MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM MENDORONG
KEMANDIRIAN MADRASAH IBTIDAIYAH (MI)
NORHIDAYAH DI DESA PUNDU KECAMATAN CEMPAGA
HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR
TESIS
Diajukan untuk Melengkapi dan Memenuhi Syarat Guna Mencapai Gelar Megister Manajemen Pendidikan Islam
Oleh:
ILPIDA HARTATI NIM. 130 130 11
PROGRAM PASCASARJANA
INSTITUT AGAMA ISLAM NEGERI PALANGKA RAYA
PRODI MANAJEMEN PENDIDIKAN ISLAM
ii
Kementrian Agama
Institut Agama Islam Negeri Palangka Raya
Program Pascasarjana
Jl. G.Obos Komplek Islamic Centre No. 24 Palangka raya Kalimantan Tengah Telepon. Fox (0536) 322105,3226356 Email : iainpalangkaraya@kemenag.go.idWebsite : http//iain-palangkaraya.ac.id
FORMULIR PENDAFTARAN UJIAN TESIS
Nama : Ilpida Hartati
NIM :130 130 11
Judul Tesis :“MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM
MENDORONG KEMANDIRIAN MADRASAH
IBTIDAIYAH (MI) NORHIDAYAH DESA PUNDU KECAMATAN CEMPAGA HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR ”
Program Studi :Manajemen Pendidikan Islam (MPI)
IPK : 3,35
Pembimbing I : Dr. H. M. YUSUF , S.Sos, M.AP Pembimbing II : Dr. SONEDI, M.Pd
Palangka Raya, November 2015 Pemohon,
iii
Kementrian Agama
Institut Agama Islam Negeri Palangka Raya
Program Pascasarjana
Jl. G.Obos Komplek Islamic Centre No. 24 Palangka raya Kalimantan Tengah Telepon. Fox (0536) 322105,3226356 Email : iainpalangkaraya@kemenag.go.idWebsite : http//iain-palangkaraya.ac.id
PERSETUJUAN
Judul Tesis : “MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM
MENDORONG KEMANDIRIAN MADRASAH
IBTIDAIYAH (MI) NORHIDAYAH DI DESA
PUNDU KECAMATAN CEMPAGA HULU
KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR ” Ditulis oleh : Ilpida Hartati
NIM : 130 130 11
Program Studi : Manajemen Pendidikan Islam (MPI)
Dapat disetujui untuk diujikan di depan penguji Program Pascasarjana IAIN Palangka Raya pada Program Studi Manajemen Pendidikan Islam (MPI).
Palangka Raya, Desember 2015 Pembimbing I,
Dr. H. M. YUSUF , S.Sos , M.AP
Pembimbing II,
Dr. SONEDI, M.Pd
Mengetahui: Ka. Prodi MPI,
iv
Kementrian Agama
Institut Agama Islam Negeri Palangka Raya
Program Pascasarjana
Jl. G.Obos Komplek Islamic Centre No. 24 Palangka raya Kalimantan Tengah Telepon. Fox (0536) 322105,
3226356 Email :iainpalangkaraya@kemenag.go.id Website : http//iain-palangkaraya.ac.id
NOTA DINAS
Judul Tesis :“MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM MENDORONG
KEMANDIRIAN MADRASAH IBTIDAIYAH (MI)
NORHIDAYAH DI DESA PUNDU KECAMATAN
CEMPAGA HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR” Ditulis Oleh : Ilpida Hartati
NIM : 130 130 11
Prodi : Manajemen Pendidikan Islam (MPI)
Dapat diujikan di depan penguji Program Pascasarjana IAIN Palangka Raya pada Program Studi Manajemen Pendidikan Islam (MPI).
Palangka Raya, Desember 2015 Direktur,
v
PENGESAHAN
Tesis yang berjudul“MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM MENDORONG KEMANDIRIAN MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) NORHIDAYAH DI DESA PUNDU KECAMATAN CEMPAGA HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR ”Oleh: Ilpida Hartati, NIM. 130 130 11, telah dimunaqasyahkan oleh Tim Munaqasyah Tesis Pascasarjana Institut Agama Islam Negeri (IAIN) Palangka Raya pada:
Hari : Kamis
Tanggal : 21 Saffar 1437 H/ 3 Desember 2015
Palangka Raya, Desember 2015 Tim Penguji:
1. Dr .Hj Zainab Hartati,M.Ag (………)
Ketua Sidang/ Anggota
2. Dr.Jasman,M.Ag (………)
Penguji Utama /Anggota
3. Dr. H.M. Yusuf .S.Sos, M.AP (………....) Anggota
4. Dr. Sonedi, M.Pd (………....)
Sekretaris/ Anggota
Direktur
Pascasarjana IAIN Palangka Raya
vi ABSTRAKSI
Ilpida Hartati, 2015, Manajemen Kepala sekolah dalam mendorong kemandirian Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu Pembimbing I, Dr .H.M. Yusuf, S.Sos,M.AP , Pembimbing II , Dr. Sonedi ,M.Pd
Penelitian ini berangkat dari asumsi yang mengatakan bahwa ketertinggalan Madrasah selama ini salah satu faktor penyebabnya adalah masih lemahnya segi manajemen, Hal ini menyebabkan rendahnya proses manajemen sekaligus menurunkan daya saing dan menurunkan kualitas dan aset dari segi siswa, oleh karena itu kepala sekolah harus mengerti manajemen dan fungsi-fungsinya yaitu P.O.A.C. dan harus mengenal diri sendiri baik itu secara personal maupun untuk madrasah itu sendiri.
Fokus pembahasan dalam tesis ini meliputi : Manajemen kepala sekolah, Upaya kepala sekolah dalam mendorong kemandirian madrasah, Kemandirian Madrasah yang di sub fokus dengan program kepala sekolah, Tenaga Pendidik dan kependidikan , sarana prasarana, pendanaan/pembiayaan, perkembangan siswa 3 tahun terakhir.
Secara umum penelitian ini bertujuan untuk mediskripsikan manajemen kepala sekolah di Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah di desa Pundu Kecamatan Cempaga Hulu kabupaten Kotawaringin Timur , mendiskripsikan Upaya kepala sekolah dalam mendorong kemandirian madrasah Ibtidaiyah Norhidayah di desa Pundu Kecamatan Cempaga Hulu mengetahui bagaimana kemandirian Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah di desa Pundu Kecamatan Cempaga Hulu
Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif , Teknik pengumpulan data dilakukan denganobservasi, wawancara, dokumentasisetelah pengecekan data maka diadakan pemeriksaan data dan bersumber dari data primer dan data skunder dan teknik snowball sampling dengan kreteria : Credibility- kepercayaan, transferability- keteralihan, dependability- kebergantungan, dan confirmability- kepastian.
Hasil temuan dalam penelitian ini menunjukkan bahwa 1). Manajemen kepala sekolah Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah pada awalnya melaksakan Proses manajemen melalsanakan tugas dan fungsi manajemen kepala sekolah MI Norhidayah pada perencanaan, pengorganisasian, pengiatan, pengawasan bersifat integratif ( pembauran ) yang berkarakter dan bahwa 2) manajemen kepala sekolah dikenal dengan EMASLIM yang persfektifnya kedepan menggunakan Figur dan Mediator , 3) kemandirian madrasah diantaranya , yang mana kemandirian itu harus berfikir dan berbuat untuk diri sendiri, 5 yaitu 1) program kepala sekolah/Madrasah, 2) Tenaga pendidik dan kependidikan, 3) Sarana Prasarana, 4) Pendanaan/pembiayaan,5) Perkembanga siswa 3 tahun terakhi pada MI Norhidayah.
Saran kepada kepala sekolah/madrasah agar mengali ilmu tentang Manajemen dan School Based Manajemen (MBS), yang sebenarnya organisasi sekolah dan kepala sekolah sudah melaksanakan akan tetapi tidak tahu tentang keilmuannya, sehingga kurang sempurna kinerja kepala sekolah.
vii ABSTRACTION
IlpidaHartati, 2015, Headmaster Management in Pushing Elementary School Independence of Norhidayah, Pundu.Counsellor of I, H.M. Yusuf S. Sos, M. AP,Counsellor of II, Dr. Sonedi, M.Pd.
This research departs from the assumption that underdevelopment school for this one contributing factor is still weak in terms of management, the leads to lower process management as well as reduce competitiveness and reduce the quality and assets in terms of students, therefore the principals understand management and functions that POAC and must know ownself by personal and for the school itself.
The focus of the discussion in this thesis include : management principals, efforts to encourage self-reliance principals in schools, school autonomy are in sub focus with program principals, educator and educational, facilities and infrastructure, funding / financing, student progress last 3 years.
Generally, this research aims to describe the management of headmaster in Norhidayah elementary schools in Village of Pundu Cempaga Hulu district regency of East Kotawaringin, describing efforts to encourage self-reliance principals in Norhidayah elementary school in villages of Pundu Cempaga Hulu district to know how the independence of Norhidayah elementary school district of Cempaga Hulu.
This research used a qualitative approach, data collection technique is done with observation, interviews, documentation, after checking the data then held inspection of primary data and secondary data and snowball sampling technique with the following criteria : credibility, transferability, dependability, and confirmability.
The finding result in this research headmaster management indicate that 1). Management elementary school principal of Norhidayah initially implement process management duties and management functions of elementary school principal Norhidayah in planning, organizing, intensification, supervision is integrative (assimilation) character and that 2) management principals known emaslim that perpective the future use of figures and mediator, 3)the independence of schools including, where independence must think and act for themselves, 5namely 1) program principals, 2) educators, 3)fasilities, 4) funding or financing, 5) the development of students 3 last year at elementary school of Norhidayah.
Advice to principals to explore the science of management and School Based Management (SBM), the actual organization of schools and principals
have conducted but didn‟t know about the scientific, so the less than perfect performance of the principal.
viii KATA PENGANTAR
Pertama-tama, penulis mengucapkan puji syukur kehadirat Allah Swt yang telah memberikan kemudahan kepada penulis untuk menyusun dan menyelesaikan
tesis yang berjudul: “MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM
MENDORONG KEMANDIRIAN MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) NORHIDAYAH DI DESA PUNDU KECAMATAN CEMPAGA HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN TIMUR ”.Şalawat serta salam juga tidak lupa penulis haturkan kepada nabi besar Muhammad saw yang telah memberikan bimbingan dari alam kegelapan menuju Islam yang penuh dengan keimanan dan tali kasih sesama umat.
Tercapainya keberhasilan penulis dalam penyusunan tesis ini tentulah juga tidak terlepas dari arahan dan motivasi dari berbagai pihak, karena itu penulis mengucapkan terima kasih dengan segala kerendahan hati kepada:
1. Bapak Dr. Ibnu Elmi A.S. Pelu, SH. MH., selaku Rektor IAIN Palangka Raya yang memimpindengan baik;
2. Bapak Dr. H. Jirhanuddin, M. Ag, selakuDirektur Pascasarjana IAIN Palangka Rayayang memimpin dengan baik;
3. Ibu Dr. Hj. Hamdanah, M. Ag., selaku Ketua Prodi MPI yang selalu melayani mahasiswa dengan sabar;
ix 5. Bapak Dr. H. M. Yusuf , S.Sos , M.AP ., selaku Pembimbing I yang sudah
meluangkan waktunya untuk memberikan masukan maupun bimbingan dalam menyelesaikan tesis ini.
6. Bapak Dr. Sonedi, M.Pd.,selaku Pembimbing II yang sudah memberikan arahan maupun masukan guna mencapai kesempurnaan tesis ini.
7. Bapak Drs Ali Rohmad., selaku Kepala Madrasah Ibtidaiyah (MI) NorhidayahPundu yang telah memberikan izin dan data untuk mengadakan penelitian di Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu
8. Bapak Nurwahid selaku KetuaYayasan Norhidayah Pundu yang telah membantu dalam memberikan data selama proses penelitian.
9. Bapak /Ibu Dewan Guru Madrasah Ibtidaiyah (MI) NorhidayahPundu yang telah memberikan informasi kepada peneliti
Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada teman-temanyang telah ikut membantu sertamemberikan motivasi dalam menyelesaikan penelitian ini.Terakhir, penulis mengucapkan terima kasih kepada seluruh keluargayang
telah bersabar di dalam memberikan do‟a dan perhatiannya.
Palangka Raya,Desember2015 Penulis,
x PERNYATAAN ORISINALITAS
Bismillahirrahmaannirrahiim
Dengan ini saya menyatakan bahwa tesis dengan judul “MANAJEMEN KEPALA SEKOLAH DALAM MENDORONG KEMANDIRIAN MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) NORHIDAYAH DI DESA PUNDU KECAMATAN CEMPAGA HULU KABUPATEN KOTAWARINGIN”, adalah benar karya saya sendiri dan bukan hasil penjiplakan dari karya orang lain dengan cara yang tidak sesuai dengan etika keilmuan.
Jika dikemudian hari ditemukan adanya pelanggaranmaka saya siap menanggung resiko atau sanksi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
Palangka Raya, Desember 2015
Yang Membuat Pernyataan,
Ilpida Hartati
xi
PERSEMBAHAN
Tesis ini dipersembahkan kepada:
Ayahanda terkasihBaderi yang telah mendukung dan mendoakan anaknda
dengan segala kebesaran hati ayahnda semoga Allah membalas jasa-jasa dan
menjadi amal ibadah Ayahdaku, amiiin…
Ibunda terkasih, Salabiah , yang telah memberikan ananda doa, dukungan,
nasehat , dan semuanya yang tidak dapat anakda ucapkan…serta menjadikan
sebuah amal jariah untuk bundaku, amiin....
Suamiku tercinta,Salim, HS yang selalu memberikan doa dan dukungannya serta
membantudalam suka dan duka sehingga dapat menyelesaikan tesis ini…
Untuk anak-anak bunda tersayang, Reksa Nurhuda dan Reksi Nurfianto Ahda
yang selalu menjadi penyemangat bunda untuk menyelesaikan tesis ini dan
semoga anak-anak bunda bisa mengambil ibrah dan menjadi lebih maju
kedepannya
Adik-adik ku, Arliansyah ,S.Pd.I, Arip Rahman,A.Ma dan Jauhar Latipah,
terimakasih untuk dukungan dan doa kalian…
Dan semua rekan-rekan yang telah membantu hingga terselesaikannya tesis ini…
Jazaakumulloh Khoiron Katsiraan…
xii TRANSLITERASI
PedomantransliterasiyangdigunakanadalahSistem TransliterasiArab- LatinBerdasarkanSKBMenteriAgamadanMenteri P&KRIno.158/1987dan No. 0543b/U/1987tertanggal22Januari1988.
A. Konsongan Tunggal
Huruf Arab Nama Huruf Latin Nama
es (dengan titik di atas) je
ha (dengan titik di bawah) ka dan ha
de
zet (dengan titik di atas) er
zet es
es dan ye
xiii B. Konsonan rangkap
Konsonanrangkap, termasuktandasyaddah,ditulisrangkap. Contoh: ditulis Ahmadīyyah
C. Ta‟ Marbutah di akhir kata
1. Biladimatikanditulish, kecualiuntukkata-kataArabyangsudahterserap menjadibahasaIndonesia,sepertisalat,zakat,dan sebagainya.
Contoh: ditulis jamā’ah
2. Biladihidupkanditulis t
Contoh: ditulis karāmatul-auliyā′
D. Vokal Pendek
Fathahditulis a,kasrahditulisi,dandammahditulis u E. Vokal Panjang
Apanjangditulisā, ipanjangditulisī,danupanjangditulisū,masing- masingdengantandahubung(-) diatasnya.
F. Vokal Rangkap
Vokal-VokalPendekyangBerurutandalam satu kata dipisahkan denganapostrof(′)
Contoh: ditulis a′antum ditulismu′annaś
G. Kata sandang Alif + Lam
1. Biladiikutihurufqamariyahditulis al- Contoh: ditulis Al-Qur′ān 2.
Biladiikutihurufsyamsiyyah,huruf1digantidenganhurufsyamsiyyahyangm engikutinya.
xiv
MOTTO
ْمُهُعَفْنَأ ِساَّنلا ُرْيَخ
ِساَّن ِل
SEBAIK-BAIK MANUSIA ADALAH
YANG PALING BERMANFAAT
BAGI MANUSIA
xv DAFTAR ISI
Halaman Sampul ... i
Halaman Judul ... ii
Halaman Persetujuan ... iii
Halaman Nota Dinas ... iv
Halaman Pengesaha Dewan Penguji ... v
Abstrak ... vi
Kata Pengantar ... vii
Pernyataan Orisinalitas... viii
Persembahan ... ix
Transliterasi ... x
Motto ... xii
Daftar Isi... xiii
BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ... 1
B. Fokus dan Sub Fokus Penelitian ... 11
C. Rumusan Masalah ... 11
D. Kegunaan Penelitian ... 12
BAB II : KAJIAN PUSTAKA A. Diskripsi Konseptual Fokus dan sub Fokus Penelitian ... ... 14
1. Manajemen Kepala Sekolah ... 14
a. Manajemen ... 14
b. Kepala Sekolah ... 18
2. Mendorong Kemandirian... 20
3. Kemandirian ... 38
B. Hasil Penelitian yang Relevan ... 47
BAB III : METODE PENELITIAN 1. Tujuan Penelitian ... 53
xvi
3. Latar Penelitian ... 54
4. Metode dan Prodesur Penelitian ... 55
5. Data dan sumber data ... 57
6. Teknik dan Prosedur Pngumpulan Data ... 58
7. Prosedur Analisis data ... 58
8. Pemeriksaan keabsahan data ... 59
BAB IV : HASIL PENELITIAN A. Kondisi Obyektif Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu .... 62
1. Gambaran umum Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu .62 2. Sejarah berdirinya Madrasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu 63 3. Visi dan Misi Mdarasah Ibtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu ...65
4. Pelaksanaan Tugas pokok dan fungsinya sebagai Kepala Sekolah66 B. Temuan Penelitian ...75
BAB V : PEMBAHASAN TEMUAN PENELITIAN 1. Manajemen Kepala Seolah ... 97
2. Upaya kepala sekolah/madrasah dalam mendorong Kemandirian MadrasahIbtidaiyah (MI) Norhidayah Pundu Kemandirian Madrsah Ibtidaiyah Norhidayah ... 126
BAB VI : PENUTUP A. Kesimpulan ...133
B. Saran ...135
DAFTAR PUSTAKA
xvii DAFTAR PUSTAKA
Barnawi dan M. Arifin, 2012, Manajemen Sarana dan Prasarana Sekolah, Yogyakarta, Ar-Ruzz Media
Basrowi dan Suwandi, 2008, Memahami Penelitian Kualitatif, Jakarta, Rineka Cipta
Depag, Ditjen Kelembagaan Agama Islam, 2005, Pedemon Integritasi Life Skills Dalam Pembelajaran di Madrasah Aliyah, Jakarta
E Mulyasa, 2003, Menjadi Kepala Sekolah Profesional, Rosdakarya
E Mulyasa, 2007, Manajemen Berbasis sekolah :Konsep, Strategi, dan Implementasi, Bandung Remaja Rosdaya
Hasan Sadeli, 2005, Kamus Inggris Indonesia, Jakarta, Gramedia
HASBULLAH, 2009, Dasar-Dasar Ilmu Pendidikan, Jakarta, Rajawali Pres
Heri Jauhari, 2005, Fikih Pendidikan, Bandung Remaja Rosdaya
Irwan Soehartono, 2008, Metode Penelitian Sosial Suatu Teknik Penelitian Bidang Kesejahteraan sosial dan Ilmu Sosial Lainnya,Bandung, Remaja Rosdaya
Lexy J Moleong, 2005, Metodelogi Penelitian Kualitatif, Bandung, Remaja Rosdaya
xviii Pengertian Pendidikan dalam Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2003 Tentang Sistem Pendidikan Nasional BAB I Pasal 1
Peraturan Pemerintah RI Nomor : 19, 2003
Sri Minarti, 2011, Manajemen Sekolah :Mengelola Lembaga Pendidikan Secara Mandiri, Yogyakarta, Ar-Ruzz Media
Sugiyono, 2006, Metode Penelitian Pendidikan (Perkembangan Kuantitatif, Kualitatif dan R&D), Bandung, Alfabeta
Suharsimi Arikunto, 1991, Prosedur Penelitian Suatu Pendekatan Praktik, Jakarta, Rineka Cipta
Sulham Muwahid, 2003, Model Kepemimpinan Kepala Sekolah Madrasah dalam Meningkatkan Kinerja guru, Yogyakarta, Sukses Ofset
Syafarudin, 2005, Manajemen Lembaga Pendidikan Islam, JakartaCiputat Pres
Wahjosumidjo, Kepemimpinan Kepala Sekolah , Tinjauan Teoritik dan
Permasalahannya, PT Raja Grafindo Persada, Jakarta , h.95
