MEKANISME PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI MELALUI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

(1)

MEKANISME PENGELOLAAN KAWASAN KONSERVASI

MELALUI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

(2)

IMPLEMENTASI BLUD

DINAMIKA PENGGANTIAN PEJABAT (INTERNAL DAN EKSTERNAL BLUD)

HAL YG BARU BAGI PEMDA

(KURANGNYA PEMAHAMAN)

PEMAHAMAN DAN POLA PIKIR

YG SAMA

SUSAH MERUBAH POLA PIKIR

INTERNAL

EKSTERNAL

TERBATASNYA SDM YG MEMAHAMI OPERASIONAL BLUD KDH, WAKIL KDH, DPRD, TAPD, BADAN/DINAS/ BAG KEU, HUKUM, DLL

DPRD CENDERUNG

BELUM

MEMILIKI PEMAHAMAN YANG SAMA

MENGENAI BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

BELUM DIANGGAP PRIORITAS

(3)

Kalau sudah menerapkan BLUD, alokasi

APBD diSTOP?? (BLUD diterapkan pada

”Layanan Dasar Urusan Wajib”)

Kalau pendapatan BLUD naik alokasi

APBD berkurang?? (BLUD diterapkan pada

”Layanan Dasar Urusan Wajib”)

Apa kontribusi BLUD kepada Pemda ??

Fleksibilitas diatur dalam perKDH (TIDAK DENGAN

PERDA) ??

IMPLEMENTASI

BLUD

(pertanyaan yg

sering muncul)

(4)

dan bertanggungjawab dgn memperhatikan asas keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan dgn praktek bisnis yg sehat; 2. Dibentuk untuk membantu

pencapaian tujuan Pemda, dengan status hukum TIDAK

TERPISAH dari Pemda;

3. Dalam melaksanakan tujuan, BLUD diberikan

FLEKSIBILITAS dalam

pengelolaan keuangannya; 4. Pengelolaan keuangan BLUD

merupakan bagian dari

(5)

KEBIJAKAN KEMDAGRI DLM IMPLEMENTASI BLUD

Peran Pemda dilakukan pembinaan pengelolaan BLUD, melalui:

a. Fasilitas dan Asistensi penyusunan dokumen Administrasi (Tata Kelola, SPM, Renstra dan Laporan Keuangan) sebagai persyaratan penerapan BLUD. b. Menyiapkan REGULASI yang dibutuhkan dalam

rangka implementasi BLUD.

c. Meningkatkan kapasitas SDM pengelola BLUD (pelatihan dan bimbingan teknis)

d. Mengalokasikan anggaran dalam APBD setiap tahun sebagai dukungan implementasi BLUD.

PEMDA UTK MENGINVENTARISASI SKPD ATAU UNIT KERJA PADA SKPD

YG SECARA OPERASIONAL MEMBERIKAN PELAYANAN LANGSUNG

PADA MASYARAKAT UNTUK MENERAPKAN PPK BLUD (KESEHATAN/NON KESEHATAN) PASAL 31 AYAT (1), PENERAPAN BLUD DIUTAMAKAN PADA PELAYANAN KESEHATAN

SPESIFIKASI TEKNIS

a. penyediaan barang dan/atau jasa layanan umum untuk meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan masyarakat, diutamakan untuk pelayanan masyarakat; b. pengelolaan wilayah/kawasan tertentu

untuk tujuan meningkatkan perekonomian masyarakat atau layanan umum, antara lain kawasan pengembangan ekonomi terpadu; dan/atau

c. pengelolaan dana khusus dalam rangka meningkatkan ekonomi dan/atau pelayanan kepada masyarakat, antara lain dana bergulir dan dana perumahan.

PERMENDAGRI 38 TAHUN 2018 TTG PEDUM APBD 2019 PERMENDAGRI 33 TAHUN 2019 TTG PEDUM APBD 2020 PERMENDAGRI 64 TAHUN 2020 TTG PEDUM APBD 2021

(6)

STRATEGI (SOLUSI)

KEBIJAKAN PERBAIKAN SEKTOR PELAYANAN PUBLIK

DASAR HUKUM BLUD

DALAM RANGKA MENINGKATKAN PELAYANAN, PRODUKTIVITAS, EFISIENSI DAN EFEKTIVITAS, INSTANSI PUSAT DAN DAERAH YG TUGAS POKOK DAN FUNGSI MEMBERIKAN PELAYANAN KPD MASYARAKAT

DIBERIKAN FLEKSIBILITASDALAM PENGELOLAAN KEUANGANNYA

BLUD

FLEKSIBILITAS

UU 1/2004

Pasal 68-69

UU

32/2004

Diubah dgn

UU 23/2014

Pasal 346

PP 23/2005

Diubah dgn

PP 74/2012

PP 58/2005 Pasal 145-150

Diubah dgn

PP 12/2019

Psl 205-211

PMDN

61/2007

PMDN 79/2018 sbg pengganti PMDN 61/2007

PERATURAN KDH

(7)

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

BADAN LAYANAN UMUM DAERAH

Pasal 346 UU No. 23 Tahun 2014

Daerah dapat membentuk Badan Layanan Umum Daerah dalam rangka meningkatkan pelayanan kepada masyarakat dengan berpedoman pada ketentuan perundang-undangan

Dimaksud dengan Badan Layanan Umum

Daerah adalahsistem yg diterapkan oleh satuan kerja perangkat daerah atau unit kerja pada Satuan Kerja Perangkat Daerah dalam memberikan pelayanan kepada masyarakat yg mempunyai fleksibilitasdalam Pola

Pengelolaan Keuangansebagai pengecualian dari ketentuan pengelolaan daerah pada

umumnya

Memberikan layanan umum scr lebih efektif, efisien, ekonomis, transparan dan bertanggungjawab dgn memperhatikan asas keadilan, kepatutan dan manfaat sejalan dgn praktek bisnis yg sehat, yg pengelolaannya dilakukan berdasarkan kewenangan yg didelegasikan oleh KDH

TUJUAN DAN ASAS BLUD

KDH bertanggung jawab atas kebijakan penyelenggaraan pelayanan umum

Pengelola BLUD bertanggung jawab atas pelaksanaan pemberian layanan umum

Dibentuk untuk membantu pencapaian tujuan Pemda, dengan status hukum tidak terpisah dari Pemda

Dalam melaksanakan tujuan, BLUD diberikan fleksibilitas dalam pengelolaan keuangannya.

Pengelolaan keuangan BLUD merupakan bagian dari pengelolaan keuangan daerah.

(8)

Pasal 205 ayat (2)

Dlm rangka meningkatkan pelayanan kpd masyarakat,

KDH menetapkan kebijakan fleksibilitas BLUD dlm

Perkada yg dilaksanakan oleh pejabat pengelola

BLUD

Pasal 207 ayat (1)

BLUD merupakan bagian dari Pengelolaan

Keuangan Daerah

Pasal 210

RBA serta laporan keuangan dan Kinerja BLUD disusun dan disajikan sebagai bagian yang tidak terpisahkan dari rencana kerja dan anggaran, APBD serta laporan keuangan dan Kinerja Pemerintah Daerah

(9)

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA

PRAKTEK

BISNIS YANG

SEHAT

FLEKSIBILITAS

Keleluasaan dalam PPK dengan menerapkan praktek bisnis yg sehat untuk meningkatkan layanan kepada masyarakat tanpa mencari keuntungan dalam rangka memajukan kesejahteraan

umum dan mencerdaskan kehidupan masyarakat

Penyelenggara fungsi organisasi berdasarkan kaidah-kaidah manajemen yang baik dalam rangka pemberian pelayanan yang bermutu,

(10)

PENGELOLAAN PENDAPATAN PENGELOLAAN BELANJA

PENGADAAN BARANG JASA

PENGELOLAAN UTANG DAN PIUTANG

TARIF

PENGELOLAAN SDM

PENGELOLAAN KERJASAMA

PENGELOLAAN INVESTASI

REMUNERASI SiLPA DAN DEFISIT

FLEKSIBILITAS

(11)

KEMENTERIAN DALAM NEGERI REPUBLIK INDONESIA DIBERIKAN FLEKSIBILITAS

BLUD

MENINGKATKA N KUALITAS PELAYANAN PUBLIK MENINGKATKA N KINERJA KEUANGAN MENINGKATKA N KINERJA MANFAAT

HAK

KEWAJIBAN

(12)

LEMBAGANYA HARUS ADA TERLEBIH DAHULU

SELAKU PA/KPA

APAKAH MELAYANI MASYARAKAT SECARA LANGSUNG ADA PENDAPATAN/ POTENSI PEBDAPATAN DARI MASYARAKAT

3

MENYUSUN DOKUMEN PERSYARATAN (SUBSTANTIF, TEKNIS DAN ADMINISTRATIF)

DINILAI OLEH ”TIM

PENILAI”

(13)

PEMBENTUKAN

BLUD

KELEMBAGAAN

DAERAH YG

SUDAH ADA

KELEMBAGAAN

DAERAH YG

BARU

(14)

SUBSTANTIF

PENYEDIAAN BARANG DAN/ATAU JASA LAYANAN UMUM [DIUTAMAKAN] ü JENIS LAYANAN YG DILARANG (PAJAK DAERAH, RETRIBUSI PERIZINAN TERTENTU & PERIZINAN) ü DLM MELAKUKAN PENYEDIAAN BARANG & JASA LAYANAN

UMUM, DPT MENJADI PENYEDIA DLM

PENGADAAN BARANG & JASA YG DILAKS OLEH PEMERINTAH MAUPUN SWASTA SESUAI DGN PRAKTIK BISNIS YG SEHAT SBG SALAH SATU BENTUK PENGEMBANGAN LAYANAN UMUM

1 TUGAS DAN FUNGSI

BERSIFAT

OPERASIONAL DALAM

MENYELENGGARAKAN

LAYANAN UMUM

YANG

MENGHASILKAN SEMI

BARANG/JASA

PUBLIK,

BERHUBUNGAN

DENGAN:

(15)

PERSYARATAN DAN PENETAPAN BLUD (lanjutan)

SUBSTANTIF

PENGELOLAAN WILAYAH/KAWASAN TERTENTU UNTUK TUJUAN MENINGKATKAN PEREKONOMIAN MASYARAKAT ATAU LAYANAN UMUM PENGELOLAAN DANA KHUSUS DALAM RANGKA

MENINGKATKAN EKONOMI DAN/ATAU LAYANAN KEPADA MASYARAKAT KAWASAN PENGEMBANGAN EKONOMI TERPADU • DANA BERGULIR (utk UMKM) • DANA PERUMAHAN

1 TUGAS DAN FUNGSI

BERSIFAT

OPERASIONAL DALAM

MENYELENGGARAKAN

LAYANAN UMUM

YANG

MENGHASILKAN SEMI

BARANG/JASA

PUBLIK,

BERHUBUNGAN

DENGAN:

(16)

§ karakteristik

TUSI

dlm memberikan pelayanan lbh

layak

apabila dikelola dgn menerapkan BLUD,

sehingga dpt meningkatkan pencapaian target

keberhasilan; dan

§ berpotensi meningkatkan pelayanan kpd masy &

kinerja keuangan apabila dikelola dgn menerapkan

BLUD.

REKOMENDASI

KEPALA SKPD

MELALUI SEKDA

• memiliki potensi meningkatkan penyeleng pelay scr efektif, efisien, & produktif • memiliki spesifikasi teknis yg terkait langsung dgn layanan umum masyarakat

KRITERIA

LAYAK

• perkiraan renc

pengembangan misal dari peningkatan/diversifikasi unit layanan, jumlah konsumen dan tingkat kepuasan konsumen

• perhitungan/renc

peningkatan pendapatan dlm bbrp tahun yg akan datang dgn ditetapkannya menjadi BLUD