PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH (Studi Kasus Pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan Periode 2012-2016)

(1)

PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP

KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH

(Studi Kasus Pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan

Periode 2012-2016)

SKRIPSI

Diajukan Oleh:

NAMA

: RIDDUANSYAH

NIM

: 302 14 11 091

Diajukan untuk Memenuhi Sebagian Prasyarat Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi

JURUSAN MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMI

(2)

(3)

(4)

(5)

v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO

“Barang siapa yang bersungguh-sungguh dalam menjalani kehidupan, niscaya dia

akan mendapatkan hasil yang memuaskan nantinya”

PERSEMBAHAN

Skripsi ini kupersembahkan dengan segenap rasa teruntuk :

1. Allah SWT. Yang Maha Esa yang telah menciptakan langit dan bumi

beserta isinya. Puji dan syukur atas segala anugerah dan hidayah-Mu atas

nikmat kekuatan, kesabaran, ketangguhan dan kesehatan jiwa.

2. Ayahku (Ali Rahim) dan Ibuku (Evi Yanti) yang tercinta, terima kasih

telah berjuang untuk pendidikanku sampai akhir. Terima kasih atas semua

dukungan, pengorbanan, perjuangan baik secara moril maupun materil

serta doa yang tulus tanpa pamrih yang selalu kalian panjatkan untuk

keberhasilanku. Kalianlah motivasiku , kalian penyemangatku.

3. Adikku (Rizki Efendi) tersayang yang senantiasa memberikan dukungan,

kasih sayang dan pengorbanan serta doanya untuk keberhasilanku.

4. Terspesial untuk Naziahh yang sekaligus menjadi teman seperjuangan

selama kuliah, terima kasih atas semangat, doronganmu yang tiada henti

selama kuliah dan menyelesaikan skripsi.

5. Teman-teman kelas Manajemen 3 angkatan 2014 yang telah berjuang

bersama-sama selama 4 tahun.

(6)

vi

7. Sahabatku Retno Seppendi, terima kasih untuk selalu mendengarkan keluh

kesahku.

(7)

vii ABSTRACT

Ridduansyah. 30121411091. The Effect of Own-Source Revenue on Regional Financial Independence in Regional Finance Agency of Douth Bangka Regency Period 2012-2016

The low level of regional financial independence in South Bangka Regency from year to year is a problem that occurs in the Regional Government of South Bangka Regency. Local government are given the opportunity to explore local wealth derived from Own-Source Revenue (PAD). PAD which is derived form local taxes, regional retributions, separated regional wealth management result and other legitimate PAD is very important in supporting the improvement of regional financial independence. The regional financial independence indicates the ability of regions to fund their own government, development and service to the community.

The purpose of this study is to determine the effect of the PAD component on financial independence of the South Bangka Regency either partially or simultaneously. This research uses secondary data. Data analysis techniques use multiple linear regression analysis, hypothesis test, and coefficient of

determination analysis (R2).

The result of partial test showed that tcount> ttableand sig value < 0,05, it was

concluded that partially local tax, regional retribution, result of separated area wealth management and othe legitimate PAD had positive and significant influence to financial independence of South Bangka Regency. Simultaneously the test result showed Fcount > Ftable and sig value < 0,05, it was concluded the

simultaneously Own-Source Revenue had a positive and significant to the financial independence of South Bangka Regency and had an influence of 87,4% to the regional finance independence.

(8)

viii ABSTRAK

Ridduansyah. 3021411091. Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah Pada Badan Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan Periode 2012-2016

Rendahnya kemandirian keuangan daerah di Kabupaten Bangka Selatan dari tahun ke tahun merupakan suatu permasalahan yang terjadi pada Pemerintah Daerah Kabupaten Bangka Selatan. Pemerintah daerah diberikan peluang untuk menggali hasil kekayaan daerah yang bersumber dari PAD. Penerimaan PAD yang bersumber dari pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah merupakan hal yang sangat penting dalam mendukung peningkatan kemandirian keuangan daerah. Kemandirian keuangan daerah menunjukkan kemapuan daerah dalam membiayai sendiri kegiatan pemerintahan, pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.

Tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui pengaruh dari komponen PAD terhadap kemandirian keuangan daerah Kabupaten Bangka Selatan baik secara parsial maupun secara simultan. penelitian ini menggunakan metode deskriptif kuantitatif. Sampel dalam penelitian berjumlah 60 sampel. Jenis data yang digunakan adalah data sekunder. Teknik analisis data menggunakan analisis regresi linear berganda, uji hipotesis, dan analisis koefisien determinasi (R2).

Hasil pengujian secara parsial menunjukkan thitung > ttabel dan nilai sig < 0,05, disimpulkan bahwa secara parsial pajak daerah, retribusi daerah, hasil pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan dan lain-lain PAD yang sah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah Kabupaten Bangka Selatan. Secara simultan hasil pengujian menunjukkan Fhitung > Ftabel dan nilai sig < 0,05, disimpulkan bahwa secara simultan pendapatan asli daerah berpengaruh positif dan signifikan terhadap kemandirian keuangan daerah Kabupaten Bangka Selatan serta memiliki pengaruh sebesar 87,4% terhadap kemandirian keuangan daerah.

(9)

ix

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT. yang selalu memberikan

rahmat dan anugerah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan

penelitian yang berjudul “Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan dan Lain-Lain PAD yang Sah

terhadap Kemandirian Keuangan Daerah Pemerintah Kabupaten Bangka Seatan

Periode 2012-2016” untuk memperoleh gelar sarjana di Universitas Bangka

Belitung.

Banyak tantangan dan rintangan yang terlewati dalam penyelesaian penelitian

ini, sehingga tanpa bantuan dari pihak yang ikut serta dalam penyelesaian

penelitian ini mungkin penulis tidak mampu menyelesaikannya. Penulis ingin

mengucapkan teruma kasih dengan segenap hati kepada pihak yang telah terlibat

dalam penyelesaian penelitian ini. Penulis ingin mengucapkan terima kasih yang

setulus-tulusnya kepada :

1. Bapak Dr. Ir. Muh. Yusuf, M.Si. selaku Rektor Universitas Bangka Belitung.

2. Ibu Dr. Reniati, S.E., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas

Bangka Belitung.

3. Bapak M. Tanggung, S.E., M.Si. selaku Ketua Jurusan Manajemen Fakultas

Ekonomi Universitas Bangka Belitung.

4. BapakH. Sumar, S.E., M.M. sebagai pembimbing pertama yang terus membantu

Penulis dalam menyelesaikan penelitiannya dan tidak letih memberikan nasihat

dan dorongan kepada Penulis dari awal hingga akhir penyusunan tugas akhir

(10)

x

5. Bapak Nanang Wahyudin, S.E., M.M. sebagai pembimbing kedua yang selalu

mau membantu dan membimbing Penulis dengan sabar dalam menyelesaikan

penelitiannya.

6. Bapak/Ibu Dosen dan Staf Pengajar di FE UBB khususnya jurusan Manajemen

yang telah memberikan ilmu pengetahuan yang sangat berharga bagi penulis.

7. Kedua Orang Tuaku tercinta (Ali Rahim dan Evi Yanti) serta adikku tersayang

(Rizki Efendi) yang senantiasa memberikan dukungan, kasih sayang dan

pengorbanan serta doanya untuk keberhasilanku.

Semoga penelitian ini dapat bermanfaat bagi semua kalangan yang

membutuhkan. Penulis sadar bahwa penelitian ini jauh dari kata sempurna karena

banyaknya keterbatasan yang dimiliki oleh Penulis sebagai manusia. Maka dari

itu, Penulis sangat mengharapkan adanya kritik dan saran dari teman-teman

pembaca untuk membangun ilmu pengetahuan yang lebih baik lagi. Penulis juga

memohon maaf apabila ada kata-kata dalam penelitian ini yang kurang berkenan

di hati pembaca. Demikian kata pengantar ini dibuat oleh Penulis.

Balunijuk, 13 Juli 2018

Penulis

(11)

xi DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ... i

HALAMAN PERSETUJUAN ... ii

HALAMAN PENGESAHAN... iii

HALAMAN PERNYATAAN... iv

MOTTO DAN PERSEMBAHAN... v

ABSTRACT ... vii

ABSTRAK ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xi

DAFTAR TABEL ... xviii

DAFTAR GAMBAR ... xxii

DAFTAR GRAFIK ... xxiii

DAFTAR LAMPIRAN ... xxiv

BAB I PENDAHULUAN ... 1

1.1. Latar Belakang ... 1

1.2. Rumusan Masalah ... 9

1.3. Batasan Masalah ... 10

1.4. Tujuan Penelitian ... 10

1.5. Manfaat Penelitian ... 11

1.6. Sistematika Penulisan ... 12

BAB II LANDASAN TEORI ... 14

(12)

xii

2.1.1 Pengertian Manajemen Keuangan ... 14

2.1.2 Ruang Lingkup Manajemen Keuangan ... 15

2.1.3 Fungsi Manajemen Keuangan ... 16

2.1.3 Tujuan Manajemen Keuangan ... 16

2.2. Manajemen Keuangan Daerah ... 17

2.2.1 Pengertian Manajemen Keuangan Daerah ... 17

2.2.2 Sumber-Sumber Penerimaan Daerah ... 17

2.3. Kemandirian Keuangan Daerah ... 17

2.3.1 Pengertian Kemandirian Keuangan Daerah ... 17

2.3.2 Rasio Kemandiria Keuangan Daerah ... 18

2.4. Pendapatan Asli Daerah ... 19

2.4.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 19

2.4.2 Sumber Pendapatan Asli Daerah (PAD) ... 19

2.5. Pajak Daerah ... 20

2.5.1 Pengertian Pajak Daerah ... 20

2.5.2 Jenis-Jenis Pajak Daerah ... 20

2.5.3 Tarif Pajak Daerah ... 21

2.6. Retribusi Daerah ... 23

2.6.1 Pengertian Retribusi Daerah ... 23

2.6.2 Jenis Retribusi Daerah ... 23

2.6.3 Prinsip dan Sasaran Penetapan Tarif Retribusi Daerah.... 25

(13)

xiii

2.7.1 Pengertian Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan ... 27

2.7.2 Jenis-Jenis Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan ... 27

2.8. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah ... 27

2.8.1 Pengertian Lain-Lain PAD yang Sah ... 27

2.8.2 Jenis-Jenis Lain-Lain PAD yang Sah ... 28

2.9. Dana Perimbangan ... 28

2.10. Lain-Lain Pendapatan yang Sah ... 30

2.11. Dana Transfer... 30

2.12. Penelitian Terdahulu ... 31

2.13. Kerangka Pemikiran ... 33

2.13.1 Hubungan Pajak Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah ... 34

2.13.2 Hubungan Retribusi Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah ... 35

2.13.3 Hubungan Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah .. 35

2.13.4 Hubungan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah ... 36

2.13.5 Hubungan Pendapatan Asli DaerahTerhadap Kemandirian Keuangan Daerah ... 36

(14)

xiv

BAB III METODE PENELITIAN ... 39

3.1. Pendekatan Penelitian ... 39

3.2. Tempat dan Waktu Penelitian ... 39

3.3. Populasi dan Sampel Penelitian ... 39

3.3.1 Populasi Penelitian ... 39

3.3.2 Sampel Penelitian ... 40

3.4. Teknik Pengambilan Data ... 40

3.4.1 Jenis Data ... 40

3.4.2 Teknik Pengumpulan Data ... 41

3.5. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 41

3.5.1 Definisi Operasional ... 41

3.5.2 Variabel Bebas ( Variabel Independen) ... 41

3.5.3 Variabel Terikat (Variabel Dependen) ... 42

3.5.4 Pengukuran Variabel ... 42

3.6. Analisis Data ... 44

3.6.1 Statistik Deskriptif ... 44

3.6.2 Uji Asumsi Klasik ... 44

3.6.2.1 Uji Normalitas ... 44

3.6.2.2 Uji Multikolonieritas ... 45

3.6.2.3 Uji Heteroskedastisitas ... 46

3.6.2.4 Uji Autokorelasi ... 47

3.6.3 Analisis Regresi Linear Berganda ... 47

(15)

xv

3.6.4.1 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji

Statistik t) ... 48

3.6.4.2 Uji Signifikansi Simultan (Uji Statistik F) ... 49

3.6.5 Koefisien Determinasi (R2) ... 50

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 51

4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian ... 51

4.1.1 Gambaran Umum BAKUDA Bangka Selatan... 52

4.1.2 Visi dan Misi Bakuda Bangka Selatan ... 53

4.1.3 Tugas dan Fungsi Bakuda... 53

4.1.4 Struktur Organisasi ... 54

4.1.5 Tugas Pokok dan Fungsi Jabatan Struktural... 55

4.2 Deskripsi Penelitian ... 72

4.2.1 Analisis Statistik Deskiptif ... 72

4.2.2 Deskriptif Variabel Penelitian ... 73

4.2.2.1 Pajak Daerah Kabupaten Bangka Selatan ... 73

4.2.2.2 Retribusi Daerah Kabupaten Bangka Selatan ... 79

4.2.2.3 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan... 83

4.2.2.4 Lain-Lain PAD yang Sah Kabupaten Bangka Selatan ... 86

4.2.2.5 Kemandirian Keuangan Daerah ... 89

4.3 Analisis Data ... 91

(16)

xvi

4.3.1.1 Uji Normalitas ... 91

4.3.1.2 Uji Multikolonieritas ... 94

4.3.1.3 Uji Hetereskedastisitas ... 94

4.3.1.4 Uji Autokorelasi ... 96

4.3.2 Analisis Regresi Linear Berganda ... 97

4.3.3 Pengujian Hipotesis ... 99

4.3.3.1 Uji Signifikan Parameter Individual (Uji Statistik T)99 4.3.3.2 Uji Signifikana Simultan (Uji Statistik F) ... 101

4.4 Analisis Koefisien Determinasi ... 102

4.5 Pembahasan... 103

4.5.1 Gambaran Umum Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, Lain-Lain PAD yang Sah dan Kemandirian Keuangan DaerahKabupaten Bangka Selatan Periode 2012-2016.... 103

4.5.2 Pengaruh Pajak Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan ... 105

4.5.3 Pengaruh Retribusi Daerah Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan ... 108

4.5.4 Pengaruh Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Terhadap Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan... 110

(17)

xvii

4.5.6 Pengaruh Pajak Daerah, Retribusi Daerah, Hasil

Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan, dan

Lain-Lain PAD yang Sah Terhadap Kemandirian

Keuangan Kabupaten Bangka Selatan ... 115

BAB V PENUTUP... 118

5.1 Kesimpulan ... 118

5.2 Saran ... 120

(18)

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel I.1 Realisasi PAD Kabupaten Bangka Selatan dan Pemerintah Kota

Pangkalpinang ... 4

Tabel I.2 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Bangksa Selatan . 5 Tabel I.3 Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Bangksa Selatan ... 6

Tabel I.4 Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Bangksa Selatan ... 7

Tabel I.5 Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Kabupaten Bangksa Selatan ... 7

Tabel I.6 Realisasi Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Kabupaten Bangksa Selatan ... 8

Tabel II.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu ... 31

Tabel III.1 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 42

Tabel III.2 Pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi ... 47

Tabel IV.1 Hasil Analisis Statistik Deskriptif ... 72

Tabel IV.2 Target dan Realisasi Pajak Daerah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012-2016 ... 74

Tabel IV.3 Target dan Realisasi Jenis Pajak Daerah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012... 74

(19)

xix

Tahun 2015 ... 77

Tabel IV.7 Target dan Realisasi Jenis Pajak Daerah Kabupaten Bangka Selatan

Tahun 2016 ... 77

Tabel IV.8 Target dan Realisasi Retribusi Daerah Kabupaten Bangka Selatan

Tahun 2012-2016 ... 79

Tabel IV.9 Target dan Realisasi Jenis Retribusi Daerah Kabupaten Bangka

Selatan Tahun 2012 ... 80

Tabel IV.14 Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang

Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012-2016 ... 84

Tabel IV.15 Target dan Realisasi Jenis Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

yang Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012 ... 84

Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2013... 85

(20)

xx

Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2015... 85

Tabel IV.19 Target dan Realisasi Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2016... 85

Tabel IV.20 Target dan Realisasi Lain-Lain PAD yang Sah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012-2016 ... 86

Tabel IV.21 Target dan Realisasi Jenis Lain-Lain PAD yang Sah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012 ... 87

Tabel IV.26 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah Kabupaten Bangka Selatan Tahun 2012-2016 ... 90

Tabel IV.27 Hasil Uji Kolgomorov-Smirnov ... 93

Tabel IV.28 Hasil Uji Multikolonieritas ... 94

Tabel IV.29 Hasil Uji Glejser ... 96

Tabel IV.30 Hasil Ui Autokorelasi ... 96

(21)

xxi

Tabel IV.32 Hasil Uji Parsial ... 99

Tabel IV.33 Hasil Uji Simultan ... 102

(22)

xxii

DAFTAR GAMBAR

Gambar II.1 Kerangka Pemikiran ... 34

Gambar IV.1 Hasil Uji Normalitas MenggunakanP-P Plot... 93

(23)

xxiii

DAFTAR GRAFIK

(24)

xxiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Data Laporan Realisasi Penerimaan Tahun 2012-2016 Lampiran 2 Data Hasil Output SPSS 24

Lampiran 3 Daftar Riwayat Hidup

Lampiran 6 Surat Balasan Izin Penelitian Lampiran 7 Surat UPT Bahasa (Abstrak) Lampiran 8 EPT Score Record

Lampiran 9 Kartu Bimbingan Skripsi Lampiran 10 Dokumentasi Foto