FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

(1)

i

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI

Dengan..ini..saya..menyatakan..bahwa..Skripsi..yang..saya..tul is..sebagai..salah..satu..syarat..untuk..memperoleh..gelar..Sarjana

Hukum (S.H) yang diajukan pada Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten sepenuhnya asli merupakan karya tulis ilmiah saya pribadi.

Mengenai tulisan maupun pendapat orang lain yang terdapat dalam skripsi ini sudah saya sebutkan kutipannya secara jelas sesuai dengan etika keilmuan yang berlaku di bidang penulisan karya tulis ilmiah.

Apabila..dikemudian..hari..terbukti..bahwa..sebagian..atau..sel uruh..isi skripsi..ini..merupakan hasil perbuatan plagiarism, saya bersedia dengan penuh bertanggung jawab untuk menerima sanksi berupa pencabutan gelar yang saya terima atau sanksi akademik lain sesuai dengan ketentuan peraturan yang berlaku.

Serang, 26 Juni 2022

WIDYA AMALIA NIM. 171120072

(2)

ii ABSTRAK

Nama: Widya Amalia, NIM: 171120072, Judul Skripsi: Protection Harassment Ditinjau dari putusan Mahkamah Konstitusi Nomor.

46/PUU-XIV/2016 dalam Persfektif Undang-Undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia.

Undang-undang Dasar 1945 telah mengatur mengenai kehidupan yang layak dan berhak atas perlindungan diri pribadi sebagaimana ditegaskan pada pasal 28G ayat (1) dan juga pada pasal 28H ayat (1) dua pasal tersebut memberikan landasan penting terkait perlindungan kepada masyarakat.

Protection Harassment merupakan Perlindungan Pelecehan khususnya terhadap Perempuan, kekerasan terhadap perempuan perlu kiranya memahami mengenai Hak Asasi Manusia (HAM) tanpa itu persoalan kekerasan terhadap perempuan akan dipandang sepele sehingga tidak adanya pembahasan serius diruang publik. Dampak terhadap tindakan kekerasan memberikan kerugian baik fisik maupun psikisnya sehingga Mahkamah Konstitusi mengeluarkan putusan dalam Putusan No. 46/PUU-XIV/2016. Objek penelitian ini fokus pada perlindungan pelecehan ditinjau dari putusan Mahkamah Konstitusi No.

46/PUU-XIV/2016 berdasarkan pada Undang-undang no. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia.

Rumusan Masalah dalam penelitian ini yaitu: 1. Bagaimana Pertimbangan Hakim Konstitusi terkait Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-XIV/2016 tentang Protection Harassment; dan 2.

Bagaimana Akibat Hukum Putusan Mahkamah Konstitusi No.

46/PUU-XIV/2016 terhadap Protection Harassment di Indonesia.

Tujuan penelitiannya yaitu: 1. Untuk mengetahui Pertimbangan Hakim Konstitusi terkait putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU- XIV/2016 dan 2. Untuk mengetahui Akibat Hukum dalam Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-XIV/2016 terhadap Protection Harassment di Indonesia.

Penelitian ini merupakan Penelitian Kualitatif dan menggunakan metode Penelitian Yuridis normatif melalui pendekatan Perundang-undangan (Statue Approach) melalui Undang undang No.

39 Tahun 1999 dan Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU- XIV/2016 . Teknik pengumpulan data yang digunakan adalah Penelitian Kepustakaan (Library Research) melalui pengumpulan bahan Hukum Primer dan Bahan Hukum Sekunder.

Kesimpulan penelitian ini: 1. Pertimbangan Hakim Mahkamah Konstitusi berdasarkan tiga aspek yaitu Sosiologis, Filosofi, Yuridis menolak dengan alasan bahwasanya para pemohon berniat ingin merubah “frasa” dan merubah delik, selain itu pasal 284, 285, 292 KUHP tidak bertentangan dengan Undang-undang Dasar. 2. Akibat Hukum Hakim menolak Permohonan pemohon dengan beralasan bahwa pemohon ingin mengubah Kitab Undang-undang Hukum Pidana yang mana pembuat Undang-undang bukan Kewenangan Mahkamah Konstitusi melainkan Kewenangan Lembaga Legislatif.

(3)

iii

FAKULTAS SYARIAH UNIVERSITAS ISLAM NEGERI

SULTAN MAULANA HASANUDDIN BANTEN

Jl. Jend. Sudirman No. 30 Serang 42118 Telp. (0254)200323, 208849 Fax. 200022

Assalamu’alaikum Wr. Wb.

Dengan Hormat, setelah membaca dan melakukan perbaikan sepenuhnya, kami berpendapat bahwa skripsi saudara Widya Amalia, NIM : 171120072, yang berjudul : “Protection Harassment ditinjau dari Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-XIV/2016 dalam Persfektif Undang-undang No. 39 Tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia”. Telah memenuhi syarat untuk melengkapi ujian munaqasyah pada jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Maka dari itu, kami ajukan skripsi ini dengan harapan dapat segera di munaqasyahkan. Demikian atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.

Wassalamualaikum Wr. Wb.

Pembimbing I Pembimbing II

Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si NIP: 19650607 199203 1 005

Dr. H. E. Zaenal Muttaqin, M.H., M.A NIP. 19840802 201101 1 008

Nomor : Nota Dinas Yth.

Dekan Fakultas Syariah UIN “SMH” Banten Di -

Serang Lampiran : 1 (satu) Eksemplar)

Perihal : Pengajuan Munaqasyah a.n Widya Amalia

NIM. 171120072

(4)

iv

PROTECTION HARASSMENT DITINJAU DARI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO. 46/PUU-XIV/2016 DALAM

PERSFEKTIF UNDANG-UNDANG NO. 39 TAHUN 1999 TENTANG HAK ASASI MANUSIA

Oleh :

Menyetujui,

Mengetahui, Dekan

Fakultas Syariah

Ketua Jurusan Hukum Tata Negara

Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si.

NIP. 19650607 199203 1 005

Atu Karomah, S.H., M.Si NIP: 19690214 199903 1 001

(5)

v

PENGESAHAN

Skripsi a.n Widya Amalia, NIM : 171120072, yang berjudul : Protection Harassment Ditinjau dari Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-XIV/2016 dalam Persfektif Undang-undang No. 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia, telah diajukan dalam Sidang Munaqasyah UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten pada tanggal 20 Oktober 2022. Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H) pada Fakultas Syariah Jurusan Hukum Tata Negara UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Serang,20 Oktober 2022 Sidang Munaqasyah

Ketua Merangkap Anggota

Dr. H. M. Mahfud, M.M NIP: 19620705 199303 1 005

Penguji I

Hj. Ida Mursidah, S.H.,M.M.,M.H NIP: 19650802 199203 1 001

Sekretaris Merangkap Anggota

Ika Atikah, M.H NIP: 198705162019032008

Penguji II

H. Masduki, S.Ag.,M.A NIP: 19731105 198503 2 002

(6)

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillahirabbil „alamiin

Dengan penuh rasa syukur dan bangga karya tulis ini dapat selesai dengan penuh usaha dan perjuangan dalam pembuatannya.

Skripsi ini saya persembahkan kepada:

Kedua orang tua saya bapak Wahyudin dan Mamah Heti Hernawati yang senantiasa memberi dorongan, doa, dan rangkulan tiada henti dari

mulai lahir hingga saat ini.

Adik-adik saya, Nurul Qhoimah dan Lailathul Fitriyani

(7)

vii MOTTO

اًنُّصَحَت َنْدَرَا ْنِا ِءۤاَغِبْلا ىَلَع ْمُكِتٰيَتَف اْىُهِرْكُت َلََو....

ِدْعَب ْْۢنِم َ ّٰاللّ َّنِاَف َّنُّهْهِرْكُّي ْنَمَوۗ اَيْنُّدلا ِةىٰيَحْلا َضَرَع اْىُغَتْبَتِّل ٌمْيِحَّر ٌر ْىُفَغ َّنِهِهاَرْكِا

….Dan janganlah kamu paksa hamba sahaya perempuanmu untuk melakukan pelacuran, sedangkan mereka sendiri menginginkan kesucian, hanya karna engkau menginginkan kekayaan duniawi.

Barangsiapa yang dulu pernah memaksanya maha Allah maha Pemaaf dan Maha Pengampun. (QS. An-nur:33)

(8)

viii

RIWAYAT HIDUP PENULIS

Penulis Widya Amalia, dilahirkan di Serang pada tanggal 25 Agustus 1999 dari orang tua yang bernama Bapak Wahyudin dan Ibu Heti Hernawati. Penulis adalah anak pertama dari 3 (tiga) bersaudara, Nurul Qhoimah dan Lailathul Fitriyani

Telah selesai mengikuti pendidikan formal di SDN Baros 1 Kabupaten Serang pada tahun 2011, Ponpes Al-Mubarok tahun 2014, dan SMA Negeri 2 Kota Serang tahun 2017. Melanjutkan kuliah di UIN Sultan Maulana Hasanuddin tahun akademik 2017/2018 sampai dengan sekarang di Jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah.

(9)

ix

KATA PENGANTAR

Segala puji dan syukur kepada Allah SWT atas segala nikmat dan hidayah-Nya sehingga penulis diberikan kemudahan dalam menyelesaikan skripsi ini sesuai dengan yang direncanakan. Shalawat dan salam semoga tercurahkan kepada Nabi Muhammad SAW sebagai pembawa risalah ilahi kepada seluruh umat, beserta keluarganya, sahabatnya, dan pengikutnya hingga akhir zaman.

Skripsi ini berjudul: Protection Harassment Ditinjau dari Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/puu-XIV/2016 dalam Persfektif Undang-undang No. 39 tahun 1999 tentang Hak Asasi Manusia merupakan tugas akhir yang diajukan sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Hukum (S.H) pada jurusan Hukum Tata Negara Fakultas Syariah UIN Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

Dalam penulisan skripsi ini tentu masih sangat banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, karena penulis menyadari keterbatasan pengetahuan, pengalaman, dan kemampuan lain. Oleh karena itu segala kritik dan saran yang membangun sangat terbuka dan penulis harapkan dalam rangka penyempurnaan skripsi ini. Selain itu, dalam penyusunan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan, dorongan, dan doa berbagai pihak, khususnya kepada:

(10)

x

1. Bapak Prof. Dr. H. Wawan Wahyudin, M.Pd., Rektor Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten yang berkomitmen mengembangkan kampus ke arah yang lebih maju dengan konsep moderasi beragamanya.

2. Bapak. Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si., Dekan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten yang konsisten mengelola Fakultas Syariah dengan baik.

3. Bapak Dr. Muhammad Ishom, M.A. Wakil Dekan bagian Akademik dan Kelembagaan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten

4. Bapak Dr. Dedi Sumardi, M.H., Wakil Dekan Bidang Administrasi Umum, perencanaan dan keuangan Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten

5. Bapak Dr. H. E. Zaenal Muttaqin. M.H., M.A., Wakil Dekan Bidang Kemahasiswaan dan Kerjasama Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten

(11)

xi

6. Ibu Atu Karomah, S.H., M.Si., Ketua Jurusan Hukum Tata Negara dan Bapak Arif Rahman, M.H., Sekretaris Jurusan Hukum Tata Negara Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten yang telah mengelola sistem pembelajaran di jurusan Hukum Tata Negara, termasuk memberikan persetujuan kepada penulis untuk menyusun skripsi.

7. Bapak Dr. H. Ahmad Zaini, S.H., M.Si Pembimbing I, dan Bapak Dr. H. E. Zaenal Muttaqin, M.H., M.A Pembimbing II, yang selalu memberikan nasihat, arahan, bimbingan, dan tentunya meluangkan waktunya membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi ini sampai tuntas.

8. Bapak dan Ibu Dosen serta Staf Akademik Fakultas yang telah memberikan pengetahuan yang sangat berharga selama berproses sebagai Mahasiswa Fakultas Syariah Universitas Islam Negeri Sultan Maulana Hasanuddin Banten.

9. Para sahabat yang menemani kisah perjalanan penulis selama kuliah di Universitas Islam Negeri Sultan Maulana

(12)

xii

Hasanuddin Banten, Sahabat HTN B Angkatan 2017, Abang Teteh.

Akhirnya, hanya kepada Tuhan Yang Maha Esa Allah SWT saya memohon agar seluruh kebaikan dari semua pihak yang membantu hal baik perjalanan penulis diberikan balasan yang berlipat ganda.

Penulis berharap kiranya karya ini dapat ikut serta mewarnai khazanah ilmu pengetahuan dan dapat bermanfaat untuk semua. Terima kasih.

(13)

xiii DAFTAR ISI

PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI ... i

ABSTRAK ... ii

NOTA DINAS ... iii

LEMBAR PERSETUJUAN ... iv

LEMBAR PENGESAHAN ... v

PERSEMBAHAN ... vi

MOTTO ... vii

RIWAYAT HIDUP PENULIS ... viii

KATA PENGANTAR ... ix

DAFTAR ISI ... xiii

BAB I PENDAHULUAN ... 1

A. Latar Belakang Masalah ... 1

B. Perumusan Masalah... 4

C. Fokus Penelitian ... 5

D. Tujuan Penelitian... 5

E. Manfaat Penelitian... 5

F. Penelitian Terdahulu yang Relevan... 6

G. Kerangka Pemikiran ... 9

H. Metode Penelitian ... 13

I. Sistematika Pembahasan ... 14

BAB II TINJAUAN TEORITIS ... 16

A. Pengertian Protection Harassment... 16

B. Jenis-Jenis Pelecehan Seksual ... 24

C. Perlindungan Terhadap Perempuan ... 30

(14)

xiv

BAB III MAHKAMAH KONSTITUSI DI INDONESIA ... 40

A. Judicial Review ... 40

B. Mahkamah Konstitusi ... 44

C. Mahkamah Konstitusi di Indonesia ... 48

BAB IV PROTECTION HARASSMENT DITINJAU DARI PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NO. 46/PUU-XIV/2016 DALAM PERSFEKTIF UNDANG-UNDANG NO. 39 TAHUN 1999 TENTANG HAK ASASI MANUSIA ... 57

A. Pertimbangan Hakim Konstitusi terkait Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU-XIV/2016 tentang Protection Harassment ... 57

B. Akibat Hukum Putusan Mahkamah Konstitusi No. 46/PUU- XIV/2016 terhadap Protection Harassment di Indonesia ... 62

BAB V PENUTUP ... 70

A. Kesimpulan ... 70

B. Saran-saran ... 72 DAFTAR PUSTAKA