Renja Bappeda Tahun 2014
III - 1
BAB III
TUJUAN, SASARAN, PROGRAM DAN KEGIATAN
3.1.
Telaahan terhadap Kebijakan Nasional dan Provinsi
3.1.1 Kebijakan Nasional
Sesuai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
Tahun 2010-2014, pencapaian tujuan pembangunan nasional diprioritaskan untuk
terwujudnya Indonesia yang sejahtera, demokratis, dan berkeadilan yang menjadi
Visi Indonesia 2014. Terkait dengan agenda pembangunan nasional, berbagai isu
terkini berkembang dalam Musyawarah Perencanaan Pembangunan Nasional
Tahun 2013 yang dijadikan pertimbangan dalam proses penyusunan Rencana
Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2014, diantaranya:
1.
Konektivitas mendorong pertumbuhan ;
2.
Perkuatan kelembagaan hubungan industrial ;
3.
Peningkatan kemampuan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi ;
4.
Pencapaian surplus beras 10 juta ton dan peningkatan produksi jagung,
kedelai dan gula ;
5.
Diversifikasi pemanfaatan energi ;
6.
Percepatan pembangunan infrastruktur di Provinsi Papua dan Papua Barat ;
7.
Pelaksanaan SJSN Bidang Kesehatan ;
8.
Penurunan Angka Kematian Ibu dan Bayi ;
9.
Peningkatan akses air minum dan sanitasi layak ;
10. Perluasan Program Keluarga Harapan ;
11. Pengembangan penghidupan penduduk miskin dan rentan (MP3KI);
12. Mitigasi bencana ;
13. Percepatan pembangunan Minimum Essential Force ;
14. Pemantapan keamanan dalam negeri dan pemberantasan terorisme ;
15. Pelaksanaan Pemilu 2014.
Adapun tema RKP Tahun 2014 adalah
“Memantapkan Perekonomian
Nasional Bagi Peningkatan Kesejahteraan Rakyat y
ang Berkeadilan”
.
RKP
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 2
sosial, ekonomi, budaya dan politik sebagai perwujudan wawasan nusantara
dalam kerangka Negara Kesatuan Republik Indonesia, (2) potensi strategis di
setiap wilayah, (3) tujuan dan sasaran pembangunan setiap wilayah (4) rencana
tata ruang dan pola pemanfaatan ruang yang optimal, serta (5) keterkaitan lintas
sektor dan lintas wilayah secara lebih efektif dan efisien.
Prioritas pembangunan nasional sesuai RPJMN Tahun 2010-2014 terdiri
dari 11 (sebelas) Prioritas Nasional dan 3 (tiga) Prioritas Lainnya, yaitu:
1.
reformasi birokrasi dan tata kelola;
2.
pendidikan;
3.
kesehatan;
4.
penanggulangan kemiskinan;
5.
ketahanan pangan;
6.
infrastruktur;
7.
iklim investasi dan usaha;
8.
energi;
9.
lingkungan hidup dan bencana;
10. daerah tertinggal, terdepan, terluas, dan pasca konflik;
11. kebudayaan, kreativitas, dan inovasi teknologi, dan
12. 3 (tiga) prioritas lainnya yaitu (1) bidang politik, hukum, dan keamanan; (2)
bidang perekonomian dan; (3) bidang kesejahteraan rakyat, sebagaimana
telah tertuang didalam RPJMN 2010-2014.
Keberhasilan dalam pencapaian prioritas pembangunan secara nasional
sangat tergantung dengan sinergitas kebijakan antara pemerintah provinsi dengan
pemerintah daerah dan antara pemerintah kabupaten/kota dengan pemerintah
dan pemerintah provinsi. Sinkronisasi kebijakan diwujudkan dalam bentuk
program dan kegiatan sesuai kewenangan masing-masing yang diorientasikan
melalui pencapaian strategi pembangunan yang
pro-growth, pro-job, pro-poor,
dan
pro-environment
serta pengembangan program-program percepatan pengurangan
kemiskinan melalui:
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 3
3.1.2 Kebijakan Provinsi Jawa Timur
Tema RKPD Propinsi Jawa Timur Tahun 2014 adalah
“Meningkatkan Kesejahteraan Rakyat Melalui Perluasan Lapangan Kerja,
Penguatan Ekonomi Perempuan dan Peningkatan Daya Saing dalam
Menyongsong AFTA 2015“.
Prioritas dan sasaran pembangunan yang tercantum dalam RPJMD
Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 - 2014, adalah sebagai berikut :
1.
Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Pendidikan,
2.
Peningkatan Aksesibilitas dan Kualitas Pelayanan Kesehatan,
3.
Perluasan Lapangan Kerja,
4.
Peningkatan Efektifitas Penanggulangan Kemiskinan,
5.
Peningkatan Kesejahteraan Sosial Rakyat,
6.
Revitalisasi Pertanian dan Pengembangan Agroindustri/Agrobisnis,
7.
Pemberdayaan Koperasi dan UMKM,
8.
Peningkatan Investasi Ekspor Non Migas, dan Pariwisata,
9.
Peningkatan Daya Saing Industro Manufaktur,
10. Pembangunan, Pemeliharaan dan Perbaikan Infrastruktur,
11. Pemeliharaan Lingkungan Hidup, Pengelolaan Sumber Daya Alam dan
Penataan Ruang,
12. Reformasi Birokrasi dan Peningkatan Pelayanan Publik,
13. Peningkatan Kesalehan Sosial demi Terjaganya Harmoni Sosial,
14. Peningkatan Kualitas dan Peran Perempuan serta Kesetaraan Gender,
15. Peningkatan Peran Pemuda dan Pengembangan Olahraga,
16. Penghormatan dan Penegakan Hukum dan Hak Asasi Manusia,
17. Peningkatan Keamanan dan Ketertiban serta Penanggulangan Kriminalitas,
18. Percepatan Rehabilitasi dan Rekonstruksi Dampak Sosial Ekonomi Lumpur
Lapindo
3.1.3. Keterkaitan Kebijakan Nasional dan Provinsi dengan Kebijakan
Kabupaten Probolinggo
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 4
pusat dan pemerintah daerah. Bappeda selaku koordinator perencanaan
pembangunan di Kabupaten Probolinggo berusaha mensinergikan kebijakan
nasional dan kebijakan propinsi dalam SKPD terkait yang bersinggungan
langsung dengan masyarakat melalui bidang-bidang yang berada di lingkup
Bappeda Kabupaten Probolinggo.
Selain itu dalam lingkup Bappeda sendiri penyusunan program dan
kegiatan juga disesuaikan dengan kebijakan nasional dan kebijakan propinsi.
Untuk saat ini Bappeda telah menyusun beberapa kebijakan tentang koordinasi
perencanaan pembangunan guna mendukung program pemerintah.
3.2. Tujuan, Sasaran, Program dan Kegiatan Renja SKPD
Perumusan tujuan dan sasaran didasarkan atas rumusan isu-isu penting
penyelenggaraan tugas dan fungsi SKPD yang dikaitkan dengan sasaran target
kinerja Renstra SKPD.
3.2.1. Tujuan
Tujuan adalah hasil akhir yang akan dicapai dan merupakan penjabaran
dari visi dan misi yang tertuang dalam Renstra BAPPEDA. Adapun tujuan tersebut
adalah:
a.
Meningkatnya Profesionalitas SDM Perencana Bappeda
Profesionalitas merupakan keandalan dalam pelaksanaan tugas sehingga
diperoleh hasil dengan mutu tinggi, waktu yang tepat, cermat dan dengan
prosedur yang mudah dipahami. Disamping itu aparatur yang profesional
adalah aparat yang mempunyai kemampuan beradaptasi terhadap
lingkungan yang cepat berubah dan menjalankan tugas dan fungsinya
dengan mengacu pada visi dan misi organisasi.
b.
Meningkatnya
Partisipasi
Masyarakat
Dalam
Proses
Perencanaan
Pembangunan Daerah
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 5
c.
Meningkatnya Kualitas Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah
Bappeda dituntut untuk menghasilkan dokumen perencanaan pembangunan
yang semakin berkualitas, aplikatif, dan mampu menjawab tantangan serta
permasalahan yang timbul dalam kurun waktu tersebut.
3.2.2. Sasaran
Sasaran merupakan penjabaran dari tujuan, adalah kondisi yang ingin
dicapai setiap tahunnya, antara lain :
a.
Terselenggaranya dukungan pelayanan administrasi kepegawaian dan
keuangan bagi pelaksanaan Tupoksi Bappeda;
b.
Terwujudnya Profesionalitas SDM Perencana Bappeda;
c.
Meningkatnya partisipasi masyarakat pada setiap tahapan perencanaan
pembangunan;
d.
Meningkatnya koordinasi seluruh SKPD dalam proses penyusunan laporan
dan evaluasi hasil pembangunan;
e.
Terwujudnya dokumen perencanaan pembangunan bidang fisik dan
prasarana yang berkualitas;
f.
Terwujudnya dokumen perencanaan pembangunan bidang ekonomi yang
berkualitas;
g.
Terwujudnya dokumen perencanaan pembangunan bidang sosial Budaya
yang berkualitas.
Kebijakan yang mendasari pelaksanaan tujuan dan sasaran BAPPEDA
Kabupaten Probolinggo adalah :
a.
Meningkatkan
Profesionalitas
SDM
Perencana
Bappeda
dengan
meningkatkan ketrampilan dan kesejahteraan aparat;
b.
Meningkatkan pelayanan administrasi kepegawaian dan keuangan bagi
seluruh staf Bappeda
c.
Meningkatkan koordinasi dengan SKPD-SKPD yang menangani administrasi
kepegawaian dan keuangan
d.
Melaksanakan tahapan perencanaan pembangunan sesuai dengan aturan
yang berlaku;
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 6
f.
Meningkatkan koordinasi dengan seluruh SKPD dalam menyusun
perencanan dan evaluasi atas hasil pelaksanaannya.
g.
Mengembangkan sistem informasi perencanaan, pelaksanaan, monitoring
dan evaluasi pembangunan yang terintegrasi.
h.
Melakukan pengkajian yang mendalam pada seluruh bidang kewenangan,
terutama bidang prioritas pembangunan yang terdapat dala RPJM
Kabupaten Probolinggo;
i.
Melibatkan semua pihak yang mempunyai kompetensi yang diinginkan dalam
penyusunan dokumen perencanaan pembangunan;
j.
Melakukan kerjasama dengan semua pihak dalam penyusunan kebijakan
pembangunan
3.2.3. Program
Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan
yang dilaksanakan oleh SKPD dan dikoordinasikan dengan SKPD lainnya untuk
mencapai sasaran dan tujuan serta memperoleh alokasi anggaran.
Program yang dilaksanakan oleh BAPPEDA pada tahun 2014 sesuai
dengan Program yang tercantum dalam Renstra BAPPEDA Tahun 2013-2018,
yaitu:
a.
Program Pelayanan Administrasi Perkantoran;
b.
Program Peningkatan Sarana Dan Prasarana Aparatur;
c.
Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja
dan Keuangan;
d.
Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur;
e.
Program Perencanaan Pembangunan Daerah;
f.
Program Kerjasama Pembangunan;
g.
Program Perencanaan Prasarana Wilayah Dan Sumber Daya Alam;
h.
Program Perencanaan Pembangunan Ekonomi;
i.
Program Perencanaan Pembangunan Sosial Dan Budaya;
j.
Program Pengembangan Data/Informasi ;
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 7
3.2.4. Kegiatan
Kegiatan merupakan penjabaran dari program yang direncanakan untuk
dilaksanakan pada tahun 2014. Adapun kegiatan yang akan dilaksanakan oleh
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 8
Tabel 3.1
Rumusan Rencana Program dan Kegiatan SKPD Tahun 2014
dan Prakiraan Maju Tahun 2015
Kabupaten Probolinggo
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah
Lembar … dari ….
Kode
Urusan/Bidang Urusan Indikator Rencana Tahun 2014
Prakiraan Maju Rencana Tahun 2015
Pemerintahan Daerah
dan Kinerja Program Lokasi
Target
Capaian Kebutuhan Dana/
Program/Kegiatan /kegiatan Kinerja Pagu Indikatif Dana Kinerja Pagu Indikatif
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Tercukupinya jasa administrasi non PNS (5
org x 12 bln) Kab. Prob. kepegawaian (Honor PA, PPK, Bend dan SPK)
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 9
Terpeliharanya kendaraan dinas yang siap
pakai (6 unit kendaraan roda 4) Kab. Prob.
6 kendaraan
Terlaksananya workshop dan bimbingan teknis bagi Kepala SKPD dan Kasubag Perencana SKPD ( 2 x 50 OK)
Terlaksananya workshop dan bimbingan teknis aparat perencana Bappeda (2 x 58 OK, 2 x bintek fungsional)
Kab. Prob. capaian kinerja dan ikhtisar realisasi kinerja SKPD
Tersusunnya dokumen laporan capaian
keuangan Kab. Prob.
5 dok dokumen perencanaan Bappeda (RKA, DPA, Renja, Lakip)
Update Data PPLS 2011 di 330 desa &
kelurahan Kab. Prob.
1 laporan, 6
Tersusunnya buku analisa data/PDRB Kab. Prob.
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 10
Penyusunan profile daerah
Tersusunnya dokumen SIPD hasil pembangunan daerah, Audiovisual,
Tersedianya laporan triwulan mengenai pelaksanaan pembangunan Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Tugas Pembantuan dan Pengentryan laporan secara Online dengan menggunakan sistem aplikasi SIEVAP dan SIEDAK
Kab. Prob.
Tersusunnya buku informasi kendali kegiatan sebelum dan sesudah PAK th. 2014
Terlaksananya Sosialisasi sistem inovasi daerah (SIDA) melalui kajian penelitian & kerjasama KKN fasilitasi KKN, 7 x
rakor
Misrenbang Ver 4 Kab. Prob.
1 aplikasi, 1
Terlaksananya rapat koordinasi, undangan dari Pem Provinsi, Pem Pusat dan konsultasi ke luar daerah
Kab. Prob. 17 x rakor, 1 x sosialisasi Rp 100,000,000 DAU 17 x rakor, 1 x sosialisasi Rp 125,000,000
Penyusunan Sistem Informasi Kearsipan
Tersedianya sistem informasi kearsipan
dan tata naskah dinas Kab. Prob.
1 aplikasi, 1
Terfasilitasinya koordinasi & sinkronisasi antara program CSR dg program
Pemerintah Kab. Prob.
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 11
Pendampingan Musrenbangdes & Kec oleh Fasilitator Perencanaan Pembangunan (10 org x 7 kec @ 3 desa)
Tersusunnya dokumen ranwal RKPD tahun
2016 Kab. Prob. Musrenbang mulai tingkat kecamatan s/d kabupaten serta Musrenbangprov & Nas
Kab. Prob. prov & nasional, 3
x rakor
Rp 225,000,000
Penetapan RKPD Tersusunnya dokumen RKPD 2015 melalui
rakor dan penetapan melalui Perbup Kab. Prob.
2 buku, 1
Tersusunnya dokumen LKPJ tahun 2013 Kab. Prob.
1 dok (145
Terlaksananya rapat koordinasi dan
sinkronisasi perencanaan pembangunan Kab. Prob. 5 x rakor Rp 150,000,000 DAU 5 x rakor Rp 150,000,000
Tersusunnya Dokumen Rencana Umum
Pengembangan Penanaman Modal Daerah Kab. Prob.
1 dok, 4 x
rakor Rp 100,000,000 DAU 1 dok, 4 x rakor Rp 150,000,000
Penyusunan indikator ekonomi daerah
Tersedianya Dokumen Indikator Ekonomi
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 12
Koordinasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi
Terlaksananya koordinasi & sinkronisasi perencanaan pembangunan bidang ekonomi (pra musren, musren, Bakorwil, Prov, Nas, Forum SKPD, penajaman usulan RAPBD-P dll)
Pengembangan Ekonomi Kreatif Kab. Prob.
1 dok, 5 x
Terlaksananya koordinasi & sinkronisasi pelaksanaan pembangunan sub bid pertanian (tanaman pangan, peternakan, perikanan, kelautan, perkebunan & kehutanan, minapolitan,APP, agropolitan,
Terlaksananya koordinasi & sinkronisasi pelaksanaan pembangunan sub bid perindustrian, perdagangan, koperasi dan pengembangan dunia usaha (FKK PELP, MP3EI, DAC, DAK, TP, BK Prop, Kinerja -
Tersusunnya Dokumen RPIJM Kawasan
Agropolitan melalui rapat koordinasi Kab. Prob.
1 dok, 7 x pencapaian Universal Covered Jaminan Sosial Kesehatan pembangunan bidang Sosbud( Koord. Musrenbang Kab, Bakorwil, Prov, MusrenbangNas; Koord Forum SKPD; Penajaman dan Sinkronisasi APBD Perubahan; Koord Sinkronisasi Penyusunan RKP SKPD; Koord Usulan Prog/keg APBD tahun berikutnya serta Perdin dalam dan luar daerah)
Kab. Prob. 13 x rakor, 1
Terlaksananya pembekalan, rakor. dan
monev pelaksanaan program Kab. Sehat Kab. Prob.
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 13
pembangunan sub bid. Kesos (Koord Tim PKH Kab; Koord Pelaksanaan Pembangunan bid Kesehatan & KHPPIA, Kesos; Koord pelaksanaan pembangunan bid. Perlindungan Perempuan dan Anak)Kab. Prob. pembangunan sub bid. Pendidikan, mental
spiritual, pemerintahan (Dikmentalpem) Kab. Prob. 8 x rakor Rp 125,000,000 DAU 8 x rakor Rp 125,000,000
Tersusunnya RAD Pencegahan & Pemberantasan Tipikor ( Pengembangan / lanjutan penyusunan RAD 2013) dan Pelaporan UKP4 PPK 2014, 10 SKPD pendampingan BPKP
penanganan kawasan permukiman kumuh Kab. Prob.
1 dok, 5 x
rakor Rp 200,000,000 DAU 1 dok, 5 x rakor Rp 200,000,000
Monitoring, evaluasi dan pelaporan
Terlaksananya kegiatan monitoring dan tersusunnya laporan perkembangan pelaksanaan program kegiatan lingkup bidang fisik & Prasarana
Kab. Prob. 5 x rakor Rp 50,000,000 PAD 5 x rakor Rp 75,000,000
Pendamping dan penunjang WISMP
Terlaksananya pendampingan dan
koordinasi pengelolaan irigasi partisipatif Kab. Prob.
1 x
Terlaksananya bimbingan teknis dan pengembangan tentang SIG Kabupaten Probolinggo Bidang Fisik dan Prasarana (Pra musren, musren, forum SKPD, RAPBD, RAPBDP dll)
Renja Bappeda Tahun 2014
III - 14
Penyusunan Perda Perencanaan Penataan RuangTerwujudnya pengelolaan lahan kritis dan pemberdayaan masyarakat di sekitarnya (Penunjang TP) Sinkronisasi pelaksanaan ekowisata di ranu segaran (Penunjang TP)
Kab. Prob. 5 x rakor Rp 50,000,000 PAD 5 x rakor Rp 75,000,000
WISMP (Loan) Terlaksananya koordinasi pengelolaan
irigasi partisipatif Kab. Prob.
1 x Sinkronisasi Pembangunan Bangkim dan SDA (P2KH, AKOPSI dll)
Kab. Prob. 11 x rakor Rp 100,000,000 DAU 11 x rakor Rp 125,000,000
Penunjang Operasional Pokja PPSP
Tersusunnya dokumen pokja program percepatan sektor sanitasi hasil KISS dengan SKPD terkait
Tersusunnya dokumen KDA dan KCA
bekerjasama dengan BPS Kab. Prob.
2 dok (378 analisis data dan statistik daerah
Tersusunnya Dokumen ASPM Kab. Prob.
