POLITIK HUKUM PERBURUHAN
(Studi Netralitas Hukum Perburuhan dalam Praktek dan Pelaksanaan)
SKRIPSI
Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum Pada Program Strata-1 di Fakultas Hukum
Universitas Muhammadiyah Surakarta
Oleh:
ANDITA HADI PERMANA NIM: C.100.060.002
FAKULTAS HUKUM
MOTTO
$pκ
š
‰r'¯≈tƒ
t⎦⎪
Ï%©!
$#
(#
þ
θ
ã
ΖtΒ#u™
#sŒ
Î
)
Ÿ≅Š
Ï
%
ö
Ν
ä
3s9
(#θ
ß
s
¡
¡xs?
†Î
û
Ä
§
Î
=≈yfyϑ
ø
9$#
(#θ
ß
s|¡
ø
ù$$sù
Ë
x|¡
ø
tƒ
ª!$#
ö
Ν
ä
3s9
(
#sŒ
Î
)uρ
Ÿ≅Š
Ï
%
(#ρ
â
“
à
±Σ$#
(#ρ
â
“
à
±Σ$$sù
Æ
ìsù
ö
tƒ
ª!$#
t⎦⎪
Ï%©!
$#
(#θ
ã
ΖtΒ#u™
ö
Ν
ä
3Ζ
Ï
Β
t⎦⎪
Ï%©!
$#uρ
(#θ
è
?ρ
é
&
zΟ
ù
=
Ï
è
ø
9$#
;
M≈y_u‘yŠ
4
ª!$#uρ
$yϑ
Î
/
tβθ
è
=yϑ
÷
ès?
×
Î
7yz
∩⊇⊇∪
PERSEMBAHAN
Skripsi ini kupersembahkan kepada:
Bapak dan Ibu tercinta yang telah membesarkan,
mendidik, memberi semangat, doa, cinta, kasih
sayang dan segalanya.
Almamater Fakultas Hukum Universitas
Muhammadiyah Surakarta.
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Warohmatullohi Wabarokatuh.
Alhamdulillah, segala puji bagi Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-Nya kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul,
POLITIK HUKUM PERBURUHAN (Studi Netralitas Hukum Perburuhan dalam
Praktek dan Pelaksanaan). Penulis menyadari dengan sepenuhnya bahwa penulisan skripsi ini tidak mungkin dapat terselesaikan sendiri tanpa adanya bantuan serta bimbingan dari berbagai pihak yang dengan penuh perhatian telah membantu terlaksananya penulisan skripsi ini dengan lancar.
Pada kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada :
1. Allah SWT atas Karunia dan Rahmat-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.
2. Nabi Muhammad SAW yang telah menunjukkan cahaya kebenaran kepada umat manusia.
3. Kedua Orang tuaku yang kucinta dan kusayang (Bapak H. Golib Munawar S.H. dan Ibu Hj. Susilawati A.md) terimakasih atas tulusnya doa, kasih sayang, kesabaran serta pengorbanan yang tulus untukku.
4. Bapak Muchamad Iksan, S.H. M.H. selaku dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta.
5. Prof. DR. Absori. S.H. M.Hum. selaku pembimbing I.
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL... i
HALAMAN PERSETUJUAN... ii
HALAMAN PENGESAHAN... iii
MOTTO... iv
PERSEMBAHAN... v
KATA PENGANTAR... vi
DAFTAR ISI... viii
ABSTRAK……… x
BAB I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1
B. Pembatasan Masalah... 10
C. Perumusan Masalah... 11
D. Tujuan Penelitian... 11
E. Manfaat Penelitian... 12
F. Metode Penelitian... 12
BAB II. TINJAUAN PUSTAKA A. Pengertian Politik Hukum Perburuhan………. 19
B. Pihak-Pihak yang Terkait dalam Hukum Kerja……… 21
1. Pengertian Umum……… 21
a. Buruh………..……… 21
b. Pengusaha………..……… 24
c. Pemerintah………. 26
a. Esensialia Perjanjian Kerja………. 28
b. Syarat Perjanjian Kerja………..……… 30
c. Subyek Hukum Perjanjian Kerja………... 33
C. Perspektif Outsourcing menurut Para Ahli………..………….. 35
D. Konflik dan Penyelesaian dalam Hukum Perburuhan Menurut Pendapat Para Ahli………..……… 40
1. Negosiasi………... 42
2. Mediasi……….. 44
3. Arbitrase (Perdamaian)………..……… 47
4. Pengadilan……….. 49
BAB III. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Latar Belakang Pembentukan Hukum... 54
1. Pemerintah Orde Lama (17 Agustus 1945-1965)……….……….. 58
2. Pemerintah Orde Baru (30 September 1965-1998)………. 67
3. Pemerintah Era Reformasi sampai dengan sekarang..………... 84
B. Perlindungan Hukum Terhadap Buruh Outsourcing di Indonesia Menurut Perspektif Undang-Undang No. 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan……… 95
BAB IV. PENUTUP A. Kesimpulan... 106
B. Saran... 109
