Potensi Rent-Seeking dan Indikasi Konflik Kepentingan
dalam Distribusi Ivermectin
Indonesia Corruption Watch
2021
Potensi Rent-Seeking
dan Indikasi Konflik Kepentingan
dalam Distribusi Ivermectin
Indonesia Corruption Watch Jl. Kalibata Timur IV/D no. 6 Jakarta Selatan, DKI Jakarta
Juli 2021
Polemik Ivermectin di Indonesia
Indonesia merupakan salah satu negara dengan kasus Covid-19 terbesar di dunia. Pada 1 Juli 2021, terdapat 24.836 orang kasus Covid-19 baru dan 504 orang meninggal dunia. Jumlah itu menambah total kasus terinfeksi yang sebelumnya telah mencapai lebih dari 3 juta kasus dan 90 ribu orang yang meninggal dunia. Tingginya jumlah kasus juga diduga diakibatkan penanganan
pandemi yang bermasalah. Masalah pendataan kasus Covid-191, ketersediaan fasilitas
kesehatan2 ikut mewarnai perjalanan Indonesia menghadapi pandemi.
Selain masalah itu, turut terdapat masalah korupsi yang berkaitan dengan masalah pandemi. Terdapat kasus korupsi bantuan sosial yang melibatkan mantan Menteri Sosial Juliari Batubara. Juliari merupakan kader Partai Demokrasi Indonesia-Perjuangan (PDIP). Dalam kasus tersebut, turut terdapat nama-nama lain selaku anggota DPR RI dari fraksi PDIP yang disebut-sebut
tersangkut, yaitu Ichsan Yunus dan Herman Hery.3
Dari segi obat-obatan, penanganan pandemi diwarnai polemik penggunaan obat-obatan yang belum teruji secara klinis namun telah mendapat dukungan dari pemerintah. Beberapa obat tersebut diantaranya adalah Chloroquine, Avigan, Vaksin Nusantara, dan yang terbaru, Ivermectin. Polemik Ivermectin dimulai pada Oktober 2020 lalu ketika dokter Departemen Penelitian dan Pengembangan PT Harsen Laboratories, Herman Sunaryo, menyebutkan bahwa
Ivermectin dapat digunakan sebagai alternatif dan harganya terjangkau oleh masyarakat.4
Herman juga menyatakan bahwa obat ini telah ditemukan sejak tahun 1981 dan telah digunakan untuk mengobati infeksi parasit dan telah disetujui oleh Badan Pengawas Obat dan Makanan
dari Amerika Serikat (FDA).5 Melanjutkan pernyataan tersebut, PT Harsen Laboratories
menyatakan siap melakukan uji klinis agar dapat memenuhi syarat dari BPOM. Selang beberapa bulan kemudian, polemik itu masih terus berlanjut.
Polemik penggunaan Ivermectin sendiri memang tidak hanya muncul di Indonesia. Secara global, wacana penggunaan Ivermectin untuk pengobatan Covid-19 dimulai ketika penelitian dari Monash University menemukan efektifitas Ivermectin dapat mematikan Covid-19 dalam
waktu 48 jam.6 Merespon temuan tersebut, Departemen Obat dan Makanan Amerika Serikat
1 Kompas.com, “Satu Tahun Pandemi dan Persoalan Pencatatan Data Covid-19 Yang Belum Terselesaikan,”
KOMPAS.com, March 2, 2021, https://nasional.kompas.com/read/2021/03/02/10273881/satu-tahun-pandemi-dan-persoalan-pencatatan-data-covid-19-yang-belum?page=all
2 Kompas.com, “Kapasitas Rumah Sakit Menipis, Anies: Lonjakan Covid-19 Terlalu Cepat,” KOMPAS.com, June
22, 2021, https://megapolitan.kompas.com/read/2021/06/22/10502531/kapasitas-rumah-sakit-menipis-anies-lonjakan-covid-19-terlalu-cepat
3 Kumparan, “Nama Herman Hery-Ihsan Yunus Muncul Di Sidang Kasus Bansos, ICW Minta KPK Usut,”
kumparan, March 10, 2021, https://kumparan.com/kumparannews/nama-herman-hery-ihsan-yunus-muncul-di-sidang-kasus-bansos-icw-minta-kpk-usut-1vKIPM1UEDo
4 Republika, “Ivermectin Diklaim DAPAT Jadi Alternatif Pengobatan Covid-19,” Republika Online, October 30,
2020, https://republika.co.id/berita//qj1f97484/ivermectin-diklaim-dapat-jadi-alternatif-pengobatan-covid-19.
5 Liputan6.com, “Sempat Kontroversi, Produsen Ivermectin Siap Uji Klinis Untuk Obat COVID-19,”
liputan6.com, October 29, 2020, https://www.liputan6.com/health/read/4394724/sempat-kontroversi-produsen-ivermectin-siap-uji-klinis-untuk-obat-covid-19
6 Monash University, “Lab Experiments Show Anti-Parasitic Drug, Ivermectin, Eliminates SARS-CoV-2 in Cells in
48 Hours,” Monash Biomedicine Discovery Institute, April 3, 2020, https://www.monash.edu/discovery-
(FDA), menyatakan bahwa Ivermectin ditujukan untuk mengobati parasite cacing dan izin
penggunaan hanya diperbolehkan untuk binatang.7 Sehingga, perlu ada penelitian lebih lanjut
dan konsumen dihimbau untuk tidak mengkonsumsi tanpa anjuran dari dokter.
Sepanjang 2021, Ivermectin telah digunakan di India, Filipina, dan beberapa negara di Amerika Selatan. Penggunaan Ivermectin juga diperkuat oleh temuan peneliti dari British Ivermectin Recommendation Development (BIRD) berbasis di Inggris dan Front Line Covid-19 Critical Alliance (FLCCC) yang telah melakukan uji klinis terhadap 2.900 pasien dan menemukan Ivermectin 68% efektif dalam menyembuhkan Covid-19 dan 90% efektif dalam mencegah penyebaran virus.8
Menanggapi maraknya penggunaan Ivermectin, Organisasi Kesehatan Dunia (WHO) dan Food and Drug Administration (FDA) Amerika Serikat kembali memperingatkan Ivermectin tidak dapat dipergunakan secara luas. Dalam pernyataannya, WHO menyebut uji klinis terhadap Ivermectin masih mengalami permasalah metodologi dan variabel yang belum jelas antara lain tingkat kematian, ventilasi mekanis, masa rawat inap dan pembersihan virus dari tubuh.9
Sementara itu, FDA menyatakan belum memberikan izin terhadap penggunaan Ivermectin secara luas dan tahap uji klinis masih terus berlangsung.10
Polemik penggunaan Ivermectin kembali muncul ketika pada awal Juni 2021, PT Harsen Laboratories melalui Wakil Presiden Sofia Koswara mengumumkan pihaknya telah memproduksi Ivermectin di Indonesia dan telah mendistribusikannya kepada ribuan orang Indonesia sejak September 2020.11 Seiring dengan berkembangnya isu, pada 10 Juni 2021,
Badan Pengawas Obat dan Makanan (BPOM) meminta masyarakat agar tidak membeli obat
Ivermectin secara bebas tanpa resep dokter.12
Namun, penggunaan Ivermectin justru didorong oleh pemerintah. Menteri BUMN Erick Thohir mengirimkan surat ke BPOM dengan nomor S-330/MBU/05/2021 yang berisi pengajuan
7 U.S. Food and Drug Administration, “Do Not Use Ivermectin for Animals as Treatment for Covid-19 in
Humans,” U.S. Food and Drug Administration, April 10, 2020, https://www.fda.gov/animal-veterinary/product-safety-information/fda-letter-stakeholders-do-not-use-ivermectin-intended-animals-treatment-covid-19-humans
8 Front Line COVID-19 Critical Care Alliance, “Joint Statement, May 03 2021 - Joint Statement on Widespread
Use Of Ivermectin in India for Prevention and Early Treatment,” Front Line COVID-19 Critical Care Alliance, May 5, 2021, https://covid19criticalcare.com/videos-and-press/flccc-releases/joint-statement-may-03-2021-joint-statement-on-widespread-use-of-ivermectin-in-india-for-prevention-and-early-treatment
9 World Health Organization, “WHO Advises That Ivermectin Only Be Used to Treat COVID-19 within Clinical
Trials,” World Health Organization, March 31, 2021, https://www.who.int/news-room/feature-stories/detail/who-advises-that-ivermectin-only-be-used-to-treat-covid-19-within-clinical-trials
10 U.S. Food and Drug Administration, “Why You Should Not Use Ivermectin to Treat or Prevent Covid-19,”
U.S. Food and Drug Administration, March 3, 2021, https://www.fda.gov/consumers/consumer-updates/why-you-should-not-use-ivermectin-treat-or-prevent-covid-19
11 BeritaSatu.com, “Untuk Pasien Covid-19, Ivermectin Telah Diproduksi Di Indonesia,” beritasatu.com, June 7,
2021, https://www.beritasatu.com/kesehatan/783815/untuk-pasien-covid19-ivermectin-telah-diproduksi-di-indonesia
12 Badan Pengawas Obat dan Makanan, “Penjelasan Badan POM Tentang Informasi Penggunaan Ivermectin,” Badan
PENGAWAS obat dan makanan - Republik Indonesia, July 15, 2021, https://www.pom.go.id/new/view/more/klarifikasi/135/Penjelasan-Badan-Pom-Ri-Tentang-Informasi-Penggunaan-Obat-Ivermectin.html
permohonan penerbitan Emergency Use Authorization untuk Ivermectin13. Kendati terdapat
peringatan dari BPOM, pada 28 Juni 2021, Menteri BUMN Erick Thohir menyatakan akan
memproduksi Ivermectin sebanyak 4,5 juta dosis yang akan diedarkan oleh PT Indofarma14.
Pada 28 Juni, BPOM mengizinkan uji klinis untuk Ivermectin namun tetap membatasi penggunaan kepada yang memiliki resep. PT Harsen juga melakukan kerjasama dengan delapan rumah sakit dan Universitas Pertahanan untuk melakukan uji klinis terkait efektivitas
Ivermerctin.15 Pada 15 Juli, beredar kabar BPOM memberikan izin Ivermectin untuk dijadikan
obat terapi pasien Covid-19.16 Namun BPOM menyebut Ivermectin dapat diakses melalui uji
klinik di delapan RS yang mengikuti uji klinik, di luar delapan RS sesuai petunjuk teknis, dan dengan resep dokter17.
Distribusi Ivermectin lalu menambah daftar panjang obat-obat yang ditawarkan oleh pemerintah meskipun belum dilakukan uji klinis yang tepat. Selama 18 bulan pandemi, pemerintah telah mengedarkan obat seperti Chloroquine, Avigan, wacana Vaksin Nusantara, hingga Ivermectin. Selain itu melihat dari rangkaian peristiwa tersebut, terdapat indikasi bahwa penggunaan Ivermectin cenderung dipaksakan. Hal ini tentu menimbulkan pertanyaan, mengingat uji klinis terhadapnya belum tuntas.
Indonesia Corruption Watch (ICW) bermaksud menelusuri potensi rent-seeking atau perburuan rente dan konflik kepentingan dari produksi dan distribusi Ivermectin. Penelusuran ini ditujukan untuk melihat apakah terdapat keterkaitan antara dugaan dipaksakannya penggunaan Ivermectin dengan pengaruh politisi ataupun pejabat publik. Penelitian ini juga bermaksud memberikan catatan mengenai penanganan pandemi Covid-19. Hasil penelusuran menemukan indikasi keterkaitan anggota partai politik dan pejabat publik dalam peredaran Ivermectin, sehingga patut diduga terdapat potensi konflik kepentingan dalam peredaran tersebut.
Rent-Seeking dan Konflik Kepentingan
Rent-seeking atau perburuan rente dan konflik kepentingan merupakan permasalahan yang
kerap muncul dalam penyelenggaraan negara. B. Herry Priyono mendefinisikan praktik
rent-seeking sebagai upaya aktor bisnis untuk meraih, mengamankan, dan memenangkan
13 CNBC Indonesia, “Surati Bpom, Terkuak Alasan Erick Thohir Dorong Ivermectin,” CNBC Indonesia, June 24,
2021, https://www.cnbcindonesia.com/market/20210624080051-17-255506/surati-bpom-terkuak-alasan-erick-thohir-dorong-ivermectin
14 Kompas.com, “Menteri BUMN Erick Thohir Siapkan Produksi 4,5 Juta Ivermectin ,” KOMPAS.com, June 28,
2021, https://nasional.kompas.com/read/2021/06/28/15255111/menteri-bumn-erick-thohir-siapkan-produksi-45-juta-ivermectin?page=all
15 Warta Ekonomi, “PT Harsen Laboratories Dan 8 Rumah Sakit Lakukan Uji Klinis Ivermectin Sebagai Obat
Covid-19,” Warta Ekonomi, June 28, 2021, https://www.wartaekonomi.co.id/read347902/pt-harsen-laboratories-dan-8-rumah-sakit-lakukan-uji-klinis-ivermectin-sebagai-obat-covid-19
16 Media Indonesia, “Ivermectin Dapat Izin BPOM Jadi Obat Terapi Pasien Covid-19,” Media Indonesia, July 15,
2021, https://mediaindonesia.com/humaniora/418701/ivermectin-dapat-izin-bpom-jadi-obat-terapi-pasien-covid-19
17 Kompas, “Surat Edaran BPOM soal Penggunaan Ivermectin yang Dibantah Ketua BPOM,” Kompas.com, July
15 2021, https://money.kompas.com/read/2021/07/15/110000326/surat-edaran-bpom-soal-penggunaan-ivermectin-yang-dibantah-ketua-bpom?page=all
keuntungan-keuntungan bisnis dan administratif dengan cara menguasai peraturan yang dapat meningkatkan pemasukkan usaha. Hal-hal yang dapat dikategorikan sebagai rent-seeking antara lain memberikan hadiah, jabatan atau saham di suatu perusahaan, penggelapan pajak, pemberian
perlakuan khusus, hingga dominasi kuota.18
Sementara itu, Corporate Finance Institute (CFI) mendefinisikan rent-seeking sebagai tindakan perekonomian yang membuat individu atau entitas tertentu meningkatkan keuntungan pribadi
tanpa membuat manfaat kepada masyarakat.19
Dalam kaitannya dengan pejabat publik, konsep yang perlu diperhatikan adalah conflict of
interests atau konflik kepentingan. Organization for Economic Co-operation and Development
(OECD) mendefinisikan konflik kepentingan sebagai praktik eksploitasi kapasitas profesional (berlaku untuk swasta dan pemerintahan) demi kepentingan pribadi dan korporasi. Beberapa bentuk konflik kepentingan menurut OECD adalah keterlibatan dalam proses bisnis, afiliasi
keluarga atau kerabat dengan pemilik bisnis20. Konflik kepentingan juga muncul ketika adanya
afiliasi individu, dapat berupa keluarga, pertemanan, finansial, atau relasi sosialnya, yang dapat
mengkompromikan keputusan atau tindakan di situs kerja terkait.21
Di Indonesia, konflik kepentingan diatur sedikitnya melalui dua regulasi, yaitu Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Pemerintahan yang Bersih dari KKN dan Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 Tentang Administrasi Pemerintahan. Pasal 5 angka 6 UU 28/1999 menyebutkan bahwa penyelenggara negara berkekewajiban untuk melaksanakan tugas dengan penuh rasa tanggungjawab dan tidak melakukan perbuatan tercela, tanpa pamrih baik untuk kepentingan pribadi, keluarga, kroni, maupun kelompok, dan tidak mengharapkan imbalan dalam bentuk apapun yang bertentangan dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Pasal 1 UU 30/2014 menyebutkan, konflik kepentingan adalah kondisi Pejabat Pemerintahan yang memiliki kepentingan pribadi untuk menguntungkan diri sendiri dan/atau orang lain dalam penggunaan wewenang sehingga dapat mempengaruhi netralitas dan kualitas Keputusan dan/atau Tindakan yang dibuat dan/atau dilakukannya. Pasal 43 ayat (1) huruf a UU tersebut ikut menyebutkan bahwa Pejabat Pemerintahan yang berpotensi memiliki Konflik Kepentingan dilarang menetapkan dan/atau melakukan Keputusan dan/atau Tindakan dilatarbelakangi adanya kepentingan pribadi dan/atau bisnis.
Metode Penelusuran
ICW melakukan penelusuran melalui berbagai sumber, yakni pemberitaan media cetak dan elektronik, dokumen akta perusahaan, laporan keuangan dan tahunan perusahaan, serta sumber lainnya. Penelusuran dilakukan pada 5 Juni 2021 – 21 Juli 2021.
18 -B. Herry Priyono, The Predicament of a Rent-Seeking Society: A Sociology of Business-Government Relations
in Indonesia, London, 2003
19 Corporate Finance Institute (CFI), https://corporatefinanceinstitute.com/
20 Organization for Economic Co-operation and Development (OECD),
https://www.oecd.org/daf/anti-bribery/anti-briberyconvention/44956834.pdf
21 Integrity Star, UCF Compliance & Ethics Newsletter,
Temuan
Profil PT Harsen Laboratories
PT Harsen Laboratories (HL) merupakan perusahaan yang bergerak di bidang farmasi yang
memroduksi Ivermectin dengan merk Ivermax 1222. Perusahaan tersebut berdiri sejak tahun
1971 dan berlokasi di Jakarta Timur. Bidang usaha PT HL antara lain produksi injeksi, kapsul, kapsul lunak, tablet salut selaput, cairan/sirup, sirup kering, tetes mata dan tetes telinga. Produk yang dihasilkan PT HL ditargetkan untuk menyembuhkan penyakit seperti ntipiretika, analgesika, anti inflamasi, obat batuk, anti asma, anti diarea, antasida, multivitamin dan mineral, anti reumatika, anti hipertensi, anti gangguan pencernaan, hemostatika, anti diabetes, menurunkan kolesterol dan trigliserida, transkuiliser ringan, anti Parkinson, anti TB, infertilitas, kortikosteroid.
Sebelum pandemi Covid-19, PT HL diketahui pernah bekerjasama dengan BUMN PT Indofarma untuk mempromosikan obat-obat yang diproduksi oleh PT HL ke seluruh Indonesia
lewat saluran pemasaran dan distribusi INAF.23 Situs PT Indofarma Global Medika mencatat
PT Harsen sebagai mitra kerjasama Obat E Katalog dan Non E Katalog.24 Dalam laporan
keuangan konsolidasian PT Indofarma per 30 Juni 2020, diketahui Indofarma memiliki hutang ke PT HL sebesar Rp 8.579.991.938. Jumlah ini meningkat dari 31 Maret 2019 yang berjumlah Rp 3.238.035.23825.
Melalui dokumen akta perusahaan26, diketahui pemilik saham dari PT HL adalah Haryoseno,
Runi Adianti, dan Haryani. Selain dari dokumen akta perusahaan, ditemukan pula informasi yang menunjukkan kepengurusan dari PT Harsen Laboratories.
Nama Jabatan Presentasi Saham
Runi Adianti Komisaris 49,99%
Haryoseno Direktur 49,99%
Haryani - 0,2%
Sofia Koswara Wakil Presiden -
Riyo Kristian Utomo Direktur Marketing -
Iskandar Purnomohadi Direktur Komunikasi -
Kepengurusan PT Harsen Laboratories, diolah dari berbagai sumber27
22 Detik.com, “6 Poin Pelanggaran Ivermectin PT Harsen yang Kena Semprot BPOM”, Detik.com, July 3, 2021,
https://health.detik.com/berita-detikhealth/d-5629300/6-poin-pelanggaran-ivermectin-pt-harsen-yang-kena-semprit-bpom
23 Indofarma, “Kerjasama Indofarma Dan Harsen Laboratories,” Indofarma Tbk, February 24, 2020,
https://indofarma.id/2020/02/24/kerjasama-indofarma-dan-harsen-laboratories/.
24 PT Indofarma Global Medikal, “Mitra Prinsipal,” PT Indofarma Global Medika, n.d.,
https://igm.co.id/mitra-prinsipal/
25 PT Indofarma TBK, Laporan Keuangan Konsolidasian 30 Juni 2020 dan 31 Desember 2019, dan Untuk Periode
yang Berakhir 30 Juni 2020 dan 2019
26 Akta Perusahaan PT Harsen Laboratories, Ditjen AHU Kemenkumham, 27 Mei 2019
27 Detik.com, “PT Harsen Laboratories Minta Maaf Soal Overclaim Ivermax12 ‘Ivermectin’,” Detik.com, July 18,
2021, https://news.detik.com/berita/d-5647819/pt-harsen-laboratories-minta-maaf-soal-overclaim-ivermax12-ivermectin
Nama Haryoseno dan Runi Adianti28 tercatat dalam dokumen Panama Papers melalui entitas
bernama Unix Capital Ltd, perusahaan yang terdaftar di British Virgin Island29. Adapun alamat
yang tercantum di dokumen Panama Papers milik Haryoseno dan Runi Adianti serupa dengan alamat PT HL sebelum berpindah ke wilayah Jakarta Timur.
Selain memiliki PT HL, Haryoseno dan Runi Adianti juga diketahui memiliki usaha di bidang
pariwisata melalui Seruni Hotel atau PT Seruni Mekar Jaya30, hotel di kawasan Puncak, Bogor.
Dokumen akta perusahaan tersebut menunjukkan, selain Runi dan Haryoseno, terdapat nama Haryani yang menjabat sebagai Komisaris dan Johnny Lapian sebagai Direktur.
Peliputan yang dilakukan oleh Asia Times juga menemukan Haryoseno memiliki yayasan di kawasan Indonesia Timur dan aktif memberikan program beasiswa bagi
masyarakat-masyarakat tidak mampu.31 Peliputan yang sama juga menemukan Haryoseno telah
mengeksplorasi potensi pasar Ivermectin untuk mengobati pengidap Covid-19 sejak pertengahan 2020 dan merupakan kenalan lama Kepala Staf Presiden, Moeldoko.
Selain perusahaan-perusahaan yang disebutkan di atas, penelusuran juga menemukan Haryoseno memiliki sejumlah perusahaan lain. Perusahaan lain yang dimiliki oleh Haryoseno adalah PT Sentra Sukses Kencana, perusahaan yang bergerak di pertambangan logam dan
emas32. Selain Haryoseno, Dr. Herman Sunaryo, Kepala Penelitian dan Pengembangan PT HL,
menjabat sebagai komisaris utama perusahaan tersebut.
Dalam pemberitaan di berbagai media, PT HL kerap diwakili oleh Sofia Koswara selaku Wakil Presiden. Pada akhir Juli 2021, PT HL menyatakan bahwa Sofia Koswara bukan bagian dari
perusahaan33. Sofia Koswara dikenal sebagai pendiri B-Channel, yang kini telah berubah nama
menjadi R-TV34. Perusahaan media tersebut saat ini dikuasai oleh Rajawali Group, yang dimiliki
oleh konglomerat Peter Sondakh.35
Sofia merupakan istri dari Adi Pranoto36, pendiri Adikencana Group, kelompok perusahaan
yang bergerak di bidang pertambangan emas dan batubara, farmasi, properti, dan pengembangan teknologi. Dua perusahaan yang dimiliki oleh Adi Pranoto antara lain PT
Wawasan Pustaka Bangsa37 yang bergerak dibidang pertambangan dan PT Gempita Panen
Raya38, perusahaan yang bergerak di bidang pertanian. Sementara itu, Iskandar Purnomohadi,
28 Penelusuran menemukan dugaan bahwa Haryoseno dan Runi Adianti adalah suami istri. Informasi tersebut
ditemukan melalui flyer digital PT Seruni Mekar Jaya, https://prezi.com/g5ruhiboxs0v/hotel-seruni/
29 Offshore Leaks Database, https://offshoreleaks.icij.org/nodes/10205876
30 Akta Perusahaan PT Seruni Mekar Jaya, Ditjen AHU Kemenkumham, 7 November 2020
31 Asia Times, “Parasitic Politics PLAGUE Ivermectin Use in Indonesia,” Asia Times, July 14, 2021,
https://asiatimes.com/2021/07/parasitic-politics-plague-ivermectin-use-in-indonesia/
32 Akta Perusahaan PT Sentra Sukses Kencana, Ditjen AHU Kemenkumham, 27 Mei 2019
33 Catatan: kajian ini dibuat sebelum ada klarifikasi dari PT HL. Informasi mengenai hal ini ditambahkan setelah
ada klarifikasi dari PT HL. “PT Harsen Bantah Ada Keterkaitan dengan Sofia Koswara, yang disebut ICW terkait Moeldoko”, Kompas, 26 Juli 2021, https://nasional.kompas.com/read/2021/07/26/14112831/pt-harsen-bantah-ada-keterkaitan-dengan-sofia-koswara-yang-disebut-icw?page=all
34 https://id.wikipedia.org/wiki/Rajawali_Televisi
35 Hendra Gunawan, “Peter Sondakh Ganti BChannel Jadi Rajawali TV,” kontan.co.id (www.kontan.co.id, April
29, 2014), https://industri.kontan.co.id/news/peter-sondakh-ganti-bchannel-jadi-rajawali-tv
36 Asia Commonwealth Business Summit, Sofia Koswara, https://www.asiacommonwealth.asia/sofia-koswara 37 Akta Perusahaan PT Wawasan Pustaka Bangsa, Ditjen AHU Kemenkumham, 21 Februari 2020
yang diduga merupakan anak Sofia39, menjabat sebagai Direktur Komunikasi di PT HL.40 Pada
akhir Juli 2021, PT HL menyatakan Iskandar tidak terkait dengan perusahaan41.
Sofia Koswara merupakan Ketua Front Line Covid-19 Critical Alliance (FLCCC) cabang Indonesia42. Organisasi tersebut merupakan jaringan dokter dan peneliti yang mendukung
penggunaan Ivermectin sebagai obat terapi Covid-19. Pada 14 Juni 2021, FLCCC mengirimkan surat kepada Menteri Kesehatan Budi Gunadi Sadikin yang berisi rekomendasi distribusi
meluas untuk Ivermectin.43
Selain Sofia Koswara, salah satu partner global dari FLCCC adalah Budhi Antariksa, dokter dari Rumah Sakit Persahabat dan Departemen Plumonologi Universitas Indonesia.
Sebelumnya, Budhi merupakan bagian dari tim dokter kepresidenan.44 Budhi juga merupakan
ketua tim uji klinis penggunaan Ivermectin di Indonesia.45
Indikasi Keterkaitan PT Harsen Laboratories dengan PDIP dan Kantor Staf Presiden
Melalui penelusuran, PT Harsen Laboratories terindikasi memiliki keterkaitan dengan pejabat publik. Pejabat publik yang dimaksud adalah Anggota DPR RI dari Fraksi PDIP Ribka Tjiptaning dan Kepala Staf Presiden Moeldoko.
Keterkaitan Ribka Tjiptaning dengan PT Harsen Laboratories diindikasikan melalui dua hal.
Pertama, keberadaan Riyo Kristian Utomo selaku Direktur Pemasaran PT Harsen
Laboratories46. Riyo Kristian Utomo diketahui merupakan anak kandung dari Ribka
Tjiptaning.47 Dalam sebuah kesempatan, ia pernah mengatakan BPOM telah melakukan inspeksi
terhadap gudang Ivermectin dan memblokir obar keluar dari pabrik.48
Akan tetapi dalam siaran pers yang diedarkan melalui Image Dynamics, PT Harsen menyangkal tidak pernah memberikan pernyataan terkait sidak BPOM dan menyatakan Riyo bukanlah
39 Indonesia Tatler, https://indonesiatatler.com/tatler-list/500list/sofia-koswara
40 Detik.com, “Moeldoko Kirim 'Penangkal Corona' IVERMECTIN KE Kudus Dan Semarang,” Detik.com, June
11, 2021, https://health.detik.com/berita-detikhealth/d-5602146/moeldoko-kirim-penangkal-corona-ivermectin-ke-kudus-dan-semarang
41 Catatan: kajian ini dibuat sebelum ada klarifikasi dari PT HL. Informasi mengenai hal ini ditambahkan setelah
ada klarifikasi dari PT HL. “PT Harsen Bantah Ada Keterkaitan dengan Sofia Koswara, yang disebut ICW terkait Moeldoko”, Kompas, 26 Juli 2021, https://nasional.kompas.com/read/2021/07/26/14112831/pt-harsen-bantah-ada-keterkaitan-dengan-sofia-koswara-yang-disebut-icw?page=all
42 Detik.com, “FLCCC Minta Maaf Salah Sebut Prabowo Konsumsi Ivermectin,” detiknews, June 29, 2021,
https://news.detik.com/berita/d-5623985/flccc-minta-maaf-salah-sebut-prabowo-konsumsi-ivermectin
43 Front Line 19 Critical Care Alliance, “June 14, 2021 Letter to Indonesia,” FLCCC | Front Line
COVID-19 Critical Care Alliance, June 16, 2021, https://covidCOVID-19criticalcare.com/videos-and-press/letters-to-world- https://covid19criticalcare.com/videos-and-press/letters-to-world-leaders/june-14-2021-letter-to-indonesia/
44 Rumah Sakit Royal Taruma, http://rsroyaltaruma.com/index.php/artikel/id/62
45 Gatra, “Peneliti: Ivermectin Bisa Percepat Pemulihan Pasien Covid-19,” Gatra.com, June 28, 2021,
https://www.gatra.com/detail/news/515740/kesehatan/peneliti-ivermectin-bisa-percepat-pemulihan-pasien-covid-19
46 Tempo.co, “PT Harsen Sebut BPOM Sudah Tiga Hari Blokir Pabrik Ivermectin,” Tempo, July 2, 2021,
https://nasional.tempo.co/read/1478864/pt-harsen-sebut-bpom-sudah-tiga-hari-blokir-pabrik-ivermectin
47 Republika, “Berbeda dengan Sang Ibu, Anak Ribka Siap Divaksin,” Republika, Januari 14 2021,
https://www.republika.co.id/berita/qmxfkc396/berbeda-dengan-sang-ibu-anak-ribka-siap-divaksin
48 CNN Indonesia, “BPOM Sidak Ivermectin, Temukan Produksi Ilegal Dan Berbahaya,” CNN Indonesia, July 2,
2021, https://www.cnnindonesia.com/nasional/20210702095225-20-662156/bpom-sidak-ivermectin-temukan-produksi-ilegal-dan-berbahaya
pegawai PT HL.49 Namun, dalam surat permintaan maaf yang ditandatangani oleh Haryoseno,
PT HL menyebutkan posisi Riyo sebagai Direktur Pemasaran50.
Hasil penelusuran menemukan bahwa Riyo adalah kader PDIP dan sempat menjabat sebagai ketua pengganti di DPC PDIP Tangerang Selatan.51 Sejak November 2017, Riyo menjabat
sebagai Wakil Ketua Bidang Komunikasi dan Budaya.52 Dirinya juga sempat mencalonkan diri
sebagai anggota DPRD Provinsi Banten dari daerah pemilihan Tangerang Selatan pada pemilu 2014. Namun upaya tersebut gagal.
Oleh karena itu indikasi keterkaitan Ribka dapat dilihat melalui posisi Riyo di PT HL. Ribka sendiri sempat menjadi sorotan ketika dalam sidang rapat kerja Komisi Kesehatan DPR RI
menyatakan menolak vaksin Covid-19 dan lebih memilih untuk membayar denda.53 Tidak lama
setelah itu, Ribka dirotasi ke Komisi Energi dan Riset dan Teknologi54.
Kedua, Ribka diketahui menjabat sebagai Ketua Badan Penanggulangan Bencana (Baguna) PDIP.
Indikasi keterkaitan lainnya antara Ribka dan PT HL dilihat melalui video amatir pada April 2020 yang menunjukan Baguna PDIP menerima bantuan berupa faceshields dari PT Harsen dan diterima oleh Ribka.
Sementara itu, potensi keterkaitan Moeldoko dengan PT Harsen Laboratories diindikasikan melalui beberapa hal. Pertama, keberadaan nama yang identik dengan putri dari Moeldoko, Joanina Rachma, dalam sebuah perusahaan bernama PT Noorpay Nusantara Perkasa (NNP). PT NNP merupakan perusahaan yang bergerak di bidang Informasi dan Komunikasi. Direktur sekaligus pemilik saham dari perusahaan itu adalah Sofia Koswara, yang juga menjabat sebagai Wakil Presiden PT HL. Joanina Rachma ikut tercatat sebagai pemilik saham mayoritas. Joanina
sendiri diketahui pernah menjadi tenaga magang di Kantor Staf Presiden55. Rinciannya adalah
sebagaimana berikut:
Nama Jabatan Presentasi Saham
Sofia Koswara Direktur 20%
Adi Pranoto Komisaris 20%
49 Tempo.co, “PT Harsen Sebut Tak Pernah Beri Pernyataan Resmi Penyegelan Pabrik Ivermectin,” Tempo, July
2, 2021, https://nasional.tempo.co/read/1479172/pt-harsen-sebut-tak-pernah-beri-pernyataan-resmi-penyegelan-pabrik-ivermectin
50 Kompas.com, “Polemik Ivermectin, Produsen PT Harsen Sampaikan Permohonan Maaf ,” KOMPAS.com, July
18, 2021, https://nasional.kompas.com/read/2021/07/18/13284381/polemik-ivermectin-produsen-pt-harsen-sampaikan-permohonan-maaf?page=all
51 Palapa News, “Tb Bayu Lengser DARI Ketua Pdip Tangsel: Palapa News,” Palapa News, July 2, 2016,
https://palapanews.com/2016/07/02/tb-bayu-lengser-dari-ketua-pdip-tangsel/
52 Suara Nusantara -, “Megawati Lantik Pengurus DPD PDI PERJUANGAN Provinsi Banten,” Suara Nusantara,
November 1, 2017, https://suaranusantara.com/2017/11/01/megawati-lantik-pengurus-dpd-pdi-perjuangan-provinsi-banten/
53 CNN Indonesia, “Ribka Tjiptaning, Orang Pertama Menolak Vaksin Di Indonesia,” CNN Indonesia, January 13,
2021, https://www.cnnindonesia.com/nasional/20210113074635-32-592938/ribka-tjiptaning-orang-pertama-menolak-vaksin-di-indonesia
54 CNN Indonesia, “PDIP Rotasi Tjiptaning ke Komisi VII Usai Tolak Vaksin”, CNN Indonesia, 18 Juni, 2021,
https://www.cnnindonesia.com/nasional/20210118205125-32-595353/pdip-rotasi-ribka-tjiptaning-ke-komisi-vii-usai-tolak-vaksin
55 Republika, “Anaknya Magang Di KSP, Moeldoko: Nggak Dapat Gaji,” Republika Online (Republika Online,
February 26, 2020), https://www.republika.co.id/berita/q6bwtm349/anaknya-magang-di-ksp-moeldoko-emnggakem-dapat-gaji
Iskandar Purnomohadi Direktur Utama -
Joanina Rachma Novinda - 40%
Novendi - 20%
Komposisi Kepemilikan Kepengurusan dan Kepemilikan Saham PT Noorpay Nusantara Perkasa, Ditjen AHU, 21 November 2020
Kedua, kerjasama antara PT NNP dengan Himpunan Kerukunan Tani Indonesia (HKTI).
Moeldoko sebagaimana diketahui merupakan Ketua Umum dari HKTI56. Pada tahun 2019,
HKTI bekerjasama dengan PT NNP untuk mengirimkan kadernya ke Thailand guna mengikuti
pelatihan tentang Nature Farming dan Teknologi Effective Microorganism57. Dalam hal kerjasama
tersebut, Moeldoko menyambut baik terselenggaranya program tersebut.
Ketiga, pada 28 Juni 2021, Moeldoko menyatakan Ivermectin dapat menjadi salah satu solusi
obat yang efektif menyembuhkan pasien Covid-1958. Moeldoko juga diketahui mendistribusikan
Ivermectin kepada anggota-anggota HKTI. Hal itu diketahui melalui pernyataannya dalam konferensi pers “Kisah Sukses Ivermectin di Berbagai Negara sebagai Obat Pencegahan dan
Terapi Melawan Covid-19” yang diadakan pada 28 Juni 202159. Selain itu, Sofia Koswara juga
pernah mengatakan Moeldoko merupakan sosok penting dalam mempelopori Ivermectin. Melalui keterangan Sofia, Moeldoko diketahui pernah memberikan arahan agar izin edar
Ivermectin segera bisa diproduksi di dalam negeri tanpa perlu mengimpornya60.
Simpulan
Temuan di atas menggambarkan indikasi keterkaitan antara PT Harsen Laboratories dan pejabat publik. Oleh karena itu, patut diduga bahwa terdapat pihak-pihak yang berpotensi melakukan perburuan rente dan pejabat publik yang berpotensi memiliki konflik kepentingan di tengah pandemi Covid-19. Jika dugaan tersebut benar, hal itu menunjukkan bahwa pandemi Covid-19 digunakan sebagai alat untuk mencari keuntungan dan memperkaya diri atau kelompoknya.
Adanya potensi dan indikasi perburuan rente dan konflik kepentingan tersebut sudah semestinya ditanggapi serius oleh berbagai pihak. Jika terdapat pihak-pihak dari otoritas publik yang melakukan hal serupa, maka sudah semestinya hal itu dihentikan. Selain itu, Presiden perlu menutup ruang potensi perburuan rente dan konflik kepentingan tersebut. Salah satunya adalah dengan memastikan instansi dan para pembantunya bekerja dengan tidak melenceng dari tugas pokok dan fungsinya.
56 Kumparan, “Moeldoko Dan Cerita 'Ambil Alih' Hkti,” kumparan, February 2, 2021,
https://kumparan.com/kumparannews/moeldoko-dan-cerita-ambil-alih-hkti-1v65fnhUlrc.
57 Republika, “HKTI Kirim 20 Petani Training Di Thailand,” Republika, February 17, 2019,
https://republika.co.id/berita/ekonomi/pertanian/pn2ptq374/tradisi-ramadhan
58 Detik.com, “Moeldoko Klaim IVERMECTIN Manjur Digunakan Di Depok, Bekasi Hingga Kudus,” detiknews,
June 28, 2021, https://news.detik.com/berita/d-5623126/moeldoko-klaim-ivermectin-manjur-digunakan-di-depok-bekasi-hingga-kudus
59 Gatra, “Moeldoko Ungkap Alasan Distribusikan Ivermectin: Kesehatan,” GATRAcom, June 29, 2021,
https://www.gatra.com/detail/news/515742/kesehatan/moeldoko-ungkap-alasan-distribusikan-ivermectin
60 Gatra, “Harsen Laboratories: MOELDOKO Ingin Indonesia PRODUKSI Ivermectin: Kesehatan,” GATRAcom,
June 11, 2021, https://www.gatra.com/detail/news/514311/kesehatan/harsen-laboratories-moeldoko-ingin-indonesia-produksi-ivermectin