Naze jumin wa sankasurunoka : Nnaganoken Obusemachi no machizukuri ni okeru kyodo o jirei ni

Title Sub Title Author Publisher Publication year Jtitle Abstract Notes Genre URL. Powered by TCPDF (www.tcpdf.org). なぜ住民は参加するのか : 長野県小布施町の町づくりにおける協働を事例に 越村, 円香(Koshimura, Madoka) 慶應義塾大学湘南藤沢学会 2013 日本政治外交研究 No.7 (2013. ) ,p.128- 153 慶應義塾大学日本政治外交研究会 Technical Report http://koara.lib.keio.ac.jp/xoonips/modules/xoonips/detail.php?koara_id=KO92001005-00000007 -0128.

なぜ住民は参加するのか ―長 野 県 小 布 施 町 の 町 づ く り に お け る 協 働 を 事 例 に ―. え な い 」、 「実 情 が よ く わ か ら な い 」 と い つ た 理 由 か ら 政 治 や 社 会 に # ^ す. にありその要因のひとつと. る こ と を 嫌 厭 す る ひ と は 一 定 ^ ^ ！!在 す る と 考 え ら れ る 。. 国 全 体 で 政 治 や 社 会 へi の矣 意識が低下®. 一 、小布施町 の概況. は じ め に ―研 究 意 義 と そ の 意 義. 県^ ^ 町に注目したい。同町では一九八〇#. す る 意 識 は 高 ま る の だ ろ ぅ か 。 こ こ で 住 民 の 政 治 •社 会 # ^ が 盛 ん な 露. では生 活 と の 関 連 性 を 見 出 だ す こ と が 出 来 れ ば 、政治や社会に対して衾®. 総合政策学部ニ年越村円香. ニ、 町 の 行 事 へ 参 加 す る 住 民 と 行 政 の 意 識. 民が主体的に§. し て 、 「自 分 と の 生 活 の 関 連 性 を 見 出こせとな」 が い挙 げ ら れ て い る 。 そ れ. 三、小布施町における住民参加の過程と要因. た 「新 し い 公 共 」円 烹 讓 で は 、官 民 篇 の 先 肇 例 と し て 取 り 上 げ ら れ ニ 、. す る 「町 づ く り 」 が 進 め ら れ て い る 。s 鳩 山し 政権が. から現在に至るまで、住. おわりに. 全国から注目を集めており、多くの自治体から視察団が訪れている。 小布. 施 町 の 市 村 良 三 町 長 が 、同 町 の 町 民 力 と 篇 力 の 高 さ を 強 調 し 、 「住 民 自 身. に 町 づ く り に # ^ し た い と い う 意 識 が 強 い 」と 述 べ る と お り 一 二 、住. なぜ小惠町の住民は疆的に町づくりに る 蠢 のかす 。本 稿 の 目 的 は 、 いう調査： Wも あ る 一 。 「面 倒 く さ い 」、 「自 分 の 行 動 が を 与 え る と は 思. 民め 主る 体と による様々な取り組みが実施されている。 に政治活動を全く行なわなかつたひとはニ〇〇八年時に約七割を占. 政治や社会に対す fる 意 識 の 低 下 が ® ^ さ れ て 久 し い 。 事 実 、 一® が主：. はじめに. 3X.

小# ^ 町の住民が_. とにしあてるも 的に#^する要因は何かを明らかにすること 。主 体 的 に 行 動 を 起 こ と が で き る 「疆 的 住 民 」、霄 ら か の 後. 小 蘿 町 は 、人 口 一 万 ニ 千 人 弱 で 四 、集 落 は す べ て 町 役 場 か ら 半 径押ニしキがロあ れ ば 行 動 を 起 こ す 「協 力 的 住 民 」、③ ど ん な サ ポ ー ト が あ つ て も 行. を守るために地域内 の Mロ. Pら か 施町では、協 力 的 住 民 ^ 言すれば、何 しの がなければ行動し. の同心円内に 収 ま り 住 、 民 同 士 が 互 い を 認 識 す るn相 を s 形 成 し て い る 五 。 動 し な い 「無 閨 心 な 唐 」 が 存 在 す る と 考 え ら れ る 。 後 述 す る 通 り 、 $ 主要産業は農業で、生 活 用 i水 用 .水 の —. な品 い@ 住 民 も 、 町くづり に #vg しているのである。 つまり協力的住民の が強い地域となつている。 一方で江戸時代は菜種をはじめとした商. P、 の 生 産 が 盛 んf で 部へ商売に出かけていたこと 街大 道 •中 山 道 を 通 を 促 す 「何 ら か の 捧 し 」 が 存 在 し て お り 、 他 の 自 治 体 に も 応 用 可 能 な 枠. へ. 小 ^ ^ 町の住民衾® に よ る 町 づ く り を 事 例 と し た 先 行 研 究 と し て 、 ^ ^. 組け みる が意 存在する可能性を示唆してぃると考えられるのである。 じて商業の中継地点であつたことなどに起因して、町内外に目を向 識 が 早 く か ら 根 付 い た と 言 わ れ て い 4 ハ。. 主る性こをと尊 重 し て い た こ と を 検 証 し た 川 井 •川 向 (ニ 〇 〇 八 )九、 修 シ ン ボ ル が あ る こ と 」 と い つ た 町 の ！^ か ら 説 明 さ れ. に つ い て 、 条 例i が される過程から住民の自 Mm. こ ぅ し背 た 景 か ら 、住 民 蠢 が 実 現 し て い る 要 因 は 、「 人 口 が 少 な い施こ町とで、実 施 さ れ た ^. 歴史的文@. 町 の 住 民 を # ^ さ せ る 手 法 は す ば ら し いの も住 の民 のの 、余 爺 プ ロ セ ス を 住 民 団 体 の 動 き か ら ^ ^ し 、 住 民 が ど の よ ぅ に 計. (ニ 〇 〇 八 ) 一一がある。 こ れ ら は ^ # ^ 町 に お け る ま ち づ く り 政 策 の 変. 町 の 課 題 に つ い て 述 べ た4•^ 関 ロ •谷. 画 に 関 わ つ て い る か を 明 ら か に し た 浅 川 ら (一 九 九 七 ) 一0、 こ れ ま で の 町. に サ ポ 丨 -か が な か っ た ロ え る の だ ろ う か 。 一 言 に 「住 民 」 と 言 つ て Gも i? 、. の政 での <小 ！ はたして本当に小恵町の住民余爺は、町の議による説明で十分 と策 言 を 示 し た 上摄. 他の地域への応用が困難だといわれている八。. が多いヒ。 そ の た め 小 ！. 129.

斎れ 市 」 に お い て 、 住 民 や 役 議 員 に イ ン タ ビ ュ ー し た 繫 を 述 べ る 。 第一 遷と住民がどのように してきたか、またどのような^^がもたらさ 4Jig. た か と い ^ ^ に つ い て は 論 じ ら れ て い る が 、 住民がなぜ舍® したの 章か•と 第い 二章をふまえて、第三章ではなぜ住し 民 はい ％るのか、 行政は §て. 加 が 盛 ん で は な い 他 の 自 治 体 や よ り 大 規 模 な 自 治 体 にi対を し促 て進 、余. う 要 因 の 分 析 や 行 政 のf 住 民へ の 関 わ り 方 に つ い て は 十 分 な 答 え を 示ど しの よ ぅ な 体 制 を 整 え て い る の か を 明 ら か に す る 。 以 上 の こ と か ら 住 民 参 てぃなぃ。. 一、 小 布 施 町 に お け る 「 参 加 意 の 識形 」成 過 程. そこで本稿では町民と行政職員へのインタビューを通して、住民 さ§せ るが手 法 を 撞す 16 る 。 実現している要因分析を行い、他の自治体にも応 i用 可 み能 がな 存在す るか否かを、検証する0. 本稿の構成は次の通りである。第 一 章 で は ^ ^ 町 に お け る 住 民 盡 の i修と 花 の ま ち づ く り が 一九八〇 年 以 降 ^ ^ 町 で 実 施 さ m れた 現 状i ベ る 。 現 在 の ^ ^ 町 の ま ち づ く り の 手 法 は 一 九 八 に 行 な と住民の屢が行なわれた代蠢な事例であ こ れ る ら。 二つの事例で住民 われた政策に起点があることから、 これまで実施されてきた住民と行政の. ^. 町 で 実 施 さ れ た イ ベ ン「 ト ^. IXSmnmerschoolbvH -LABと 」 「六. 会 にお 昭 和 四 一 (一 九 六 六 ) 年 •翌 四 ニ 年 に 覆 さ れ た 葛 飾 北 の塵 16 斎. (1)葛 飾 北 斎 を 活 か し た 町 づ く り の は じ ま り. と 行 政 の 意 識 か ら な ぜ 余 ^^が 実 現 し て い る の か を 明 ら か に す る た め に 、 小. ら か に す る 。 第 二 章 で は 、 具体的な事例から住民と一^. の参油がどのよぅに実践されてきたかを明らかにすることで、現在の住民 篇 の 手 法 よ り 、 現仃隹 なわれている屢が実施されるに至った震を明 f の手法とそれが実践されるに至 iっ を た示 す 。 の関わ^ ^ と住民. 130.

K 双方が、 を 受 け た こ と か ら 当民 時間 W W. の町づくりに関するイベントに§. し、共に町づ. 夫は葛飾北 i斎 と の 屋 台 の 保 存 、 郷 土 の 歴 史 文 化 にく り を 謹 し て い く 動 き が 活 発 化 す る 。 昭 和 五 七 年 に 第 五 回 全 国 町 並 み ゼ. い て 、 小 惠 町 か ら 貸 し 出 し たが ¢国 際 的 に 1. の®. の小さい農村におけi る美. Sめ か はメディアからの注目も集 、 ら 五 力 nr®で 三 万 五 千 人 超 が. 来場した一四。. かした町づ く. り を 行. な うこ. と が 必. 針として、外からの. 一 町 」 「北. 立した。同年、文 傷 光 雲 や 商 工 会 、 ライオンズクラブなどが主催して. シ ン ポ ジ ウ ム 「明 日 の ^ ^ を 語 る 」 が 催 さ れ 「文 化 が 薫 る ^. な ど を 中 心ま にち全 体 が ミ ユ ジ ア ム 」 を 町 の 方 針 と す る こ と が 共 有. 績住 を民 広生 く伝え文化の® とg継 承 を 目 的 と し て 一 般 公 開 す る ！！^ を ^ # ^ 町 し、観光のみにとらわれることなく、. 要 と さ れ た 。 こ の 時 期 か ら 、 ^ ! 職 員一 と ® 任 せ に す る だ け で は の あ る 計 画 が 立 案 で き な い こ と 、⑵ 資 本 の. さ活 れた。 これに対して光客のための町づくりによる失敗例があり、 町 は 町 家 建 築 と 屋 敷 建 築 が 混 在 し て い る こ と か ら 、 こ の 種画を. 活 の 賺 を 重 視 し 地 域 文 化 を 楽 し ん で も ら う 観 光 の 形 を 鳥 し た 。の 行 政 が 打 ち 出 し た 。 こ れ に あ わ せ て 周 辺 W のを 整 備施 す る こ と が 計 f実. する^#^町観光協会が1. 紹 介 す る 中 心 震 が 設 立 さ れ る 。 北 霞 •栗 菓 ど 八 一 団 体 同年に高井鴻山の書斎である簾楼を同家から買い i取 り 山、 の高 業 § が ％. たを 。こ の 時 に 形 成 さ れ た 方 針 は 、現 在 の 町 づ く り に も 継 承 さ れ て い る 。 多 く の ^ ^ 客 が 来 場 す る よ ぅ に な つ た こ と を 受 け て 、 昭 和 五 四 年さにれ町. 131. S が 決 ！一 さ れ 、 翌 五 一S 年 にし た 。 人 口. ^ けづくりを行なぅとい^&づくりの目的が確 理 晝 で . 、 人 口 増 加 政 策 の 宅 墨 成 に 伴 ぅ 収 入 を 利 用 し て 設 立 す刺る激こがと絶 え ず 入 っ て く る ： K一一-. 究拠点としての北^S ^ のを ！^ し た 三 。 そ の 後 昭 和 五 〇 年 に _ 発 公と社ア イ デ ン テ イ テ イ •観 光 を 含 め た 豪 振 興 を 基 $. ミ術 *の足研 大 会 に 需 し た こ と を 通 し て ー 丑 、 住 震 の 整 備 .地 域 コ ミ ユ ニ テ イ 対する誇りを取り戻すことを目的に、葛飾北斎の作 品 展 示 と 北 斎 芸. の町長である市； ^. 00.

蓄積がない町ができることに限界があることから町民との1. 一町では歴 i史E '的町 並 み を 復 元 し 保 存 す る の で. う基本計画に則って町づくりにかんする決定がなされた。 これが修®*^. が 必星要 での あ な か で ® ^ に 歴 史 文 化 が 感 じ ら れ る 1よ®う備 C活 *なを 行 な う と い. る こ と 、⑶ 計 画そ れS体 が生 活共 同 体 を 破 壊 す る も の に危 な険 る性 が ある、. と考えた市村次夫を中心として、町に対して^ 一による町づくりの の提 第案 一を 歩となる。^. を保ち既存のものを活用し. i してきた背景には、住民と町の^^. な が ら 生 活 震 を 整 備 す る と い う 手 法 を 用 い た た め 一 八 、 修景という一一一一暴が. そ れいぞもれのがは 古 い も の と し て 残 し 、 そ れ ら と 連 ^. 行 な っ たハ 。^ ^ 町は資本の蓄積が小さい土地においては行政のみ はで な町 く、 日 塞 活 の 中 で 歴 史 文 化 が 感 じ ら れ る よ う に 襲 を 整 備 す る 。古 H づくりを^^することは不可能であるため、行 政 と 住 民 • することが必要だと考えたことがその理由である石。. 用い られ た。璧 が 現 在 ま で こ の 提 案 を も と に 、 対 象 地 域 内 に 住 む 町 民 ニ 軒 . ^ ^ 堂 •趣 信 用 金. のが 結大 果切 が全国的な評価を受けたことや一 九® を 、よくしたいとい & 庫 •役 場 の 五 者 会 顏 が 羅 さ れ た 。 「町 の ど こ に で も あ る よ ぅ な も の 住！ >5-民. のである」と考ぇ、一 ^. と住民が話し合い、役割分担をしながら町 てづ 、く のり ち に こ の に 加 わ る ひ と へ の 金 銭 的 支 援 や 優 れ た 成 果 の 圈 員 、相. 力 ど ぅ 力 は 外 の 人 間 の 判 断 に よ る の で は な く 内 の 人 間 に よ つ て 決自め身る のも 内 発 的 な 動 機 が ぁ っ た こ と が ぁ げ ら れ る ニ 0。 棄 の 讓 を 目 的 と し. 132 お い の あ る 美 し い 条 例 」 が1. ニ 年 に 「う る. M 行に され、住民と 政よ のる ま ち づ く り. との対等な会議が成立することによつて官民の 準1 が 明プ文 化 さ れ た 三 。 こ れ ら の 一 連 の 取 り 組 み に 基 づ き ！ ^. を 進 め る こ と と し た 。 行 政 は 当 初 かi ら 五へ者の # を g 表 明 し た わ け で 談 施 設 の 震 な ど の 支 糧 度 が * 从された他、 建 築 や 町 並 み に か ん す る 基 はなかつたが、！. ロジェク 卜が 始した。. をく 促す こ の 会 議 で は 蠢 の 靈 の 見 直 し 、現 代 の 生 活 を 糧 に す る こ と な 日施策の土台となるものであったという。. |i.

(2)花 の 町 づ く り. 運動. f や地区単位で開始した。昭和五六年に住民の心を大切にした が町内自. 昭 和 五 五 年 よ り 住 ！^ の 質 の 向 上 を 目 的 と し て 町 の 美 化 運 動 や _. でも町づくりにかんす. 三 年 に 町 内 の 建i 築. に 造ょ 園っ て ^ ^ 景. 第 一 次 藍_！ ！ とまちづく^^例を背景に、® る動きが活発化する。！ ^ • 部は地 観 研 究 会 が 設 立 さ れ た ■一二。 ま た町 i^商 工 会 の 地 域 振 興 部|1晕. 許 画 」 が 畫 さ れ 、臭 文 化 と 景 観 第二次 域 振 興 活 動 を 活 発 化 し た 他 、 町 づ く り の 促 進 の た め に 若 者 を 中 心歴に史 讓と さ文 化 の 町 を 島 す 「 <1 総. の 調 和 し た 美 し い 町 づ く り を 目 指 し 、 町 木 篥 ).普 及 花 5 す み 草 、 サ ル. ビの ア提 、言 萩 )•町 花 (り ん ご ) を 定 め 、 景 観 形 成 の 柱 と し た — 备こ れ に よ 時以外にも町へ. Sサ す れ た イ ベ ン ト 主 催 グ ル ー プ 「彩 時 屋 」 は 町 内 で コ ン ーる トな をど の活動を行った。 これらのグループはイベント1. の方針に対して市®. な ど 横 的 な 町 づ く り 活 動 を ^ ^ し 、 の ち に 第 三 セ ク タ ー 方 式 に ょを る中 ア心 .と し た 町 づ く り が 開 始 し 、 花 づ く り を ^ ^ す る 団 体 が 行 政 •住 民 の. i 双流 方と で £ 者の長所を活かしながら交 情 さ れ た 。 一連の花づくりの運動は、尸. 133. 間. 針の基点となつた。. 年 以 降 はまち づ く り シ ン ポ ジ ウ ム (現 まち 、づ く り フi ォ フム)や 、花 づ. のて 手、 段 昭和 と六ニ 行政 、町 づ く り へ の 蠢 が 波 及 し た こ と に よ り 住 民 と 行 政 の 篇 は 町 民 の 町 づ く り へ の 関 心 を 高 め る ひ と つし. む住 と民 い. 促 進 を 目 的 と し て 基 準 を ！^ し た こ と 、 町 の 変 化 を み た 他 の へ. が拡大したと考えられる。. 民. の1. とと し住 て民 共有されることになり、現在の美しい町づくりに花をもつて取り組 行政による^ ^ にとどまつていた。だが、行政がまちづくりの^^. 住民の発案にょって開始された町並みは 藍 ^当 初 は 一 部 の 住 民 と デ ザ ィ ン 基 準 に お い て 、 ^ ^ や 花 壇 づ く り な ど が 町 民 の 自 主 的 な 行 動 指 針 f、. i、 璧拡 大 の S となつた一一一一0 体 や 自 治 会 の 協 力 に よ つ て 拡 大 し た と い え る 。 加 え て 後 に 畫 さ れ る 震 報発信の拠点として設立された他. ラ 小 ^ ^ と な る 。 ア •ラ -^1^は 官 §. |?.

く り の 成 果 を 明 示 す る た小 め^ の^ フ ラ ワコ ル —^ン ク ^ — 、 おぶせ花まつり あ る 0. り ^ ^ 目 を 的に、おぶせ フ ラ ワ ー セ ン 夕 1が し た 。. こ の施 設. 研 修 と $ 思 都 か ら 親 子 を 招 きの、整田 備舎 だけでなく、産業にも活用された。！ ^ 九年には花の産業振興によ. 町さ のと蠢 を 嘉 に 活 用 す る と い 針 か ら 、 花 づ く り は 生 活 震 や 景 観 を _ 催したー| 1 元 年 、 ^ # ^ 町 は 竹 $ 丑 内 閣 時 の 政 策 で あ る ふ る 創世一億円事業を活用して、町民_. る研 町づ での生活を篇してもらぅふるさと交流囊を行なつた兵。町 民 舞 修く. • の g 販^. 一ニ年には町内三十八戸の協力を得て、個人の庭園を公開するオー. 拠帰 点国 と後 しての役割を担つている。 覚を身につけ、. は 「緑 と 花 に 包 ま れ た 町 を 自 ら の 目 で 確 か め る こ と で 花 の 町 づ く り でに は活 花か苗 の 生 産 •供 給 の 他 に 生 産 農 家 の 育 成 •花 の ^ す こ と 」 「ま ち づ く り の 舞 先 進 地 を 視 察 し 、国 1. はまち、 つくりのリ ^' ， と ^-^九 年 ま一 で ^ —ダ — なる」 ことを目的に実施された。！. 研 修 を 実 施 す民 る同 。平 士の交流や町内外からの見との出会い$. への®. 流を目的として実施さ. 金 のを 交明 確 に 示 す 目 的 も あ っ た 。現 在 で は 一 三 〇 戸 が 自 宅 の 庭 を 公 開 し て い る 。. 中 心 人 物 を 育 成 し 、 成 果 を 明 示 す る こ と で 花 づ く り の 議 を 墨 し体 たに の支 でえ ら れ 拡 大 し た . 一公花づくりは町づくりの主軸として定められたも. 的 な 活 動 へ の 支 ！^:制 を ¥ 2 し た だ け で な く 、 花 を 中 心 と し た 町 f づ く讓 り の創 造 の 会 、 あ す か 会 、 ヨ ー ロ ッ バ 花 の 会 等 の グ ル ー プ や 学 校 の 団 14、. こが れ主 ら体 の 花 づ く り を 中 心 と し た 町 づ く り は 、 花 づIKK く をり は協 じめ、花 付 を 決 定 し 、 住民の活動を支援する制度を確立したニ七。 行 政 は 住 民. 公 園 の よ う なコ 、 ミ ュ ニ テ活 ィ動 を 通 じ た ま ち づ く り 1. 成三年四月には迆兀住民の手作りで完成した山王島地区の地域ふれ れあ たい 。花 同時に個人の趣味としてのガーデニングが町づくりにもたらす効果. 成一二年から還一五年までは忠重まちづく^. は花を中心にしたまちづくり研修を実施し一〇七名の町民が#^し プた ン。 ガ平 ー デ ン を 開 始 し た 。 オ ー プ ン ガ ー デ ン は 景 観 の た め だ け で な く 、住. 134.

の で あ る が 、 行 政 が 主 導 し て ^ ^ を 働 き か け た 事 例 で も あ り 、 町 民コ同ミ士ュのニ. テ ィ調 と和. で回復した。. し な が ら 新 し い も の を 取 り 込 ん だ と小#: い 一で 町. 立 し た 開 発 公 社 に よ っ て 実 施 さ れ 、 昭 和 四 七 年 に は 人 口 は 一 万 人 ^ ^ にま. の目 町づ とコミュニティ活動を促進させたと言える。加 え て 界 か ら の 注 を く り の 基 礎 と な っ て い る も の で も あ る •瓦。 こ れ ら の 政 策 は 役 場 が 設 集め、晃との交流の契機となる事例でもある。. どの宅地造成が進めi ら れに たあ 。た っ て. 4. 県でも. 究. ー ム を し て 検 討 を 進 め る と と も に 、八 屏 ^ ® について. 村. 一三年五月から三回にわたって、 町民. i された。 そこで^ 一町は、 町の将来を住民の総 意によって決めることとして、！ ^. が 村 八 綱 」. 夫 町 長 は 人 口 増持 繁 • を は か る 手 段 と し て 国 が 市 町 村 八 屏 を 謹 し 、&. (3) 人 口 政 策 と コ ミ ュ ニ テ ィ の 維 持 を 目 指 し た 町 づ く り その後少 iI齢 i化 や 景 気 低 迷 の 中 で 住 民 サ ー ビ ス を 提 供 す る 基 盤 の 維. 昭 和 四 三 年 に 人 口 が 減 少 し 始こめとたを うけて、市®. を し て 団 地 の 建 1. i業 の 安 定 化 を 目 的 と し つ つ 一 万 ニ の 人 口 加策に着手した。産 ^. プ ロ ジ ェ クチ ト. にの 対間 しを て供を行なった三0 。同年八月には役# は 一 力 所 五 〇 〜 ー 〇 〇 戸一^ の 宅 地 開 発 を 行 い 、 既 存 の 集 落 と 集 落 う に 配 置 し 時 間 を か け て 行 う こ と で 、 従 来 か らい住るん ； ^で と. に 行 な わ れ た 。 こ れ は 新 し い も の を 持 ち 込 む 開 発 型 で は な く 、 既 存もの同町える の. 歷. と. 題. し. て鐘 、. の 震 に よ り町 民 に 供 を 全 七 回 実 施. A屏九に％対とす る 関 心 の 高 さ しも た同 。時 町民アンケートの回^ - は九十五• 団がつくれない地域のために婦人消防団をつくるなど、地域づくり. 市 町 村 八屏 れた団地にコミュニティセンタ ー を！ *し 、 住 民 に 給 与 所 得 者 が 多 く 消 防. 移住してきた住民が： ^ す こ る と を 防 ぐ 工 夫 が さ れ た 。 ま た 新 し く さ町 民 の M i ： の ©に ® つとめた三。 これにあわせて町報おぶせではシリーズ. 埋 め るよ. 135.

これらの調査の—. A# し な い こ と を 決 定i し 、 一六年 、^#^ 町は. と、対話や学習をする中で公共性をもつ課題を共有し、施策に活かすこと. を戦 目丨 的」 にした。 二 月 「小 ^ ^ 町 自 立 に 向 け た 将 来 ビ ジ ョ ン -小 さ な 町 の 大 き な «. 条 例 」に 基 づ i W 41. の 成 案 を 発 表 、 ^ ^ 町 の 自 立 宣 言 を 行 な ぅ 。 町 が 墨 す 指 針 と し て屢⑴の小こ と は そ の 後 の 町 政 で も 継 承 さ れ 、 一 ^ 元年に町長に就任した唐. 町基塞. 一 00〇 人 委 員 会 •地 域 づ く &. 三 年 を ^W と す る 小 # ^ 総 合 計 画 に つ い て ^ ^. 沢健 町長 さな町のメリットを活かして住みたい町小# ^ を実現し一人一人が やも か前町長と疆の目的から、. i 流 お も て な し 、f生 化 を ブ. はニー^^を語る. き 同 W K¥ 1 、 1. に暮らすこと、. を行なつた。同！ り 進 を めることが示された。八屏を. 発六次産業や小. ラ ン ド に し に ぎ わ い と 交 流ちのづまく. と町. 長との懇談会などから明らかになつた住民らの意見^^り入れた上で第三. 談^会^ •ま ち づ く り 一 〇 〇 〇 人 ア ン ケ ー ト.調 査 しないといぅ選択にょり、従 来 の コ ミ ュ ニ テ ィ が 賺 さ れ た ほ か 、 を活かした町づくりと交流を目指すことが示された。. 日. に実施された住民衾® に ょ る 町 づ く り の 広 が り を 踏 ま え て 、 あ ら た め. する町づくりを基本的方向として定めてい. 女 「住 み 良 い 町 に す る た め の 町 総 合 計 画 のMl * に は 黑 一 三 年 に は 花 咲 く テ ー ブ ル 懇 談 会 .ま ち づ く 41」. 一〇 〇 〇 人 ア ン ケ ー ト 」 な ど も 実 施 し た 。 こ れ ら は 大 勢 のvg 町も 民の# の i づくり顏狄 り一〇〇〇人アンケ1ト • の ー ^g • t小e' l 描 く ニ^. 調 査 」 「證 長 行 政 懇 談 会 」 「一. S と コ ミ ュ ニ テ ィ 施 設 の 建 設 を 行 な つ た 。 そ れ に 併 せ て 「生 活 1る 。 実そ 態の 後 も 疆 の 手 法 で 町 計 画 に 住 民 の 意 見 を 反 映 し た 。 第 四 時 ^ ^. て談 住会 民のが 自 主 的 •主 ^ ^ に § まず心触れ合う対話から」という町長の考えに基づき、地区行政懇. に 様 々 な 政 策 を 行 なI つ。 た「町 民 が 進 ん で ま ち づ く り に す る た め に は 、® §％. 昭 和 五 五 年 に に 就 任 し た 中 村 功 町 長 はi 住の 民行 余政 を 進 め る た め 次 小 # ^ 緊 合 計 画 の 證 、 還 六 年 に 後 期 基 本 i計 し 画た を。 前 期 五. 町の8. 136.

黑 一 七 年 よ り 町 長 に 就 任 し た 市 村 良 三 は 、 これまで町外出身者との連. (4)協 働 を 主 軸 と し た 町 づ く り 会などで出された意見を参考にした。 これらから行政の方針に住民の意見 を反映する手法が整えられていることが伺える。. i る よ う になる。 町基. 想^ i 1 4の 1答 申 を 受 け て. された、昭和五六. つ て い る 暇 が あ れ ば 外 の 霜 を 入 れ て こ い 」と発言し—、外 部 と の 蹇 と. 携開 に催 よさ つ て 様 々 な 取 り 組 み が ぅ ま れ て き た こ と を 踏 ま え 、「上 司 の 顔 色 を 伺 住民同士の交流と連帯感を高めるという目的から、町民運動会も れ. 織と る住み良い近隣生活を営むことができる社会 をの交流や観光客を含めた'. 在住のひとの. I*的 な 受 け 入 れ を. 年 を ^ W と す る 「小 # ^ 町 総 合 計 画 ( 第 二 次 総 合 計 画 )」 の 基 ^ ^ 新 策た でな は創 造 を 求 め る 方 針 を 示 し た 。 こ の 方 針 に 従 つ て 、 行 政 と そ の 他 の 組 る お い あ の. 従 来 町 の 指 針 と し て い た 出 身 者 と の 交 流 に か んK して 出は 身、 者. 就. す政策や都市部の企業へシエアオフィスとして_放する. の定住を慕すことに加えて若者定住に向けた取り組みも開始し、 ら え 直し、それを活用する施策を実施し. コ ミ ュ ニ テ ィ の 醸 成 に か ん し て は 、 コ ミ ュ農 ニ者 テの ィ増 加 を §. を t： ti と. 行 と も に 行 、 政の効率的な運営を図る」 目的からコミュニティ につ 関て い る 。. 「住 民 がう つ く ると. 一 一 一 一 一 0. ^ ^ 町の. する^ ^ をすすめた 小 これらから. た こ と が明らかである。. ニー年三月にまちづくりの第二ステー. Eす み らは、行政の施策や方針に住民の意見を反映する： ^ るこ をと 殖を. 一〇 年 の 第 五 次 小 蠢 町 総 合 計 画 が 畫 さ れ た 一 零 こ の 計 画 で は 「四 つ の. 目 的 と し た 第 四 次 ^ # ^ 町 総 合 計 画 •後 期 基 本 計 画 の 後 、 ！ ^. ニ三年以後. 通 し て 住 民 外 見 を 出 し や すiい を w 整えていたことが明らかである。. へか 」 を * け て ス タ 1 - し 、町 お こ し に よ つ て 住 民 の ！ ®:^に 供 す る こ と を な 制 度 設 計 と 政 策 を 実 施 し て い た こ と が 看 取 出 来 る 。 町 計 画 の 畫ジ 過3 程. 計画もなされている。 の運営を住民に委託するのではなく、行政もコミュニティ る が よ ^ う ^す. 137.

篇 がキーワード と と な つて た、 董町 11し. t略又方て針町にづ く り 」 「交 流 産 業 」 「景 観 の グ ラ デ ー シ ョ ン 」 を 戦. つており、 行 政 と 住 民 の 篇 が 円 滑 に 進 む ひ と つ の 麗 に も な つ て い る 。. 行 な ぅ だ け で な く 、住 民 と の 協 働 を 通 し て 行 政 と 住 民 の の 仲 介 役 も 担. を 進 め る 方 針 を 示 し た 。 ここで： ^. 当 ^. ^の 一 主 体 とし. た -壬 ，. ！で あ こる とを楽しみながら活. が必要とされていた^^や、新たな 地取 元り 企業や町外企業との屢を通して町の魅力の発信と新たな囊を実 施 し て い る 。 企 業 が 町 の 文く化りづの. づくりにおいて町民と行政の1. i一 組みが実施される際には町民外のひとと町民• ^ がと 行の なわれて. 動 す る こ と が 町く つり. ニ 項 目 の 交 流 産 業 と は 、自 分 た ち の 生 活 や 文 化 を 守 ^ ！ 同めることでそれ. で あ る と と ら企え 業も^. いたことが挙げられる。 戦 略 の 一 項 目 の 「四 つ の 篇 」 と は 行 政 と 以 下 の 「住 民 機 」や *「専 ri. 観 光 地 で は な く 住 民 が ょ り 住 み 良 い 町 を つ く ろ ぅ と し て い た こ と か ら 、生. している。小 恵 町 に あ る 霧 を 産 し 、 鼻。 が町 産民 業になることを 大 学 •研 究 所 」•「地 場 企 業 」•「晃 の 企 業 」 と の 屢 を 指 し て い る mile と 行 政 の そ れ ぞ れ がs 担 ぅをべ明き^ ^ す る. が責任をとるという形式を定め、ま みち たづ ^く. 町を知る機会にもなつている。. ニ一年の^ ^ 音 楽 祭 、 黑 ー 三 年 か ら. ッ シ ョ ン の 疆 、 還 一 七 年 の 日M^ 八囊受け入れ、黑 一 九 年. では、 惠 足 理 科 大 学 ゃ 法 政 大 学 、 A墨 成— 一〇年に国際北 斎 や 、$. 大学など大学との連携を行なつてい こる れ。 ら 機 の 関は新たな取り組みを. 専 や 大 学 •研 究 所 と の 1. り 委 _簽 に 関 し て は 签 委が _示 し た 提 言 は 必 ず 政 ！^ す る こ と を 実 践 し た ま。 た 近 年 は 外 部 の 取 り 組 み を 疆 的 に 受 け 入 れ て い る 。前町長時代の平. れ る 。 医療対応に関しては一^. 観や 応 や 黑 ニ 〇 (ニ 〇 〇 八 ) 年 に ま ち づ く り 寶 会 を 證 し た こ と が あ げ産 ら業 を 通 じ た 町 外 と の 交 流 は 、 町 に 新 た な 視 点 を 取 り 入 れ 、 外 部 か ら. 療と 対唐 の 関 連 性 を 明 示 し 、 篇 を 謹 す る 一 助 と し た と 考 え ら れ る 。 景 こ と に ょ つ て ％を §促 進 し て い る 。 例 と し て 新 型 イ ン フ ル エ ン ザ の 医活. と の ^ ^ では、住 民 や 0. 138.

日^ 施. 、 ニ 四 年 か ら 小 恵 若 者 会 議 、 黑 ニ 五尜 年 は 行政が握ボした成果が住民のやりがいをつくっていた。両者に共通してい Mム 議 の 麗 i. 致点 と し て 、 自 分 の 生 活 の 質 を 高 め よ う と す る _ か ら # ^ が 行 な わ れ た Summer School by H -L Aを B 開 催 し た 。 こ れ ら は 単 に イ ベ ン ト を 誘る. i す る こ と を 目 的 に し て い る の で は な く 、若 者 が 集 ま つ て 発 言 し 讓 論こ をと 行、 い 、が よi 谷 易 な # ^ の 形 で あ っ た こ と が あ げ ら れ る 。 そ う し た 住. 新 た な 活 動 の 発 霞 点 に な る こ と を 墨 し て い る 。 例 え ば 、 町 長 は民^のi ! を Mえ K する形で、行政による法整儀が進められていったと言え. 民 、菌 心 な 住 民 の 三 つ に 分 類 で き る ら とれ 考る 。 憧 麻 囊 で は 霞 に. ま た 小 # ^ 町 民 の 1 0 パ タ ー ン は的 、 ®衾® す る 住 民 、 協 力 的 な 住 iに. るを 0墨 す 」 若 者 ム 囊 に か ん し て 、「世 界 に 影 響 を 与 え る 若 者 に よ る ダ ボ ス 会 議 と 述 べている。 以 上のことから、現在は外者 部 の迎 ％える企画や外部 §を とのかかわりの中で町づくりが行われていることがわかる。. 小 布 施 町 における住民の参加意識. 対 し て 働 き か け を 行 な っ た 市 村 次 I夫 がにf す る 住 民 、 五 者 会 議 に ®的. 加 わ っ た 住 民 や ^i w を w i になんらかの行 な っ た 住 民 が 協 力 的. 139. しているのではな. をi し よ う と す る 中 心 人 物 に 周 囲 の 住 民 が 賛 同 し て # い^ か。 第 二 章 で は こ の 協 力 的 な 住 民 に 対 し て 、 ど の よ う に # ^ が 促 さ れ て. が 広 が り 、靈 は 住 民 ら か ら の 意 見 を 謹 す る 靈 を 担 つ た H 。後 者 のい變 るのかをインタビ -ュ を — 通して追究する。. gKa 、. で 、 花 の ま ち づ く り で^ は 王導によって住民 1 が 進 め ら れ た 。 前 者 の と 、 ^ ^ 町 はI 的 it W な町民に協力する町民が多く. ることからこのように分類を行なつた。上述の町づくりの® ® を踏まえる に# よる町づくりが始まつた。 その一方 民が対案を示したことから住民 vg. 町づくりの起点となつた街並み^ で は 、 行 政 の 計 画 に 対 し て 、 住な 住 民 と い え る だ ろ う 。 花 の ま ち づ く り に か ん し て も 一 ^ の^ ^ が み ら れ iHK. 5). X..

ニ、町の行事へ参加する住民と行政の意識. ら、町外にこのプログラムに協力した住民は、. にプログラムに関与. 井 鴻 山 生 誕 ニ 〇 〇 年 「お ぶ せ 六 斎 市 ニ 〇 〇 六 」 を 覆 し た こ と を は じ ま り. 二 つ 目 に 取 り 上 げ る 六 斎 市 と は 、 黑 ニ ー 年 に 北 ^ ^ 館 三 〇 周 年 、高. し た人々が主である。 しているひととのつながりから 町 に お け る 住 民 ％の §％ §事例から、 住 民 が ど の よ ぅ な 意 識 で # ^ し. ニ 五 年 八 月 に 実 施 さ れ た ^xSummer ^ School by. て い る の か 、 行 政 は ど の よ ぅ な 目 的 を も ち 、 活 動 し て阴 いら るか のに かを す る 。垄早 は 、 ！. 迆兀$. 校や幼稚園生による催し物発表も行なわれる。 こ こ に 崖 者 は 町. 体 がS す る ほ か 、 地 元 神 楽 に よ る 獅 子 舞 や ^ ^ 万 に!燈 よ％ る巡行、 一. れる行事になつている。 こ こ で は や 小 #^町にゆかりのある企業や団. し た町民と行政職員を対 として、現 在 も 議 し て 行 わ れ て い る お 祭 り で あ る 。近年は約八万人が訪 H - L Aと B 同年一〇月 に 麗 さ れ た 六 斎 市 に g％ 象に ィ ン タ ビ ュ ーを行つた結果を検証する。. る —. だ。. から住民や企業との^ ^ がなければ実現し得ない行事であることが明らか. Sを し 、 住 民 や 地 元 企 業 は 町 歩ホき や い る が 、 出 店 者 の 多 く は 迆 兀 企 業 や ^ # ^ 町 内 に あ る 市 民 団 体 で あ る こ と 一 ^ は町内の施設 しが て実 主施 催さ と. る 。 ^ #町 ^ の 魅 力 を 体 験る す プ ロ グ ラ ム が あ つこたと か. て い る も の で あ る こ と か一 ® ら 、や 運 営 側 の 呼 び か にけ よ つ 住 て 民が参. 加した事例で あ. れ. 丨ムステイ、食事の提供を行なつた。 この行事は€. ラ ム であ. 小 - ^ xsummer School by H-LAB と は 、 H-LAB が 運 営 す る 教 育 プ ロ グ る。 行 政 は お 祭 り の 主 馨 と し て 、 蠢 整 備 や 一 ^ ^ の 出 導 を 行 つ て. き％ る形態となつてい まず、今回取り上げる二つの事例の概要を述つ べ るに 。取 り 上 げ る 報 な ど を 通 じ て 集 め ら れ 、 町 民 で あ れ ば 誰 で §も 1 目. (1)住 民 参 加 が 行 な わ れ て い る 事 例. 140.

(2)住 民 と 行 政 の 意 識 住 民 が # ^ し よ う と す る 要 因 を 検 証 す る た め にす はる 、契 ％機や議 §. •. •. 町. 歩. き. 女 性 四o. • ホ ー ム ス テ イ に 協 力 し た 一 ®. 行. 政. 肇. グ. ル. ー. プ. 所. 属. 、 役. 昌. 1. 生 の 母 親 三 九. 食 事 提 供 と ホ ー ム ス テ イ に 協 力 しM たと^ 一2 0 生 の 母 親 三 ハ. の. ス テ イ に 協 力 し た 出 身 # ^ 8 5. 場. _f六. 雜. 企 業 か ら 出 向 し て い る ® ^ 四こ. き ガ イ ド を 務 め る 町 内 出 身 者 男 性 四 .. 小 - ^ 町 役 場 へ ！®. . 町 歩 さ れ た プ ロ グ ラ ム に 協 力 し た 住 民 に 「な ぜ こ の プ ロ グ ラ ム に 協 力 しよ. ホ1 を 明 ら か に す る 必 要 が あ る 。 そ の た め 、 町 民 で は な い ひ と の 発 案 に•よ っ て-. 1. う と 思 っ た の か 」 を 伺 っ た 。こまれたを踏 ま え て 、 六 斎 市 で は 事 前 に ィ ン •. 役. ^ 町 役 場 教 育 グ ル 1 プ 所 属 、 役 ^ f一一* ®. 町. 町 に 出 向 し て いiた. •町 外 出 身 者 、 町 内 企 業 に 就 職 し た 女 性 —. •. 小 # 夕 ビ ュ ー の お 願 い を し て い た 役 場 職 員 、 六 斎 市 に 崖 し て い た 人 、 町•民 、. 外部から出向しているひとの計八名にお話を伺った。 一 で の ィ ン タ ビ ュ ー か ら一、 ^^ ^ 町特有の性質か ^ vl^ ^ xsummerschoo. 割や行政の靈みを明. 民. 町 長 の 方 針 や 考 え 方 を 知 つ て い る か ら 協 力 し て い る S (古 。 緩 生 の. の 撬. イ ン タ ビ ュ ー の 結 果 か らi 住 民の 要 因 と し て 以 下 の 五 つ を 示 す こ と が. 小i •性 ら 説 明 し う る 住 民 # ^ の 形 は 描 く こ と が で き た が 、 住 民 •行 政 •町 の 質. け る 役. そのため六斎市では、住 が 成％ 功し g民. や の 促 進 にお tl 行 政 の 住 民 ^§. こ と は できなかつた。. の三者の^ ら か に する. .. ® 住. 出 来 る 。 て い る と い わ れ て 理 い 由 る は な ぜ か という！ ！ ®を 中 心 に イ ン タ ビ ュ ー を 行. なつた。 イ ン タ ビ ュ ー イ ー の 属 性 と し て. 141.

•晃 出 身 者 が 小 # ^ 町 に 入 る こ と を 許 容 。 そ れ に ょ り 新 た な 取 り 組 み. . 外 か ら き た 自 分 を 寛 容 に 受 け 入 れ て も ら つ た こ と へ の 恩 返 し (七職 〇員 代 )。 女 性 )。. の契機になつている( 行政改. • 北斎館の開館という外の目を意識する明確な契機があつたことが町 の民 実 施 と 、 町 民 の 町 へ の 気 づ き の 契 機 に な っ て い る (民 間 企 業 か ら 出. 敷居をさげている(H. $. 員 )0. 内で共有されていることが、現在の小#^町の風潮をつくる一端を担. • 市村良三町長が常に新しいおもしろいことを求め、町長の方針が役場. 政i グ ル ー プP所 役 場 菅 (•1. . 行 政 蠢 と し て 衡 を 促 す 形 は と つ て い な い 。 特 別 な 形荇態 も な い. グ ル ープ所. . 町 民 同 士 が 集 ま る 場 や 行 政 と 話 す 場 が あ る こ と で 住 民 の # ^ に対する. 革 グ ル ープ 所 属 役 場 職 員 ). . 成果が明示されているこ fと が のi. と 行 政 が 一 致 し た 意 識 を も つ 契 機 に な つ た (町 歩 き ガ イ ド 男 性 )。向 し て い る ®^d)。 町 歩 き ガ イ ド 男 性 )。 と(. i する契機になる. 楽 し そ うに ％^す る 大 人 を 子 供 が み て い こる と が. . 本 人 が 楽 し め るs a でi し て い るこ •. (町 歩 き ^ ^ め る 男 性 )。 . 生 産 年 齢S の 代は自らの仕事で忙しいことから す るのはそのひ g％. は協力してくれる( 教 育 グ ル ープ 所. ③行 政 墨 の 猿. とつ上の世代になりがちであるが、同じ世代になると！ 一^ に # ^ す る ょ う に な る (町 歩 き ガ イ ド 男 性 )。 . 町 の こ と を 町 民 が 気 に 入 つ て い る (町 内 企 業 で 働 く 女 性 )。. お も し ろ い思 とつた こ と に. ②た ® からみた^ ^ 町民 .. 142.

つている を§. (. 一 ^ル ー プ 所 員 )。. 配慮している( 横 浜 員 ) 0. 的に出向いていることや、 おもしろいことや^ ^ を求 し 交 流 産 業 の 確i 立を す 町 の 方 針 も 役 場 職 員 を 含 め て 町 •町 長 が 町 に isi めていること( 横 浜 ^ ^ 員 )。. 員 )。. § が住民からの提案に対して採用可否にかかわらず状況説明を行な * 6 #町 ^ の ロ 、 ^ # ^ 町 独 自 文 化 を つ く ろ う と い う こ と か ら 北 斎• の1. 全 体 で 共 有 さ れ て い る (行 政 グ ル ー ブ 所 ！ ^1。 0^. • 1. .. つの ている( 横浜$ 文化に注目し、保全を行った。 これに観光の要素が加わり、飲食店. ょ う文 な 化的シンボルや町 くづ り に な き る. 浜 惠 員 )。. 提署に対して靈を与えることで町内の活動に巻き込んでいる( 横 の 農 産 物 な ど の ブ ラ ン ド 化 が 進 ん だ 結 果 、 現 在 の 小• #^ 町 を 形 づ く っ て い るこ。の. S み (横 浜 惠 員 )。 を講ずる . §1 が地域の人が集まる場において、町 民 の 人 や 様 々 な 事 情 に. り戻し、よりよいものにしたいと考えている( 構浜 1. 員 )。. 求 め 事 る 例 に か ん し て は 、 町 民 が 楽とし 思い. ぅ こ と .や り が い を 感 じ る こ と を 提 供 す る こ と に よ つ て す る 動 機. 員 )。. ④ コミュニティの連帯感が強い. . 受 け 入 れ た 要 望 の 実 施 主 体 を 住 民 側 に お く こ と で 、 行 政 側 の リ ソづ ーけ ス を 行 っ て い る («浜 $. を 迅 速 に 進 め る こ と が で き て い る (横 浜。 ^ 0 ! ！. 行等 政側から住民に1 を . 行 政 規 模 の 小 さ い こ と に ょ つ て 、 行 政 事 務 や 住 民 か ら の 要 望 の. 反映. ではないかという( 一 ® グルー。 フ 所 職 員 )。. 行の 事は#^を目的として交流しているのではなく、地域に賑わいを取 っ か け が ぁ れ ば ど の 町 村 で も 類 似 し た 方 法 で 町 づ く り を 進 め ら. れる. 143.

• 旧来の自治体の形を残した( 行グ 政1 ル ー プS所 場 職 員 )。. (3) 住民の意識と行政の役割. 的に#^している層がそのほかの^. を H 巻き 込む こと で、多くの. みである。^!職員の言葉にあつたように、全員. が 町 に 対 し て 閨 心 を も つ た り 、 # ^ し た り し て い る わ け で は な い 。 これを. ひとが# ^ している：. も、. . 周 囲 が 山 に 囲 ま れ て い る こ と か ら コ ミ ュ ニ テ ィ 意 識 が 醸 成 し や すこかこっか ら 明 ら か に な る こ と は 、 住 民 全 体 が 活 発 に 動 い て い る と い う よ り た (町 歩 き ガ イ ド 男 性 )0 • 学校の PTA、 地 域 の お 寺 の 副 住 職 の 呼 び か け に よ っ し ％ (小 §てた 重C と 襲 生 の 母 )。. つ な が り •霍 的 ^ ％ 層とのつながり」 が 藝 だ とら 考れ る 。 ま た 、 参. し 踏決 ま定 えし る と 、 ここで％ • 個人同士が知り合いであることから、なにか決めるときにでも § て い た ひ と が 矣 痛 を す る 契 機 と な つ た 「横 と の や す い (町 歩 き ガ ィ ド 男 性 )。. 蓊 の 蠶. 加 す る 敷 居 が 低 い 、 と い う 言 葉 に 表 さ れ て い る よ う に 、新 た に # ^ するこ. ^を とが容易であることも ％促 進 し て い る 要 因 で あ る と 考 え ら れ る 。 町づ. が 仕 事 で は な い こ と や 、個 々 人 が 楽 し い と 思 え る. こ と を無 理 の な い 範 囲 で 行 つ てこ いと る、 町長や役場職員との接点があり、. くりという行為それ—. 史 的を 共 有 し て い る (行 政 グ ^ •歴 史 的 シ ン ボ ル .歴 i 4 ルーブ所属. 町の方針が明示されていることが、住 民 が 蠢 し や す い 震 を 整 え て い る. 惠 員 )。. 町は、他 の 自 治 体 と は 異 な る 霖 な ^ ^ 態をとつているわけで. の浜 ではないかと考えた。 . 大 学 の 研 究 所 をifW していることで行政と町民の仲介役がいる( 横. 役 場 職 員 )。. • 産 業 と 職 業 が 関 連 し て い な い (行 政 肇 グ ル Pー 所 員 )。 役プ 場職. 144. X..

はないが、町民に役割分担を行い、町民の意識をうまく活用することによ. つ て 痛 を 促 進 し て い る と 考 え ら れ る 。 こ れ ら は 役 場 と 町 民 が 置 の 利 害(1)ィンタ ビ ュ ー の 結 果 か ら 見 え る 窬 の 糧 をある程度涅解していることによつて実現していると看取できる。 また住 民 と 職 員 の 意 思 疎 通 が 可 能 な 震 で あ る こ と や 、住民の意見を政策に反映 す る み が 確 立 し て い る こ と で 双 方 の 考 え を ^ ^ し理解を深めることが. や町とし. i が あ る 。一 可能な ® と 町 民 間 に 「町 へ # ^ す る 」と い >2思 識 で は な く 、 自分の町や生活をよくしようという意識によつて動くとい^ て 目 指 し て い る 方 針 が 共 有 さ れ てと い §わ か る 。箄ニ 章 で は こ れ ら が jが どのように関連しているのかを検証する。. ニー、 小 布 施 町 に お け る 住 民 参 加 の 過 程 と 要 因 第二章で示したィンタビューとそこで示した五つの要因はどのように関 連 し 、 住 民 ％は g どのように実現しているのか。住民が#^している要因 と行政の働きの関連性を分析する。. 145.

:夂 如 珀 勹. 墩駕に揆応す憑. ]. _檢 總 綮 与 え る. !. f. .. 一一 し. f. 1 轉徽 1. ! ぐ. .*一 ---- ： ---------i. (筆者作成） 図一住民参加か H 現している過I. イ ン タ ビ ュ ーの イ 覆ーと発 言 内 容 を 分 類 し た 上 で 、 同 一 の 内 容 に 対 す. る 靈 と 住民の姿勢を比較 るす ことでそれぞれの要因の関連性を示したの が図一である。. していることがわかる。 の# の要因になつていることは大 vg. 同士が. 図一に示した通り、住民が# ^ しよぅとする要因を行政側がなんらかの 形で®. きく分けて四つあり、行政や町長の方針を理解していること、^. コ ミ ュ ニ テ ィ を ^ ^ し てこ いと る 、®的 g％ 層 g と の か か わ りあがるこ と 、. の 双 方爺 に 住働 民き の €を. であり、 いずれの要素においても意識の共有. しやすい条件を整えたことや、生活の質の向上. が 蠢 の 主 眼 に お か れ た こ と 、M^ 町の歴史的背景から町民が共通して. 徴を生かして、 町民が1. が 可 能 な _ あが るこ と に よ つ て 成 立 し て い る 。 ま た こ れ に 加 え て 町 の 特. S か け る 契 機あ が るこ と が. て成立していると考えられる。住民同士と®. それぞれ何らかの形で行政から住民への働きかけを行なわれることによつ. 町 民 の 関 心 が ^さ れていることが挙げられる。 ここで挙げられる四点は t：. 146. i 住銳 膝±. 嵴 掇 * 行 数 ®方 齡 煢. I \. f 窺戴と锻 I S .が鱗纏して! ‘ …I ない …. * 激 |雜 觸 .峨 入. f. t. 穰 裰 崎 #難 翁 の 移 IE. 住探夂行数の； ^ 5 :2 ..

唐 に ％を かて 、い た と 考 え ら れ る 。 学 区 が 分 断 さ れ て い な い こ と か ら 子 ど も を 通 じ た g 促 す た め の 制 度 は な い と 述 べ ら れ た ほれ. 新旧住民が分離しないょぅに湯されたことから、 コミュニティが賺さ. も ち ぅ る 文 化 的 シ ン ボ ル を 利 用 し て い る こ と が を 促 進 し て い る明 と治 考以 え来 の 自 治 体 の 形 が ^ : さ れ て い る 。 政 人3策 口を ^実 施 す る 際 に も られる。 ィ ン タ ビ ュでーは. る。 町 の 方 針 と し て 立 町 を §. し て い る こ と か ら も わ か る ょ ぅ に 、農. i町 の は^ # ^ を 生 か し た 制 度 設 計 を 行 つ て い るる こ と が で き る と い で コ ミ ュ ニ テ ィ 意 識 の ® ^ に 役 立 つ て い る と 考 え. Sの 存 的在 にを でも知 fの が 成 功 し て い る 畫 は 、 人 口 規 模 の 小 さ さ がコ 一般的にも^ # ^ 町 指ミ ュ ニ テ ィ が 形 成 し や す い だ け で な く 、 お 互 い 摘 さ れ る 。実 際 に 1. た め 、 人 口 規 模 の 要 因 を 排 除こすとるは難 し い 。 し か し 、一 ： ^側 か ら も 町. 。そ 民 へ の 動 機 付 け や 役 割 分 担 な ど 、 住 民 が # ^ し1や M れ自体への協力や農業を中心として第六次 ®を ¢す整いえ る 点 に お 業 が 盛 ん な 町 で も あ る A. 地域でのi 運 や 祭 な ど の 行 事 、 学 校 や お 寺 な どf 交 流、の住 民 同 士. コ ミ ュ ニ テ意 ィ識 を ^. す i ;る 上 で 重 要 な §. 一町全体のお祭りや自治. を果たし い る てと 看^ 来 33. の 交 流 と 、 住 民 と 行 政 の 両 者 の 交 流 をい促るし こて とから、横 の つ な が り や. る。 行 事 と し て は 六 斎 市 や 安 市 を 代 表 と し た ^. 体ごとのお祭り、露 が 主 催 す る 教 な ど が あ げ ら れ る 。また学びや を実施しなかつたことから. が こ と が 明ら §実 現 し て い る. を ィ 致 しの た精 び つ き が 生 ま れ て い る と 考 又 ら れ る 。 §行 な つ て い る 要 因 に 対 し て 、 行 政 が そ れ に 合. S人 で、 八§ - 6 #町 ^ は人口規模が一万. 2)参 加 が 実 現 し て い る 要 因. かになつた。. ベ ン ト や 政 策 を 実 施 し て いこると に よ つて％. つ ま り 住民が％. 産え やる 企。 業 と の 連 携 が 行 な わ れ て い る こ と か ら 、産業を通じた住民同士 い て 、住 民 の 主 隹 の み に ょ つ て 蠢 が 起 き て い る わ け で は な い と い. 147.

子 育 て 、 I®発 信 の 場 と な る こ と を 目 的 と し て 開 か れ た ま ち 図 書 テ ラ あソ る§ ため、行政が現在どのようなことを求めているのかを理解した上で要. し、 ど の よ う な 利 害 を か か え て い る か 通 解 す る こ と が で き て い る た め 、住. や 、 浄 光 寺 の よ う な 町 民 に 親 し ま れ 独 自 の イ ベ ン ト 条 期 的 に 実 施望しをて出いす こ と が で き る 点 で あ る 。 一 方 で 行 政 と し て は 、 町 民 の 認 識 を 理 解 る場所があることによつて、交流の®^が確保されている。. この交流の場は三つの 〖 か署 ら住民％を § 促 進 し て い る と 考 え ら れ る 。民 に 靈 を 与 え る と い う 形 で 巻 き 込 ん で い く こ と が 可 能 で あ る 。 こ の 際 、. 存在や大学や研究所と連携していることで行政と住民の篇が円滑に進ん. 一つ目は、 上 述 の 通 り 町 民 同 士 の 交 流 の 場 に な る こ と に よ つ て コ ミ g m: 者の 立 場 や 理 論 を 理 解 し て 動 い て い る ゲ ー ト キ ー パーとなる 住ユ 民ニ とテ 役 ィの醸成がなされるということだ。. 、. 新 た な 取 り 組 み に よ つ て 引 き 起 こ さ れ た 町 へS の 注と目しを たまちへの が 促 進 さ れる と考 え ら れ る 。. 一^. 十 三 年 か ら ！^S 五 でた ^ # ^ ッショ さ年 れま てい. 一〇 年 の. 的 に #つ ^た 露 を 生 み 出 し て い る 。 こ れ に よ り そ の 取 り 組 み に 協 力 す る こ と や 、. 町外のひとを受け入れることで、町民だけでは取り組むことができなか. し な い 層 、 無 関 心 層 な ど 町 の 中め で、 も要 関望 を 反 映 し や す い と い う 利 点 も あ る 。. 、 つながる場になつているという点である で。 いる。 日 頃 か ら 交流をしていることによつて、住民個人を知つているた. 層と興味があるが、1. 二 つ 目 は 、 Igfltg 余® ¥ ® 的1. 心の度合いは ひ とそれぞれであるが、1 しない層• 無関心層が的に 活 動 す る 層 に 関 わこると で 新 た に 舍 爺 す る ® ^ にな る。 また！. 心 に 基 づ い て な に か を やこ つと てが 多 いる い ため. に お も し ろ い と 思 えで ％る と い う 点 で # ^ が 他 の 住 gば き. す る 層 は 、個 人 の 興 § その活動が§. ,. 前 述 の と お り 、 町 外 の ひ と が 始 め た 取 り 組 み の 例 と し て 、1. 三つ目として、交流の場は行政との共通認識をつくることができ 8る 場 1で 1. 民に広がりやすいのではないか。. 148.

若者会_ 1 、ニ 五 年 に 小 # ^xSummer School by H-LAB があげら. ていることから、住 民 は 行 政 が 整 え た 意 見 し や す い 震 を 提 案 し や す い 環. S応 し れる た意 が期 ^^ するように配慮し ン、 黑 一 二 年 に 濯 さ れ た 小 恵 音 楽 祭 、 黑 ニ 四 年 を 第 一 回 と す 小見に対して不採用の場合でも反 !. れ る 。 ま た 小 盡 ッ シ ヨ ン を 起 点 と し 6て#、 見 にマラソンやゴミ拾い 境を活用していると考えられる。意見を採用する場合は、町民側を活» 王 ^-. しノ 、 役 場 は ® ^ の提供など最低限の土ム# り に 回 る こ と で 様 々 な 提 案 の取り組みなど町民自身が新たに取り組みを開始した例や、 ス キ体 ーに •ス. Kや 多 実施にはどれも町民の協力が必要であり、 メディア のく ひと のの. 容 に ^^^す る ^ ^ が あ る 。. 極的に受け入れる方針であるため、新たな取り組みの受け入れに対して寛. — ボIド の 練 習 場 で あ るKIN GS の 受 入 も 例 と し て あ げ ら れ る 。 こ れ らを の迅 速 に 受 け 入 れ る こ と を 可 能 に し て い る 。 ま た 町 長 は 、 新 し い こ と を 積. 注目を集めるものであつた。. 震のが ひう と ま れ 、常 に 最 適 な 窗 の 方 法 を 模 索 し 、 その状況に即した参面の. そ れ に 加 え て 、 町 づ く り と 職 業 が 無 麗 で あ る こ と に よ つ て ^ ^ にとつ. の 生 活 を よ く し よ う と い 識 に よ る # ^ が可能になつていると考えられ. り入れる姿勢で あ るこ と か ら ^ が 41 m gさ れ る と 考 え ら れ る 。 役 場 は 出 さる。^ ! 町 の ロ 、生を充実させることがまちづくりの一部にな. 住 民 は そ の 成 果 を 実 感 す る こ と が で き る 。 役 場 も 住j 民 の的 意に 見取 を. が 可 能 で あ る こ と 、# ^ するとい > 1 識 よ り も 自 分 同 時 に 町 づ く り の 取 り 組 み に 対 す る 表 彰 や # ^ 人 数 の 増 加 な ど にてよでっきてる 範 囲 で の # vg. す るS に な つ て い る と 考 え ら れ る 。. を受け入れなんらかの取り組みを こす とる は 、 町 内 の ひ と が 、 町 づ く り に方 法 を 実 現 す る こ と が で き る 。. もひとつの契機になつていたよぅである。 これを踏まえると、. これらを 制度化しないことによつて、常に新たな#^を求め受け入れる 北^^が開館し、観光客が町に来るよぅになり、町の整備 こ が と 進んだ. 149.

でて きい なる かった。 どの1 つていることで、個人の生活の延長線上に公が存在することができ. の人口1. まで小1. 町と同じ手法で住民#^が. 参 涵 を 求 め る 体 制 を 築 き つ つ も 1 vg 的を #巻 き 込 む こ と が で き て い な 層. ら 住 民 に 霞 分 担 を 行 う こ と が 必 要 だ と 考 え ら れ る 。他 の 地 方 自 治 体 で は 、. f 、住 民 と 行 政の共通認識をつくり相互の利害を理解すること、行政か. 小き ^て ^町の人口規模で実現していることを他の地域で実現しようとする すといぅ明確な方針が示すことがで. S斎 館 と考えられる。また文化的シンボルや北 とい のつた契機を生かし 実現することができるのかも不明瞭な点である。 な が ら 「交 流 と 創 造 の 町 」 を § い る た め 、 小 # ^ 町 はf 住 民が な さ れ て い る の で は な い か 。. ぉわりに. の. め るをの す# る契機がない層をどのように引き込 に動きやすい_ 整で は な く 、 興 味 は あ る が vg. い現状があると考又られる。住民#^を 求 め る 際 は 住 民 の 主 隹 の み を 求 本稿では > 6 町 民 が実現している過程を考察した。 こ ^ に お い て 住f れらから住民の主体性に任せるだけでなく、主：. が進む契機になると考える。. 編 『小 惠 町 史 現 織 』 小 藍 町 、 ニ. < 4町 ^ 、 一九七五年。. えていくことや、® 的 与か え を 考 慮 し た う え で 行 政 が ^ ^ づ く り を 進 め る こ と\が く のよ_ ^ 0 # ^ 層 に 対 し て 地 域 の 中 で ど の よ ぅ な ^ ^ をむ る か が 住 民 表 _ を 実 現 す る た め の ひ とIKH つ だの と考えられる。. 霊 が 実 現 し て い る 要 因 を 分 析 す る こ と に よ つ て 、^#^町には住民参 〈参 加を促し続ける行政の働きかけがあることが明らかになつた。だが 今考 回文 ィ献 〉 ン タ ビ ュ ー を 行 つ た 町 民 は的 ®住 民 や 協 力 的 住 民 だ っ た た め 、 町 づ く り 町i f g 町編会行 に 全 く 関 心 が な い •町 づ く り を 批 判 的 に 見 て い る ひ と の 意 見 を 聞 く こ 小と 惠が町 史 現 ^111©|雪 §. 150.

〇 〇 四年。 一史、関 ロ 龍 子 、谷 ロ 浩 司 「政 己 評 価 と 政i 策 3:i 県 小 mi^ 蠢 町 •中 野 市 の 事 麗 告 」 『社 会 学 讀 号 畫』4 、 雲 大 学 、 ニ〇 〇 八年七月。. 一. 五. 「 第 四 章 変 化 す る 人 々 の 意 論 と 政 治 」『 日本政治論』 、岩波. 警 •. .デ モ .投 書 を 指 す 。. ニ 〇 一〇 年 、 九 4-耳 4:1こ こ で 述 べ ら れ て い る 政 ^ は g 署 名 i• 出 席.f :1 読 m .党. こ 黑 二 士 ー茔 ハ 月 四 日 「新 し い 公宣 共言 」 「第 八 回 「新 し い 公 芒 円. ―ロ <. a. •§ 爹. 四 年 、 監修の一一_. -6 ^ 町 ホ ー ム ぺ ー ジ 。. の： ^ w.繼. m. 」。. で あ つ た ^^町 」. 町史^ 、 ！ 』. ^ us bagatlc.jp/scslilkl/2/IIlachlgalycFla a )(最. f. 、. ®. a日 ニ〇 一. 町の市村良三町長. ^〇 日 一四 (http://w w w 5.cac.ga p /elltiiku/pdf/dedaI"ilLICIl-suioagc .pdl( }最 ^^^|1ニ 年 一 月5 0 ). 6^ 三^ ^ 二 十 四 隻 ； ^ ^ 「 福 沢 塗と 現 代1」 に お け る , 演 。 -. 宮奋心 長 著 、美 し い 景 馨 創 る 会 編 「「向 こ ぅ 三 軒 麗 的 」発 想 の ま ち づ. |=1. 四 黑 二 十 五 年 四 月 一 日 現 在 、 一万千三百四十八考. f 町の (「 ■ 64^ 11. 「 >6 ^ 町 のf. 四年一月一〇旦 五 同 有. aJ 工 ^— よ 八同右。. し. 日. w r ニ〇 〇 八 年 七 月 。. 九 川 井 澄 子 、 川 向 正 人 「景 繁 例 と 住 民 の 自 主 性 に _ す 雲 的 讓 歴 史 •意 匠 ) 」 - 1 4 1• ^景 観 •ま ち づ く り ， と. て. ：'. ， 2建. 町を事例. 七 ニ 〇 一 三 年 一 〇 月 ニ 〇叹 六 斎 市 に て 靈 肇 グ ル ー プ 所 属 の ^ ^®へ Tvの ィ ン 夕 ビ. ニ8. 六^ # ^ 町 史 現 ^ m^. ar. 築歴史 意 • 浮社団法人日本w. 151. 。野 く り — ^ ^ の 生 活 空 間 づ く り と 豐 麻 丨 」 『美 し い 日 本 を 創 る12 ー 異談分. 名 の ト ッ プ リ ー ダ ー に よ る 連動 擇宣 言 』 彰 国 社 、 ニ 0 0 六 年 。. り 』f 云 患 社 、 ニ 〇 ニ 年 。 川 向 直 人 ま ち づ く り の ^^』新潮社、ニ〇一 〇年。 市村次夫「 暮らしから広がる小布施のまちづくり」 『 北陸の視座』. (hop V/W W W 2 .hakurikutei.cr.jp/llb/i!hiza/shiza04/vcl13/pdf/13 all.pdf) 一般社団法人北陸地域づくり、 ニ 0 四 0 年五月号。 町ホ^ ― 1.> 01ttpv、 w w w .townbbuse.nagano.JP/). rl. 00. ttpTTWWW.towl 西 村 雲 、持 正 浩 編 「市 村 次 夫 ^ ^ 産 地 か ら 王 国 へ 」 『証 言 ま ち づ く. TT.

-o浅 川 貴 史 ほ か 「7093 景 に よ る 波 及 効 果 に 關 す る 研 究 町 を 事 例 と し て ：そ の. 一住 民 参 爺 の プ ロ セ ス に 着 目 し て 」『学 ， 讓 経. 4. 号/. f 計画，. 法人。当時のテーマは SS. 済•住 宅 麗 社 団 法 人 日 本 W N n 、 一九九 七年 七月 。 _ ロ 龍 子 、谷 ロ 浩 司 「 ^ 一史、 政 濡 と 政 m — 大 学 、 ニ〇 〇 八 年 七 月 。. 市 の 事 揚 ロ 」 『社 会^ 学H. く. )」 『. り. 」. 0. ^. とは従. ^. f^-K 一 九 一 九 八 六 年 潤 い の あ る ま ち づ く りf 優 良公 共 団 臣表彰、一九八七年：. 化 デ ザ イ ン 賞 、 一 九 八 八 年 ま ち づ く り 功 誓 、 一 九 八 九 矢 ムJ共mの 郷土文誓を s ;. 受賞. こ 〇 ニ 〇 ー 三 年 ー 〇 月 ー 九 民 六 ^ & に て -^#^町 出 身 者 で 町 歩 き ガ イ ド を 務 め る 星 へ の イ ン タ ビI ュよ り 。. … 昭和六一年「 第 二 次 総 •露 基 本 計 画 」 「 ぅ る お い の あ る ま ち •震 デ ザ イ ン. 〇 一四年一月一〇旦. IT. 『 - 6 -町 ^ 史 現i. 〇 一四年一月一〇 旦 ニ五前. 一九二. K ganap /up. 「お ぶ せ オ ー プ ン ガデ —^ン ^!^」 (httpv7 w w w .lowh.abuse.I ニ 〇 一 四 年 一 月0 一旦. aded/. . P B (最 ^^^見日 tachment/2029. 0 - 「 布 ' 花 の ま ちつ 、く り の あ ゆ み 」 ~ぺ 。 -0 施 町 ホ 丨 ム ジ 、崎 谷 浩 一 郎 編 「 受 け 継 い で き た も の 、残 し て ゆ き た い も ( htl. w p /v ww . aWIlab. I ua salj . ap / la / apalgag . ra dr e d l e v l 6l .11 3 11( )最 ^ ^ 覧 日 ー 一. ほか編「 受け継いできたもの、残 し て ゆ き た い も の ( 一 * ま ち づ く り の 碁 七 土！ ハ if. 町 )」. 群団底力編このまちに生きる成功するまちづくりと地. 川添費. 「 語ろぅ明日の！ みづ. 1年 デ 基 準 」、 麗 六 ニ 年 町 地 — 宅 計 画 (ホ 丨 プ 計 画 )」、 昭 和 六 三 のザ 「 0四 頁 一二川向直人 『 - 6 ^ま ち づ く り の 嘉 』 新 潮 社 、 ニ 〇 一〇 年 、 六 十 イン^ 準 」、 ！ ^ 四 年 「 景観づくりの指針住まいづくりマニュアル」 「 広出® ! * i 昭 和 四 四 年 に 設 立 さ れ た 財 町 開 発 公 社 。^ ^ 町の人口増加政策である マニュアル」畫 。 翼 川 向 『 まちづく り の 嘉 』 ニ ニ 罵 前 ！ $ -6 ^ T『 .義 計 画 を 実 施 す る こ と を 島 に 設 立 さ れ た 。 宅地造成 施 町 史 現 8 』 一八八 K -る ^^の ま ち づ く り 」 『北 陸 の 視 座 』 一四市村次夫「 暮らしから広が ニニ^ - 年と い ぅ 時 間 が 必 要 と さ れ る 景1 観 がまちづくりに § す ^ !を町 民 に ^15 /vaI13/pdCf/13311.pdf)一般社 (一一ltpt//www2.hckurikuleLcr.JP/la/shlza/shlzao4 し 、並 复 •囊 す る こ と を 晨に設立。 Kニ ー l 人 蓮 地 域 づ く り 、 ニ〇 〇 四 年 五 月 号 、 一四〜 日ニ◦ 一四年一月 二三前 川向まちづくりの靠』ニ四罵 I T 5 日) 「 蜜型まちづく4 例 集 ( 国 土 篷 省 )」 ー 五 歴 史 的 な 集 落 や 町 並 み で 、歴 史 を 生 か し た ま ち づ く り に 取 り 組 ん で い る 全 国 の 団 体 と 、 , re i l else. al ll6/Jlrell6.htln)(日取^ ^ ^ 見 日 ニ (htlp://W W W .JCadI..CI.JP /sa£lkagaa 」一. ^ 団 体 を 支 援 す る 個 人 に よ っ て 構 成 さ た！ れ ® の特定非. 町. Xハ* ^ 、内_ の. io. S T®. 『 -6 ^. sl'. acl. 152. O0. -七6代 ^堂 社 長 、 市 村 良 三S 現 誓 生 力 』、 ニ 〇 一 三 年 。 桝 一 市 村 酒 造 場 一. 石 一八翼川向. «3. c/l. cr. rtl. sl. TT. GS.

ニ七前？ T こ 八 小 町 ホ ^—. 町 史 現i. use. a. 六. 一 ！ mf. Mfs!」. a a )最( ^ S i日 で engdMen/gardeii3.1 &c.jp/slte/a mニ. ぺ オ^ プ 4 ージ「 ~ ンガ^ デ — ンのご. 0). (http://www.tawnb. 5 〇 一四年一月 村 『北 陸 の 視 座 』、 十 四 〜 二 十 一 罵. acl. ( htt ! / p w / ww . aWFCbuyd 四年一月一〇旦. avlpa / ll/ M/35 & ougcu3.h ( 最 a^^^見日ニ。 「福 沢 墮 ロ と 現 代 一 」。. acl e3. 載、六 月 か ら 七 月 に は 地 域 づ く を 濯 し て 入 # 疆 の —. 翌年二月に®. ©^ 懇 村1 <. wli *. i アンケ1卜 」、 一 二 e 月^ に五 月 ^ 、. ^. 町 政 にi. とする。. 究特別委員. ® の : 適 正* ^ の た め の コ ミ ュ ニ テ ィ を 叢. を 含めて進めると共に、 その^ ^ §. 町ホー ムぺージ。. 行なつている. でS. LAB (liberal Aits Beyond. 1 される. となる。主@. の場 」 「 i. 一. リベラルアーツをべー スとした教育活. 1. されたこと、小. orders)の ^ 1 ^ で ニ 〇 ー ー 年 ょ -^^$®. が^ ^ で. なi 進 択と将§. えた蠢にょる. 計を行なうために「 ボーダ. 1を 超 え る リ ベ ラ ル •ア ー ツ 」 を コ ン セ プ ト に 国 境 •世 代 &. xsummer School by H -L Aに B て イ ン タ ビ ュ ー。. 4名 0 に対して^:大 重 が 少 人 数 の セ ミ ナ ー を 行 な う も の で あ る 。. の 新 し い 形 を 提 唱 す る 、 教 育. 一 * プ ^ ロ グ ラ ム を 行 な う サ マ ー スクー ル。^ ^ の 襲 生 計. 一穴ニ〇一三年七月 、二 ^七^ 日. 四三〇ニニ年ー〇月ー九日六斎市にてイン夕ビュー。. 0 四 ニ 同右. 四 三 同 右 。. 四 五 同右 0. Sハ ニ 〇. 1. w. 0九 0 年に^. した図！. 交流と * の場」 の 四 つ の 柱 に ょ る 「. 創 造 を 楽 し む 、 文 化 の 拠 点 」 と い う 4^ ® のもとでニ. ?号 「 学びの場」「 番ての場」 村 ア カ デ ミ ー 「コ ア 人 材 た る 職 員 に 期 待 す る 華 ハ 回 」 『ア カ デ ミ ア 』 一〇 三. 一三年一〇 月 ニ 六 日 イ ン タ ビ ュ ー 。. 0ュ ー を 促 し た 。 そ れ に 基 づ き四 町四同右、 ニ 〇 一三 年 一 〇 月 ニ 〇 日 イ ン タ ビ. ⑵ コ ミ ュ ニ テ ィ 意 識 を す る 場 と し て 、 コミュニティ施設の確. の充実改善として、 一. 証することができなかつたため、 备八 のi. と し て か か わ つ て い た こ と か ら 余 ® を ® ^ て い た と い う 仮 説 が た て ら れB 同 右 、 ニ 〇 一 三 年 八 月 一 五 日 イ ン タ ビ ュ ー 。. ⑴自治：. 1 るが、 今 i する単位区¥1 保 •整 備 を ^. ¢. ni^MJ -6 ^. crl. や 国 や 県 の ^ ® ^蠢 な 町 の 理 念 と サ マ ー スクー ル の 疆 理 念 が 合 致 し て い た こ と が ^ ^ 町 の 議 と が. 校にて村合. ^ 「 ^apt. f 一四 ハ 月 よ り 第 二 回 地 域 づ く 九 月 に 町 民 一 〇〇〇人を対象とした. どについて供を行なう。 三一一^. i 会」 の. ca. 元 同 有 ニ 〇 一三年八月一三日インタビュー。 三ニなぜ# ^ を 重 視 し 、実 際 に 住 民 と の 対 話 を 求 め て い た の か と い う こ と に つ い て 、一 市村. 併 麗 蔷 会 」を 麗 し た 。. al. HCJI (Harvard College Japan Initiative)と. ， 同 右 。翼 三七. al fEI. れている教育プログラム。ニ 年 に 日 ^ § 町報おぶせに「 共 に 考 え 築 く 明 日 の ^ ^ 」と 題 し て ^ & 村八# に つ い て の 重 をさ掲. 一一九前r ？市. bl. は 「コ ミ ュ ニ テ ィ 地 区M の お ょ び 運 ！！ を 歲 •「コ ミ ュ ニ テ ィ セ ン 夕 丨 靈 お ®!*」 よび管理等に間する条例」を制定した。. 1. 十四〜十七項。 三五「 第五次6 ^ 町総八. 153. 3r. cr. ar.