BUPATI MURUNG RAYA
PERATURAN BUPATI MURUNG
RAYA
NOMOR
z
5.a"
TAHUN
2013
TENTANG
Menimbang
:
a. Mengingatl.
b. c. 2. -r.ffitry"luK
TEKNTs
pELAKSANAAN
pENGELoLAAN
DAI\AJ,{MKESDA
\\
---_
DJ
KABUPATEN MURUNG RAYA
TAHUN
2013
DENGAN
RAHMAT
TUHAN YANG
MAHA
ESA
BUPATI MURUNG RAYA,
Bahwa
Program Jaminan
KesehatanDaerah (JAMKESDA)
adalahbentuk
belanja bantuan
sosial
untuk
pelayanan
kesehatan
bagimasyarakat
miskin dan
tidak
mampu
yang
tidak
terdaftar
diJAMKESMAS
dalam
rangka mewujudkan pelayanan kesehatan yangmenyeluruh bagi masyarakat miskin;
Bahwa pelaksanaan pelayanan kesehatan bagi masyarakat
miskin
dalamProgram Jaminan
Kesehatan Masyarakat
telah
ditetapkan
melalui KeputusanMenteri
KesehatanNomor
125.Menkes/SK/IIl2008 tentangPedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat tahun
2008;
Bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
huruf
a dan bdiatas perlu ditetapkan Peraturan Bupati Murung Raya;
Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2002 tentang Pembentukan Kabupaten
Katingan, Kabupaten Seruyan, Kabupaten
Sukamara,
KabupatenLamandau, Kabupaten
Gunung
Mas,
Kabupaten
Pulang
Pisau,Kabupaten
Murung
Raya
dan
Kabupaten
Barito Timur
PropinsiKalimantan Tengah (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahw
2002Nomor
t8
Tambahan LembaranNegara Repubtik
Indonesia Nomoral80);
Undang-Undang
Nomor 17
Tahun 2003
tentangKeuangan
Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2003 Nomor
47,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor
4286);Undang-Undang
Nomor
I
Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan
4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.
Undang-Undang
Nomor
15
Tahun
20A4 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara (Lembaran NegaraRepublik
lndonesia
Tahun
2004
Nomor 66,
Tambahan
LembaranNegara Republik Indonesia
Nomor
4400);Undang-Undang
Nomot
32
Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah(Lembaran Negara
Republik
Indonesia tahun 2004No.125,
Tanbahat
Lembaran Negara
Republik
Indonesia
No.4437)
sebagaimana telahbeberapa
kali
diubah terakhir dengan Undang-UndangNomor
12 Tahun2008 tentang Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang nomor 3
Tahun 2005 tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang
Nomor
32Tahun 2004
tentang Pemerintah Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun
2008
Nomor 59,
Tambahan Lembaran
NegaraRepublik Indonesia
Nomor 48a$;
Undang-Undang
Nomor
33
Tahun
20A4
Tentang
PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran
Negara
Republik Indonesia Tahun 2004
Nomor
126,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia
Nomor
aSag;
Undang-Undang
Nomor
11 Tahun2009
Tentang Kesejahteraan Sosial(Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2009
Nomor
12,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor
4967);Undang-Undang
Nomor
36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan (LembaranNegara
Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor
I44,
TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5063);
Undang-Undang
nomor
12 Tahun 2011 tentang Pembentukan PeraturanPerundang-undangan
(Lembaran
Negara Republik
Indonesia
Tahun20Il
Nomor
82,
TambahanLembaran
Negara Republik
IndonesiaNomor
5234);Peraturan Pemerintah
Nomor
38 Tahun 2007 tentarrg Pembagian urusanPemerintahan arfiara Pemerintah, Pemerintah
Daerah Provinsi
danPemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran
Negara
RepublikIndonesia Tahun
2007
Nomor
82,
Tambahan Lembaran
NegaraRepublik Indonesia
Nomor
4737);Keputusan
Menteri
Kesehatan
RI
Nomor
125lMenkes/SK/IIl2008tentang Pedoman Pelaksanaan Program Jaminan Kesehatan Masyarakat
Tahun 2008;
Keputusan
Direktur
Jenderal
Bina
KesehatanMasyarakat
Nomor
:HK.A2.02/8I.3./2318/08 tentang
Petunjuk
Teknis Program
JaminanKesehatan Masyarakat di Puskesmas dan Jaringannya Tahun 2008;
Peraturan Daerah
Nomor
02
Tahun 2008
tentang Pembagian UrusanPemerintah yang menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Murung
Raya (Lembaran Daerah Kabupaten
Murung
Raya Tahun 2008Nomor
58)
Peraturan
Daerah
KabupatenMurung
Raya
Nomor
03
Tahun
2008tentang Organisasi dan Tata
Kerja
Sekretariat Daerahdan
Sekretariat11.
12.
13.
Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten
Murung
Raya (LembaranDaerah Kabupaten Murung Raya Tahun 2008
Nomor
59);Peraturan
Daerah
KabupatenMurung
Raya
Nomor
04
Tahun
2008tentang organisasi
dan Tata
Kerja
Dinas
Daerah Kabupaten Murung Raya (Lembaran Daerah KabupatenMurung
Raya Tahun 2008 Nomor60)
sebagaimanatelah
diubah
dengan Peraturan Daerah KabupatenMurung Raya
Nomor
30 Tahun 2010 tentang Perubahan Atas PeraturanDaerah
Kabupaten
Murung Raya
Nomor
4
Tahun
2008
tentang Organisasidan Tata Kerja Dinas
Daerah
KabupatenMurung
Raya(Lembaran Daerah Kabupaten Murung Raya Tahun 2008
Nomor
109);Peraturan
Daerah
KabupatenMurung
Raya
Nomor
26
Tahun
2010tentang Penetapan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD)
Kabupaten
Murung
Raya Tahun Anggaran
2011
(Lembaran DaerahKabupaten Murung Raya Tahun 2010
Nomor
105)Keputusan
Bupati Murung
RayaNomor
188.45/14412011 tentang DataJiwa
Keluarga
Miskin
PesertaAsuransi
KesehatanKeluarga
Miskin
Kabupaten Murung Raya.
MEMUTUSKAN:
Menetapkan
:
PERATURAN
BUPATI
MURI-ING
RAYA
TENTANG
PETTINJUKTEKNIS
PELAKSANAAN PENGELOLAAN
DANA
JAMKESDA
DI
KABUPATEN MURUNG
RAYA
TAHLTN 2013BAB
I
KETENTUAN
UMUM
Pasal 1
Dalam Peraturan Bupati
ini
yang dimaksud dengan :(l)
Pemerintah Daerah adalah Penyelenggaraan urusan Pemerintahan oleh Pemerintah Daerahdan DPRD
menurut asasotonomi dan
tugas pembantu denganprinsip
otonomi
seluas-luasnya
dalam
sistem
dan prinsip
Negara
KesatuanRepublik
Indonesia
sebagaimanadimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
(2)
Pemerintah Daerah adalahBupati
dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelenggaraanPemerintah Daerah.
(3)
Dewan Perwakilan Rakyat
Daerahyang
selanjutnyadi
sebutDPRD
adalah LembagaPerwakilan
Rakyat
Daerah Kabupaten
Murung Raya
sebagaiunsur
penyelenggaraan Pemerintah Daerah.(4)
Bupati adalah Bupati Murung Raya(5)
Sekretaris Daerah adalah Sekretaris Daerah Kabupaten Murung Raya(6)
Dinas adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Murung Raya(7)
Kesehatan adalah keadaan sejahtera dari badan,jiwa
dan sosial yang memungkinkan setiaporang dapat hidup
produktif
secara sosial dan ekonomis.(8)
Upaya
Kesehatan adalah setiap kegiatanuntuk
memelihara dan menegakkan kesehatanyang dilakukan oleh Pemerintah dan aturan masyarakat.
(9)
RSUD
adalah RumahSakit Umum
Daerah yang beradadi
Puruk
Cahu sebagai ibukotaKabupaten.
(10)
Puskesmasadalah Pusat
KesehatanMasyarakat yang berada
di
Kecamatan
WilayahKabupaten Murung Raya.
(11)
KTP
adalah Kartu Tanda Penduduk Kabupaten Murung Raya15.
16.
(12)
Klaim
adalah
permohonan pembayaran
biaya
jaminan
pelayanan
kesehatan
bagimasyarakat
tidak
mampu dantidak
termasuk dalamJAMKESMAS
yangdiajukan
olehBidan,
Puskesmasatau RSUD
kepada
Tim
Pengelola
JAMKESDA melalui
DinasKesehatan Kabupaten Murung Raya dan Bagian Kesra Pemerintah daerah
(13)
Jaminan Kesehatan Daerahyang disebut
JAMKESDA
adalahjaminan
kesehatan bagimasyarakat yang tidak mampu dan tidak termasuk dalam
JAMKESMAS
(14)
DanaJAMKESDA
adalahbiayajaminan
pelayanan kesehatan bagi masyarakat yang tidakmampu dan tidak termasuk dalam
JAMKESMAS
(15)
SKTM
Surat Keterangan Tidak Mampu yang ditandatangani oleh LurahlKades serta Camatsetempat dimana dia tinggal.
(16)
Jaminan Kesehatan Masyarakatyang disebutJAMKESMAS
adalahpro$am
bantuan sosialuntuk pelayanan kesehatan bagi masyarakat miskin dan tidak mampu.
(17)
Formularium Obat Jamkesda adalah daftar obat yang disediakan rumah sakit untuk pasienJAMKESDA
yang mengacu kepada Formularium Obat pasienJAMKESMAS.
BAB
II
KEBIJAKAN OPERASIONAL
Pasal2
(1)
JAMKESDA
adalah program bantuan sosialuntuk
pelayanan kesehatan bagi masyarakatmiskin dan tidak mampu yang tidak terdaftar dalam
JAMKESMAS.
(2)
Pada hakekatnya pelayanan kesehatan terhadap masyarakatmiskin
menjadi
tanggungjawab dan
dilaksanakan bersama
oleh
Pemerintah
Pusat
dan
Pemerintah
Daerah.Pemerintah Kabupaten berkewajiban memberikan
kontribusi
sehingga
menghasilkanpelayanan yang optimal.
(3)
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan terhadap masyarakat miskin mengacu pada prinsip :a.
Dana amanat dan nirlaba dengan pemanfaatan semata-mata untuk peningkatan derajatkesehatan masy arakat mi skin.
b.
Menyeluruh sesuai dengan standar pelayanan medik yang costefektif
dan rasionalc.
Pelayanan terstruktur, berjenjang dengan portabilitas dan ekuitas.d.
Transparan dan akuntabel.(4)
Penyelenggaraan pelayanan kesehatan padaibu
hamil,
bersalin dannifas
sertabayi
barulahir
merupakan salah satu upaya untuk menurunkan angka kematianibu
dan bayi denganberdampak pada peningkatan derajat kesehatan.
BAB
III
KEPESERTAAN
Pasal3
(1)
Peserta ProgramJAMKESDA
adalah setiap orangmiskin
dantidak
mampu serta tidakmasuk sebagai peserta program
JAMKESMAS.
(2)
Peserta ProgramJAMKESDA
adalah masyarakatyang
berdomisili
dan
memiliki
KTPKabupaten Murung Raya.
(3)
Bagi bayi
yang
terlahir
dari
keluarga
pesertaJAMKESDA
langsungmenjadi
pesertaBAB
IV
RUANG
LINGKUP PELAYANAN
Pasal4
(1)
Setiap
pesertaJAMKESDA
mendapat pelayanan kesehatan dasarmeliputi
pelayanankesehatan
Rawat
Jalan(RJ)
dan Rawat
Inap (RI),
serta Pelayanan Kesehatan RujukanRawat Jalan Tingkat Lanjutan (RJTL), Rawat Inap Tingkat Lanjutan
(RITL)
dan pelayanangawat darurat.
(2)
Pelayanan rawarjalan tingkat
pertama diberikandi
Puskesmas dan pelayanan rawatjalan
tingkat lanjut di Rumah Sakit Pemerintah.
(3)
Rawat Jalan Tingkat Pertama di Puskesmas meliputi pelayanan :a.
Konsultasi medis, pemeriksaanfisik
dan penyuluhan kesehatan.b.
Laboratorium sederhana (darah, urine, fesesrutin)
c.
Tindakan medis kecild.
Pemberian obat.e.
Pemeriksaan ibu hamilI
nifaslmenyusui, bayi dan balita(4)
Rawat Jalan TingkatLanjut (zuTL)
di Rumah Sakit meliputi pelayanan :a.
Konsultasi
medis,
pemeriksaan
fisik
dan
penyuluhan
kesehatan
oleh
dokterumum/spesialis
b.
Rehabilitasi medikc.
Penunjang diagnostik : laboratoriumklinik,
radiologi dan elektromedikd.
Tindakan mediskecil
&
sedange.
Pemeriksaan dan pengobatan gigi tingkat lanjutanf.
Pemberian obatf,
Pemeriksaan kehamilan dengan resikotinggi
dan penyulit(5)
Rawat Inap Tingkat Lanjut pada ruang KelasIII
Rumah Sakit Pemerintahmeliputi
:a.
Akomodasi rawat inap pada kelasIII
b.
Konsultasi medis, pemeriksaanfisik
dan penyuluhan kesehatan.c.
Penunjang diagnostic : Laboratoriumklinik,
radiologi dan elektromedikd.
Tindakan medis.e.
Operasi sedang ,besar dan khususf.
Pelayanan rehabilitasi medisg.
Perawatanintensif
h.
Pemberian obati.
Pelayanan darahj.
Bahan dan alat kesehatan habis pakai.k.
Persalinan dengan resikotinggi
dan penyulit (PONEK)(6)
Pertolongan pertama/
penanganan gawat darurat danrujukan
ke
sarana kesehatan yanglebih memadai
(7)
Pelayananobat
di
Puskesmas besertajaringannya
dandi
rumahsakit
dengan ketentuansebagai berikut :
a.
Untuk
memenuhi kebutuhanobat
dan
bahanhabis
pakai
di
rumah
sakit,
instalasifarmasi/apotik rumah
sakit
dalam pelayanan obat mengacu kepadaformularium
obatpelayanan kesehatan program
JAMKESDA ini.
b.
Apabila terjadi kekurangan atau ketiadaan obat sebagaimanabutir
a diatas, maka rumahsakit dapat menggunakan dana
44%
dartklaim
obat atau berkoordinasi dengan pihak-pihak terkaitc..
Instalasi farmasi/apotik rumahsakit
dapat mengganti obat sebagaimanabutir
a
diatasdengan obat-obatan yang
jenis
dan harganya sepadan sesuai dengan Formularium Obat(l)
BAB
V
PROSEDUR
DAN TEMPAT
PELAYANAN
Bagian Pertama
Prosedur
PelayananPasal 5
Peserta
yang
memerlukan
pelayanan kesehatandasar berkunjung
ke
Puskesmas danjaringannya.
Peserta
JAMKESDA
yang berobatdi
Puskesmas dan jaringannya cukup membawaSKTM
yang ditanda tangani oleh Kepala Desa/Lurah serta Camat setempat.
Peserta
JAMKESDA
untuk mendapat pelayanan kesehatan rujukan, harus membawa suratpengantar
dari
Puskesmas,
fotocopy identitas, dan
SKTM
yang telah ditanda
tanganiKepala
Desa/
Lurah
sertaCamat dimana yang
bersangkutantinggal,
kecuali
dalamkeadaan emergency (darurat) diberikan waktu 2x24 jam untuk mengurus SKTM.
Bagian
Kedua
Tempat
PelayananPasal6
(1)
Tempat pelayanan rawatjalan
dan rawat inap tingkat pertama dantingkat
lanjutan pesertajamkesda:
Puskesmas perawatan dan non perawatan
Puskesmas
keliling
Puskesmas pembantu
Po s ke sehatan Desa./Polindes
RSUD Puruk Cahu Kabupaten Murung Raya
RSUD Doris Sylvanus Palangka Raya
g.
RSUDUlin
Banjarmasin(2)
Tempat Pelayanan rawatjalan
dan rawat inaptingkat
pertama dantingkat
lanjutan pesertaJAMKESDA
sebagaimana ayatt
huruff
dan g, dituangkan dalam naskah perjanjian(MoU)
BAB
VI
PENDANAAI\
DAN BESARAN
TARIF PELAYANAN
Pasal T
Dana program
JAMKESDA
berasaldari
Anggaran Pendapatan Belanja Daerah(APBD)
Kabupaten Murung Raya yang dikelola
Tim
PengelolaanJAMKESDA
Kabupaten.Dana program
JAMKESDA
digunakan untuk pembiayaan pelayanan kesehatanTim
PengelolaJAMKESDA
dibentuk dengan Keputusan Bupati Murung Raya.Untuk keperluan administrasi dan sosialisasi dianggarkan Soh dari total dana
JAMKESDA.
Besar
taif
pelayananbagi
pesedaJAMKESDA,
sesuai denganpola
tarif
pelayanankesehatan
rumah sakit
yang terdapat dalam Peraturan Daerah KabupatenMurung
Rayayang berlaku (tahun 2012)
(6)
Jasa medik tenaga kesehatandi
puskesmas dan Rumah Sakit disesuaikan dengan polatarif
pelayanan kesehatan
di
Puskesmas/
Rumah Sakit yang terdapat dalam Peraturan DaerahKabupaten Murung Raya yang berlaku (tahun 2012)
(7)
Biaya rujukan/ transportasidari
Puskesmaske RSUD
Puruk Cahu dandari RSUD
PurukCahu ke RSUD luar daerah
yaitu
1 orang perawat danI
orang sopir ambulance, ditanggungoleh
JAMKESDA
sesuai denganbukti
transport,akomodasi dan prosedur yang berlaku(2) (3) a. b. c. d. e. f. (1) (2) (3) (4) (5)
BAB
VII
PROSEDUR
DAN PERIODE
KLAIM
BagianPertama
Prosedur
Pasal S
(1)
Puskesmasdan
RSUD
Puruk
Cahu mengajukanklaim ke
Tim
PengelolaJAMKESDA
Kabupaten dengan mekanisme sebagai berikut :
a.
Tim
Pengelola menerimaklaim
dari
Puskesmas maupunRSUD Puruk
Cahu sesuaidengan pola
tarif
dan retribusi yang berlaku dengan mengacu pada Peraturan DaerahKabupaten Murung Raya tahun 2012
b.
Khusus Puskesmas pengklaiman dilengkapi dengan pencatatan dan pelaporan nomorSKTM
dandilampirkan fotocopy
SKTM,
identitas pasien, dan pelayanan kesehatansesuai program
JAMKESDA.
a-
Untuk Rumah Sakit Umum
DaerahPuruk
Cahupengklaim dilakukan
dengan hasil rekapitulasiklaim
pasienJAMKESDA
disertai
suratrujukan dari
Puskesmas/Pustu,fotocopy
SKTM
yang dikeluarkanoleh
Lurah/Kades diketahui Camat, dan fotocopyidentitas pasien.
d.
Tim
Pengelola melakukanverifikasi bukti
danjumlah
dana yangdi
klaim
selanjutnyadi bayar melalui Dinas
PPKAD
Kabupaten Murung Raya.Peserta
JAMKESDA
yang rawat inap dandi
rujuk
ke rumah sakit lanjutandi
luar daerah,maka pembiayaan ditanggung
JAMKESDA.
Puskesmas dan RSUD melaporkan realisasi
klaim Tim
PengelolaJAMKESDA
KabupatenPembayaran
klaim
RSUD Puruk Cahu sebesar 44o/o dari totalbiayaruwat
jalxt
rawat inap,dan obat, sedangkan
untuk rujukan
ke
RSUD
luar
daerahklaim
dibayarkan
100% olehJAMKESDA
(2) (3) (4) (1) BagianKedua
PeriodeKlaim
Pasal9
Periode
Klaim
untuk
Puskesmassetiap
triwulan
disampaikankepada Tim
JAMKESDA
Kabupaten Murung RayaPihak
Rumah Sakit
mengajukanklaim
setiapbulan terhitung
Januari 2013verifftasinya
dilakukan setiap hari oleh tenaga verifikasi.Pengelola sedangkan (2) (1) (2)
BAB
VIII
ADMINISTRASI PELAYANAN
Pasal 10kesehatan program
JAMKESDA
baik
di
Puskesmasregister khusus
JAMKESDA.
JAMKESDA
dibuat
dalam laporan dan disampaikanBAB
IX
KETENTUAN
LAIN.LAIN
Pasal 11
(1)
Dengan
ditetapkan Peraturan
Bupati
ini,
diharapkan pelayanan
kesehatandasar
diPuskesmas lebih berdaya guna dan berhasil guna.
(2)
Klaim
RumahSakit
yangbelum
dibayarkan sebelum PeraturanBupati
ini
berlaku akandiperhitungkan pada pembayaran tahun
berikutnya
sesuai dengan prosedur.Pencatatan
hasil
kegiatan pelayananmaupun di Rumah Sakit dicatat pada
Hasil
Pencatatan kegiatan programPasal 12
Hal-har yang berum diatur datam peraturan
bupati
ini
akan diatur lebih raniut dengan peraturanBupati dan atau Keputusan Bupati Murung
Raya.
KETENTBIBN}T*orw
Pasal 13
Dengan berlakunya Peraturan Bupati
ini,
maka Peraturan Bupati
Murung
Rayanomor
19 tahun
2011
tentang Petunjuk
Teknis
r.rutyur,
Pengelolaan
nana
larvrftrsilA di
Kabuparen
Murung Raya tahun
201r
dicabuta*
ainyatakan
tiiar.
uerratu ragi.Pasal 14
feraturan Bupati
ini
berlaku pada tanggal 4 Januari 2013.Agar
setiap orang mengetahuinya, rn"e"merintahkanr..*ro*gan
peraturanBupati
ini
dengan
penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten
rurui*E [uvu.
Cahu
anuari 201 3
BUPAT MUR
RAYA
wILL
M YOSEPIIDiundangkan di puruk Cahu
Pada Tanggal
I
Januari 2013SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN
MURT.ING
RAYA
#'/-Drs. HERIANSON D.
SILAM,
MT
BERITA DAERAH KABUPATEN MTIRUNG
RAYA
TAITUN2013 NOMOR l?8.a.
VERIF|KASI / UJ! PST:K
FRffi Sq-$$( !.{[.f $(l"i $rt
,
;*r Iiffi Jl,]'lLl$e*HUP Pflilt*d{ ff ";r'iA BAtlt,ft iV $+iJA{t i+,{ €qST i}.a
${diilB iU{}f;il.}F!t":; $t frYji
Dite