TESIS
Peran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dalam Pengawasan Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi
Pelayanan Persampahan/Kebersihan Di Kabupaten Kepulauan Aru.
ALFINES TUNGGAL
No. Mhs : 145202174/PS/MIHPROGRAM STUDI MAGISTER ILMU HUKUM
PROGRAM PASCASARJANA
UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA
2016
Yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Alfines Tunggal No. Mhs : 145202174
Alamat : Jl. Pisang, Nomor 111 Saren, Kelurahan Catur
Tunggal, Kecamatan Depok, Kabupaten Sleman, Yogyakarta. Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Tesis ini, dengan judul Peran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam Pengawasan Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di Kabupaten Kepulauan Aru merupakan karya asli penulis dan bukan merupakan hasil plagiat dan belum pernah diajukan untuk memperoleh gelar akademik (magister hukum), baik di Universitas Atma Jaya Yogyakarta maupun di perguruan tinggi lainnya.
2. Tesis ini adalah murni gagasan, rumusan dan penelitian penulis sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali atas arahan dari Tim Dosen Pembimbing.
3. Seluruh informasi yang dimuat dalam Tesis ini yang berasal dari penulis lain telah diberikan penghargaan dengan menyebut nama pengarang, judul buku atau tulisan aslinya, dan dicantumkan dalam daftar pustaka.
Yogyakarta, 17 Desember 2015 Yang menyatakan
ABSTRAKSI
Penelitian yang berjudul Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di Kabupaten Kepulauan Aru. ini difokuskan pada permasalahan antara lain: mekanisme pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, kendala yang dihadapi dan solusi untuk mengatasi kendala pengawasan terhadap implementasi Perda Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersiahan. Penulis tertarik pada judul tersebut karena ingin mengetahui kinerja para wakil rakyat (DPRD) yang bertindak untuk dan atas nama rakyat,
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji dan menganalisis mekanisme pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah terhadap implementasi Peraturan Daerah nomor 8 tahun 2014 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan, mengetahui kendala-kendala yang dihadapi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kepulauan Aru dalam melaksanakan pengawasan terhadap implementasi Perda Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan, dan mengupayakan solusi guna menyelesaikan kendala-kendala tersebut. Penelitian ini merupakan penelitian normatif yang menggunakan pendekatan perundang-undangan, serta mengkajinya dari perspektif teori Otonomi Daerah, teori Retribusi, teori pengawasan.
Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa: (1) Mekanisme pengawasan yang dilakukan DPRD terhadap implementasi Peraturan Daerah nomor 8 tahun 2014 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan di kabupaten Kepulauan Aru belum dilaksanakan dengan baik dalam melaksanakan fungsi pengawasannya. (2) Faktor penghambat dalam pelaksanaan pengawasan oleh anggota DPRD Kabupaten Kepulauan Aru yaitu berkaitan dengan pelaksanaan oleh badan pemerintahan yang khusus menangulangi retribusi dan persampahan dalam hal ini BPLH, selain itu kurang adanya dukungan angaran yang cukup. Faktor lainnya yang berkaitan dengan standar menajemen pengawasan yang menjadi pedoman fungsi pengawasan secara eksplisit tiadak diatur dengan jelas dalam Peraturan Perundang-Undangan yang berlaku sehingga pengawasan yang dilakukan oleh anggota DPRD Kabupaten Kepulauan Aru terhadapa implemntasi Perda Nomor 8 Tahun 2014 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan di Kabupaten Kepulauan Aru tidak dilakukan dengan rencana dan strategi program yang baik. (3) Upaya yang dilakukan anggota DPRD terhadap faktor penghambat pelaksanaan fungsi pengawasan dengan melihat pada kurangnya ketersediaannya angaran yang dilimpahkan untuk pembiayaan infratruktur pendukung kebersihan. Untuk mengatasi hal tersebut, DPRD Kabupaten Kepulauan Aru mengambil kebijakan dengan mengutamakan masukan dari masyarakat secara tertulis, maupun lisan, sehinga pengawasan atas pelaksanaan Perda tersebut bisa tetap dilaksanakan sesuai dengan amanat Undang-Undang.
Kata Kunci : Pengawasan, Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD), Implementasi, Peraturan Daerah dan Retribusi.
y g j gg y
Terhadap Implementasi Peratuturaran Daerah NNomomoro 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/n/KKebersihan di Kabupaten KeK pulauan Aru. ini difokuskan pada permasalahan n antara lain: mekanisme pengawawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah,h, kendala yang g dihadapi dan solusi untuuk k mengatasi kendala pengawasann terhadap immpllememenntatasisi Perda Retriribubusi Pelayanan Persampapahhan/Kebersrsiaahahann. Pennululisis terertaariik k papadada jjududul tersebuutt karena ingin mengetetahui kinerja pparra a wwakil rakyat (DPRDRD)) yayangng bertindak untntuku dan atas namama rakyat,
Penenelilitit anan ini bberertujuan untuk mengkaji dadan mengngananalalisis mekekanisme p
pengawwasasanan DDewanan Perwakilan Rakyat Daerah terhadapp implelemementntassi Peraraturan Daerahah nommoor 8 tahun 2014 tentang ReRetribusii PeP layaanan Persamampapahan/n/KKebersihan, mengetahui kendala-kendala yang g dihaadadapipi Dewwan Peerwrw kakilann Rakyat Daerah Kabupaten Kepulauan Aru dalamm mmelelakaksanakaan pe
pengngaawassaan terhadap implementasi Perda Retribusisi PPelelayayanann Pe
Persrsamppahan/Kebersihan, dan mengupayakan solusi guna mmenyeyelelesasaikan ke
kendn alaa-kendala tersebut. Penelitian ini merupakan penelitian noormatatiff yyanng g menggugunakan pendekatan perundang-undangan, serta mengkajinya daari perspektktiif teori OOtonomi Daerah, teori Retribusi, teori pengawasan.
Hasil penelitian ini menyimpulkan bahwa: (1) Mekanisme ppengawwasanan yaangn ddilakukan DPRD terhadap implementasi Peraturan Daerah nommor 88 tahhunun 20144 tentang Retrtribibususii PePelalayay nan Persamampapahahan/n/KeKebersihan di i kkabupaatetenn Kepulauan Arruu bebelulumm didilalaksksananakakan deengnganan bbaiaikk dadalalamm mmelaksanakan funungsgsi pe
p ngawasannya. (2) Faktor penghahambmbaat dalam pelaksanaan pengawasann oolelehh annggg ota DPRD Kabupaten Kepulauan Aru yaitu berkaitan dengan pelakaksaananaaan ol
oleheh bbadadan pemerintahan yang khusus menangulangi retribusi dan pperersaampmpahahan da
dalalam m hahall inii BPBPLHLH,, seselalainin ituitu kkurang adadananyaya ddukukunungagan angag rarann yayangng ccukukup. Fa
Faktktoro lainnya yani ng g beberkaitan k dengdenganan sstatandar mmenenajajeme en pengawaasasan yang me
menjnjadadii pepedodomamann ffungngssii penggawa asann secarra a eksplik lisisit t tiiadadakak ddiaiatuturr dedengngaan jelas dalam m PePeraturaann PePerundang-Undadangan yanang berlaku sehihingnggaga ppengagawwasan yang dilakukan oleh anggota DPRD KaKabbupaten nKepulauan Aru terhadapa implemntasi Perda Nomor 8 Tahun 2014 ttentang Reetribusi Pelayanan Persampahan dan Kebersihan di Kabupaten Kepuulauan Aru tidak dilakukan dengan rencana dan strategi program yang baik. (3) UpU aya yaanng dilakukan anggota DPRD terhadap faktor penghambat pelaksanaan fungsisi pengawasan dengan melihat pada kurangnya ketersediaannya angarran yang dilimpahkan untuk pembiayaan infratruktur pendukung kebersihan.n. Untuk mengatasi hal tersebut, DPRD Kabupaten Kepulauan Aru mengambillkebijakan dengan mengutamakan masukan
Abstract
This research entitled the Supervision of the People's Representative Council towards the implementation of Regional Regulation No. 8 of 2014 to Retribution of Rubbish/Sanitation Services at Regency Kepulauan Aru. The research focused on the problem, among others: supervision mechanism of People’s Representative Council, the obstacles faced and the solution to overcome supervision problem toward the implementation of Regional Regulation of Rubbish/Sanitation Services Retribution. The writer was interested to the title because he wanted to find out the performance of people’s representative (DPRD) in acting for and upon the people, as well as they were facilitated extravagantly from the people’s money in conducting the supervising function toward
The research aimed to study and analyze the supervision mechanism of the People’s Representative Council to the implementation of the Regional Regulation No. 8 year 2014 to the Retribution of Rubbish/Sanitation Services, to find out the obstacles faced by the People’s Representative Council of Kepulauan Aru in conducting the supervision towards the implementation of Regional Regulation of Rubbish/Sanitation Services Retribution, and seeking solution to overcome the obstacles. The research was a normative research that used Law approach, along with studied it from the theory perspective of Regional Autonomy, theory of retribution and theory of supervision.
Result of the research concluded that: (1) the supervision mechanism conducted by DPRD toward the he implementation of the Regional Regulation No. 8 year 2014 to the Retribution of Rubbish/Sanitation Services at Kepulauan Aru had not been implemented well in the supervision function. (2) The obstacle factor in supervision implementation by the members of DPRD regency Kepulauan Aru was namely related with the implementation by the government that especially overcame the retribution and rubbish, in this case was BPLH. Besides, that was the lack of sufficient budget supports. The other factors related with supervision management standard that became the guideline of the supervision function are explicitly not regulated in Act Law in force so that the supervision by the members of DPRD Kepulauan Aru were not conducted in accordance with the good planning and strategy of the program. (3) The effort conducted by the member of DPRD toward the obstacles factor of supervision function of the could be seen from the lack of budget availability to infrastructure financing of sanitation aids. To overcome the matter, DPRD of Kepulauan Aru take a policy by considering people’s recommendation in written and spoken, so that the supervision of the Perda’s implementation could still be implemented in accordance with the mandate of Law.
Keywords: supervision, People’s Representative Council, Implementation, Regional Regelation and Retribution.
p p p
towards the implementation ooff RRegional Reggululataion No. 8 of 2014 to Retribution of Rubbish/Sanitation SeSerrvices at Regency Kepulalauauan Aru. The research focused on the problem, ammonong others: supervision mechanism ofof People’s Representative Council, the obsbsttacles faced aandn the solution to overcomee supervision problem toward the immplementation of RRegegioi nan l l ReRegugulaatition of Rubbish//SaSanitation Services Retributioon. The wririteer r waw s intetereeststeded too thhe ttitltlee beb cacause he wanntet d to find out the peerfrformance of ppeooplplee’s representative ((DPDPRDRD) ) inin acting for anand upon the peopoplle, as wellll asa they were ffacacililititatated ed extxtraravavagag ntly ffrom tthehe ppeople’ss money in coonnductingg tthehe ssuuperviisisinng function toward
The rereseseararch aaimimed to study and analyze the supervisioon n mechchananisism m off the Peopoplele’ss Repepresentative Council to the implementation of tthehe RRegionnal Re
Regug llattionn NNo. 8 year 2014 to the Retribution of Rubbish/Sanittataion SeServr ices, toto fi
findnd oout tthhe obstacles faced by the People’s Representative Councicil offKKepepullauann Ar
Aru u in conducting the supervision towards the implementationn of f ReRegigional Re
Regulattion of Rubbish/Sanitation Services Retribution, and seekingg sollututioion toto overcoomme the obstacles. The research was a normative research thaat used Laaww approaach, along with studied it from the theory perspective oof Regioonaal Autonnomy, theory of retribution and theory of supervision.
Resuultlt of the researrchch ccoonclclududede that: (1) thehe ssuperervivisisiono mechanismm conductcteded by DPRD towardrd tthhe hhe imimplplememenentationn ooff ththee RRegionali al RRegulation No. 8 yeyearar 20
2 14 to the Retribution of Rubbishh/S/Sannititation Services at Kepulauan Aru haad d nonot be
beene implemented well in the supervision function. (2) The obstacle fafactctoror iin su
supep rvrvisision implementation by the members of DPRD regency Keepupullauauan n AAru wa
wass nanamemelyy relelateded wwitithh ththee imimplplementaatitionon bbyy ththee gogovevernmeentnt tthahat t esespepecicially ov
overercac me thhe retribuibutitionon and rububbibishsh,, inin tthihis case wwasas BBPLPLHH. Besidess, ththatat was thhee lalackck ooff suffsufficicieient bbududget susuppp ortsts. TThe otothher faf ctctorors rerelalatetedd wiwithth ssupupeervision managegemem nt sstatandndard that becamme the guuiideline of the supuperervisionon ffuunction are explicitly not regulated in Act LLaw in fforce so that the supervision by the members of DPRD Kepulauan AAru were nnot conducted in accordance with the good planning and strategy of the prograam. (3) The effort conducted by the member of DPRD toward the obststacles factctor of supervision function of the could be seen from the lack of budgeget avaiailability to infrastructure financing of sanitation aids. To overcome the mmatter,r, DPRD of Kepulauan Aru take a policy by considering people’s recommendadattion in written and spoken, so that the supervision of the Perda’s implementation could still be implemented in
KATA PENGANTAR “ asal ada usaha pasti ada jalan”
Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Kasih yang telah melimpahkan rahmat dan kasihnya kepada Penulis, sehingga penelitian yang berjudul: Peran Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Dalam Pengawasan Terhadap Inplemntasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan Di Kabupaten Kepulauan Aru, dapat diselesaikan.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melengkapi syarat guna memperoleh gelar Magister Humaniora pada Program Studi Magister Ilmu Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penelitian ini tidak semata-mata merupakan usaha penulis secara personal, tetapi terlebih atas bantuan beberapa pihak yang dengan caranya yang khas dan tulus turut membantu Penulis. Penulis menyampaikan limpah terima kasih kepada:
1. Allah Tritunggal Yang Mahakudus yang senantiasa memberikan rahmat dan pancaran pencerahan kasih-Nya sehingga dapat menjiwai Penulis selama proses penelitian.
2. Bapak Dr. W .Riawan Tjandra,S.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing utama yang dengan segala keikhlasannya, telah banyak meluangkan waktu dan pikiran memberikan bimbingan dan pencerahan kepada Penulis selama proses penelitian.
3. Bapak, Prof. Dr. Drs. Paulinus Soge SH. M.Hum selaku dosen pembimbing II (dua), yang telah banyak meluangkan waktu untuk Dengan memmananjjatkan puji dan syukur kkepepada a Tuhan Yang Maha Kasih yang telah mmelimpahkan rrahmat dan kasihnya kepadada a Penulis, sehingga peneliititian yang beb rjrjududulu: Peraran n DeDewawann PePerwrwakakillana Rakyat DaD erah Dalam Pe
Pengawasanan Terhah dap p InInplplememntast sii PePeraraturan Daerrahah Nomor 8 Tahun 20144 TTeentangng Retribusi Pelayanan Persampmpahann/K/Kebeberrsihann Di
Ka
KabubupateennKepulauan Aru, dapat diselesaikan.
Penelitian ini dimaksudkan untuk melengkapi syarat gununa meempmperolehh gelarr Magister Humaniora pada Program Studi Magister IIlml u HuHukum m Uniiversitas Atma Jaya Yogyakarta. Penelitian ini tidak ssemata-mmataa merrupakan usaha penulis secara personal, tetapi terlebih atas bantuan bebebberaapapa pihak yangg ddenengagann cacararanynyaa yayang khahas s dadann tutululuss tutururutt membantu Pennuuliiss. Penulis menyampaikan limpah terima kasih kepada:
1.
1. AlAllalahh TrTrititununggggalal YYanang g Mahahakukududuss yayangng senantiasasaa memembmbereriikan ra
rahmhmatat ddanan pancararan n pencnceerahann kasihk h-N-Nyaya sehehininggggaa dadapapatt mmenjiwai Penulis selama proses s penelitianan.
2. Bapak Dr. W .Riawann Tjandra,SS.H.,M.Hum selaku dosen pembimbing utama yang dengan seegag la keeikhlasannya, telah banyak meluangkan waktu dan pikiran membmbeerikan bimbingan dan pencerahan kepada
memberikan sumbangan pemikiran, bimbingan dan masukan yang sangat berharga dalam merampungkan penulisan tesis ini.
4. Kedua orang tua penulis yakni Paulus Tunggal dan Since Djabumir yang selama ini telah memberikan suport baik secara spiritual maupun finansial
5. Para Narasumber: Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Kepulauan Aru
6. Pengelola Perpustakaan Universitas Atma Jaya Yogyakarta, Pengelola Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta, dan Pengelola Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas Gadjah Mada Yogyakarta, yang telah membantu Penulis mendapatkan jasa pustaka sehingga memperkaya sumber kepustakaan dalam penelitian ini.
7. Seluruh Dosen pada Program Pasca Sarjana, Magister Ilmu Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membentuk wawasan keilmuan di bidang hukum bagi Penulis selama mengikuti perkuliahan.
8. Seluruh teman teman penulis yang selama ini telah memberikan sengat serta doa bagi penulis
Akhirnya, Penulis haturkan limpah terima kasih kepada segenap pembaca yang terkasih. Penulis menyadari bahwa tulisan ini belumlah sempurna dan masih membutuhkan ide-ide cermat dan kritis untuk melengkapi
4. Kedua orang tua a pepenulis yaknii PaPauluus Tunggal dan Since Djabumir yang selelaama ini telah memberikan suport babaikik secara spiritual maupun fi
finnansial
5. Para Nararasasumumber: Anggota Dewan n PePerrwakilan Rakakyay t Daerah Ka
Kabubupaten n KeKepulauan Aru 6.
6. Pengngelola Perpustakaan Universitas Atma Jaya YYogyakakartrta,a,PPengeelola P
Perpustakaan Fakultas Hukum Universitas IsIslam InIndonesiia Yogyakarta, dan Pengelola Perpustakaan Fakultas Hukuum m UnUniviverersitas Gadjah Mada Yogyakarta, yang telah membantu Penulis mmendapatkakann jasa pustaka sehingga memperkaya sumber kepustakkaan dadalamm penelitiananiinini.
7. Seluruh Dosen pada PProrogrgramam Pasca Sarjana, Magister Ilmu HuHukukumm Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membentutukk wawawawassan k
keililmuanan ddii bidangng hhukukumum bagii PePenunulilis sellama mmenenggikuti pe
p rkrkululiiahan.
8. Seluruh teman temaan penulis yang selama ini telah memberikan sengat serta doa bagi ppenulis
dan membenahinya. Karena itu, Penulis sangat mengharapkan masukan kritis dan ide-ide cemerlang dari pembaca sekalian, guna memperdalam dan memperkaya isi tulisan ini. Akhir kata Penulis berharap semoga tesis ini dapat memberikan manfaat bagi pembaca dan dunia pendidikan.
Salam dan selamat membaca. God Bless All...
Penulis
Alfines Tunggal memperkaya isi tulisan inii.AkAkhir kata PPenenululis berharap semoga tesis ini dapat memberikan mannfafaat bagi pembaca dan dunia pendididikikan.
Salam daann selamat membaca.a. GoGod dBlBlesess s AlAl.l...
Pe Penunulilis
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL --- i
HALAMAN PERSETUJUAN TESIS---ii
HALAMAN PENGESAHAN TIM PENGUJI --- iii
PERNYATAAN KEASLIAN --- iv
ABSTRAKSI --- v
ABSTRACT --- vi
KATA PENGANTAR --- vii
DAFTAR ISI --- xi
BAB I PENDAHULUAN --- 1
A. Latar Belakang Masalah --- 1
B. Rumusan Masalah --- 10
C. Batasan dan Konsep --- 11
D. Keaslian Penelitian --- 14 E. Manfaat Penelitian--- 19 1. Manfaat Teoretis --- 19 2. Manfaat Praktis --- 19 F. Tujuan Penelitian --- 19 G. Sistematika Penulisan --- 20 HALAMAN JUDULL--- i
HALAMAN PEPERSETUJUANNTESIS------ii
HALAMMAN PENGGESESAHAHAN TITIMM PEPENGNGUJUJII--- iii
PERRNYATAAANAN KEASLIAIANN--- iv
A ABSTRARAKSKSI ------ --- --- v
ABSTSTRARACTT--- vi
KA KATTA PEENGANTAR ------ viiii DA DAFTAAR ISI--- xi
BAB II PENDAHULUAN--- 11 A. A Latar Belakang Masalah---1
B. Rumusan MaMassalah ------- ---1100 C. C Batasan dan Konsep ------111 D. D. KeasasliliananPPenenelelititiaiann---14
E E. MaM nfaat Peenenelilititian------- --- --- 19
1. MaManfnfaat Teoretis --- --- 19
2. Manfaat Praktis --- 19
F. Tujuan Penelitian ------ 19
BAB II TINJAUAN PUSTAKA --- 22
A. Pengawasan --- 22
B. Tinjauan tentang DPRD--- 24
1. Kedudukan dan Fungsi DPRD --- 24
2. Tugas dan Wewenag DPRD --- 25
3. Hak dan Kewajiban DPRD --- 28
C. Tinjauan tentang Implementasi Peraturan Daerah dan Retribusi--- 31
1. Implementasi --- 31
2. Peraturan Daerah --- 33
3. Pembentukan Peraturan Daerah --- 35
4. Retribusi --- 37
D. Landasan Teori ...40
1. Teori Otonomi Daerah ... 40
2. Teori Pengawasan ... 43
3. Teori Retribusi ... 45
BAB III METODE PENELITIAN --- 49
A. Jenis Penelitian --- 49
B. Pendekatan Penelitian --- 50
C. Sumber Data --- 51
D. Metode Pengumpulan Data --- 52
E. Analisis Data --- 54
F. Penarikan Kesimpulan ... 57
B. Tinjauan tentang DPRDD--- --- 24
1. Kedudukan dadan Fungsi DPRD --- --- 24
2. Tugaass ddan Wewenag DPPRDRD --- --- 25
3. HHak dan Kewawajijibaban nDPRD --- --- 28
C.. Tinjaauauann tetenntanggImImplementasi PeraturanDaDaerah ddanan RRete ribusi----- 31
1. ImImplplemenentasi --- --- 31
2 2. Peraatturan Daerah --- 333 3 3. PPembentukan Peraturan Daerah --- 355 4. Retribusi--- 3377 D. Landasan Teori ......400 1 1. Teori Otonomi i DaDaererahah... 4400 2. Teori Pengawasan ...4343 3 3. Teori Retribusi ... 445 BABBIIIII MEMETODEODE PENELITIAIAN ------ --- 49
A. Jenis Penelitian ------ 49
B. Pendekatan Penelitian ------ 50
C. Sumber Data ------ 51
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN---59 A. Gambaran Umum Pemerintahan Kabupaten Kepulauan Aru ---59 B. Pengawasan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Terhadap
Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan Dan Kebersihan---66 1. Pengawasan DPRD menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah. Perubahan dengan Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 dan Undang-undang Nomor 17 Tahun 2014---66 2. Fungsi, Tugas dan Wewenang Anggota DPRD Kabupaten Kepulauan Aru---77 3. Susunan dan Keanggotaan DPRD Kabupaten Kepulauan Aru---80 4. Sekretariat Daerah Kabupaten Kepulauan Aru---97 5. Struktur Kepala Kantor Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan
Aset Daerah (BPPKAD)---100 C. Pengawasan DPRD kabupaten Kepulauan Aru terhadap Implementasi
Perda nomor 8 tahun 2014 tentang Retribusi Persampahan dan
Kebersihan---105 D. Faktor Yang Menjadi Kendala Pengawasan DPRD Kabupaten
Kepulauan Aru Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan Dan Kebersihan Di Kabupaten Kepulauan Aru --- 113
E. Upaya Untuk Mengatasi Kendala DPRD Kabupaten Kepulauan Aru Terhadap Implementasi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribusi Pelayanan Persampahan Dan Kebersihan Di
Kabupaten Kepulauan Aru---118 A. Gambaran Umum PemerintntahahananKKababupaten Kepulauan Aru ---59
B. Pengawasan Dewewan Perwakilan Rakyat DDaeaerah (DPRD) Terhadap Implementasisi Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 202014 Tentang Retribusi Pelayananan PersampahanDDan Kebersihan------66
1. PePengawasan DDPRPRDD meenunururutt UnUndadangg-UUndndanang g Nomor 233 Tahun 2014 tentanang g PePemerintahhanan DDaerah. Perubahahanan ddengan UnUndadangng-undanngg Nomor 23
23TTahun 220014 dan Undang-undang Nomor 17 Tahhunu 201014-4---66 2.
2. Funggssi, Tugas dan Wewenang Anggota DPRD Kabupateen nKeepupulalauuan Arru u---777 3. SuSusunan dan Keanggotaan DPRD Kabupaten Kepulauan Aruu---80 4. Sekretariat Daerah Kabupaten Kepulauan Aru---9797 5. Struktur Kepala Kantor Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuanngan dan
Aset Daerah (BPPKAD)---1000 C. PePengawasanan DPDPRRD kabbupupaaten Keppululauan Aruttererhahadap Implplementaasisi
Perda nomor 8 tahun 2014 tenntatangn Retribusi Persampahan dan Ke
Kebebersrsihan------------------1105 D.
D. FaF ktor Yaangng MMenenjajadi KKenendadalala Penengagawaasasann DPRD KKababuupaten Ke
Kepup llauan n ArAru Terhadapp Implemementasi Peratuturaran n DDaerahah NNomor 8 Tahun 2014 Tentang Retribbusi Pelayyanan Persampahan Dan Kebersihan Di Kabupaten KepulauanAAru --- 113
E. Upaya Untuk Mengatasi Kendndala DDPRD Kabupaten Kepulauan Aru Terhadap Implementasi Peratuuraran Daerah Nomor 8 Tahun 2014
BAB V PENUTUP--- 123 A. Kesimpulan--- 123 B. Saran--- 125 DAFTAR PUSTAKA --- 128 A. Kesimpulan------ --- 123 B. Saran------ 125 DAFTTAAR PUSTAKAKA--- 128
