SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 15 TAHUN 1989
Kepada:
Semua Ketua Setiausaha Kementerian, Semua Jabatan Persekutuan,
Semua Yang Berhormat Setiausaha Kerajaan Negeri, Semua Ketua Badan Berkanun.
PERATURAN BARU SEKIM BEKALAN BAHAN-BAHAN BINAAN UNTUK PROJEK-PROJEK KERAJAAN (SBBB)
1. PENDAHULUAN
1.1 Perhatian Kementerian/jabatan/Badan Berkanun adalah ditarik kepada Surat Pekelilinq Perbendaharaan Bil.11 Tahun 1983 mengenai Sekim Bekalan Bahan-bahan Binaan Untuk Projek-projek Kerajaan (SBBB).
1.2 Kementerian Kewangan telah dikaji perlaksanaan SBBB ini dan mendapati peraturan-peraturan sekim ini perlu diperluaskan lagi dengan tujuan untuk mengadakan garis panduan yang lebih teratur untuk mengelakkan sebarang kerumitan kepada pihak-pihak yang berkenaan.
2. KEMUDAHAN-KEMUDAHAN BEKALAN
pemborong-pemborong pembinaan projek-projek Kerajaan boleh mendapatkan bekalan binaan seperti besi keluli, bumbung genting (roofing tile),simen,kepingan asbestos (asbestos sheet), cat,cermin dan bahan-bahan binaan lain yang ada kaitan dengannya daripada pembekal-pembekal seperti yang tersenarai di Lampiran A Surat Pekeliling ini.Hanya satu pembekal sahaja yang boleh dipilih oleh pemborong dibawah skim ini untuk satu-satu projek.
3. SYARAT-SYARAT PEMBEKALAN
3.1 Bagi tujuan pembekalan bahan-bahan binaan di bawah Skim ini, syarat-syarat berikut hendaklah dipatuhi :
3.1.1 Kontraktor yang, memerlukan bekalan bahan-bahan binaan di bawah Skim ini hendaklah berunding dengan salah satu daripada pembekal di Lampiran A. Setelah persetujuan dicapai kontraktor hendaklah mengisi dan menandatangani Surat Ikatan Penyerahakan (Deed of Assignment) seperti di Lampiran(B) dan Borang permohonan Bekalan seperti di Lampiran (D).
3.1.2 Setelah Surat Ikatan Penyerahakan ditandatangani oleh kontraktor dan pembekal, kontraktor seterusnya hendaklah memohon kelulusan daripada pegawai Penguasa yang dinamakan dalam Kontrak dengan mengemukakan Surat Ikatan Penyerahakan (Lampiran B), dan Borang permohonan bekalan seperti di Lampiran D. Pegawai penguasa sekiranya bersetuju akan memberi kelulusan dengan menandatangani surat persetujuan kerajaan kepada
penyerahakan seperti di Lampiran C.
3.1.3 Pegawai Penguasa atau wakil yang dilantik secara bertulis dikehendaki mengesahkan bahawa bahan-bahan yang dipohon melalui Borang di Lampiran D adalah untuk kegunaan projek yang berkenaan sahaja.
3.1.4 Surat Ikatan Penyerahakan,Surat Persetujuan Kerajaan kepada Surat Ikatan Penyerahakan dan borang di Lampiran D hendaklah dibuat dalam tiga salinan, untuk simpanan kontraktor, pembekal dan Pegawai Penguasa yang dinamakan dalam Kontrak.
3.1.5 Pembekal akan membekalkan bahan-bahan kepada kontraktor berkenaan berdasarkan kuantiti permintaan seperti di Lampiran D. Pembekal juga adalah bertanggungjawab bagi mendapatkan pengesahan bahawa bahan-bahan binaan yang dipesan dan dibekalkan sampai ke tapak projek mengikut borang di
Lampiran E.
3.2 Bagi kontrak yang telah diserah hak kepada institusi-institusi kewangan, MARA, dan seumpamanya, rundingan hendaklah diadakan oleh kontraktor dan pembekal dengan institusi kewangan, MARA dan seumpamanya yang
berkenaan; dan Pegawai Penguasa yang di namakan dalam Kontrak hendaklah diberitahu secara bertulis akan keputusannya. Pegawai Penguasa yang
dinamakan dalam Kontrak hanya dibenarkan memberi persetujuan Kerajaan setelah persetujuan secara bertulis diperolehi daripada institusi kewangan, MARA dan seumpamanya yang berkenaan.
4. PERATURAN DAN TATACARA PEMBAYARAN:
4.1 Dalam penyediaan Perakuan Interim dan/atau Perakuan Muktamad di bawah Kontrak semua pihak yang berkenaan pihak kontraktor, pembekal dan Pegawai Penguasa yang dinamakan dalam Kontrak hendaklah mematuhi sepenuhnya syarat-syarat dalam Surat Ikatan Penyerahakan dan tatacara berikut:
4.1.1 Pembekal hendaklah menghantar arahan-arahan hantaran (borang di Lampiran E) dan inbois-inbois jualan (Lampiran F) yang telah ditandatangani oleh Kontrak atau wakilnya terus kepada Pegawai Penguasa yang dinamakan
dalam Kontrak atau wakilnya. Bayaran untuk kesemua inbois yang dimajukan hendaklah dibuat kepada pembekal dengan memotong bayaran kemajuan projek berikutnya dengan syarat inbois-inbois ini dimajukan dalam tempoh 3 hari
sebelum tarikh penilaian dibuat.
4.1.2 Sungguhpun nilai bahan-bahan di Tapak Bina yang dimasukkan ke dalam Perakuan Interim adalah hanya 75%, pembekal hendaklah dibayar nilai bahan-bahan yang dibekalkan seperti yang ditunjukkan dalam inbois-inbois jualan dengan syarat ianya tidak melebihi jumlah yang dipesan melalui borang di Lampiran D.
4.1.3 Sekiranya nilai bayaran kemajuan kepada pemborong dalam sesuatu Perakuan Interim tidak mencukupi untuk menampung bayaran kepada pembekal bakinya hendaklah dibayar melalui Perakuan Interim berikutnya.
4.1.4 Sebarang penyimpangan daripada peraturan ini atas persetujuan bersama di antara pembekal dengan Kontraktor boleh dilakukan dengan syarat semuanya dibuat secara bertulis dan diakui oleh kedua-dua belah pihak. Ini adalah bagi mengelakkan kerajaan daripada dipertanggungjawabkan atas apa-apa masalah yang mungkin timbul daripada aturan tersebut.
4.2 Satu salinan sijil bayaran kemajuan (PWD 66) atau seumpamanya hendaklah dihantar kepada pembekal bagi tiap-tiap bayaran kemajuan. Sebelum sijil
bayaran muktamad disempurnakan pihak pembekal hendaklah dirujuk untuk memastikan baki bekalan yang belum dibayar.
4.3 Semasa membuat pembayaran di bawah sekim ini, pegawai penguasa yang dinamakan dalam kontrak ini atau wakilnya hendaklah merujuk kepada Surat Ikatan Penyerahakan yang berkaitan. Pihak kerajaan tidak akan
seperti digariskan di dalam Surat Pekeliling ini.
5. BORANG-BORANG
5.1 Semua borang yang terlibat di bawah sekim ini hendaklah dibekalkan oleh pembekal.
6. KUATKUASA DAN PEMBATALAN
6.1 Surat Pekeliling ini berkuatkuasa serta merta dan dengan berkuatkuasanya Surat Pekeliling ini, Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 11 Tahun 1983 adalah dengan ini dimansuhkan.
Sekian. Terima kasih.
"BERKHIDMAT UNTUK NEGARA"
`CINTAILAH BAHASA KITA'
Saya yang menurut perintah
(YAHYA BIN YAACOB)
Bahagian Pengurusan Kontrak dan Bekalan, b.p. Ketua Setiausaha,
s.k.
i) Semua Pengurus Besar
Perbadanan Kemajuan Ekonomi Negeri. ii) Semua Pembekal di Lampiran A.
LAMPIRAN A
ALAMAT PEMBEKAL-PEMBEKAL DI BAWAH SKIM BEKALAN BAHAN-BAHAN BINAAN (SBBB)
1. Sergam Berhad, No. telefon : 07-325133 26, Jalan Sutera, Cawangan : 03-7559829 Taman Sentosa, Petaling Jaya
80150 Johor Bahru, Johor Darul Takzim.
2. Perkerja N.S. Sdn. Bhd., No. Telefon :06-724764 23H, Jalan Zaaba, 06-726171
Peti Surat 202, 70720 Seremban
Negeri Sembilan Darul Khusus.
3. Pasar Anika Dara Sdn. Bhd., No.Telefon :09-502588 108, Jalan Bukit Ubi, 09-503294
25200 Kuantan,
Pahang Darul Makmur.
4. Babena Sdn. Bhd., No.Telefon :09-621418 88A-D, Jalan Hiliran, 09-621624
20300 Kuala Trergganu, Trengganu Darul Iman.
5. Kelma Sdn. Bhd., No.Telefon :09-744311 Lot 1806, Bangunan PTk,
15200 Kota Bharu, Kelantan Darul Naim.
6. Serba Sdn.Bhd., No.Telefon : 04-724229 No. 5, Wisma Serba, 04-722758
Lebuhraya Sultan A. Halim, 05400 Alor Setar,
Kedah Darul Aman
LAMPIRAN `B'
SURAT IKATAN PENYERAHAKAN
(UNTUK BEKALAN BAHAN-BAHAN BINAAN)
SURAT IKATAN PENYERAHAKAN ini dibuat pada ...19... di antara ... suatu Syarikat yang diperbadankan di Malaysia dan mempunyai Pejabat Berdaftarnya di ... (kemudian dari ini di sebut `Penyerahak') sebagai satu pihak dan ... yang mempunyai pejabat berdaftar yang beralamat di ... (kemudian dari ini disebut `Pemegang Serahak') sebagai pihak yang satu lagi.
BAHAWASANYA:-
1. Penyerahak telah diberi oleh Kerajaan Malaysia (kemudian dari ini disebut "Kerajaan") satu Kontrak bernombor ... (kemudian dari ini disebut 'Kontrak') bagi ... (kemudian dari ini disebut "kerja-kerja") bernilai ... ($ ) (kemudian dari ini dibuat "Harga kontrak").
2. Harga kontrak, dengan atau tanpa pelarasan sebagaimana dinyatakan di dalam syarat-syarat kontrak, akan dibayar oleh Kerajaan kepada Penyerahak tertakluk kepada Penyerahak melaksanakan obligasinya dengan memuaskan seperti dinyatakan.
3. Tertakluk kepada terma dan syarat-syarat kontrak, jumlah sebanyak
Ringgit:...($ ) atau apa-apa juga jumlah seperti yang diperuntukkan dalam terma dan syarat-syarat kontrak iaitu jumlah wang untuk wang kos prima (prime cost sum) dan wang peruntukan sementara (provisional sum) untuk kerja-kerja yang akan dilaksanakan oleh kontraktor dinamakan (nominated sub-contraktor) dan bahan-bahan atau barang yang akan dibekalkan oleh pembekal dinamakan (nominated suppliers) hendaklah dibayar terus oleh Kerajaan kepada sub-kontraktor dinamakan dan pembekal dinamakan.
4. Sebagai balasan kepada Pemegang Serahak atas bahan-bahan yang dibekalkan atau akan dibekalkan. Tertakluk kepada persetujuan bertulis oleh Kerajaan atau wakil yang diberi kuasa, Penyerahak bersetuju menyerahakkan kepada Pemegang Serahak bayaran yang telah genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak di bawah kontrak ini.
5. Penyerahak berhasrat untuk membeli dan Pemegang Serahak telah bersetuju membekalkan bahan-bahan binaan iaitu ... (selepas ini disebut "Bahan-bahan") untuk kegunaan Penyerahak dalam melaksanakan kontrak ini.
6. Penyerahak berhasrat menyerahakkan kepada Pemegang Serahak wang yang telah genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak di bawah kontrak ini sebagai bayaran kepada bahan-bahan yang dibeli dan diterima oleh
Penyerahak.
MAKA SURAT IKATAN INI MENYAKSIKAN seperti berikut:-
1. Terma Surat Ikatan Penyerahakan ini adalah tertakluk kepada terma-terma dan syarat-syarat yang dikenakan oleh Kerajaan dalam memberikan kebenaran mengenal penyerahakan ini.
2. Sebagai balasan kepada Pemegang Serahak kerana membekalkan dan/atau bersetuju untuk membekalkan bahan-bahan kepada Penyerahak dari semasa ke semasa, Penyerahak dengan ini menyerahakkan sepenuhnya kepada
Pemegang Serahak wang yang selepas ini genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak di bawah kontrak ini tertakluk kepada nilai bahan-bahan yang dibekalkan dan diterima oleh Penyerahak.
3. Penyerahakan ini tidak boleh dibatalkan dan adalah berkuatkuasa selagi masih ada wang yang kena dibayar dan belum dibayar oleh Kerajaan kepada Penyerahak di bawah kontrak ini.
4. Untuk tujuan penyerahakan ini, wang yang genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak di bawah kontrak ini adalah tidak termasuk jumlah wang yang kena dibayar kepada sub-kontraktor dinamakan dan pembekal dinamakan di mana mengikut terma dan syarat-syarat kontrak hendaklah dibayar terus oleh Kerajaan kepada sub-kontraktor dinamakan dan pembekal dinamakan.
5. Pemegang Serahak hendaklah dibayar nilai bahan-bahan yang dibekalkan daripada wang yang genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak melalui potongan bayaran interim dan bayaran terakhir yang dibuat tertakluk kepada terma dan syarat-syarat kontrak.
6. Jumlah yang kena dibayar kepada Pemegang Serahak hendaklah dibuat berdasarkan dan Arahan Hantaran yang disahkan penerimaannya oleh Penyerahak atau wakilnya dan dikemukakan bersekali dengan inbois oleh Pemegang Serahak kepada pegawai penguasa yang dinamakan didalam kontrak atau wakilnya tidak lewat daripada tiga (3) hari sebelum tarikh penilaian bayaran interim dibuat.
7. Jika sekiranya jumlah wang yang genap masa dan kena dibayar kepada Penyerahak didalam bayaran interim tidak mencukupi untuk membayar Pemegang Serahak atas bahan-bahan yang dibekalkan, maka bakinya hendaklah dibayar kepada Pemegang Serahak dalam bayaran interim yang berikutnya.
8. Sekiranya semasa bayaran terakhir jumlah wang yang diterima oleh
Pemegang Serahak adalah kurang atau tidak mencukupi berbanding dengan bahan-bahan yang dibekalkan, nilai bahan-bahan yang belum dibayar adalah merupakan hutang yang tertanggung keatas Penyerahak kepada Pemegang Serahak.
9. Penyerahak hendaklah memastikan pihak Kerajaan membuat bayaran kepada Pemegang Serahak wang yang sepatutnya genap masa dan kena dibayar
kepada Penyerahak atas bahan-bahan yang dibekalkan oleh Pemegang Serahak.
10. Penyerahak dan Pemegang Serahak hendaklah terlebih dahulu memberitahu dan mendapatkan persetujuan Kerajaan sebelum melaksanakan Ikatan
Serahakan ini dengan mengemukakan kepada Kerajaan atau wakil yang diberikuasa sesalinan Surat Ikatan Penyerahakan ini yang bermetri.
11. Segala kos dan bayaran sampingan yang timbul dalam urusan penyerahakan ini dan Duti Setem hendaklah ditanggung oleh Penyerahak.
12. Suratikatan Penyerahakan ini adalah mengikat wasi-wasi, pentadbir, waris-waris, Penerima Serahak dan pengganti-pengganti pihak kepada Surat Ikatan Penyerahakan ini.
menurunkan tandatangan dan mohor mereka pada hari dan tahun yanq mula-mula tertulis di atas.
DITANDATANGANI oleh ) )
Nama : ) ---
Jawatan : ) (T/T Penyerahak) )
DITANDATANGANI untuk dan bagi pihak ) )
) )
(Cop Resmi Penyerah Hak) ) )
Disaksikan Oleh ) )
) ---
Nama : ) (T/T Saksi) No. Kad Pengenalan: ) Alamat : ) TANDATANGANI Oleh ) ) Nama : ) Jawatan : ) )
DITANDATANGANI untuk dan bagi pihak ) ... ) (Tandatangan Pemegang
) Serahak) )
) )
--- )
(Mohor dan Cop Resmi) ) Penerima Hak ) ) ) ) ) Nama : ) ---
No. Kad Pengenalan: ) (Tandatangan Saksi) Alamat : )
LAMPIRAN "C"
KERAJAAN MALAYSIA
RUJUKAN... (NAMA DAN ALAMAT KEMENTERIAN/ JABATAN) : ... ...
KEPADA : (PENYERAHAK) ... ... ... TARIKH : ... ...
NO.KONTRAK : ...
KERJA : ... ...
PERSETUJUAN KERAJAAN KEPADA SURAT IKATAN PENYERAHAKAN
Saya merujuk kepada surat tuan ... bertarikh... memohon persetujuan Kerajaan kepada cadangan untuk menyerahak
sebahagian daripada bayaran untuk kontrak di atas kepada ... (Pemegang Serahak).
2. Di sini adalah persetujuan Kerajaan berkenaan dengan penyerahakan tersebut seperti yang terkandung dalam Surat Ikatan Penyerahakan (Borang Piawai Lampiran B Surat Pekeliling Perbendaharaan mengenal skim Bekalan Bahan-bahan Binaan) tertakluk kepada syarat-syarat berikut:-
(a) Apa-apa kewajipan yang dikenakan ke atas Kerajaan melalui surat ikatan penyerahakan tidaklah dengan apa jua cara memudaratkan atau menjejaskan apa-apa hak Kerajaan atau kuasa pegawai penguasa di bawah terma-terma dan syarat-syarat kontrak, termasuk perkara-perkara berhubung dengan pembayaran terus kepada sub-kontraktor dinamakan (nominated sub-contractor) dan
pembekal dinamakan (nominated suppliers) dan potongan daripada apa-apa jua wang yang kena dibayar kepada tuan di bawah kontrak.
(b) Apa-apa pembayaran yang dibuat kepada Pemegang Serahak oleh Kerajaan hendaklah dianggap sebagai pembayaran itu dibuat kepada tuan di bawah terma-terma dan syarat kontrak tersebut dan adalah satu penyelesaian yang cukup dan sah bagi tanggungan Kerajaan terhadap pembayaran di bawah kontrak tersebut.
(c) Sebarang syarat termasuk syarat-syarat mengenai pembayaran faedah atas kelewatan bayaran yang
dikenakan oleh Pemegang Serahak kepada tuan tidak boleh
dipertanggungjawabkan kepada Kerajaan di bawah ikatan penyerahakan ini.
(d) Tuan adalah bertanggungjawab untuk membayar pampasan kepada
Kerajaan atas sebarang kerosakan, perbelanjaan sampingan, liabiliti, kerugian atau seumpamanya yang ditanggung oleh Pemegang Serahak akibat daripada
penyerahakan ini.
3. Sila akui penerimaan surat ini dan sahkan setujuterima oleh tuan dan
Pemegang Serahak akan terma-terma tersebut di atas dengan menandatangani surat ini dan kembalikannya kepada saya.
Yang benar,
...
Jabatan : ... ... ...
Kami mengaku menerima dan mengesahkan persetujuan kami akan terma-terma yang dikenakan ke atas surat ikatan penyerahakan ini.
... ... T/T Penyerahak T/T Pemegang Serahak (Pemborong) (Pembekal) --- KEPADA : ... ... ...
... ...
LAMPIRAN `D'
PERMOHONAN DARIPADA PEMBORONG UNTUK MENDAPAT BAHAN BINAAN BAGI KEGUNAAN PROJEK-PROJEK KERAJAAN
1. PERIHAL PEMBORONG
(a) (i) Nama Syarikat/Pemborong :... (ii) Alamat :...
(iii) Telefon:...
(b) Kelas Pendaftaran Pemborong dengan JKR :...
2. PERIHAL PROJEK
(a) (i) Nama Projek :... (ii) Kontrak No. :... (iii) Nilai Tawaran:... (iv) Tarikh tawaran diberi :... (v) Tarikh Projek itu dijangka siap :...
(b) Jumlah bahan-bahan binaan yang diperlukan adalah seperti berikut:-
Bahan Jumlah Yang Di perlukan (Qty)
(i) ... ... (ii) ... ... (iii) ... ...
(iv) ... ... (v) ... ... (vi) ... ... (vii) ... ...
*Sekiranya Lampiran digunakan ianya mestilah disahkan.
(c) Untuk diserahantar kepada tapak projek seperti berikut:- ...
... ...
3. PERAKUAN PEMBORONG
Saya mengaku butir-butir yang diberi ini adalah benar.
Tarikh :... Tandatangan Pemborong : ...
---
Perakuan Daripada Pegawai Penguasa Atau Wakil Yang Dilantik
Segala kenyataan yang diberi di atas adalah benar.
Tandatangan: ... Jawatan : ... Tarikh : ...
1. Tiga (3) salinan borang ini hendaklah dipenuhkan oleh Pemborong dan dihantarkan kepada Pegawai Penguasa Projek. Pegawai yang menandatangani borang ini hendaklah menyimpan satu (1) salinan. Salinan kedua hendaklah disimpan oleh pemborong dan salinan ketiga disimpan oleh pembekal.
LAMPIRAN `E'
*SBBB SDN.BHD.
(DITUBUHKAN DI MALAYSIA)
ARAHAN HANTARAN Tarikh: TEMPATAN (D.O) *(Alamat Pembekal) Tel. : P.O. Box: FAX : Telex : - JUALAN KEPADA : ... ... ... - ARAHAN PENGHANTARAN : ... ... ...
- Bil. Kontrak
Bil. Pesanan Jualan
--- No. Kad Bil. Butir Barang-barang Jumlah Hantaran ---
--- --- --- ---
b/p SBBB SDN. BHD. TANDATANGAN PEMBAWA DAN NAMA SYARIKAT ... ...
Saya akui menerima dengan NAMA DAN I/C PEMBAWA sempurna barang-barang di atas
TANDATANGAN PENERIMA DAN COP ... COP PERNIAGAAN ... No. Lori :...
*Sila ubahsuai mengikut nama/alamat pembekal.
LAMPIRAN F
SBBB SDN.BHD.
(DITUBUHKAN DI MALAYSIA)
INVOIS JUALAN
Bilangan Invois ... Tel. : ... Peti Surat : FAX : Telex : ...
- JUALAN KEPADA : - TARIKH INVOIS ... ...
... NO. AKAUN TUAN ... ...
- ALAMAT PENGHANTARAN : Syarat & Tarikh Pembayaran ... ...
... TUNAI mesti dijelaskan sebelum:
... ...
Bil Kontrak :
- Bil. Pesanan Jualan : - Syarat dan Tarikh
---
No. Kod Bil. Butir Barang-barang Jumlah Harga Tiap- Jumlah Hantaran tiap Satu
---
--- --- ---
____________________________________JUMLAH INVOIS $________________ ____________________________________* b/p SBBB SDN. BHD.___________
________________________________E & O.E.___________________________
*Sila ubahsuai mengikut nama/alamat pembekal.
