STRATEGI KOMUNIKASI PEMBANGUNAN MANUSIAWI
DALAM PENATAAN PEDAGANG KAKI LIMA
(Studi Kasus Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta tentang Penataan Pedagang Kaki Lima di Kawasan Pasarkliwon)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ilmu Komunikasi
Oleh : MAHDI L 100 060 022
PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA
v
MOTTO
Isyhadu bi ana Muslimun (Saksikan bahwa Aku seorang Muslim)
(Islam)
Sabar itu adalah Cahaya
(Rasulullah SAW)
Al Farooghu Mafsadatun (Kekosongan tanpa kegiatan itu merusak)
(Pepatah Arab)
ALLOH menciptakan kita untuk dimanja dan dimuliakan
(Ippho Santosa) Al Aqlu ya’kulul kitaabah (Akal itu memakan tulisan)
(Pepatah Arab)
Undzur Maqola wala tandzur man Qola (Lihatlah apa yang dikatakan, jangan lihat siapa yang mengatakan)
(Ali Bin Abi Thalib)
Laa Izzata illa bil Jihad (Tidak ada kehormatan tanpa Al-Jihad)
(Hassan Al-Banna)
Gunakan keseluruhan kemampuan kita untuk kebahagiaan orang lain
(Mario Teguh)
Tidak ada orang yang kuat tanpa Sabar dan tidak ada kekuasaan tanpa Sabar (Pujangga Islam)
Jika kehidupanmu ingin dimanja oleh sang Robb maka bersabarlah dalam menjalaninya
vi
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan untuk :
1. Pi (Rosyid Ali Sungkar) Engkaulah inspirasi
kekuatan jalan hidupku dalam meraih cita-cita
2. Abah, Ummi, Mam Doa kalian yang menjadi
kemudahan jalanku
3. Kakakku Dillah & Lutfi, Mbak Aida, Om Ki,
Bundo Fairuz dan segenap keluarga yang selalu
memberi motivasi dan Doa nya
vii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb
Dengan mengucap rasa syukur kehadirat ALLOH Robb Semesta Alam yang
telah melimpahkan rahmat dan kecintaannya kepada peneliti sehingga kami dapat
menyelesaikan penyusunan skripsi ini. Adapun skripsi ini disusun dengan maksud
untuk memenuhi sebagian persyaratan dalam rangka mencapai gelar Sarjana Ilmu
Komunikasi pada Prodi Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Peneliti menyatakan karya ini adalah karya asli kami tidak ada upaya
pemalsuan data maupun tindakan plagiatisme di dalam karya skripsi ini.
Penyelesaian skripsi ini berjalan dengan berliku namun tetap lancar berkat
bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini peneliti
mengucapkan terimakasih kepada :
1. Bapak Dr. Husni Thamrin, selaku Dekan Fakultas Ilmu Komunikasi dan
Informatika Universitas Muhammadiyah Surakarta.
2. Ibu Rinasari Kusuma, S.Sos, selaku Ketua Prodi Ilmu Komunikasi
Universitas Muhammadiyah Surakarta dan selaku Pembimbing Akademik
peneliti.
3. Bapak Drs. Joko Sutarso, SE, M.Si., selaku Dosen Pembimbing I yang
selalu memberikan pengarahan dan dukungan penyelesaian skripsi ini
kepada peneliti. Semoga ALLOH limpahkan kesehatan sehingga tetap
viii
4. Bapak Arief Fajar, S. Ikom, selaku Dosen Pembimbing II yang selalu
memberi motivasi dan dengan sabar membantu peneliti dalam merumuskan
garis-garis besar yang tepat dalam penelitian ini, sehingga peneliti dapat
menyelesaikan skripsi ini. Semoga ALLOH semakin membimbing jalan
kehidupannya dan semakin diberi kesabaran dan keihlasan dalam berjuang
untuk memberikan ilmu-ilmunya.
5. Ibu Ellen Meianzi Yasak, S. Ikom selaku penguji III yang dengan ramah
menerima peneliti untuk meminta waktunya dalam menguji skripsi ini.
Semoga ALLOH limpahkan rahmat untuk kehidupannya.
6. Semua Dosen Ilmu Komunikasi yang telah membagi ilmunya khususnya
Ibu Dian Purworini, Ustad Agus Triyono, Bapak Wuryanto, Mas Toha dan
staf TU yang ada di Fakultas Ilmu Komunikasi Universitas Muhammadiyah
Surakarta khususnya Ustad Hemy, Bapak Muji dan alm. Ustad Abdul
Yatim.
7. Bapak Joko Widodo selaku Walikota Surakarta yang telah meluangkan
waktunya yang padat untuk wawancara dengan peneliti dan yang telah
memberi gambaran-gambaran utama dalam permasalahan penelitian yang
peneliti lakukan.
8. Bapak Boeddy Soeharto selaku Sekretaris Daerah Surakarta yang telah
meluangkan waktunya untuk melayani peneliti.
9. Mas David selaku ajudan walikota Surakarta yang telah membantu
ix
10. Pihak-pihak lingkungan Pemerintah Kota Surakarta yang telah membantu
peneliti seperti Bapak Bambang MBS, Ibu Sri Kadarwati, Bapak Dwi
Wuryanto, Bapak Didik, Bapak Wisnu dan yang tidak dapat kami sebutkan
satu persatu. Semoga ALLOH membalas kebaikan-kebaikan kalian
11. Pihak-pihak Pedagang Kaki Lima di lingkungan Jalan Kapten Mulyadi
kawasan Pasar Kliwon seperti Bapak Karmo. Bapak Joko Surasno, Bapak
Mario Purwanto, Bapak Ahmad Haris, Bapak Sartono. Semoga ALLOH
memberi kesabaran untuk kalian dan di tempat baru ini semoga rizki kalian
semakin lancar dan barokah.
12. Pi, Abah, Ummi dan Mam yang selalu memanjatkan doa kebaikan untukku
dan selalu memberi motivasi untuk jalan kehidupanku ini, sehingga peneliti
dapat menyelesaikan skripsi ini dengan penuh semangat dan berjalan
lancar. Insya ALLOH rahmat Robb selalu terlimpah kepada orang tuaku ini
dan semoga ALLOH berikan barokah umur, diberi kesehatan dan semoga
ALLOH berikan kesempatan untukku agar dapat memberikan kebahagiaan
untuk mereka dan memuliakan kemuliaan mereka.
13. Akhi Lutfi, Akhi Abdillah dan keluarga, Mbak Aida kelg, Om K kelg,
Bundo Fairuz kelg dan keluargaku yang selalu memberikan dukungan dan
semangat kepada peneliti. Semoga kedepan ALLOH semakin mudahkan
jalan kehidupan mereka dan semakin ALLOH kuatkan kebaikan-kebaikan
hati mereka.
14. Untuk teman-temanku baik yang ada di kampus maupun di luar kampus
x
Babher, Sahrania, Bella Sungkar, Knowles, Hafi, Devi, Meika, Sardjono
Trisupo, Adit, Fendi, Viki Aditya, Susi, Irastya, Leny, Sandra Ardiana, Aniq
Muhammad, Syarif Hidayatullah, terimakasih atas kebersamaannya,
mudah-mudahan silaturrahim ini tetap terjaga sampai akhir hayat.
Disadari sepenuhnya skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Oleh karena
itu, saran dan kritik peneliti harapkan. Akhirnya peneliti berharap semoga tulisan
ini bisa bermanfaat bagi pembaca yang berkepentingan.
Wassalamu’alaikum Wr. Wb
Surakarta, 17 Februari 2012
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN ... iii
HALAMANPERNYATAAN ... iv
HALAMAN MOTTO ... v
HALAMAN PERSEMBAHAN... vi
KATA PENGANTAR ... vii
A. Kajian Penelitian Terdahulu ... 9
xii
A. Deskripsi Pemerintah Kota Surakarta ... 44
xiii
C. Kebersihan dan Kerapian Lingkungan ... 56
1. Lokasi PKL ... 56
2. Luas Bangunan ... 57
BAB V HASIL PENELITIAN ... 59
A. Profil Informan Humanis dan Beradab ... 59
B. PEMKOT Selaku Pengambil Kebijakan Penataan PKL ... 71
C. Konstituen Penataan ... 97
BAB VI PENUTUP ... 120
A. Kesimpulan... 120
B. Rekomendasi ... 124
xiv
DAFTAR GAMBAR
xv
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Jumlah PKL per Kecamatan di Kota Surakarta Tahun 2010 ... 53
Tabel 1.2 Asal (KTP) PKL ... 54
Tabel 1.3 Tipe Bangunan/Sarana PKL... 56
Tabel 1.4 Tabel Lokasi PKL ... 57
xvi
ABSTRAK
MAHDI, L100 060 022, Strategi Komunikasi Pembangunan Manusiawi Dalam Penataan Pedagang Kaki Lima (Studi Kasus Kebijakan Pemerintah Kota Surakarta tentang Penataan Pedagang Kaki Lima di kawasan Pasarkliwon), Skripsi, Program Studi Ilmu Komunikasi , Fakultas Komunikasi dan Informatika, Universitas Muhammadiyah Surakarta, 2012.
Penelitian ini dilakukan atas dasar melihat kemampuan Pemkot Surakarta dalam menata kota, khususnya membebaskan ruang publik dari aktivitas PKL dengan cara-cara manusiawi. Oleh sebab itu peneliti dalam penelitian ini ingin melihat bagaimana strategi komunikasi pembangunan manusiawi yang dilakukan Pemkot Surakarta dalam penataan pedagang kaki lima di kawasan Pasarkliwon.
Tujuan Penelitian ini adalah untuk mengkaji bagaimana secara organisasi strategi pembangunan manusiawi yang dilakukan oleh PEMKOT Surakarta, untuk mengkaji bagaimana pesan yang disampaikan, dan untuk mengkaji bagaimana konstituen dalam menyikapi penataan tersebut.
Jenis Peneiltian ini menggunakan metode penelitian kualitatif dengan bentuk strategi analisis studi kasus. Teknik pengumpulan data pada penelitian ini menggunakan teknik observasi, wawancara, dan dokumen. Analisis data penelitian kami ini memiliki tujuan untuk menyederhanakan data ke dalam bentuk yang mudah dibaca dan diinterpretasikan. Untuk keabsahan data pada penelitian ini menggunakan triangulasi sumber dengan cara melakukan perbandingan antara hasil wawancara dengan pengamatan di lokasi serta membandingkan informasi antara pihak Pemkot Surakarta dengan para PKL
Hasil penelitian ini adalah penataan PKL yang dilakukan oleh Pemkot Surakarta di kawasan Pasarkliwon berlangsung cepat dan berjalan lancar, dengan menggunakan strategi komunikasi pembangunan manusiawi atau nguwongke-uwong. Kekhasan dalam strategi komunikasi untuk kawasan Pasarkliwon ini aialah sistem komunikasi Pemkot Surakarta yang telah berjalan dengan baik, yakni sdm-sdm Pemkot yang telah mampu menjalankan penataan tanpa adanya pendampingan secara penuh oleh walikota.
