BAB IV PENERTIBAN PEMAKAIAN TENAGA LISTRIK ( P2TL )

(1)

BAB IV

PENERTIBAN PEMAKAIAN TENAGA LISTRIK ( P2TL )

4.1 Pengertian P2TL

Penertiban Pemakaian Tenaga Listrik selanjutnya disingkat P2TL adalah pemeriksaan oleh PLN terhadap Instalasi PLN dan Instalasi Pelanggan dalam rangka Penertiban Pemakaian Tenaga Listrik.

4.2 Pelaksanaan P2TL

Sebelum berangkat ke lapangan perlu dipersiapkan hal-hal sebagai berikut : 1. Persiapan Petugas P2TL terdiri dari :

o Bila dilakukan secara Rutin atau secara Struktural, maka petugasnya terdiri dari petugas unit setempat sesuai dengan tugas pokoknya.

o Bila dianggap perlu dapat dilakukan oleh suatu TIM yang anggotanya terdiri atas wakil-wakil unit PLN.

Pembentukan TIM ini ditetapkan dengan Keputusan Pemimpin Wilayah/Distribusi ( General Manajer ) atau Kepala Cabang ( Manajer ).

o Dalam pelaksanaan P2TL, dapat mengikutsertakan Kepolisiaan Republik Indonesia ( POLRI ) atau Penyidik Ketenagalistrikan serta apabila dianggap perlu dapat pula mengikutsertakan instansi terkait.

Penyidik sebagaimana dimaksud dalam pasal 24 UU No 15 tahun 1985 berwenang untuk :

 Melakukan penelitian atas kebenaran laporan atau keterangan berkenaan dengan tindak pidana dibidang ketenagalistrikan.

 Melakukan penelitian terhadap orang atau badan yang yang diduga melakukan tindak pidana ketenagalistrikan.

Meminta keterangan dan bahan bukti dari orang atau badan hukum sehubungan dengan peristiwa tindak pidana dibidang ketenaga listrikan.

(2)

Melakukan pemeriksaan ditempat-tempat tertentu yang diduga terdapat bahan bukti dan melakukan penyitaan terhadap bahan yang dapatdijadikan

bahan bukti dalam perkara tindak pidana dibidang ke-tenagalistrikan.

Melakukan tindakan lainnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.

Dalam melaksanakan tugasnya , petugas P2TL harus dilengkapi dengan :

o Surat tugas dari Manajer Area PLN Unit setempat.

o Tanda pengenal dan pakaian dinas yang lengkap.

o Formulir-formulir P2TL.

o Data Sasaran P2TL yang ditentukan berdasarkan atas,

 DPM ( Data Pembaca Meter ) atau DPK ( Daftar Pemakaian kWH ). Sasaran pelanggan ditentukan oleh besar-kecilnya jam nyala yang dibandingkan dengan jam nyala rata-rata dari golongan tarip yang bersangkutan.

Bila jam nyala terlalu kecil, maka patut diduga adanya pelanggaran mempengatuhi kWH meter atau adanya penyadapan.

Bila jam nyala terlalu besar, maka patut diduga adanya pelanggaran mempengatuhi pembatas daya.

 Pemakaian kWH dari pelanggan yang cenderung menurun atau tidak stabil. Data ini didapat pemakaian kWH beberapa bulan yang lalu.

 Hasil pengumpulan Informasi atau laporan masyarakat, petugas pencatat meter atau pegawai PLN terhadap kelainan APP pelanggan, sambungan liar, pencurian listrik dsb.

 Area – area tertentu , contohnya daerah pertokoan, daerah perumahan tertentu dll.

 Daerah lama yang mungkin SLTR dan APPnya perlu pemeliharaan.

4.3 Persiapan Peralatan

Peralatan kerja yang harus dimiliki antara lain adalah sebagai berikut,

 Tang Ampere meter 0 - 300 A dan 0 - 1000 A.

(3)

 Clamp on Cos Q meter.

 Phase sequence indicator.

 Tang Potong.

 Tang buaya.

 Tang kombinasi.

 Obeng berbagai ukuran.

 Kunci pas.

 Kunci ring.

 Tang segel + acuan yang berlaku.

 Sepatu kabel 1.5 mm2 , 2.5 mm2.  Stop watch.  Kalkulator.  Tangga.  Kaca pembesar.  Senter.

 Kaca mata pelindung.

 Sarung tangan isolasi.

 Ikat pinggang pengaman.

 Tustel Polaroid/ Digital

 Tempat untuk menyimpan barang bukti.

 Pesawat HT.

 Kendaraan.

 Peralatan lain sesuai keadaan setempat.

4.4 Prosedur Pemeriksaan

Sesampainya dilokasi sasaran, petugas dapat memulai pemeriksaan setelah petugas yang ditunjuk sebagai pembicara telah meminta izin dan menyam-paikan maksud kedatangannya dengan menunjukkan Surat Tugas kepada pelanggan/pemakai listrik/penghuni/pemilik bangunan yang bersangkutan.

Dalam melaksanakan kegiatan P2TL, dan untuk menghindari kesalah-pahaman dengan pelanggan, maka petugas harus :

(4)

 Mengetahui adat istiadat setempat.

 Tidak mengucapkan kata-kata yang menyinggung perasaan penghuni.

 Tidak menyampaikan besarnya tagihan susulan.

 Menunjuk salah satu petugas sebagai pembicara.

Sikap dari pelanggan/penghuni rumah dapat diamati, bila yang bersangkutan gelisah, gugup, mencoba mendekati petugas dan lain-lain, maka dimungkinkan ditempat tersebut terdapat pelanggaran.

Dalam melakukan pemeriksaan agar diikuti oleh penghuni/pelanggan dengan maksud agar penghuni/pelanggan yang bersangkutan menyaksikan langsung hasil dari pemeriksaan petugas P2TL, sedangkan pembicara petugas menjelaskan ada tidaknya kelainan yang didapati.

4.5 Prosedur Pelaksanaan Pemeriksaan Segel-Segel

Pemeriksaan segel dimaksudkan untuk mengetahui apakah terdapat kerusakan pada segel, kawat segel atau digunakannya segel palsu atau bahkan tidak tersegel.

Untuk memastikan kondisi segel dapat digunakan kaca pembesar dan apabila diketemukan adanya kerusakan walaupun tanpa mempengaruhi daya atau pemakaian kWH, sudah merupakan pelanggaran golongan KIII

Kode yang terdapat di metris segel kalau perlu dicocokkan dengan kode metris segel yang tercatat dalam Berita Acara yang memuat mengenai Penyegelan.

4.6 Pemeriksaan Adanya Sadapan di SLTR / SLTM

Pemeriksaan adanya sadapan di SLTR / SLTM dapat dilakukan dengan cara sebagai berikut :

 Secara visual.

Untuk mengetahui adanya sadapan, maka harus ditelusuri route SLTR mulai dari titik penyambungan di tiang sampai ke APP.

Bila route SLTR tersembunyi, maka sebagai tindakan preventif perlu dirubah routenya sehingga mudah diamati.

(5)

Cara ini sukar dilakukan apabila SLTR nya menggunakan kabel tanah, untuk itu diusahakan menghindari pemakaian kabel tanah.

 Melakukan Pengukuran.

Pemeriksaan ini dilakukan dengan membandingkan hasil pengukuran di SLTR dengan hasil pengukuran kabel induk dari APP di PHB pelanggan pada kondisi semua peralatan listrik dinyalakan.

Bila hasil pengukuran di SLTR lebih besar dari pada hasil pengukuran di PHB pelanggan, maka dapat dipastikan terdapat adanya pelanggaran.

Cara ini tidak dapat dilakukan apabila sadapan dilengkapi dengan Change Over Switch, dimana semua beban melalui Change Over Switch sehingga dapat diatur penyambungannya baik dari APP maupun dari sadapan.

4.7 Pemeriksaan Fisik APP dan Perlengkapannya

Pemeriksaan phisik APP dan Peralatannya bertujuan untuk mengetahui adanya cacat phisik yang tak wajar ataupun untuk menutupi data pengenal dari peralatan yang terpasang.

Modus Operandi yang dilakukan antara lain,

 Merusak packing meter.

 Melubangi tutup meter.

 Merusak engsel kotak APP.

 Mengganti label pembatas yang terpasang.

 Mengganti label CT yang terpasang.

4.8 Pemeriksaan Putaran kWH meter dan kVARH meter

Dilakukan dengan membandingkan antara daya yang terukur di kWH me-ter/kVARH meter dengan daya hasil pengukuran (hasil pengukuran langsung). Dapat dihitung / ditentukan dengan cara sebagai berikut,

(6)

P1 = Beban dari hasil pengukuran.

Pr = Beban phasa R = Ur . Ir . Cos Qr Ps = Beban phasa S = Us . Is . Cos Qs Pt = Beban phasa T = Ut . It . Cos Qt

P1 = Pr + Ps + Pt

PkWH (P2) = Beban berdasarkan putaran kWH meter.

= × 3600 × 1000 × ×

×

Dimana,

N = Jumlah putaran kWH meter FX = Faktor kali dari CT dan PT. C = Konsanta kWH meter.

T = Waktu yang ditempuk kWH meter dalam N putaran. Kesalahan kWH meter ( E ) dapat dihitung,

= 2 − 1

1 × 100%

b. Berdasarkan Waktu dimana ,

t = Waktu yang ditempuh dalam N putaran kWH meter. td = waktu dasar dari hasil pengukuran TR

= × 3600 × 1000 × ×

× 1

Kesalahan kWH meter ( E ) dapat dihitung,

(7)

Dari pemeriksaan tersebut diatas bila hasilnya ( - ) minus, maka perlu di-adakan penelitian lebih lanjut karena kemungkinan yang terjadi adalah,

 Adanya pelanggaran mempengaruhi kWH meter.

 Mutu/kwalitas CT/PT tidak baik.

 Adanya salah pengawatan.

4.9 Macam-macam kWH Meter 4.9.1 kWh Meter Mekanik 1 Phasa

Gambar 4.1 kwh meter mekanik 1 phasa

Ket. Gambar : 1. kWh meter 2. MCB (pembatas) 3. OK I

4. Segel tera kWh Meter 5. Segel terminal kWh meter 6. Segel MCB

(8)

Gambar 4.2 Diagram Pengawatan kWh Meter 1 Phasa

Gambar 4.3 kwh meter prabayar 1 phasa

Ket. Gambar : 1. kWh meter 2. MCB (pembatas) 3. OK I

4. Angka untuk memasukan voucher (20 digit) 5. Segel tera kWh Meter

6. Segel terminal kWh meter 7. Segel MCB

8. Segel OK I

(9)

Gambar 4.4 Diagram Pengawatan kWh Meter Prabayar 1 Phasa

Langkah-Langkah Pengoperasian kWh Meter Pra Bayar 1. STS Comisioning Token

2. Coding Token 3. Max Power Limit 4. Clear Credit 5. Free Issue 6. Clear Tamper

(10)

4.9.2 kWh Meter Mekanik 3 Phasa

Gambar 4.5 kwh meter mekanik 3 phasa

Ket. Gambar : 1. kWh meter 2. MCB (pembatas) 3. OK III

4. Segel tera kWh Meter 5. Segel terminal kWh meter 6. Segel MCB

(11)

Pengawatan kWh Meter 3 PhasaPengukuran Langsung

Gambar 4.6Diagram Pengawatan kWh Meter 3 Phasa

4.10 Pemeriksaan Pengawatan

Pemeriksaan pengawatan pada hakekatnya adalah mencocokkan pangawatan yang terpasang dengan SPLN 50 tahun 1990.

Penggunaan jenis kabel, penampang kabel dan warna kabel seharusnya dipenuhi sesuai dengan standart.

Bila dalam pemasangannya tidak digunakan kabel berwarna sesuai dengan standart, maka pada ujung-ujung kabel pengawatan harus diberi nomor sesuai dengan SPLN 55 tahun 1990.

4.11 Pencatatan Data Pelanggan dan APP Milik PLN Didalam Berita Acara P2TL dicatat :

o Data Petugas PLN dan Penyidik ( POLRI atau PPNS ).

(12)

a) Data seperti yang terdapat dalam Rekening Listrik ( nama, alamat, no kontrak, no kontrol, golongan tarip, daya dllnya ).Data yang sebenarnya ( nama, alamat, peruntukan listrik dllnya ).

o Data penghuni/penanggung jawab atas bangunan/persil yang ikut menyaksikan pemeriksaan dalam pelaksanaan P2TL.

o Hasil P2TL.

o Proses Penyelesaiannya.

Didalam Lampiran Berita Acara P2TL dicatat,

o Tegangan tersambung.

o Gambar Sket lokasi alamat pelanggan.

o Tempat kedudukan APP.

o Data APP terpasang.

o Data Pemeriksaan ,

 APP ( peralatan, Segel, Kunci, dan Kode Acuan )

 Putaran Meter.

 Pengukuran tegangan.

o Kondisi dan jenis SLTR.

o Hasil Pemeriksaan,

o Ada tidaknya Penyambungan Langsung.

o Penggunaan Peruntukan Tenaga Listrik.

o Ada tidaknya sambungan lain yang membahayakan keselamatan umum.

o Kesimpulan

o Tindakan Teknis yang dilakukan oleh petugas P2TL.

o Keterangan lainnya.

4.12 Tata Cara Pengambilan Barang Bukti

Dalam pengambilan atau penyimpanan barang bukti harus memperhatikan hal-hal sebagai berikut :

 Pengambilan barang bukti harus dilakukan dengan memakai Formulir-formulir yang dipergunakan untuk itu.(dilaksanakan oleh petugas penyidik yang sah/POLRI)

 Barang-barang bukti yang boleh/dapat diambil adalah yang ada hubungannya dengan benda yang dipakai untuk melakukan pelanggaran.

(13)

 Penyimpanan barang bukti harus diperhatikan dan dihindarkan terhadap kerusakan atau kehilangan.

4.13 Pedoman Penghitungan Tagihan Susulan P2TL

 Keputusan Direksi PT. PLN (Persero) No.234.K/DIR/2008 tentang Penertiban Pemakaian Tenaga Listrik (P2TL), yang telah disahkan oleh Keputusan Direktur Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi No.318-12/20/600.1/2008.

Golongan Pelanggaran Pemakaian Tenaga Listrik : 1. Golongan PI

adalah pelanggaran yang mempengaruhi batas daya tetapi tidak mempengaruhi pengukuran energi.

TS = 9 x 2 x KVA tersambung x Biaya Beban sesuai TDL

Gambar 4.7 golongan P1

Yang menyebabkan terkena pelanggaran golongan PI, antara lain :

 Segel pada alat pembatas hilang, rusak, atau tidak sesuai dengan aslinya.

 Alat pembatas hilang, rusak atau tidak sesuai dengan aslinya.

 Alat pembatas terhubung langsung dengan kawat/kabel sehingga alat pembatas tidak berfungsi atau kemampuannya menjadi lebih besar.

Contoh Perhitungan TS Golongan PI

 Tarif / Daya Kontrak = R1 / 1300 VA

 Biaya Beban = Rp. 30.100,-

 UJL Tersimpan = Rp. 131.300,-

 Biaya Penyesuaian UJL = (Rp. 101 x 1300) – Rp. 131.300,- = Rp. 0,-

(14)

Biaya Alat Pembatas = Rp. 21.518,- Segel 3 Buah @ Rp. 7.000,- = Rp. 21.000,-

Jumlah = Rp. 42.518,-

 Perhitungan TS

TS Gol. PI = 9 x 2 x KVA Daya Tersambung x Biaya Beban = 9 x 2 x 1,3 x 30.100

= Rp. 704.340,-

Total TS = TS Gol PI + Biaya Material = Rp. 704.340,- + Rp. 42.518,- = Rp. 746.858,-

= Rp. 746.860,- (Dibulatkan)

2. Golongan PII

adalah pelanggaran yang mempengaruhi pengukuran energi.

TS = 9 x 720 x KVA Tersambung x 0,85 x harga per kWh tertinggi

Gambar 4.8 golongan PII

Yang menyebabkan terkena pelanggaran golongan PII, antara lain :

 Segel tera pada alat pengukur dan/atau perlengkapannya salah satu atau semuanya hilang/tidak lengkap, rusak/putus, atau tidak sesuai dengan aslinya.

(15)

 Alat pengukur dan/atau perlengkapannya hilang atau tidak sesuai dengan aslinya.

 kWh meter berlubang.

 Arus masuk dan keluar pada APP dihubung singkat.

 Penghantar netral pada APP tidak tersambung.

 Terjadi hal-hal lainnya dengan tujuan mempengaruhi pemakaian energi.

Contoh Perhitungan TS Golongan PII

 Harga kWh Tertinggi = Rp. 495,-

 Biaya Penyesuaian UJL = (Rp. 101 x 1300) – Rp. 131.300,-

= Rp. 0,-

 Biaya Material

Biaya Alat kWh Meter = Rp. 130.380,- Segel 3 Buah @ Rp. 7.000,- = Rp. 21.000,-

Jumlah = Rp. 151.380,-

 Perhitungan TS

TS Gol. PII = 9 x 720 x KVA Tersambung x 0,85 x Harga kWh Tertinggi

= 9 x 720 x 1,3 x 0,85 x 495 = Rp. 3.544.398,-

Total TS = TS Gol PII + Biaya Material = Rp. 3.544.398,- + Rp. 151.380,- = Rp. 3.695.778,-

= Rp. 3.695.780,- (Dibulatkan)

3. Golongan PIII

Adalah pelanggaran yang mempengaruhi batas daya dan pengukuran energi.

(16)

TS PIII = PI + PII

Gambar 4.9 golongan PIII

Yang menyebabkan terkena pelanggaran golongan PIII,antara lain :

 Melakukan pelanggaran yang merupakan gabungan golongan PI dan PII.

 Memperbesar alat pembatas/MCB dan mempengaruhi pengukuran kWh meter (energi).

 Melakukan sambungan langsung ke instalasi pelanggan dari instalasi PLN sebelum APP.

Contoh Perhitungan TS Golongan PIII

 Biaya Penyesuaian UJL = Rp.( 101 x 2200) – Rp. 222.200,- = Rp. 0,-

 Biaya Material

Biaya Alat kWh Meter = Rp. 130.380,- Biaya alat Pembatas = Rp. 21.518,- Segel 5 Buah @ Rp. 7.000,- = Rp. 35.000,-

Jumlah = Rp. 186.898,-

 Perhitungan TS

TS Gol. PI = (9 x 2 x KVA Tersambung x Biaya Beban) = (9 x 2 x 2,2 x 30.200)

(17)

= Rp. 1.195.920,-

TS Gol. PII = 9 x 720 x KVA Tersambung x 0,85 x Harga kWh Tertinggi

= 9 x 720 x 2,2 x 0,85 x 495

= Rp. 5.998.212,-

TS Gol. PIII = PI + PII + Biaya Material

= Rp. 1.195.920,- + Rp. 5.998.212,- + Rp. 186.898,-

= Rp. 7.381.030,-

4. Golongan KI

Yaitu apabila pemakaian tenaga listrik pada pelanggan yang peruntukannya tidak sesuai dengan golongan tarif pada perjanjian jual beli tenaga listrik.

Perhitungan TS Gol. KI = Berdasarkan selisih tarip daya dan tarip energi sesuai TDL yang berlaku antara sebelum pelaksanaan P2TL dengan yang sesuai kenyataan peruntukkannya, dengan batasmaksimum 9 bulan pemakaian.

Contoh pelanggan yang terkena golongan KI :

 Wartel

Seharusnya tarif Bisnis (B) tetapi masih menggunakan tarif (R) Rumah.

5. Golongan KII

Yaitu tidak terukur, tidak tercatat dan/atau belum tertagihnya sejumlah energi yang telah digunakan pelanggan karena terjadinya kelainan pada APP dan/atau perlengkapan APP karena kondisi alam dan/atau keterbatasan PLN dan/atau kejadian diluar kendali pelanggan maupun PLN.

Contoh : kWh meter rusak dalam keadaan segel baik.

Perhitungan TS Gol KII = Sebagian atau semua energi yang tidak terukur, tidak tercatat dan/atau belum tertagih pada kWh meter maksimum 9 bulan.

(18)

 Biaya Penyesuaian UJL = (Rp. 101 x 2200) – Rp. 222.200,-

= Rp. 0,-

Perhitungan TS

TS Gol. KII

= (9 x Jam Nyala x KVA Tersambung x Harga kWh Tertinggi x PPJ) = (9 x 250 x 2,2 x 495 x 3%)

= Rp. 2.523.757,5

= Rp. 2.523.760,- (dibulatkan)

6. Golongan KIII

Adalah kelainan pada APP dan/atau perlengkapan APP karena kondisi alam dan/atau keterbatsan PLN dan/atau kejadian diluar kendali pelanggan maupun PLN.

Perhitungan TS gol. KIII = Biaya Pergantian Material. Yang meyebabkan golongan KIII, antara lain :

 Segel dan/atau segel tera APP belum terpasang.

 Segel dan/atau segel tera putus karena kondisi alam.

 APP dan/atau perlengkapan APP rusak karena kondisi alam.

 APP dan/atau perlengkapan APP belum terpasang, namun kepada pelanggan telah dikenakan tagihan rekening secara limit.

(19)