i PENIPUAN DENGAN CARA ORDER FIKTIF YANG DILAKUKAN
OLEH OJEK ONLINE
( Studi di Polda Jawa Timur )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Pesyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
MUHAMMAD ADAM BACHTIAR 201610110311125
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
ii PENIPUAN DENGAN CARA ORDER FIKTIF YANG DILAKUKAN
OLEH OJEK ONLINE
( Studi di Polda Jawa Timur )
SKRIPSI
Untuk Memenuhi sebagai Pesyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum
Disusun oleh :
MUHAMMAD ADAM BACHTIAR 201610110311125
FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2020
iii
iv
v
vi Ungkapan Pribadi :
Jika anda ingin menjadi kuat, belajarlah untuk menghadapinya sendiri.
Motto :
Ojo rumongso biso, nanging biso’o rumongso.
vii Nama : Muhammad Adam Bachtiar
NIM : 201610110311125
Judul : PENIPUAN DENGAN CARA ORDER FIKTIF YANG DILAKUKAN OLEH OJEK ONLINE ( Studi di Polda Jawa Timur )
Pembimbing : Dr.Tongat, SH.,M.Hum Ratri Novita Erdianti, SH.,MH
ABSTRAKSI
Penegakan hukum terhadap penipuan dengan cara order fiktif yang dilakukan oleh ojek online merupakan komitmen Polda Jawa Timur dalam upaya mencegah timbulnya kecurangan yang dilakukan oleh driver ojek online serta pengetahuan bagi masyrakat terhadap penipuan order fiktif tersebut. Polda Jawa Timur dalam melakukan penegakan hukum terhadap penipuan yang dilakukan oleh ojek online berdasar pada Pasal 378 KUHP dan pada praktik kejahatan ini juga meruncing kepada pasal 35 juncto pasal 51 ayat 1 UU RI Nomor 19 Tahun 2016 tentang perubahan atas UU RI Nomor 11 Tahun 2008 tentang ITE. Penelitian ini mengambil rumusan masalah Apa saja faktor – faktor yang melatar belakangi terjadinya penipuan order fiktif yang dilakukan oleh Ojek Online dan Bagaimana upaya aparat kepolisian dalam menanggulangi terjadinya penipuan order fiktif yang dilakukan oleh ojek online. Penelitian ini menggunakan jenis penelitian secara kriminologis. Sumber data penelitian ini data primer yang diperoleh langsung melalui observasi dan wawancara yang dilakukan di Polda Jawa Timur dan data sekunder yang diperoleh dari dokumen tertulis, rekaman, foto, dan file yang lain. Hasil penelitian menunjukkan bahwa upaya penegakan hukum sudah dilakukan akan tetapi masih belum maksimal karena kurangnya kesadaran pemakaian aplikasi ojek online yang dilakukan oleh si pelaku driver ojek online sehingga masih banyak terjadi kecurangan. Kendala lain dalam masalah penipuan order fiktif yang dilakukan oleh ojek online yakni penumpukan karyawan ojek online sehingga peluang untuk mendapatkan order semakin sedikit dan sulit.
viii Kata kunci : Penegakan Hukum, Order fiktif, Polda Jawa Timur.
Name : Muhammad Adam Bachtiar Student ID Number : 201610110311125
Title : The Study of Fictitious Order Fraud by Ojek Online ( in Polda Jawa Timur)
Supervisors : Dr.Tongat, SH.,M.Hum Ratri Novita Erdianti, SH.,MH
ABSTRACT
The law enforcement of fictitious order fraud by ojek online (online taxibike) is Polda Jawa Timur (East Java police station) commitment to prevent the deception done by ojek online drivers and as a knowledge for the people towards fictitious order fraud. Polda Jawa Timur took a preventive action based on Pasal 378 KUHP (article 378 of criminal law code) and the criminal practice based on Pasal 35 juncto pasal 51 ayat 1 UU RI Nomor 19 Tahun 2016 (article 35 juncto article 51 paragraph 1 Constitution of Republic Indonesia No 19, 2016) in the context of the changing of UU RI Nomor 11 Tahun 2008 (Constitution of Republic Indonesia No 11, 2008) about Informasi dan Transaksi Elektronik (Information and Electronic Transaction). The objectives of the study were: 1) To find out the causative factors of fictitious order fraud by ojek online drivers, and 2) To discover the police efforts in tackling the fictitious order fraud by ojek online drivers. This study used criminological method. The data sources consist of: 1) The primary data obtained from direct observations and interviews in Polda Jawa Timur, and 2) The secondary data obtained from written documents, recordings, photos, and etc. The result showed that although the law enforcement had been done, it still could not be implemented maximally since the lack of awareness of the ojek online application users done by the suspects (ojek online drivers) so there was still a lot of deceptions. Another obstacle was the large number of
ix employees in the institution so that opportunities to get orders were increasingly low and difficult.
Keywords: Law enforcement, Fictitious Order, Polda Jawa Timur.
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatuh
Dengan mengucap puji syukur atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan hidayah-Nya, serta sholawat serta salam semoga tetap tercurahkan kepada junjungan Nabi Muhammad SAW, keluarga, sahabat serta para pengikutnya. Setelah berbagai proses panjang dan berliku, beserta banyak bantuan dari berbagai pihak penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum yang berjudul “Penipuan Dengan Cara Order Fiktif Yang Dilakukan Oleh Ojek Online (Studi di Polda Jawa Timur)”.
Dalam menyusun skripsi ini penulis mempunyai banyak kekurangan, maka dari itu diharapkan adanya kritik dan saran yang membangun penulis kedepannya dan sekaligus untuk menyempurnakam skripsi ini. Pada kata pengantar ini tidak lupa penulis sampaikan apresiasi setinggi-tingginya atas segala bantuan, dukungan, semangat dan bimbingan serta arahan yang telah diberikan kepada penulis selama neproses penulisan hukum ini, kepada beliau yang terhormat :
x 1. Pertama, penulis mengucapkan terima kasih dan penghormatan setinggi-
tingginya bagi kedua orang tua penulis (Ibu Nur Laila dan Bapak Tri Susianto) dan juga kakak (Muhammad Iqbal Bayu) yang telah mengorbankan segalanya demi penulis serta doa-doanya yang selalu mengiringi penulis dalam melakukan proses akademik ini. Selanjutnya, tidak lupa didikan kedua orangtua saya sehingga saya menjadi pribadi yang kuat dan tangguh.
2. Kepada seluruh Keluarga besar penulis yang selalu mendoakan memberikan dukungan apapun bentuknya kepada penulis.
3. Bapak Dr.Fauzan,M.Pd selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang dan para wakil rektor serta seluruh jajarannya.
4. Dr.Tongat,SH.,M.Hum selaku dekan fakultas hukum sekaligus pembimbing I penulis yang senantiasa membimbing dan telah meluangkan waktunya bagi penulis dalam menyelesaikan penulisan hukum ini.
5. Ratri Novita Erdianti,SH.,MH selaku pembimbing II bagi penulis yang senantiasa membimbing dan memberikan banyak arahan selama proses bimbingan.
6. Dr.Sulardi,SH.,M.Si selaku dosen wali bagi penulis yang selalu memberikan petuah-petuah baik selama penulis berkuliah di Ilmu Hukum UMM.
7. Segenap dosen dan jajarannya di Fakultas Hukum UMM.
8. Ibu Niken selaku narasumber di Polda Jawa Timur yang sudah menyediakan waktunya untuk diwawancarai dan memberikan data terkait
xi penulisan hukum ini walaupun sedang ditengah pandemi corona berlangsung.
9. Kepada Indah Nur Wahyuningtyas dan Dyah Rahma Fitri yang memberikan dukungan dan membantu penulis untuk menyelesaikan skripsi yang dibuat.
10. Kepada teman – teman kelas FH-C 2016 yang telah membantu langkah demi langkah sampai studi perkuliahan selesai.
11. Kepada Sahabat Kamal, Sahabat Nami, Joko, Fahmi, Wahyu yang telah mendukung secara mental dan pikiran. Tidak lupa sahabat – sahabat satu perkumpulan yang selalu memberikan motivasi dan semangatnya.
12. Kepada Ihsan Budi Pratama teman satu perjuangan yang tidak pernah lelah saling memberikan semangat dan dukungan – dukungan dalam memenuhi semua tugas sampai pada akhirnya skripsi ini terselesaikan.
13. Kepada Difa Nabila yang telah mendukung, memberikan energi positifnya dan menemani penulis menyelesaikan skripsi.
14. Kepada sahabat – sahabat tercinta Akbar Maulana, Ihsan Budi Pratama, Alfan Burhanuddin, Kunia Azhar, Fahrisal Risky, Danial Futakki, Tubagus Setya, yang setia saling mendukung dalam keadaan suka maupun duka, siang, pagi, maupun malam.
15. Semua teman – teman satu perjuangan satu bimbingan.
16. Seluruh pihak yang telah membantu penulis selama masa perkuliahan dan penulisan hukum, yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
xii Demikianlah, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis, Fakultas Hukum UMM, serta bagi para pembaca. Demi perbaikan selanjutnya saran dan kritik yang membangun akan penulis terima dengan senang hati. Akhir kata, penulis ucapkan syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT.
Malang, 10 Juli 2020 Penulis,
Muhammad Adam Bachtiar
xiii DAFTAR ISI
LEMBAR COVER / SAMPUL DALAM ... i
LEMBAR PENGESAHAN ... iii
SUSUNAN DEWAN PENGUJI ... iv
SURAT PERNYATAAN ... v
UNGKAPAN PRIBADI DAN MOTTO ... vi
ABSTRAKSI ... vii
ABSTRACTION ... viii
KATA PENGANTAR ... ix
DAFTAR ISI ... xiii
DAFTAR TABEL ... xv
DAFTAR LAMPIRAN ... xvi
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 6
C. Tujuan Penelitian ... 7
D. Manfaat Penelitian ... 7
E. Kegunaan Penelitian... 8
F. Metode Penelitian... 8
G. Sistematika Penulisan ... 11
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 13
A. Tinjauan Tentang Tindak Pidana ... 13
A.1. Pengertian Tindak Pidana ... 13
A.2. Pengertian Tindak Pidana Menurut Para Ahli ... 14
B. Tindak Pidana Penipuan ... 15
B.1. Unsur – Unsur Tindak Pidana Penipuan ... 20
C. Tinjauan Tentang Transportasi Online... 24
C.1. Pengertian Transportasi ... 24
C.2. Pengertian Transportasi Online ... 26
D. Penyebab Tindak Pidana ( Teori Kriminologi ) ... 27
D.1. Teori Kriminologi ... 27
xiv
E. Tinjauan Tentang Upaya Penanggulangan Kejahatan ... 33
E.1. Pengertian Penanggulangan Kejahatan ... 33
BAB III HASIL DAN PEMBAHASAN ... 37
A. Hasil Penelitian ... 37
B. Faktor Yang Melatarbelakangi Terjadinya Penipuan Order Fiktif Yang Dilakukan Oleh Ojek Online ... 40
C. Upaya Aparat Kepolisian Dalam Menanggulangi Terjadinya Penipuan Order Fiktif Yang Dilakukan Oleh Ojek Online. ... 46
BAB IV PENUTUP ... 57
A. Kesimpulan ... 57
B. Saran ... 58
DAFTAR PUSTAKA ... 58
LAMPIRAN-LAMPIRAN ... 60
xv DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Jumlah Kejahatan Penipuan Order Fiktif Oleh Ojek Online di Polda Jawa Timur Tahun 2017 - 2019
xvi DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Berita Acara Seminar Proposal
Lampiran 2 : Kartu kendali Bimbingan Tugas Akhir Lampiran 3 : Surat Tugas
Lampiran 4 : Surat Izin Observasi
Lampiran 5 : Surat Bukti Penelitian dari Instansi Lampiran 6 : Foto Penelitian
DAFTAR PUSTAKA
Buku
Abdulnakir Muhammad. 1998. Hukum Pengangkutan Niaga, Citra Aditya Bakti, Bandung
Abdulsyani. Sosiologi Kriminalitas. Remaja Karya, Bandung
Abintoro Prakoso. 2019. Diskresi Kewenangan Polisi Pada Tahap Penyidikan.
Aswaja Pressindo
Adami Chazawi. 2002. Pelajaran Hukum Pidana bagian II, Raja Grafindo Persada. Jakarta
Amir Ilyas, 2012. Asas-Asas Hukum Pidana : Memahami Tindak Pidana dan Pertanggungjawaban Pidana sabagai Syarat Pemidanaan. Yogyakarta
Ananda S. 2009. Kamus Besar Bahasa Indonesia. Kartika. Surabaya
Barda Nawawi Arief. 2010, Bunga Rampai Kebijakan Hukum Pidana:
(Perkembangan Penyusunan Konsep KUHP Baru). Edisi Pertama.
Cetakan ke-2. Kencana Prenada Media Group. Jakarta
E.Y. Kanter, S.R. Sianturi. 2002. Asas-Asas Hukum Pidana. Jakarta
J.S.Badudu dan Sutan Mohammad. 1994. Kamus Umum Bahasa Indonesia, PT.
Integraphic. Jakarta
Muladi dan Barda Nawawi Arief. 1984. Teori-teori dan Kebijakan Pidana.
Penerbit Alumni. Bandung
Nasution. 2004. Manajemen Transportasi. Ghalia Indonesia. Jakarta
P.A.F. Lamintang,1997. Dasar-Dasar Hukum Pidana Indonesia. PT Citra Aditya Bakti. Bandung
Roni Hanitijo. 1990. Metode Penelitian Hukum dan Jurimentri. Ghalia Indonesia.
Bogor
R. Soesilo. 1996. Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP). Politea.
Bandung
Sani, Zulfar. 2010. Transportasi (Suatu Pengantar). UI-Press. Jakarta
Soedjono Dirdjosisworo. 1994. Kriminologi. Bandung
Soedarto. 1986. Kapita Selekta Hukum Pidana. Bandung
Tongat.2008. Dasar – Dasar Hukum Pidana Indonesia Dalam Perspektif Pembaharuan. UMM Press. Malang
Topo Santoso, dan Eva Achjani Zulfa . 2004 “Kriminologi”, Jakarta, Penerbit PT Raja Grafindo Persada
Warpani, P. Suwardjoko. 1990. Merencanakan Sistem Perangkutan. Penerbit ITB.
Bandung
Warpani, P. Suwardjoko. 2002. Pengelolaan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.
Penerbit ITB. Bandung
