, perdagangan eceran makanan dan minuman)
e. Jasa-Jasa (Seluruh sektor usaha yang masuk dalam penyediaan akomodasi dan
penyediaan makanan; transportasi – pergudangan - dan komunikasi; Real estate - usaha persewaan - jasa perusahaan; pendidikan)
1. Kebijakan Revaluasi Aset
• Besaran tarif khusus untuk PPh final revaluasi dari 10 persen menjadi 3 persen bila diajukan revaluasinya hingga 31 Desember 2015.
• Besaran tarif khusus untuk PPh final revaluasi menjadi 4 persen bila diajukan revaluasinya pada periode 1 Januari 2016-30 Juni 2016.
• Besaran tarif khusus untuk PPh final revaluasi menjadi 6 persen bila pengajuan revaluasinya 1 Juli 2016-31 Desember 2016.
2. Kebijakan menghilangkan pajak berganda dana investasi Real Estate, Properti dan Infrastruktur.
• Menghilangkan pajak berganda untuk instrumen keuangan yang berbentuk kontrak
investasi kolektif dari dana investasi real estate (DIRE) atau Real Estate Investment Trust
(REIT)
• REIT ini adalah salah satu sarana investasi baru yang secara hukum di Indonesia akan berbentuk kontrak investasi kolektif.
3. Deregulasi di bidang perbankan syariah.
• Menyederhanakan peraturan dan perizinan bagi produk-produk perbankan syariah, dimana perizinan tidak perlu lagi mengirim surat, tapi diberlakukan melalui kodefikasi produk-produk syariah.
1. Upaya Menggerakkan Perekonomian Di Wilayah Pinggiran Melalui Pengembangan Kawasan Ekonomi Khusus (KEK)
• Pengembangan pada 8 (delapan) KEK, antara lain: Tanjung Lesung (Banten), Sei Mangkei (Sumatera Utara), Palu (Sulawesi Tengah), Bitung (Sulawesi Utara), Mandalika (NTB), Morotai (Maluku Utara), Tanjung Api-Api (Sumatera Selatan) dan Maloi Batuta Trans Kalimantan/MBTK (Kalimantan).
• Pemberian fasilitas dan kemudahan yang diatur dalam PP tentang Fasilitas dan Kemudahan di KEK, antara lain di bidang PPh (tax holiday), PPN dan PPnBM, Kepabeanan, Pemilikan Properti bagi Orang Asing, Kegiatan Utama Pariwisata, Ketenagakerjaan, Keimigrasian, Pertanahan, dan Perizinan.
2. Penyediaan air untuk masyarakat secara berkelanjutan dan berkeadilan
a. Pengaturan tentang Pengusahaan Sumber Daya Air (SDA):
• Izin Pengusahaan Sumber Daya Airdiberikan kepada BUMN, BUMD, BUMDes, Badan Usaha Swasta, Koperasi, Perseorangan, dan Kerjasama Badan Usaha. Izin ini tidak dapat disewakan atau
dipindahtangankan, sebagian atau seluruhnya kepada pihak lain. Izin ini juga harusmemperhatikan fungsi sosial dan lingkungan hidup, serta terjaminnya keselamatan kekayaan negara dan kelestarian lingkungan.
• Izin pengusahaan SDA kepada usaha swasta dapat dilakukan dengan tetap memperhatikan prinsip-prinsip yang tertuang dalam putusan MK dan sepanjang masih terdapat ketersediaan air.
b. Pengaturan tentang Sistem Penyediaan Air Minum (SPAM):
• penyelenggaraan SPAM dilaksanakan oleh Badan Usaha Milik Negara (BUMN), Badan Usaha Milik Daerah (BUMD), Unit Pelayanan Teknis (UPT)/Unit Pelayanan Teknis Daerah (UPTD), Kelompok masyarakat,dan Badan Usaha Swasta Untuk Memenuhi Kebutuhan Sendiri.
• Dengan tetap menghormati putusan MK, peran swasta didalam penyelenggaraan SPAM diatur menggunakan norma: (1) Investasi Pengembangan SPAM oleh badan usaha swasta mencakup kegiatan di Unit Air Baku, Unit Produksi,dan Unit Distribusi dan (2) Pengelolaan SPAM oleh badan usaha swasta mencakup kegiatan Unit Air Baku dan Unit Produksi
3. Proses cepat (paperless) perizinan impor bahan baku obat di BPOM
Transformasi debirokratisasi pelayanan dan pengwasan impor serta peredaran obat dan makanan yang terintegrasi dengan Indonesia National Single Window (INSW), antara lain: • Penghilangan izin impor yang bersifat transaksional dan menggantinya dengan yang
sifatnya periodik untuk mengurangi jumlah perizinan.
• Penerapan manajemen resiko berbasis data kepatuhan INSW untuk mengurangi jumlah inspeksi dokumen dan perizinan.
• Penerapan sistem pembayaran secara elektronik (e-payment) PNBP untuk percepatan layanan perizinan.
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian Republik Indonesia
www.ekon.go.id 2015
