2.
2. Kerangka Acuan Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup ( KA Analisis Dampak Lingkungan Hidup ( KA – AN– ANDAL)DAL) A.
A. PengertPengertian Kerangkian Kerangka Acua Acuan Dampak Lingan Dampak Lingkungan Hidukungan Hidup ( KA – Ap ( KA – ANDAL)NDAL) Dalam kajian AMDAL,s
Dalam kajian AMDAL,salah alah satu langkah satu langkah dalam penyusunan dalam penyusunan dokumdokumen en AMDAMDALAL yaitu menyusun Kerangka Acuan Dampak Lingkungan Hidup ( KA – ANDAL )Kerangka yaitu menyusun Kerangka Acuan Dampak Lingkungan Hidup ( KA – ANDAL )Kerangka Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup adalah suatu dokumen yang !erisi tentang ruang Acuan Analisis Dampak Lingkungan Hidup adalah suatu dokumen yang !erisi tentang ruang lingkup serta kedalaman kajian ANDALKerangka acuan juga dapat diartikan se!agai ruang lingkup serta kedalaman kajian ANDALKerangka acuan juga dapat diartikan se!agai ruang lin
lingkup gkup stustudi di anaanalislisis is damdampak pak linlingkungkungan gan yanyang g mermerupaupakan kan hashasil il dardari i pelpelingingkupakupan n yayangng disepakati oleh pen
disepakati oleh penyusun AMDAL yusun AMDAL dan komisi penilaian AMDALdan komisi penilaian AMDAL B.
B. SistematiSistematika Penyusunaka Penyusunan Kerangka n Kerangka AcuaAcuan Lingkungan Lingkungan Hidup (KA n Hidup (KA – AN– ANDAL)DAL) "A" # $%NDAH&L&AN
"A" # $%NDAH&L&AN ''
'' Latar Latar "elaka"elakangng a
a uujuajuan dan dan Ken Kegugunaanaan $rn $royoyek ek !
! $eraturan $eraturan perundangundangan perundangundangan yang yang terkait terkait dengan dengan rencana rencana usaha usaha dan*ataudan*atau kegiatan dan lingkungan
kegiatan dan lingkungan c
c LanLandasdasan ke!ijan ke!ijaksaksanaanaan pengean pengelollolaan linaan lingkungkungan hidugan hidupp d
d KaiKaitan renctan rencana usahana usaha dan*ata dan*atau kegiatau kegiatan dengan daman dengan dampak !esapak !esar dan r dan penpentinting g yanyangg ditim!ulkan (#suisu pokok hasil pelingkupan yang terdapat pada dokumen KA – ditim!ulkan (#suisu pokok hasil pelingkupan yang terdapat pada dokumen KA – ANDAL)
ANDAL) '+
'+ ujujuan tudi dilaksanauan tudi dilaksanakannya ANDkannya ANDALAL a
a MengMengideidentinti-ik-ikasi rencanasi rencana a usausaha*ha*ataatau u kegikegiataatan n yanyang g akan akan dildilaksaksanakanakan,an,terterutamutamaa yang akan menim!ulkan dampak !esar dan penting terhadap lingkungan hidup yang akan menim!ulkan dampak !esar dan penting terhadap lingkungan hidup !
! Mengidenti-ikasi Mengidenti-ikasi komponenkomponen komponenkomponen lingkungan lingkungan hidup hidup yang yang akan akan terkenaterkena dampak !esar dan penting
dampak !esar dan penting c
c MeMemmprprakakiirrakakan an dadan n mmenengege.a.aluluasasi i rerencncanana a ususahaha*a*atatau au kekegigiatatan an yyanangg menim!ulkan dampak !esar dan penting terhadap lingkungan hidup
menim!ulkan dampak !esar dan penting terhadap lingkungan hidup d
d MeMerurumumuskskan /an /KL KL dadan /n /$L$L
"A" ## /&AN0 L#N0K&$ &D# "A" ## /&AN0 L#N0K&$ &D#
##' Dampak !esar dan penting yang di kaji ##' Dampak !esar dan penting yang di kaji
a
a /encana /encana usaha*usaha*potenspotensial ial yang yang dapat dapat menimmenim!ulkan !ulkan dampadampak k !
c 1enisjenis kegiatan yang ada di sekitar rencana lokasi !eserta dampakdampak yang ditim!ulkan terhadap lingkungan hidup
##+ 2ilayah tudi
2ilayah studi mengacu pada penetapan 3ilayah studi yang digariskan dalam kerangka acuan untuk ANDAL,dan hasil pengamatan dilapangan"atas 3ilayah studi ANDAL digam!arkan dengan peta dengan skala yang memadai antara lain 4
a $eta !atas 3ilayah studi ! $eta !atas ekologis
c $eta !atas social
d $eta !atas administrasi
"A" ### M%5D% &D#
###' Metode $engumpulan dan Analisis Data
a Dalam studi ANDAL,jenis data yang dikumpulkan !aik data primer maupun sekunder harus dapat dipercaya yang diperoleh dari metode dan alat
! $engumpulan data dan in-ormasi untuk demogra-i,social ekonomi,social !udaya,pertahanan dan keamanan serta kesehatan masyarakaat menggunakan kom!inasi dari tiga atau le!ih metode agar diperoleh data yang relia!ilitasnya tinggi
c Dalam metode pengumpulan dan analisis data dilampirkan peta lokasi pengam!ilan data
###+ Metode $rakiraan Dampak "esar dan $enting
Metode ini digunakan untuk memprakirakan dampak !esar usaha atau kegiatan dan penentuan si-at penting dampak terhadap komponen lingkungan hidup$enggunaan metoda -ormal dan non -ormal dalam memprakirakan !esaran dampak dan Keputusan Kepala "A$%DAL tentang $edoman $enentuan Dampak "esar dan $enting untuk memprakirakan tingkat kepentingan dampak
###6 Metode %.aluasi Dampak "esar dan $enting
Metoda e.aluasi dampak yang la7im digunakan dalam studi untuk mengkaji dampak !esar dan penting usaha dan*atau kegiatan terhadap lingkungan hidup secara holistik (seperti antara lain4 matrik, !agan alir, o.erlay), yang menjadi dasar untuk menelaah kelayakan lingkungan hidup dari !er!agai alternati- usaha dan*atau kegiatan%.aluasi ingkat kepentingan dampak mengacu pada pedoman ukuran dampak penting !erdasarkan Kepdal No89:*';;< dan Kepmen LH No8;*+888
"A" #= /%N>ANA &AHA DAN*AA& K%0#AAN
#=' #dentitas $emrakarsa dan $enyusun ANDAL
a $emrakarsa
Nama dan alamat instansi*perusahaan se!agai pemrakarsa rencana usaha dan atau kegiatan
Nama dan alamat penanggung ja3a! pelaksanaan rencana usaha dan atau kegiatan
! $enyusunan ANDAL
Nama dan alamat lem!aga*perusahaan disertai dengan kuali-ikasi dan rujukannya
Nama dan alamat penanggung ja3a! penyusun ANDAL
#=+ ujuan rencana usaha dan*atau kegiatan secara sistematis dan terarah #=6 Kegunaan /encana &saha*Kegiatan
a $enentuan !atas lahan yang digunakan oleh rencana usaha yang dinyatakan dalam peta !erskala memadai
! Hu!ungan antara lokasi rencana usaha dan atau kegiatan dengan jarak dan tersedianya sum!er daya yang tersedia (air, energi, hayati, non hayati, DM, dll) c Alternati- usaha dan*atau kegiatan !erdasarkan hasil studi kelayakan(misal4
alternati.e lokasi, tata letak !angunan atau sarana pendukung, atau teknologi proses produksi) "ila !erdasarkan studi kelayakan terdapat !e!erapa alternati-
lokasi usaha dan*atau kegiatan?
d ata letak usaha*kegiatan yang dilengkapi dengan peta (ite $lan atau Lay 5ut) e ahap pelaksanaan usaha dan *atau kegiatan tahap pra
konstruksi,konstruksi,jangka 3aktu masa operasi,hingga rencana 3aktu pasca operasi
ahap prakonstruksi
ahap prakonstruksi*persiapan tentang rencana usaha dan*atau kegiatan dan jad3al usaha dan*atau kegiatan pada tahap pra konstruksiecara mendalam di-okuskan pada kegiatan selama masa persiapan (pra konstruksi) yang menjadi penye!a! tim!ulnya dampak !esar dan penting terhadap lingkungan hidup
ahap Konstruksi
a. &raikan penye!a! tim!ulnya dampak pada tahap konstruksi antara lain 4
/encana penyerapan tenaga kerja menurut jumlah, tempat asal tenaga kerja, dan kuali-ikasi pendidikan
Kegiatan pem!angunan sarana dan prasarana (jalan, listrik, air) dari rencana usaha dan*atau kegiatan
Kegiatan pengangkutan dan penim!unan !ahan atau material yang dapat menim!ulkan dampak lingkungan hidup
1enisjenis dan tipe peralatan yang digunakan
! &raikan tentang usaha atau kegiatan pem!angunan unit atau sarana pengendalian dampak serta upayaupaya untuk mengatasi !er!agai
masalah lingkungan hidup yang tim!ul selama masa konstruksi c &raikan tentang rencana pemulihan kem!ali !ekas!ekas
material*!ahan gudang,jalanjalan darurat dan lainlain setelah usaha konstruksi !erakhir
ahap 5perasi
&raikan penye!a! tim!ulnya dampak pada tahap operasi antara lain 4 Desain dan spesi-ikasi teknologi yang digunakan
1umlah dan jenis !ahan !aku dan !ahan penolong yang digunakan dalam proses produksi yang mungkin menim!ulkan dampak !esar dan penting lingkungan hidup serta cara pengangkutan dan penyimpanannya (misal4 pestisida serta !ahan !er!ahaya
dan!eracun lainnya)
/encana jumlah tenaga kerja, tempat asal tenaga kerja yang akan diserap langsung oleh rencana usaha dan*atau kegiatan pada tahap operasi
/encana penyelamatan dan penanggulangan !ahaya atau masalah selama operasi !aik yang !ersi-at -isik maupun social
ahap pasca 5perasi
&saha yang dilakukan pada tahap pasca operasi antara lain 4
/encana merapikan kem!ali !ekas serta tempat tim!unan !ahan*material, !edeng kerja, gudang, jalan darurat dan
se!againya
/encana reha!ilitasi atau reklamasi lahan yang akan dilaksanakan setelah masa operasi !erakhir
/encana peman-aatan kem!ali lokasi rencana usaha dan*atau kegiatan untuk tujuan lain !ila seluruh rencana usaha dan*atau kegiatan !erakhir
/encana penanganan tenaga kerja yang dilepas setelah masa usaha dan*atau kegiatan !erakhir
#=< Keterkaitan proyek dengan kegiatan lain di sekitarnya&raian kegiatan lain !eserta dampaknya yang terkait dengan rencana usaha*kegiatan atau proyek
"A" = /5NA L#N0K&N0AN H#D&$
/ona lingkungan hidup yang diuraikan pada !a! ini agar di!atasi pada komponenkomponen lingkungan hidup yang !erkaitan dengan, atau !erpotensi terkena dampak !esar dan penting "erikut ini adalah !e!erapa contoh komponen lingkungan hidup yang dapat dipilih untuk dikaji sesuai hasil pelingkupan dalam KAANDAL
=' @isik Kimia
a #klim, Kualitas &dara dan Ke!isingan
ipe iklim, suhu, kelem!a!an, curah hujan, jumlah >H, arahkecepatan angin Data periodik !encana alam
Kualitas udara dan ke!isingan serta sum!ernya ! @isiogra-i
opogra-i, struktur geologi dan jenis tanah
Keunikan dan kera3anan !entuk lahan dan !atuan secara geologis c Hidrologi
Karakteristik sungai, danau dll
/atarata de!it air (!ulanan dan tahunan) Kadar sedimentasi
$otensi dan kualitas air tanah (dangkal dan dalam) $otensi peman-aatan air
Kualitas @isikKimia dan Mikro!iologi air d Hidrooseanogra-i
$asangurut, Arus dan gelom!ang, mor-ologi pantai, a!rasi dan akresi serta sedimentasi
e /uang, Lahan dan anah ata guna lahan
/encana pengem!angan 3ilayah (/&/) Kemungkinan kon-lik yang akan tim!ul %stetika =+ "iologi a) @lora darat*air ipe .egetasi Kera3anannya 1enis =egetasi
1enis endemik yang dilindungi !) @auna
Kelimpahan dan keragaman -auna $enye!aran
$ola migrasi He3an !udidaya
at3a yang dilindungi iklus dan daur hidup $erkem!ang!iakan =6 osial ') Demogra-i 1umlah penduduk 1enis kelamin $endidikan Agama enaga kerja $ertum!uhan panduduk +) %konomi $endapatan $emilikan sum!erdaya Kesempatan kerja
$usatpusat pertum!uhan ekonomi @asilitas osial
Aksesi!ilitas 6) "udaya
Adatistiadat $ranata sosial $elapisan sosial 2arisan !udaya Kepemimpinan $ersepsi =< Kesehatan Masyarakaat
$arameter lingkungan yang diperkirakan terkena dampak rencana pem!angunan dan !erpengaruh terhadap kesehatan
$roses dan potensi terjadinya pemajanan
$otensi !esarnya dampak tim!ulnya penyakit(angka kesakitan dan angka kematian)
Karakteristik spesi-ik penduduk yang !eresiko um!er daya kesehatan
Kondisi sanitasi lingkungan tatus gi7i masyarakaat
Kondisi lingkungan yang dapat memper!uruk proses penye!aran penyakit "A" =# $/AK#/AAN DAM$AK "%A/ DAN $%N#N0
$rakiraan dampak !esar dan penting masingmasing tahap kegiatan
$enentuan arti penting peru!ahan kualitas lingkungan hidup yang diperkirakan !agi masyarakaat di3ilayah studi rencana usaha*kegiatan dan mengacu pada pedoman dampak !esar dan dampak penting
$enentuan dampak primer, sekunder dan tersier
um!er dampak ,!aik langsung maupun tidak langsung Metode prakiraan dampak penting
"A" =## %=AL&A# DAM$AK "%A/ DAN $%N#N0
&raian mengenai hasil kajian dampak !esar dan penting dari rencana usaha dan*atau kegiatan Hasil e.aluasi ini selanjutnya menjadi masukan !agi instansi yang !ertanggung ja3a! untuk memutuskan kelayakan lingkungan hidup dari rencana usaha
dan*atau kegiatan, se!agaimana dimaksud dalam $$ Nomor + ahun ';;; ' %.aluasi Dampak "esar dan Dampak $enting
+ 1enis dampak dipilah kedalam < jenis
Dampak positip !esar dan penting (B$)
Dampak positip kecil dan tidak penting ($) Dampak Negatip !esar dan penting ($) Dampak negatip kecil dan tidakpenting ($) "A" =### DA@A/ $&AKA
"A" C# LAM$#/AN
urat i7in*/ekomendasi @oto-oto
$eta,gam!ar,gra-ik
/uang lingkup kajian ANDAL meliputi penentuan dampakdampak penting yang akan dikaji secara le!ih mendalam dalam ANDAL dan !atas!atas studi ANDALedangkan kedalaman studi !erkaitan dengan penentuan metodologi yang akan digunakan untuk mengkaji dampak $enentuan ruang lingkup dan kedalaman kajian ini merupakan kesepakatan antara $emrakarsa Kegiatan dan Komisi $enilai AMDAL melalui proses yang dise!ut dengan proses pelingkupan
$elingkupan merupakan suatu proses a3al untuk menentukan lingkup permasalahan dan mengidenti-ikasikan dampak penting (hipotesis) yang terkait dengan rencana usaha atau kegiatan
ujuan $elingkupan antara lain4
Menetapkan 3ilayah studi dan !atas*hori7on 3aktu prakiraan dampak ? Mengidenti-ikasi dampak penting terhadap lingkungan
Menetapkan tingkat kedalaman studi sesuai dengan sum!erdaya tersedia, 3aktu, dana, tenaga)?
Menelaah kegiatan*proyek lain yang terkait dan terletak di 3ilayah studi 2aktu pelaksanaan pelingkupan antara lain 4
aat penapisan proyek (rencana kegiatan)
Menetapkan,apakah suatu rencana kegiatan perlu proses amdal atau proses andal
aat penyusunan kerangka acuan Merupakan proses kelem!agaan4
• $emrakarsa
• #nstansi yang !er3enang • okoh Masyarakaat • $ara pakar
• "erman-aat sesuai dengan tujuan pelingkupan aat penyusunan ANDAL,/KL,/$L
• Dilakukan oleh penyusun dokumen ts!
• ujuannya agar senantiasa !erada dalam konteks menelaah dampak
penting lingkungan seperti dimaksud dalam kerangka acuan
• "ersi-at teknis 4
o Kegiatan pengumpulan data o Analisis data
o /ekomendasi upaya pengelolaan dan pemantauan lingkungan
$roses pelingkupan untuk menyusun kerangka acuan ' #denti-ikasi dampak potensial
entang rencana kegiatan atau proyek yang diusulkan, yang !ersum!er dari4
• $emrakarsa • Masyarakaat • $akar
• #nstansi pemerintah
+ %.aluasi segenap dampak potensial
&ntuk menghasilkan dampak penting hipotetis dengan meniadakan dampak potensial yang tidak rele.an atau yang kurang atau tidak penting
6 $emusatan (-ocussing) segenap dampak penting hipotetis dengan maksud agar terancang lingkup dan kedalaman studi andal yang jelas dan sistematis dengan -ocus !ahasan pada dampak penting
Metode pelingkupan antara lain4 a Metode identi-ikasi dampak
a Da-tar uji checklist yang terdiri atas4
o Da-tar uji sederhana o Da-tar uji kuesioner
o Da-tar uji deskripti-
! Matriks
c "agan alir (net 3ork,-lo3 diagram) ! $engamatan lapangan
c $enelahan pustaka d Analisis isi
e #nteraksi kelompok
$edoman $elingkupan &ntuk $enyusunan Kerangka Acuan
Dalam keputusan menteri negara klh nomor kep98*hnklh*:*';, lampiran ##, entang pedoman penyusunan kerangka acuan analisis dampak lingkungan? dan nomor kep9'*mnklh*:*'; Lampiran ## entang pedoman penyusunan kerangka acuan studi e.aluasi lingkungan? ditegaskan !ah3a dokumen kerangka acuan (KA) disusun karena adanya pertim!angan4
' Keanekaragaman
/encana usaha dan*atau kegiatan dan rona lingkungan hidup pada umumnya sangat !eraneka ragam Keanekaragaman rencana usaha dan*atau kegiatan dapat !erupa 4 keanekaragaman !entuk, ukuran, tujuan, sasaran dan se!againya Keanekaragaman rona lingkungan hidup akan !er!eda menurut letak geora-is, keanekaragaman -aktor lingkungan hidup, pengaruh manusia dan se!againya + Keter!atasan sum!er daya
$enyusunan ANDAL kerapkali dihadapi pada keter!atasan sum!e daya seperti keter!atasan 3aktu, dana, tenaga, metoda dan se!againya KAANDAL mem!erikan ketegasan tentang !agaimana menyesuaikan tujuan dan hasil yang ingin dicapai dalam keter!atasan sum!er daya terse!ut tanpa mengurangi mutu pekerjaan penyusunan ANDAL
6 %-isiensi
$engumpulan data dan in-ormasi untuk kepentngan penyusunan ANDAL perlu di!atasi pada -actor-aktor yang !erkaitan langsung dengan ke!utuhan prakiraan dan e.aluasi dalam ANDAL sesuai hasil pelingkupan $enentuan !erupa data dan in-ormasi yang sangat rele.an dalam dokumen ANDAL harus disusun dan dirumuskan dalam dokumen KAANDAL
