PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI
KHUSUS, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP
ALOKASI BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Program Pendidikan Strata Satu
Jurusan Akuntansi
Oleh :
WAHYU RAHMAT IHSAN NIM : 2012310139
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS SURABAYA
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI
KHUSUS, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP
ALOKASI BELANJA DAERAH KABUPATEN/KOTA
PROVINSI JAWA TIMUR
SKRIPSI
Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Program Pendidikan Strata Satu
Jurusan Akuntansi
Oleh :
WAHYU RAHMAT IHSAN NIM : 2012310139
SEKOLAH TINGGI ILMU EKONOMI PERBANAS SURABAYA
MOTTO DAN PERSEMBAHAN
"Tak perlu malu karena berbuat kesalahan, sebab
kesalahan akan membuatmu lebih bijak dari
sebelumnya"
Dengan segala puja dan puji syukur kepada Tuhan yang
Maha Esa dan atas dukungan dan do’a dari orang
-orang
tercinta, akhirnya skripsi ini dapat dirampungkan dengan
baik dan tepat pada waktunya. Oleh karena itu, dengan
rasa bangga dan bahagia saya khaturkan rasa syukur
dan terimakasih saya kepada:
Bapak dan Ibu Dosen pembimbing,
penguji dan pengajar,
yang selama ini telah tulus dan ikhlas meluangkan waktunya
untuk menuntun dan mengarahkan saya, memberikan
bimbingan dan pelajaran yang tiada ternilai harganya, agar
saya menjadi lebih baik. Terimakasih banyak Bapak dan Ibu
dosen, jasa kalian akan selalu terpatri di hati.
Saudara saya (Adik),
yang senantiasa memberikan
dukungan, semangat, senyum dan
do’anya untuk keberhasilan
ini, cinta kalian adalah memberikan kobaran semangat yang
menggebu, terimakasih dan sayang ku untuk kalian.
Sahabat dan Teman Tersayang,
tanpa semangat, dukungan
dan bantuan kalian semua tak kan mungkin aku sampai disini,
terimakasih untuk canda tawa, tangis, dan perjuangan yang
kita lewati bersama dan terimakasih untuk kenangan manis
yang telah mengukir selama ini.
Dengan perjuangan dan
kebersamaan kita pasti bisa! Semangat!!
PSS SLEMAN dan teman” BCS EASTJAVA 1976
,
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT karena atas
Izin-Nya penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Pengaruh Pendapatan
Asli Daerah, Dana Alokasi Khusus, Dan Dana Alokasi Umum Terhadap Alokasi
Belanja Daerah Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur 2011-2013”. Skripsi ini
disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu syarat penyelesaian program
strata satu jurusan akuntansi di STIE Perbanas Surabaya.
Dalam penyusunan skripsi ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Lutfi, SE., M.Fin., selaku Ketua STIE Perbanas Surabaya.
2. Dr. Luciana Spica Almilia, S.E., M.Si.,QIA., CPSAK selaku Ketua Program
Pendidikan Strata Satu Jurusan Akuntansi STIE Perbanas Surabaya.
3. Supriyati, S.E., MSi., AK., CA., CTA.,CPSAK selaku Dosen Pembimbing
yang dengan sepenuh hati membimbing penulis dalam menyusun skripsi.
4. Djuwito S.H., M.Hum. selaku Dosen Wali yang senantiasa memotivasi
penulis, dan
5. Teman-teman yang selalu menyemangati penulis.
Akhir kata penulis sangat berharap skripsi yang disusun ini dapat
bermanfaat bagi siapun yang membacanya.
Surabaya, 15 Agustus 2016
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PERSETUJUAN SIAP DIUJI ... ii
HALAMAN LULUS UJIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... iv
HALAMAN MOTTO & PERSEMBAHAN ... v
KATA PENGANTAR ... vii
1.5. Sistematika Penulisan Skripsi ... 10
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ... 12
2.1. Penelitian Terdahulu ... 12
2.2. Landasan Teori ... 20
2.2.1. Teori Keagenan (Agency Theory) ... 20
2.2.2. Otonomi Daerah... 22
2.2.3. Anggaran dan Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) .. 23
2.2.4. Pengertian Anggaran ... 25
2.2.5. Hubungan Keuangan Pusat Daerah ... 26
2.2.6.Prospek Keuangan Daerah ... 27
2.2.7. Pendapatan Asli Daerah ... 29
2.2.8. Pajak Daerah ... 29
2.2.9. Retribusi Daerah ... 31
2.2.10. Pengelolaan kekayaan daerah yang dipisahkan ... 32
2.2.11. Lain-lain Pendapatan yang Sah ... 33
2.2.12. Dana Alokasi Khusus ... 33
2.2.13. Dana Alokasi Umum ... 34
2.2.14. Alokasi Belanja Daerah ... 35
2.3. Hubungan antar Variabel ... 36
2.3.1.Pengaruh Pendapatan Asli Daerah Terhadap Alokasi Belanja Daerah... 36
2.3.3.Pengaruh Dana Alokasi Umum Terhadap Alokasi
3.3. Identifikasi Variabel ... 42
3.4. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel ... 42
3.5. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Data ... 46
3.6. Data dan Metode Pengumpulan Data ... 47
3.6. Teknik Analisis Data ... 47
BAB IV GAMBARAN SUBYEK PENELITIAN DAN ANALISIS DATA ... 53
4.1. Gambaran Subyek Penelitian ... 53
4.2. Analisis Data ... 53
4.2.1. Analisis Deskriptif ... 54
4.2.2. Hasil Uji Normalitas ... 61
4.2.3. Analisis Regresi Linier Berganda ... 62
4.2.4 Uji Hipotesis ... 64
4.3. Pembahasan ... 67
4.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah terhadap Alokasi Belanja Daerah ... 67
4.3.2. Pengaruh Dana Alokasi Khusus terhadap Alokasi Belanja Daerah ... 69
4.3.2. Pengaruh Dana Alokasi Umum terhadap Alokasi Belanja Daerah ... 71
BAB V PENUTUP ... 76
5.1. Kesimpulan ... 76
5.2. Keterbatasan Penelitian ... 78
5.3. Saran ... 78
DAFTAR TABEL
Halaman
Tabel 2.1 : Matriks Penelitian 19
Tabel 4.1 : Prosedur Penentuan Sampel 53
Tabel 4.2 : Daftar Objek Penelitian 54
Tabel 4.3 : Hasil statistik Deskriptif 55
Tabel 4.4 : Uji Normalitas Kolmogorov-Smirnov (K-S) 61
Tabel 4.5 : Analisis Regresi Linier Berganda 63
Tabel 4.6 : Hasil Koefisien Determinasi (R2 ) 65 Tabel 4.7 : Hasil Uji Statistik F 66
DAFTAR GAMBAR
Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Tabulasi Data Laporan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) tahun 2011-2013
Lampiran 2 : Tabulasi Data Laporan Realisasi Dana Alokasi Khusus (DAK) tahun 2011-2013
Lampiran 3 : Tabulasi Data Laporan Realisasi Dana Alokasi Umum (DAU) tahun 2011-2013
Lampiran 4 : Tabulasi Data Laporan Realisasi Belanja Daerah tahun 2011-2013
Lampiran 5 : Data diolah sebelum Z-Score
Lampiran 6 : Data diolah sesudah Z-Score
Lampiran 7 : Statistik Deskriptif, Uji normalitas Kolmogorov-smirnov (K-S) Sebelum Z-Score, Uji normalitas Kolmogorov-smirnov (K-S) sesudah Z-Score
Lampiran 8 : Koefisien Determinasi (R2)
Lampiran 9 : Uji Statistik F
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA ALOKASI KHUSUS, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP ALOKASI BELANJA
DAERAH KABUPATEN/KOTA PROVINSI JAWA TIMUR
Wahyu Rahmat Ihsan
STIE Perbanas Surabaya
E-mail : 2012310139@students.perbanas.ac.id Jl. Nginden Semolo 34-36 Surabaya
ABSTRAK
Penyelenggaraan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggungjawab diperlukankewenangan dan kemampuan menggali sumber keuangan sendiri, yang didukung oleh perimbangan keuangan antara pusat dan daerah. Dalam hal ini, kewenangan keuangan yang melekat pada setiap kewenangan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Dalam menjamin terselenggaranya otonomi daerah yang semakin mantap, maka diperlukan usaha usaha untuk meningkatkan kemampuan keuangan sendiri yakni dengan upaya peningkatan penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD), penyelenggaraan kegiatan khusus daerah dari Dana Alokasi Khusus (DAK) serta penyelenggaraan desentralisasi demi memeratakan kemampuan keuangan antar daerah dari Dana Alokasi Umum (DAU). Dalam melaksanakan upaya peningkatkan penyelenggaraan otonomi daerah dan keberhasilan sistem desentralisasi, perlu diadakan analisis potensi Pendapatan Asli Daerah (PAD) , Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Alokasi Umum (DAU) terhadap Alokasi Belanja Daerah (ABD).
Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis faktor-faktor pendapatan dominan terhadap belanja daerah, khususnya Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Timur untuk periode 2011 sampai dengan 2013.Faktor-faktor pendapatan daerah dominan yang digunakan dalam penelitian ini antara lain Pendapatan Asli Daerah (PAD), Dana Alokasi Khusus (DAK) dan Dana Alokasi Umum (DAU) dari 38 Kabupaten/Kota yang memenuhi syarat sampel Provinsi Jawa Timur. Metode analisis data menggunakan analisis deskriptif dengan model regresi berganda, dengan asumsi tidak terdapat masalah dalam sampel tersebut. Hasil uji statistik secara simultan menunjukkan F hitung sebesar 1273.123dengan probabilitas 0.000. Karena probabilitas jauh lebih kecil dari 0.05 yang berarti secara simultan seluruh variabel independen PAD,DAK dan DAU berpengaruh secara signifikan terhadap variabel alokasi belanja daerah.Saran dalam penelitian ini adalah Untuk meningkatkan alokasi belanja daerah maka Pemerintah Daerah diharapkan bisa terus menggali sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah baik secara intensifikasi maupun extensifikasi untuk meningkatkan pendapatan daerah, demikian juga Pemerintah Daerah agar terus mengupayakan untuk bisa menarik Dana Alokasi khusus dan Dana Alokasi Umum semaksimal mungkin.
THE EFFECT OF LOCALLY GENERATED REVENUE, SPECIFIC ALLOCATION FUND, GENERAL ALLOCATION FUND ON
REVENUE OF THE EXPENDITURE ALLOCATION DISTRICT/CITY IN EAST JAVA
Wahyu Rahmat Ihsan
STIE Perbanas Surabaya
E-mail : 2012310139@students.perbanas.ac.id Jl. Nginden Semolo 34-36 Surabaya
ABSTRACT
Implementation of regional autonomy, real and responsible needed the authority and the ability to dig its own financial resources, the which is supported byfinancial balance between the center and regions. In this case, the financial authority inherent in any government authorities into regional authority. In order to guarantee the implementation of regional autonomy that is more stable, it is Necessary to attempt an effort to improve the financial capability itself, ie with Efforts to Increase acceptance of the original income (PAD), organizing special activities area of the Special allocation Fund (DAK) and decentralized governance in order equalize the fiscal capacity Among regions of the General Allocation Fund (DAU). In carrying out the improvement of regional autonomy and the success of the decentralization system, there should be an analysis of potential revenue (PAD), the Special Allocation Fund (DAK) and General Allocation Fund (DAU) of the Allocation Expenditure (ABD).
This study Aimed to analyze the factors dominant revenue to shopping areas, especially in the District / City of East Java Province for the period 2011 to 2013.Faktor-dominant regional factor income used in this study include revenue (PAD), Allocation Fund (DAK ) and General Allocation Fund (DAU) of 38 District / City of eligible samples East Java Province. Methods of analysis of data using descriptive analysis with multiple regression models, assuming there are no problems in this sample. Statistical test results simultaneously show the F count equal probability 1273.123 by 0000. Since the probability is much smaller than 0:05 the which means all independent variables simultaneously PAD, DAK and DAU Significantly Affect the allocation variables shopping areas.
