PERENCANAAN KINERJA
TAHUN 2015
BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN PROBOLINGGO
2
PERATURAN KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO
NOMOR : 01 TAHUN 2014 TENTANG
RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO
TAHUN 2015
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO
Menimbang : a. Bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan pasal 27 ayat (2) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dipandang perlu menetapkan Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2015 dengan Peraturan Kepala Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo;
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 2. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
3. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437)
PEMERINTAH KABUPATEN PROBOLINGGO
Jl. Raya Dringu No. 81 Telp/Fax (0335) 433860
website: www.blh.probolinggokab.go.id - email: blh@probolinggokab.go.id PROBOLINGGO
3
sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan kedua Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;
4. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 5. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara
Penyusunan Rencana Pembangunan;
7. Peraturan Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pemerintah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;
9. Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 10 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Lembaga Teknis Daerah Kabupaten Probolinggo;
10. Peraturan Bupati Probolinggo Nomor 26 Tahun 2008 tentang Uraian Tugas dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo; 11. Peraturan Bupati Probolinggo Nomor 22 Tahun 2014 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah Kabupaten Probolinggo tahun 2015.
12. Peraturan Kepala Badan Nomor 01 Tahun 2013 tentang Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup (Renstra BLH) Kabupaten Probolinggo Tahun 2013 – 2018.
4
MEMUTUSKAN
Menetapkan : PERATURAN KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO TENTANG RENCANA KERJA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO TAHUN 2015
Pasal 1
(1). Rencana Kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2015, yang selanjutnya disebut Renja Badan Kabupaten Probolinggo Tahun 2015 adalah dokumen perencanaan resmi SKPD di lingkungan Pemerintah Kabupaten Probolinggo yang dipersyaratkan dalam memberikan pelayanan SKPD khususnya dan pembangunan daerah pada umumnya dalam jangka waktu 1 (satu) tahun yaitu tahun 2015 yang dimulai pada tanggal 1 Januari 2015 dan berakhir pada tanggal 31 Desember 2015 ;
(2). Renja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2015 merupakan penjabaran tahun kedua dari Rencana Strategis Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2013 – 2018
(3). Renja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2015 disusun sebagai acuan dan pedoman dalam penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo tahun 2015;
5 Pasal 2
Sistematika Renja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun 2015, adalah sebagai berikut :
BAB I : PENDAHULUAN
BAB II : EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU BAB III : TUJUAN, SASARAN, KEBIJAKAN DAN PROGRAM BAB IV : PENUTUP
dengan uraian sebagaimana tersebut dalam lampiran I peraturan ini dan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Kepala Badan Lingkungan Hidup ini.
Pasal 3
Segala biaya yang berkaitan dengan pelaksanaan peraturan ini dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Probolinggo Tahun Anggaran 2015.
Pasal 4
Peraturan ini berlaku mulai sejak tanggal ditetapkan dengan ketentuan apabila dikemudian hari ternyata terdapat kekeliruan akan diadakan peninjauan kembali sebagaimana mestinya;
Ditetapkan di : Probolinggo pada tanggal : 13 Juni 2014 KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP
KABUPATEN PROBOLINGGO
Ir. DONNY ADIANTO, M.Sc Pembina Utama Muda NIP. 19590317 199003 1 004
6 BAB I PENDAHULUAN
I.1. Latar Belakang
Pengelolaan Lingkungan Hidup merupakan upaya terpadu dalam pemanfaatan, pemeliharaan, pengendalian dan pemulihan alam untuk menciptakan lingkungan yang berkualitas. Pengelolaan lingkungan hidup melibatkan berbagai pihak baik Perencana, Pengambil Keputusan, Penegak Hukum dan Pejabat Pemerintah, maupun dunia usaha serta masyarakat. Oleh karenanya kesamaan persepsi dan sikap semua pihak yang terlibat dalam menghadapi persoalan lingkungan hidup perlu dibina agar pengelolaan dapat mencapai hasil yang diinginkan.
Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo sebagai lembaga Institusi yang bertugas membantu Bupati Probolinggo dalam menentukan kebijakan di bidang Pengelolaan Lingkungan Hidup di daerah telah menetapkan Program serta Kegiatan pembangunan lingkungan hidup yang akan dilaksanakan yang tertuang dalam Rencana Kerja Tahun Anggaran 2015.
Penyusunan Perencanaan Kinerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun Anggaran 2015 merupakan penjabaran dari Perencanaan Strategik Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo Tahun Anggaran 2013 – 2018. Diharapkan dengan disusunnya Perencanaan Kinerja ini, akan memberikan arahan pelaksanaan program dan kegiatan sehingga pelaksanaan kinerja Badan Lingkungan Hidup lebih akuntabel.
7 I.2. Landasan Hukum
Dasar hukum penyusunan Perencanaan Kinerja Tahun Anggaran 2015 Badan Lingkungan Hidup adalah:
- Undang-undang Dasar 1945;
- Undang-undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber
Daya Alam Hayati dengan Ekosistemnya;
- Undang-undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
Pengelolaan Lingkungan Hidup;
- Undang-undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;
- Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
- Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Pemerintah Daerah; - Undang-undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Persampahan;
- Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisa
Mengenai Dampak Lingkungan Hidup;
- Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang Rencana
Kerja dan Anggaran Instansi Pemerintah;
- Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Kerja
Pembangunan Jangka Menengah Nasional;
- Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 tentang Akuntabilitas
Kinerja Instansi Pemerintah;
- Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 7 Tahun 2002
tentang Pengelolaan Kualitas Air, Retribusi dan Pengendalian Pencemaran Air di Kabupaten Probolinggo;
- Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 12 Tahun 2002
tentang AMDAL;
- Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 13 Tahun 2002
tentang Pengelolaan Air Bawah Tanah dan Air Permukaan di Kabupaten Probolinggo;
8
- Peraturan Daerah Kabupaten Probolinggo Nomor 7 Tahun 2013
Tentang RPJMD Kabupaten Probolinggo Tahun 2013-2018
- Keputusan Bupati Probolinggo Nomor 718 Tahun 2009 tentang
Pembentukan Komisi Pengarah UKL dan UPL Kabupaten Probolinggo;
- Keputusan Bupati Probolinggo Nomor 719 Tahun 2009 tentang
Pembentukan Komisi Penilai AMDAL KabupatenProbolinggo;
- Peraturan Bupati Nomor 22 Tahun 2014 Tentang RKPD Kabupaten
Probolinggo Tahun 2015.
I.3. Maksud dan Tujuan
Penyusunan Perencanaan Kinerja Tahun 2015 ini
dimaksudkan sebagai pedoman dan arahan bagi perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program serta kegiatan Tahun Anggaran 2015 pada Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo.
Tujuannya adalah untuk mewujudkan keadaan yang diharapkan dalam kurun waktu 1 tahun (jangka pendek) dalam rangka mewujudkan visi dan misi Badan Lingkungan Hidup.
I.4. Sistematika Penulisan
BAB I PENDAHULUAN
A.Latar Belakang B.Landasan Hukum C.Tujuan dan Sasaran
BAB II EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU A.Analisis Kinerja Pelayanan SKPD
9
C.Review Terhadap Rancangan awal RKPD
D.Penelaah Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat BAB III TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
A.Telaah Terhadap Kebijakan Nasional dan Kabupaten B.Tujuan dan Sasaran Rencana Kinerja SKPD
C.Program dan Kegiatan BAB IV PENUTUP
10 BAB II
EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD TAHUN LALU II.1. Analisis Kinerja Pelayanan
Berdasarkan pedoman SPM Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 19 tahun 2008 dan No. 20 tahun 2008 disebutkan Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup, meliputi:
a. Pelayanan pencegahan pencemaran air
Dalam rangka menerapkan pelayanan pencegahan pencemaran air, dilakukan kegiatan pengujian kualitas air. Dengan diperolehnya hasil kualitas air, nantinya dapat dipakai sebagai rekomendasi atau titik tolak dalam pelaksanaan suatu program/kegiatan selanjutnya. Adapun indikator dari pelayanan pencegahan pencemaran air yaitu Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air. Dengan cara perhitungan sebagai berikut:
b. Pelayanan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak
Pelayanan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak dilakukan dengan cara menerima laporan rutin dari perusahaan-perusahaan/kegiatan usaha yang telah terinventarisir atau terdaftar yang berpotensi mencemari udara. Indikator pelayanan ini yaitu Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara. Dengan cara perhitungan sebagai berikut:
X 100 % Prosentase (%) jumlah Usaha
dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis
pencegahan pencemaran air Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang diawasi =
Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air
11
c. Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan
dan/atau tanah untuk Produksi Biomassa
Informasi penetapan status kerusakan lahan akibat adanya produksi biomassa perlu dilakukan sebagai salah satu upaya pencegahan pencemaran dan pengrusakan lingkungan hidup. Kerusakan lahan dapat diakibatkan oleh sifat alami tanah itu sendiri ataupun akibat dari kegiatan manusia yang menjadikan lahan sebagai media untuk produksi biomassa dan berakibat menjadi terganggunya fungsi tanah dan tidak dapat berfungsi secara normal. Indikator pelayanan ini yaitu Prosentase luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang diinformasikan, dengan cara penghitungan sebagai berikut:
d. Pelayanan tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya
Dugaan Pencemaran dan/atau Perusakan Lingkungan Hidup. Seiring dengan perkembangan kegiatan/usaha industri yang semakin meningkat, dirasa perlu adanya peran pemerintah sebagai fasilitator ataupun mediator untuk menjadi penengah dan turut menyelesaikan ketika terjadi kasus pelanggaran pencemaran atau pengrusakan lingkungan hidup. Indikator dari pelayanan ini adalah Jumlah pengaduan masyarakat akibat
Prosentase (%) jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara
Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang telah memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang potensial mencemari udara yang telah di inventarisasi
X 100 % =
Prosentase luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang diinformasikan
Luasan lahan yang telah ditetapkan dan diinformasikan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa pada tahun berjalan
Luasan lahan yang diperuntukkan sebagai lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa
X 100 % =
12
Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti
adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. Adapun cara penghitungan sebagai berikut:
II.2. Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi SKPD
Dengan semakin berkembangnya zaman, berkembang pula isu-isu penting tentang lingkungan hidup terkait dengan penyelenggaraan tugas dan fungsi Badan Lingkungan Hidup. Adapun isu-isu yang berkembang pada tahun 2015 yaitu :
“Penanganan sampah domestik di Kabupaten Probolinggo khususnya di Kecamatan Kraksaan sebagai Ibu Kota Kabupaten Probolinggo dan pusat pemerintahan”
Dengan berpindahnya kantor-kantor pemerintah daerah ke Kecamatan Kraksaan, pembangunan di Kota Kraksaan semakin berkembang pesat. Oleh karena itu, diperlukan adanya perhatian yang lebih permasalahan pada bidang lingkungan hidup. Masalah sampah domestik menjadi prioritas yang mendapat perhatian lebih khusus karena seiring dengan perkembangan wilayah, berkembang pula aktivitas kegiatan manusia di wilayah tersebut.
II.3. Review Terhadap Rancangan Awal RKPD
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Probolinggo disusun berdasar usulan dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) Kabupaten Probolinggo. Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo mengajukan usulan kegiatan tahunan yang akan diselenggarakan pada tahun aggaran
Prosentase Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang
ditindaklanjuti Jumlah pengaduan yang diterima instansi lingkungan hidup kabupaten/kota dalam 1 (satu) satu tahun
X 100 % =
13
2015 yang terdiri dari 52 kegiatan. Adapun 52 kegiatan tersebut sebagai berikut:
1. Penyediaan jasa komunikasi, SDA, dan listrik 2. Penyediaan jasa non-PNS
3. Penyediaan jasa administrasi kepegawaian 4. Penyediaan sarana dan prasarana perkantoran 5. Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran 6. Pembinaan dan Pengawasan Amdal, UKL dan UPL 7. Pengendalian pencemaran
8. Penyusunan dokumen lingkungan (AMDAL, UKL, dan UPL) kegiatan pemerintah daerah
9. Pengujian kualitas air dan udara ambient
10.Penunjang operasional perijinan bidang lingkungan hidup 11.Kajian status kerusakan lahan akibat produksi biomassa
12.Penunjang PAKLIM (Program Advis Kebijakan Untuk lIngkungan dan Perubahan Iklim
13.Studi pelestarian sumber mata air
14.Penerapan manajemen pengelolaan limbah pada industri hasil tembakau
15.Penyusunan RAD Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca
16.Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pelestarian dan Pengendalian
17.Operasional TPS TPA
18.kelayakan pembangunan TPA regional
19.Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan dan pertamanan
20.Pembinaan dan operasional pelayanan persampahan
21.Penunjang Gerakan Masyarakat Olah Sampah Jadi Berkah (Gema ''Sajadah'')
14
23.Pengembangan hutan kota
24.Pemeliharaan taman bermain anak
25.Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pertamanan 26.Pemeliharaan trotoar dan median jalan Kraksaan 27.Penunjang program pembangunan kota hijau (P2KH) 28.Revitalisasi taman Aloon-Aloon Kraksaan
29.Pembangunan Taman Kota wilayah barat, tengah dan timur 30.Penyusunan laporan SLHD dan MIH (Menuju Indonesia Hijau) 31.Perindangan titik pantau adipura dan GSP
32.Operasional UPT Laboratorium Lingkungan Hidup 33.Perlindungan dan pelestarian sumber daya air 34.Pelestarian flora dan fauna
35.Pengkajian, identifikasi, dan pemetaan keanekaragaman hayati sepanjang pantura
36.Penyelenggaraan lomba-lomba bidang lingkungan hidup pada masyarakat dan dunia usaha
37.Penunjang Peringatan Hari-Hari Besar LH 38.Pembinaan adiwiyata
39.Pembinaan eco-pesantren
40.Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kab. Probolinggo
41.Pembinaan kelembagaan pengelola LH 42.Penunjang program adipura
43.Pengembangan lampu PJU, sorot, dan hias 44.Pengembangan lampu PJU, solar cell
45.Penunjang Tim Koordinasi Kerjasama Rasionalisasi PJU 46.Kerjasama Rasionalisasi PJU
47.Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur
48.Pembinaan kemampuan ketrampilan kerja petani tembakau dalam pembuatan pupuk organik
15
49.Penguatan ekonomi masyarakat di lingkungan industri hasil tembakau dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah melalui bantuan sarana produksi APPO (Alat Pembuat Pupuk Organik)
50.Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur SKPD 51.Penyusunan rencana program dan kegiatan SKPD 52.Penyusunan dan pengelolaan database SKPD
II.4. Penelaah Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
Usulan kegiatan awal Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo tahun 2014 adalah sebagai berikut:
1.Program Pelayanan administrasi perkantoran Kegiatan:
a. Penyediaan jasa komunikasi, sumber daya air dan listrik b. Penyediaan jasa tenaga Non PNS
c. Penyediaan jasa administrasi kepegawaian d. Penyediaan sarana dan prasarana perkantoran e. Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
2.Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
Kegiatan :
a. Pembinaan dan Pengawasan Amdal, UKL dan UPL b. Pengendalian pencemaran
c. Penyusunan dokumen lingkungan (AMDAL, UKL, dan UPL) kegiatan pemerintah daerah
d. Pengujian kualitas air dan udara ambient
e. Penunjang operasional perijinan bidang lingkungan hidup f. Kajian status kerusakan lahan akibat produksi biomassa
16
g. Penunjang PAKLIM (Program Advis Kebijakan Untuk lIngkungan dan Perubahan Iklim
h. Studi pelestarian sumber mata air
i. Penerapan manajemen pengelolaan limbah pada industri hasil tembakau
j. Penyusunan RAD Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca
k. Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pelestarian dan Pengendalian
3.Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Kegiatan :
a. Operasional TPS TPA
b. Studi kelayakan pembangunan TPA regional
c. Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan dan pertamanan
d. Pembinaan dan operasional pelayanan persampahan
e. Penunjang Gerakan Masyarakat Olah Sampah Jadi Berkah (Gema ''Sajadah'')
4.Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau Kegiatan :
a. Pemeliharaan tanaman penghijauan dan taman kota b. Pengembangan hutan kota
c. Pemeliharaan taman bermain anak
d. Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pertamanan e. Pemeliharaan trotoar dan median jalan Kraksaan f. Penunjang program pembangunan kota hijau (P2KH) g. Revitalisasi taman Aloon-Aloon Kraksaan
h. Pembangunan Taman Kota wilayah barat, tengah dan timur 5.Program perlindungan dan koservasi Sumber daya Alam
Kegiatan:
17
b. Perindangan titik pantau adipura dan GSP
c. Operasional UPT Laboratorium Lingkungan Hidup d. Perlindungan dan pelestarian sumber daya air e. Pelestarian flora dan fauna
f. Pengkajian, identifikasi, dan pemetaan keanekaragaman hayati sepanjang pantura
6.Program Pengembangan Kapasitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup
Kegiatan:
a. Penyelenggaraan lomba-lomba bidang lingkungan hidup pada masyarakat dan dunia usaha
b. Penunjang Peringatan Hari-Hari Besar LH c. Pembinaan adiwiyata
d. Pembinaan eco-pesantren
e. Penyusunan Kajian Lingkungan Hidup Strategis (KLHS) Kab. Probolinggo
f. Pembinaan kelembagaan pengelola LH g. Penunjang program adipura
7.Program Peningkatan Sarana dan Prasarana dan Fasum Bagi Masyarakat
Kegiatan :
a. Pengembangan lampu PJU, sorot, dan hias b. Pengembangan lampu PJU, solar cell
c. Penunjang Tim Koordinasi Kerjasama Rasionalisasi PJU d. Kerjasama Rasionalisasi PJU
8.Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur
Kegiatan : Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur
18
9. Program Pembinaan Lingkungan Sosial di Kawasan Industri Hasil Tembakau
Kegiatan :
a. Pembinaan kemampuan ketrampilan kerja petani tembakau dalam pembuatan pupuk organik
b. Penguatan ekonomi masyarakat di lingkungan industri hasil tembakau dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah melalui bantuan sarana produksi APPO (Alat Pembuat Pupuk Organik)
10.Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur
Kegiatan : Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur SKPD 11.Program Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian
kinerja dan keuangan Kegiatan :
a. Penyusunan rencana program dan kegiatan SKPD b. Penyusunan dan pengelolaan database SKPD
19 BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
III.1. Telaah Terhadap Kebijakan Nasional
Rencana strategis Kementerian Negara Lingkungan Hidup diwujudkan dalam Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 10 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 11 Tahun 2010 tentang Rencana Strategis Kementerian Lingkungan Hidup Tahun 2010 – 2014.
Kementerian Negara Lingkungan Hidup secara umum mengidentifikasi permasalahan lingkungan hidup pada tahun 2010 – 2014 masih akan dihadapkan pada pencemaran air, udara, sampah dan limbah B3 terutama yang bersumber dari kegiatan industri dan jasa, rumah tangga (limbah domestik) dan sektor transportasi; kerusakan lingkungan hidup di Daerah Aliran Sungai (DAS) dan ekosistem-ekosistem sensitif lainnya, bencana lingkungan serta memburuknya dampak yang dirasakan akibat fenomena perubahan iklim. Oleh karena itu, Visi Kementerian Lingkungan Hidup adalah
“ Terwujudnya Kementerian Lingkungan Hidup yang handal dan proaktif serta berperan dalam pelaksanaan pembangunan
berkelanjutan dengan menekankan pada ekonomi hijau “.
Dalam upaya mencapai visi tersebut di atas, Kementerian Lingkungan Hidup menetapkan Misi sebagai berikut :
1.Mewujudkan kebijakan pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup terintegrasi, guna mendukung tercapainya pembangunan berkelanjutan, dengan menekankan pada ekonomi hijau;
2.Melakukan koordinasi dan kemitraan dalam rantai nilai proses pembangunan untuk mewujudkan integrasi, sinkronisasi antara ekonomi dan ekologi dalam pembangunan berkelanjutan;
20
3.Mewujudkan pencegahan kerusakan dan pengendalian pencemaran sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam rangka pelestarian fungsi lingkungan hidup;
4.Melaksanakan tatakelola pemerintahan yang baik serta mengembangkan kapasitas kelembagaan dalam pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup secara terintegrasi.
Secara umum, sasaran pembangunan yang ingin dicapai adalah mewujudkan perbaikan fungsi lingkungan hidup dan pengelolaan sumberdaya alam yang mengarah pada pengarusutamaan prinsip pembangunan berkelanjutan. Sasaran khusus yang hendak dicapai adalah:
1.Terkendalinya pencemaran dan kerusakan lingkungan sungai, danau, pesisir dan laut, serta air tanah;
2.Terlindunginya kelestarian fungsi lahan, keanekaragaman hayati dan ekosistem hutan;
3.Membaiknya kualitas udara dan pengelolaan sampah serta limbah bahan berbahaya dan beracun (B3);
4.Pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan hidup terintegrasi.
Sasaran strategis yang ingin dicapai pada tahun 2010-2014, diarahkan pada lokus prioritas sebagai berikut:
1.Daerah Aliran Sungai (DAS), dengan lokus kegiatan utama yaitu Sungai Ciliwung dan Bengawan Solo;
2.Perkotaan, dengan lokus kegiatan mewakili karakteristik Kota Metropolitan, Kota Besar, Kota Sedang, dan Kota Kecil;
3.Ekosistem Pulau, dengan lokus kegiatan utama yaitu Teluk Tomini dan pulau-pulau kecil terluar.
III.2. Tujuan dan Sasaran renja SKPD
Tujuan rencana kerja Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo, antara lain:
21 1. Tujuan 1 :
Pengendalian Pencemaran dan perusakan lingkungan hidup
Sasaran :
Menurunnya beban pencemaran lingkungan dan tingkat kerusakan lingkungan dan sumberdaya alam
2. Tujuan 2 :
Penegakan hukum dibidang lingkungan hidup
Sasaran :
a. Meningkatnya ketaatan usaha dan/atau kegiatan terhadap peraturan perundang-undangan dibidang lingkungan hidup b.Terselesaikannya penanganan pengaduan masyarakat dan
sengketa lingkungan
3. Tujuan 3 :
Peningkatan kapasitas personil dan kelembagaan dalam pengelolaan lingkungan hidup
Sasaran :
a. Meningkatnya jumlah, kompetensi dan profesionalisme personil dan kelembagaan dibidang lingkungan hidup
b.Meningkatnya peran serta masyarakat dalam pengelolaan lingkungan
4. Tujuan 4 :
pengembangan sistem informasi dan pelayanan lingkungan hidup
Sasaran :
Tersedianya data yang akurat dan fasilitas layanan informasi mengenai kondisi dan status lingkungan hidup
5. Tujuan 5 :
pengembangan sarana dan prasarana pendukung pengelolaan lingkungan hidup
22 Sasaran :
a. Bertambahnya fasilitas dan cakupan layanan pengelolaan kebersihan dan persampahan
b.Bertambahnya jumlah luasan ruang terbuka hijau dan cakupan layanan PJU
III.3. Program dan Kegiatan
Pada tahun 2015, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Probolinggo akan melaksanakan 11 program sebagai berikut:
1. Pelayanan administrasi perkantoran;
2. Peningkatan sarana dan prasarana aparatur; 3. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur
4. Peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan;
5. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup
6. Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Sampah 7. Program Pengelolaan Ruang Terbuka Hijau
8. Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam
9. Program Pengembangan Kapasitas pengelolaan SDA dan lingkungan hidup
10.Program Peningkatan Sarana dan Prasarana dan Fasum Bagi Masyarakat
11.Program Pembinaan Lingkungan Sosial di Kawasan Industri Hasil Tembakau
Dari 10 program diatas, diturunkan menjadi 47 kegiatan yang akan dilaksanakan pada tahun 2015. Adapun kegiatan yang akan dilaksanakan antara lain:
23
2. Penyediaan jasa non-PNS
3. Penyediaan jasa administrasi kepegawaian 4. Penyediaan sarana dan prasarana perkantoran 5. Penyediaan pelayanan administrasi perkantoran
6. Pemeliharaan rutin/berkala sarana dan prasarana aparatur 7. Peningkatan kapasitas sumber daya aparatur SKPD
8. Penyusunan rencana program dan kegiatan SKPD 9. Pembinaan dan pemantauan AMDAL, UKL, dan UPL 10. Pengendalian pencemaran
11.Penyusunan dokumen lingkungan (AMDAL, UKL, dan UPL) kegiatan pemerintah daerah
12.Pengujian kualitas air dan udara ambient
13.Penunjang operasional perijinan bidang lingkungan hidup 14.Kajian status kerusakan lahan akibat produksi biomassa
15.Penunjang PAKLIM (Program Advis Kebijakan Untuk lIngkungan dan Perubahan Iklim
16.Studi pelestarian sumber mata air
17.Penerapan manajemen pengelolaan limbah pada industri hasil tembakau
18.Penyusunan RAD Pengurangan Emisi Gas Rumah Kaca
19.Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pelestarian dan Pengendalian
20.Operasional TPS TPA
21.Penyediaan sarana dan prasarana pengelolaan persampahan dan pertamanan
22.Pembinaan dan operasional pelayanan persampahan
23.Penunjang Gerakan Masyarakat Olah Sampah Jadi Berkah (Gema ''Sajadah'')
24.Pemeliharaan tanaman penghijauan dan taman kota 25.Pengembangan hutan kota
24
26.Pemeliharaan taman bermain anak
27.Koordinasi Implementasi Kegiatan Bidang Pertamanan 28.Pemeliharaan trotoar dan median jalan Kraksaan 29.Penunjang program pembangunan kota hijau (P2KH)
30.Pembangunan Taman Kota wilayah barat, tengah dan timur 31.Penyusunan laporan SLHD dan MIH (Menuju Indonesia Hijau) 32.Perindangan titik pantau adipura dan GSP
33.Operasional UPT Laboratorium Lingkungan Hidup 34.Perlindungan dan pelestarian sumber daya air 35.Pelestarian flora dan fauna
36.Penyelenggaraan lomba-lomba bidang lingkungan hidup pada masyarakat dan dunia usaha
37.Penunjang Peringatan Hari-Hari Besar LH 38.Pembinaan adiwiyata
39.Pembinaan eco-pesantren
40.Pembinaan kelembagaan pengelola LH 41.Penunjang program adipura
42.Pengembangan lampu PJU, sorot, dan hias 43.Pengembangan lampu PJU, solar cell
44.Penunjang Tim Koordinasi Kerjasama Rasionalisasi PJU 45.Kerjasama Rasionalisasi PJU
46.Pembinaan kemampuan ketrampilan kerja petani tembakau dalam pembuatan pupuk organik
47.Penguatan ekonomi masyarakat di lingkungan industri hasil tembakau dalam mendorong pertumbuhan ekonomi daerah melalui bantuan sarana produksi APPO (Alat Pembuat Pupuk Organik).
25 BAB IV PENUTUP
Kinerja instansi pemerintah adalah gambaran mengenai tingkat pencapaian sasaran ataupun tujuan instansi pemerintah sebagai penjabaran dari visi, misi dan strategi instansi pemerintah yang mengindikasikan tingkat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan kegiatan-kegiatan sesuai dengan program dan kebijakan yang telah ditetapkan.
Dalam rangka perwujudan good governance dan lebih
memantapkan pelaksanaan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah sebagai wujud pertanggungjawaban pelaksanaan tugas pokok dan fungsinya serta kewenangan pengelolaan sumber daya dengan didasarkan suatu perencanaan strategis yang ditetapkan, maka diperlukan penyusunan Perencanaan Kinerja Tahun 2015.
Penyusunan Perencanaan Kinerja Tahun 2015 ini diharapkan menjadi acuan dan arahan pelaksanaan program kegiatan.
Probolinggo, Juli 2014
KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP KABUPATEN PROBOLINGGO
Ir. DONNY ADIANTO, M.Sc
Pembina Utama Muda NIP. 19590317 199003 1 004
