أ
ABSTRAK
LOKALISASI PROSTITUSI DALAM PERSPEKTIF FIQH SOSIAL KH. SAHAL MAHFUDZ
(Studi Analisis)
Inda Dianatin 34.3.1.11525
Pelacuran atau prostitusi merupakan salah satu jenis penyakit sosial yang susah untuk dihilangkan keberadaannya dari muka bumi karena berhubungan erat dengan syahwat. Dalam Islam, pelacuran disebut juga sebagai zina. Segala hukum yang menerangkan keharaman zina sudah ditetapkan dalam Al-Qur’an dan As-sunnah dan diatur secara rinci dalam fiqh jinayah, yang mana pelakunya berhak mendapat hukuman tertentu atau had. Menyikapi masalah pelacuran ini, KH. Sahal Mahfudz sebagai ulama’ ahli fiqh di Indonesia dan aktivis sosial pada masa itu yang terkenal dengan gagasan “Fiqh Sosial” nya menawarkan sebuah solusi untuk melokalisasi kegiatan prostitusi dengan berbagai alasan dan pertimbangan yang mendalam. Gagasan tersebut lantas menimbulkan sebuah kontroversi di tengah-tengah pengharaman prostitusi yang sudah ditetapkan hukumnya dalam nash (Al-Qur’an dan As-Sunnah). Oleh karena hal tersebut penulis tertarik untuk mengadakan penelitian tentang lokalisasi prostitusi dalam perspektif Fiqh Sosial Sahal Mahfudz dengan menggunakan kacamata fiqh.
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apa itu lokalisasi prostitusi dalam perspektif Fiqh Sosial dan apa tinjauan Fiqh Islam terhadap gagasan lokalisasi prostitusi perspektif Fiqh Sosial KH. Sahal Mahfudz, sehingga tidak muncul kesalahpahaman terhadap gagasan lokalisasi prostitusi dan untuk menambah pengetahuan masyarakat pada umumnya dan umat Islam khususnya terkait dengan problematika prostitusi.
Penelitian ini merupakan jenis penelitian literatur dengan pendekatan normative, penulis berusaha mengumpulkan data-data baik primer maupun sekunder. Dalam mengumpulkan data-data tersebut penulis menggunakan metode observasi dan dokumentasi. Setelah data terkumpul kemudian dianalisa dengan menggunakan metode induktif dan deduktif. Agar analisa yang disampaikan lebih mendalam penulis melanjutkan analisanya dengan menggunakan tehnik analisis isi.
Maka dalam kajian ini penulis menemukan beberapa poin penting bahwasanya menurut pandangan ilmu sosial dan kesehatan pendapat KH. Sahal Mahfudz tentang lokalisasi prostitusi dapat dibenarkan karena beberapa hal di antaranya; 1). Bertujuan untuk meminimalisasi pelacuran atau prostitusi yang terjadi di masyarakat dengan cara membatasi tempat untuk aktifitas ini agar tidak menyebar di sembarang tempat, 2). Mengontrol penyebaran HIV/Aids yang sebagian besar penyebabnya adalah prostitusi. Sedang menurut kacamata Fiqh Jinayah, pendapat beliau ini tidak bisa dibenarkan karena 1). Bertentangan dengan hukum qath‟iy zina yang mengharuskan mereka untuk dikenai hukuman tertentu atau had bukan malah memberi wadah bagi kegiatan perzinaan, 2). Lokalisasi prostitusi menurut beliau adalah sebuah jalan tengah dari perbedaan pendapat yang terjadi diantara para ulama fiqh tentang syubhat dalam akad ijarah yang terjadi pada transaksi prostitusi. alam Dalam ilmu ushul fiqh sendiri, pendapat KH. Sahal Mahfudh ini merupakan model ijtihad fardli dimana beliau menerapkan kaidah fiqhiyyah 1). “irtikaabu akhoffi-ad-dlororoin” dengan memilih bahaya yang paling ringan di antara bahaya-bahaya yang berdampingan, yaitu dengan jalan melokalisir kegiatan prostitusi daripada membiarkannya berkeliaran di berbagai tempat, 2). “tasharrufu al-imam „ala ar-ra‟iyyah manuthun bi al-mashlahah” sebagai wujud kebijakan pemerintah demi tercapainya maslahah dalam masyarakat dengan menghindarkan mereka dari akibat-akibat buruk prostitusi. Sedang dari pendapat penulis, lokalisasi prostitusi justru akan menyebabkan virus HIV/aids semakin menyebar luas karena si pelaku akan dengan mudah menularkan penyakitnya ke pelanggannya. Lokalisasi prostitusi justru akan mempermudah munculnya perbuatan maksiat lainnya, yang kemudian menimbulkan banyak kerusakan di dalam masyarakat, dan lokalisasi prostitusi tidak akan pernah sesuai untuk diterapkan dimanapun dan kapanpun.
Demikianlah kesimpulan yang dikaji oleh penulis, tetapi ini semua masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan. Karenanya diharapkan kepada pembaca dan peneliti selanjutnya untuk dapat menyempurnakan penelitian yang lebih sempurna.
ب صخلم رظن دنع ءاغبلا زكرتم لا عامتجلاا هقف ي ل خيشل ظوفمح لهس )ةيليلتح ةسارد( ةنياد دنع 561513133747 يعامتجاضرمءاغبلا ت فّرع.ةوهشلباوتقلاعلضرلأاءانحأنموتلازإبعص لإا .انلباءاغبلاملاسل نعثحبلاو مكح يمرتح انلا وتبثأ عراشلا وةيوبنلاةنسلاويمركلاوباتكفي لاصفمتييأونعنايبلاناك ،يئانلجاوقفلافي .ّدلحاوبكترمىلعمنليانمإ و فيىأر كرلمحاوويقفلاءاغبلاةيمرج يعامتجلاا ايسينودنبإ "رصعلاكلذفي خيشلا ظوفلزلهسل ةركفبروهشلداو" لا عامتجلااوقف ي حتًقا لاح هنكرمتبءاغبلل يعاودلاوبابسللأادوجول ةركفلاكلتتحبصأ.اىونحةقيمعلاةاعارلداو تبثدقيذلاءاغبلايمرتحفيلدجللايرثم ت ّصنلافيومكحةيعطق . ذل اىلعةثحابلاتمنع،كل ةسلاردلا نع رظندنعءاغبلانكرتم لا عامتجلااوقف ي ل خيشل ظوفلزلهسل هذىو ةسلاردلا لىإفدته ةفرعم رظندنعءاغبلانكرتموىام لا وقف عامتجلاا ي وظوفلزلهسل ام ليلحتلا يهقفلا ةرظنل لا وقف عامتجلاا ي لهسل ظوفلز في نكرتم ،ءاغبلا لمح بّننّةلوا مهفلا ميقسلا في وةركفلاهذى ل ةديان متلمجايدلتامولعلدا قّلعتيّمعةصاخينملسلداوةماعع .ءاغبلاةرىاظب داهثبحةثحابلاتلواح ةسلاردرظنمنمةيبتكمةسلار ةيرايعم قئاقلحاعمبجثحبلاةيفلخفيةموسلرلداوفادىأىلعلوصلحاواهثبحقيمعتل، ةثحابلاتدافتسلاتاايبلاكلتليمكتلو.ةيوناثلاوةيلولأارداصلدانم ةقيرط وةظحلالدا ةقيرطلباليلحتلاةثحابلاتأدباهعجمدعبو.ةبوتكلداقئثاولا الا ةيللادتسل ةيئارقثسللااو تمدختسلاثم يفصولاليلحتلاجهنمةثحابلا .لماشلا ةيرىوجاطقنةثحابلاتذخأثحبلااذىللاخنمو إ:يى ةركفّن خيشلليعامتجلااوقفلا ملعدنعحيحصءاغبلانكرتمفيظوفلزلهسل عامتجلاا ةحصلاملعو :بابسللأ 1 رشتنيّلالأءاغبلاةيلمعلةيلاولاديدحتبعمتلمجافيءاغبلاليلقتفدهي) ،تىشةنكمألىإ 2 راشتناةرطيسل) سويرف صقن ةعانلدا ةيرشبلا ي .ءاغبلاوببس :لماوعلوتركفّحصتلايئانلجاوقفلارظنفيو 1 للاضراعموتركفّنإ) مكح ىلعمزلايذلاانلانعيعطقلا وبكترم ّدلحا ,انللةأشنمضرعيدقلب 2 هقفلاءارآفلاتخاينبطسلوهدنعءاغبلانكرتم) لىإببستةهبشلاو"ٌةهبشءاغبللةرجأتسلداةأرلدادقعفيلى"فيءا ّدلحاطاقسلإ . وقفلالوصأملعرظنفيو ّنأ وتركف بيدرفداهتجا يبطت ةدعاقق :ةيهقف 1 ") ّفخأباكترا نيررضلا " ءاغبلاةيلمعنكرتمىلعهرايخوىو لىإةبسنلبا ،نكامبأاىرثعبتفياهكرت 2 عماملإافّرصت") "ةحلصلدباطونمةيعرلاىل رثالآاعيجمنماهتياعربةيعرلاونحةطلسلاةمدخنماقيقتح لىإيّدؤيفوسلءاغبلانكرتمةثحابلادنعو.انللةيبلسلا وتيدعتةلوهسلزديلإاسويرفراشتناعّسلوت لىإ .يااغبلاءلامع راص ءاغبلانكرتم ةديجةليسلو .ناكمونامزلكلقباطينلءاغبلانكرتمو،عمتلمجاسفنفيدسلافلدالىإيّدؤتويرخلأاةيمرلجاوةيصعلداروهظل مكلىإلصيلمثحبلانإواهثبحنمةثحابلاتجتنتسلااماذىو ال تجرفو .ثحبلااذىقيقدتوليمكتاىدعبينثحابلالىإةثحابلا
ج ةيلك ديمع ةرضح لىإ ةعيرشلا ايسينودنإ وكورونوف روتنوك ةيملاسلإا ملاسلا راد ةعمابج الله الرحمن الرحيممسب وتاكربواللهةحمرومكيلعملاسلا ةبلاطلاوتبتكيذلاثحبلااذىمدقن،ماتًحلااقئافوةيحتلادعب مسللإا : ةنياددنع ديقلاتًفدمقر : 34.3.1.11525 ناونعلا : رظن دنع ءاغبلا زكرتم لا عامتجلاا هقف ي ل خيشل ظوفمح لهس )ةيليلتح ةسارد( 1 اددديفاوودددلع ادددمتاحلادددصلإاوتلايددددعتلاندددموددديفادددنلخدأوهاندددشتفوثدددحبلااذدددىادددنعلاطددددقو تلاوجرنو،بىاذلداةنراقممسقةعيرشلاةيلكفيسناسيللاةجردىلعلوصحللناحتملااطورشل مردك .بيرقتقوفيةشقانلداءارجإمكتليضفنم .ركشلالينجوماتًحلااقئافلوبقباولضفتواذى .وتاكربواللهةحمرومكيلعملاسلاو باريرتح روتنوك ، 8 2 نابعش 1438 ه 25 م ويا 2117 م فرشلدا ، ( ديسلا جالحا لاجمونويلومروتكدلا ، M.A )
د ةعيرشلا ةيلك ايسينودنإ وكورونوف روتنوك ملاسلا راد ةعمابج الله الرحمن الرحيممسب وتاكربواللهةحمرومكيلعملاسلا ةعيرشلاةيلكتملست ةبلاطلااهتبتكتيلاةلاسلرلا،ايسينودنإروتنوكملاسلارادةعمابج ةنياددنع : ديقلا تًفد مقرب ةلجسلدا 34.3.1.11525 :ناونعب ءاغبلا زكرتم دنع رظن لا عامتجلاا هقف ي ل خيشل ظوفمح لهس )ةيليلتح ةسارد( 1 ةعيرددددشلاةدددديلكفيسناددددسيللاةددددجردىددددلعلوددددصحلل ،بىاذددددلداةددددنراقممددددسق يعماددددلجاماددددعلا 2117 / 1438 .ه وتاكربواللهةحمرومكيلعملاسلاو باريرتح روتنوك ، 28 نابعش 1438 ه 25 ويام 2117 م ،ديمعلا ( ديسلا ،نيدلالامكمامإجالحا Lc, M.Hum )
ه ةلاسرلا ةشقانم ةنلج ريرقت سناسيللاةجردىلعلوصحللةلاسلرلاةشقانمةنلجترجأ بج روتنوكملاسلارادةعما :فيةشقانلداايسينودنإوكورونوف خيراتلا/مويلا : ،سيملخا 28 نابعش 1438 /ه 25 ويام 2117 م ناكلدا ملاسلارادةعماج: روتنوك ،ةبلاطلانأتررق مسللاا : ةنياددنع ةيلكلا لا: ةعيرش مسقلا : بىاذلداةنراقم ديقلاتًفدمقر : 34.3.1.11525 ثحبلاناونع : نكرتم ءاغبلا دنع رظن وقفلا يعامتجلاا خيشلل لهسل ظوفلز ( ةسلارد ةيليلتح ) سناسيللاةجردبتقحتسلاوةلاسلرةشقانمفيتحنج ب ،روتنوك 8 2 نابعش 1438 ه 25 م ويا 2117 م سيئر سللر ةشقانلدا ركسل ي يرت سللر ةشقانلدا ( روتكدلاجالحاديسلا لاجمونويلوم ، M.A ) ( ةديسلا يار تياواحمر ، M.A ) نحتملدا لولأا : ديسلا جالحا ةيادىروننايمإ ، M.A )( نحتملدا نياثلا : ةديسلا ريا ر تياواحم ، M.A )(
و
رارقإ
هادأةعقولدااأ مسللاا : ةنياد دنع ليجستلامقر : 34.3.1.11525 مسقلا : بىاذلداةنراقم ةيلكلا ةعيرشلا: عوددضولدا : ءاززغبلا زززكرتم دززنع رززظن لا عاززمتجلاا هززقف ي ل خيززشل ظوززفمح لهززس ةززسارد( )ةيليلتح ةديملعةجردةيأىلعلوصحللوتباتكوأهرشنقبسيلميدحوليليصألمعثحبلااذىنبأرقأ ونأامكةعماجةيأفي سيل ثدحبلااذدىنأادمادمويتدبثاذإو.ىردخلأاةديعمالجالئاسلرلانماءنج ،لدحتنم .ةعمالجاحئاولوصنتامبسحةييمداكأتباوقعةيألوبقلةدعتسماأ باريرتح روتنوك ، 8 2 نابعش 1438 ه 25 ويام 2117 م ثحبلاةمدقم ( ةنياد دنع ) ز
راعش
نم
ميركلا نآرقلا ىده
:رونلا ةروس(
33
)
نم
يوبنلا ثيدحلا
بي أ نع
:هنع الله ضير يراصن لا دوعسم بي أ نع ،نحمرلا دبع نب ركب
«
الله لوسر ن أ
نهكالا ناولحو ،يغبلا رمهو ،بكللا نثم نع ىنه صلى الله عليه وسلم
»
)يراخبلا هاور(
ح
ط ةملك و ركش ريدقت اذبهمايقلاةمعننمرّسيامىلعوناحبسلولركشلاو،وئاطعوومعنبلضفتلداللهدملحا جنلدةناعلإاوركشنلدةديانلباجل جلالهنذتأدقو،هزانجإوعضاوتلداثحبلا ملاسلاوةلاصلاو،برصودىا يرخىلع ولآىلعو،ينلسلرلداوءايبنلأام اخو،نيدمالحاونيركاشلا .دعبو.ينعجمأوبحصو قرغتسلادق ت ثحابلا ة ىدهبجميالأاىدم ا تهردقعيجمو ا اذىماتملإثوحبلاوقلاطلإاىلع نهأويئاهنلايعمالجاثحبلا تلبوبرستا وتمكحووتمعنووتيانعووتحمرواللهنوعبف.دئاوفوثحبلقث بللامف،اقلاطيعمالجاثحبلااذىةباتكتتملبسللكنموتيادىو ثحا ة دقامعبسلأوليجمدرلةردق قاذ ت :لىإماتًحلااقئافوركشلالينجمدقينأمهنمو 1 . اللهدبعجالحايىايكروتكدلاةثيدلحاةيملاسللإاةيبتًللروتنوكملاسلاراددهعمءاسلؤرتاداسل ،يشكرز يركش M.A يدالذا سشم جالحا يىايكو ،لهسل الله دبع نسح جالحا يىايكو . ،نادبع S.Ag . .ةءورمواقلاخأقللخام أتىحولةعفاةيبرتثحابلاةيبتًباومركتنيذلا 2 . ،يشكرزاللهحتفلمأجالحاروتكدلاذاتسللأاروتنوكملاسلارادةعماجءاسلؤرةليضفلابحاص M.A ، وباونو جالحا روتكودلا دماح ،يشكرزيمهف M.Phil.MA ، ،يروىلانبناوايتيسلجالحا M.A ، و ناقسمةيحدروتكدلا M.A . 3 . ،نيدلا لامك مامإ جالحا ديسلا ةليضف Lc.M.Hum ، ملاسلا راد ةعمابج ةعيرشلا ةيلك ديمع .روتنوك 4 . جالحا ثحبلا اذلذ فرشلدا ةليضفلا بحاص لاجم ونويلوم روتكدلا ، M.A ، لضفت يذلا اذىمتينأليإتاهيجوتلاوتاداشرلإاءاقلإوثحبلااذىىلعفارشلإبا .عضاوتلداثحبلا
ي 5 . ،نيانفدحمأديسلاةليضف M.A ، ملاسلارادةعمابجنوناقلاوبىاذلداةنراقمفيمسقلاسيئر .روتنوك 6 . ،وتراىوسل دحمأ جالحا يىايك فارشلإاو ةياعرلا ديمع ةليضف M.Pd.I ، ةيلك ريدم ةليضفو ،دحمأركباوسلزويرفروتكدلاجالحايىايكةيملاسللإاتاملعلدا M.A . 7 . باحصأ .ةعيرشلاةيلكبنورضالمحاصوصلخباونيرضالمحاةليضفلا 8 . تيبتًباماقناذللاينبوبلمحايدلاو يونحاهمديونتوامه .امتهدوموامهفطلواهمبرصلكب 9 . وخإ تياوخأوتي اللهفي .ثحبلااذىةباتكفيةدعاسلداليإاومدقنيذلاءانعلأا ملذامعأىلعمهبيثينأاللهةثحابلالأستايرخأو رفويوقيفوتلاملذبتكيومبهونذملذرفغيو .ينلداعلابرياينمآ.باأويلإوتلكوتويلعللهبالاإيقيفوتامو،ملذامعأفيمهنيعيوءانلجايرخملذ روتنوكباريرتح ، 8 2 نابعش 1438 ه 25 ويام 2117 م ةثحابلا دنع( )ةنياد
ك ثحبلا تياوتمح )ةيسينودنلإاةغللبا(صخلم ... ... ... أ )ةيبرعلاةغللبا(صخلم ... ... ... ب ةيلكديمعلىإفرشلداةلاسلر ةعيرشلا ... ... ج ديمعةلاسلر ةيلك ةعيرشلا ثحبلاميلستنع ... ... د يملعلاثحبلاةشقانمةنلجرارق ... ... ه رارقإ ... ... ... و راعش ... ... ... ز ءادىإ ... ... ... ح ريدقتوركشةملك ... ... ... ط ثحبلاتياوتلز ... ... ... ك :لولأا بابلا ةمدقلدا أ. ثحبلاةيفلخ ... ... ... 1 ب . ديدتح ةلأسلدا ... ... ... 6 ج . ثحبلافادىأ ... ... ... 7
ل د . ثحبلاةيهمأ ... ... ... 7 ه . ةقباسلاثوحبلا ... ... ... 9 و . يرظنلاراطلإا ... ... ... 15 ز . ثحبلاجهنم ... ... ... 19 ح . ثحبلاةباتكميظنت ... ... ... 24 :نياثلا بابلا و ءاغبلا زكرتمو ءاغبلا في يعرشلا مكلحا نع ةماعلا ةرظنلا لا عامتجلاا هقف ي ل خيشل ظوفمح لهس لولأا لصفلا : ءاغبلا في يعرشلا مكلحا نع ةماعلا ةرظنلا ... 27 أ. ءاغبلافيرعت ... ... ... 27 .ب ءاغبلامكح ... ... ... 29 .ج ءاغبلاىلعةيعرشلاةلدلأا ... ... 31 .د ءاغبلاةبوقع ... ... ... 35 :نياثلا لصفلا ةرظنلا ةماعلا نع زكرتم ءاغبلا ... ... 38 أ. ءاغبلانكرتمفيرعت ... ... ... 38 ب . ءاغبلانكرتمخيرتا ... ... .... 39 ج . فادىأ ءاغبلانكرتم ... ... .. 43
م .د ءاغبلانكرتمرثاآ ... ... ... 45 ةرظنلا :ثلاثلا لصفلا ةماعلا نع لا عامتجلاا هقف ي ل خيشل ظوفمح لهس ... 46 أ. ةجمرت خيشلا ظوفلزلهسل ... ... 46 ب . لا عامتجلااوقف ي ل خيشل ظوفلزلهسل ... ... 55 :ثلاثلا بابلا لا ليلحت لا هقف ةرظنل ي لا هقف عامتجلاا ي ل خيشل لهس ظوفمح في زكرتم ءاغبلا :لولأا لصفلا ةرظن لا هقف عامتجلاا ي ل خيشل لهس ظوفمح في زكرتم ءاغبلا ... ... ... ... 67 :نياثلا لصفلا يهقفلا ليلحتلا ةرظن دنع ءاغبلا زكرمتل لا هقف عامتجلاا ي ل خيشل لهس ظوفمح ... ... ... 81 أ. دنعءاغبلانكرتمفقوم لا عامتجلااوقف ي ل خيشل ملعوعامتجلااملعفيظوفلزلهسل ةحصلا ... ... ... 81 ب . دنعءاغبلانكرتمفقوم لا وقف عامتجلاا ي ل خيشل يئانلجاوقفلافيظوفلزلهسل ... 83 .ج دنعءاغبلانكرتمفقوم لا عامتجلااوقف ي ل خيشل وقفلالوصأملعفيظوفلزلهسل ... 88 بابلا :عبارلا ةتمالخا :لولأالصفلا ثحبلاجئاتن ... ... 113 :نياثلالصفلا تاحاتًقلاا ... ... ... 116
ن ثحبلا رداصم ... ... ... 118 قحللدا ... ... ... 119
