PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

(1)

PEMILIHAN JASA KONSULTAN KONSTRUKSI

Refreshment Fasilitator Teknis Pengadaan Jasa Konstruksi Sesuai Permen PUPR Nomor 07 Tahun 2019

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT D I R E K T O R A T J E N D E R A L B I N A K O N S T R U K S I

(2)

RUANG LINGKUP

1. Reviu dokumen persiapan pengadaan;

2. Penetapan metode pemilihan Penyedia;

3. Penetapan metode kualifikasi;

4. Penetapan persyaratan Penyedia;

5. Penetapan metode evaluasi penawaran;

6. Penetapan metode penyampaian dokumen penawaran;

7. Penyusunan Dokumen Pemilihan; dan

(3)

REVIU DOKUMEN PERSIAPAN PENGADAAN

1. KAK untuk pemilihan Penyedia jasa Konsultansi Konstruksi;

• Penetapan Unsur dan Kriteria Teknis Penilaian oleh PPK

• Penetapan Tata Cara Penilaian oleh Pokja

2. HPS;

3. Rancangan Kontrak;

4. Dokumen anggaran belanja;

5. ID paket RUP;

6. Waktu penggunaan barang/jasa; dan

7. Analisis pasar.

(4)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(5)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(6)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(7)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(8)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(9)

FORMAT UND/ BERITA ACARA REVIU

(10)

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

JA SA KO N SU LT A N SI

Standar Dokumen Kualifikasi

 untuk Seleksi jasa kosultansi konstruksi badan usaha;

Metode eval sistem pembobotan dengan ambang batas

 PASCAKUALIFIKASI, untuk Seleksi jasa Konsultansi konstruksi perorangan

Metode eval sistem gugur

(11)

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

JA SA KO N SU LT A N SI

Metode

penyampaian dokumen penawaran

1 file atau 2 file, dapat digunakan

untuk untuk Seleksi jasa konsultansi

konstruksi badan usaha dan jasa

Konsultansi konstruksi perorangan

(12)

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

JA SA KO N SU LT A N SI

Metode Evaluasi Penawaran

a. kualitas dan biaya;

b. kualitas;

c. pagu anggaran; atau

d. biaya terendah.

(13)

Metode Evaluasi Untuk Jenis Contoh Kualitas dan biaya Metode evaluasi kualitas dan biaya dapat

digunakan untuk pekerjaan yang lingkup, keluaran, waktu penugasan dapat diuraikan dengan pasti dalam KAK, serta besarnya biaya dapat ditentukan dengan jelas dan tepat

Kualitas a. pekerjaan yang mengutamakan kualitas penawaran teknis sebagai faktor yang

menentukan terhadap hasil/manfaat secara keseluruhan dan/atau lingkup pekerjaan yang sulit ditetapkan dalam KAK;

b. jasa Konsultansi Konstruksi perorangan.

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

(14)

Metode Evaluasi Untuk Jenis Contoh Pagu Anggaran untuk pekerjaan yang sudah ada aturan/standar

yang mengatur, dapat dirinci dengan tepat, dan penawaran tidak boleh melebihi pagu anggaran

Biaya terendah untuk pekerjaan sederhana dan standar atau bersifat rutin yang praktik dan standar

pelaksanaan pekerjaannya sudah mapan, yang dapat mengacu kepada ketentuan tertentu

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

(15)

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

JA SA KO N SU LT A N SI

1. Standar Dokumen Kualifikasi

2. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas dan Biaya

3. Standar Dokumen Seleksi Metode Evaluasi Kualitas 4. Standar Dokumen Seleksi Metode Pagu Anggaran 5. Standar Dokumen Seleksi Metode Biaya Terendah

6. Standar Dokumen Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan

a. Kontrak

Waktu

Penugasan

b. Kontrak LS

(16)

POKJA

IKP LDK

PPK

IKP

PERSIAPAN TTD KONTRAK

PENETAPAN METODE PEMILIHAN

(17)

BAGIAN-BAGIAN DOKUMEN KUALIFIKASI

• UMUM

• PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI

• INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

• LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)

• PAKTA INTEGRITAS

• ISIAN DATA KUALIFIKASI

• BENTUK SURAT PERJANJIAN KERJA SAMA OPERASI (KSO) – (APABILA BER-KSO)

• PETUNJUK PENGISIAN DATA KUALIFIKASI

• TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI

(18)

BAGIAN-BAGIAN DOKUMEN PEMILIHAN

• UNDANGAN SELEKSI

• UMUM

• INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

• LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)

• KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)

• BENTUK RANCANGAN KONTRAK

• SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK

• SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK

• BENTUK DOKUMEN LAIN

• KETENTUAN LAIN-LAIN

(19)

KOMPONEN DOKUMEN PEMILIHAN

Kriteria Kualifikasi

Kriteria Pemilihan

Penyedia

Adm

Teknis

Adm

Teknis

Harga Keu.

(20)

SYARAT PEMILIHAN DAN SYARAT BERKONTRAK

Pemilihan Penunjukan Kontrak

Dari PPK ke Pokja

Dilaksanakan Oleh PPK Dilaksanakan Oleh Pokja

(21)

PRINSIP PERSYARATAN

Unsur 1. Kualifikasi 2. Pemiilihan

Kriteria 1. Kualifikasi 2. Pemiilihan

Tata Cara 1. Kualifikasi 2. Pemiilihan

Lampiran 1 dan 2 Permen PU-PR

NOMOR : 07/PRT/M/2019

(22)

PENETAPAN UNSUR KUALIFIKASI

• syarat kualifikasi administrasi;

• syarat kualifikasi teknis; dan

• syarat kualifikasi kemampuan keuangan.

(23)

SYARAT KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Kriteria Unsur Tata Cara

Kerja Sama Operasi (KSO):

A. formulir kualifikasi dan Pakta Integritas

ditandatangani oleh seluruh anggota KSO, kecuali leadfirm KSO mengisi data kualifikasi melalui SPSE;

B. Jumlah anggota KSO dapat dilakukan

dengan batasan paling banyak 3 (tiga) s.d 5 (lima), yang dipilih sesuai dengan

kompleksitas pekerjaan perusahaan dalam 1 (satu) kerjasama operasi;

C. Leadfirm KSO harus memiliki kualifikasi

setingkat atau lebih tinggi dari badan usaha anggota KSO dengan porsi modal paling banyak 70% (tujuh puluh persen).

1. Pastikan

klasifikasi badan usaha

diperuntukan bagi segmen usaha

menengah/bes ar.

2. Pastikan

kompleksitas pekerjaan

(24)

ISIAN DATA KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Ijin Usaha Jasa Peserta yang berbadan usaha harus memiliki surat Ijin Usaha

Jasa Konstruksi (IUJK);

Pastikan jenis konsultansi adalah

konsultansi jasa konstruksi dimana yang dimaksud dengan pekerjaan konstruksi ada pada undang-undang jasa

konstruksi

SBU

Memiliki Sertifikat Badan Usaha (SBU) dengan Kualifikasi Usaha Kecil/Menengah/ Besar

dengan Klasifikasi untuk segmentasi usaha kecil atau subklasifikasi untuk segmentasi

1. Pastikan bahwa lingkup pekerjaan dapat mewakili Bidang/sub bidang Klasifikasi SBU yang dipilih dengan melihat permen PU-PR nomor 19/2014 2. Pastikan Segmentasi Klasifikasi kecil

(25)

SYARAT KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Sertifikat

Memiliki sertifikat... (sesuai dengan persyaratan sertifikasi

lainnya yang dipersyaratkan untuk mendukung

pelaksanaan pekerjaan, persyaratan ini tidak ada bila

tidak diperlukan)

1. Pastikan bahwa syarat sertifikat tsb perlukan oleh PPK dan ditungkan dalam dokumen RPP.

2. Pastikan syarat tersebut bukan syarat yang membuat persaingan tidak sehat

3. Pastikan Analisa pasar

Perpajakan memiliki NPWP dan telah memenuhi kewajiban perpajakan tahun pajak

Pastikan masa akhir pelaporan masa pajak sesuai ketentuan perpajakan yang berlaku sebagai penetapan tahun pajak.

(26)

SYARAT KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Akta Memiliki akta pendirian perusahaan dan akta perubahan perusahaan (apabila ada

perubahan).

Pastikan sudah terisi sebagai syarat adm

Pengalaman

Pengalaman paling kurang 1 (satu)

pekerjaan dalam kurun waktu 4 (empat)

tahun terakhir, baik di lingkungan pemerintah

maupun swasta termasuk pengalaman Pastikan sudah terisi sebagai syarat adm

(27)

SYARAT KUALIFIKASI (ADMINISTRASI)

Tenaga Tetap

Memiliki paling kurang 1 (satu) orang tenaga ahli tetap sesuai dengan subklasifikasi SBU yang disyaratkan, dengan ketentuan :

- SKA ahli muda bagi badan usaha kualifikasi kecil;

- SKA ahli madya bagi badan usaha kualifikasi menengah dan besar.

1. Pastikan bahwa lingkup SKA yang disyaratkan dapat

mewakili Bidang/sub bidang Klasifikasi SBU.

2. Pastikan Segmentasi Klasifikasi kecil atau menengah/besar berdasarkan Pasal 21 dalam Permen PU-PR 07/PRT/M/2019 ayat 1&2

(28)

ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT TEKNIS KUALIFIKASI

(29)

ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT TEKNIS KUALIFIKASI

• Disimulasikan jika sama atau lebih dari HPS maka nilai adalah 100

• Disimulasikan bahwa para

penyedia memperoleh nilai 50 (nilai paket pekerjaan sejenis yang

pernah dikerjakan atau 50% lebih rendah dari HPS) maka dikalikan dengan bobot (misal bobot = 40%) maka nilai akhir adalah 20

• Disimulasikan bahwa penyedia lokal banyak yang mendaftar

(30)

ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT TEKNIS KUALIFIKASI

KETENTUAN YANG PERLU DIPERHATIKAN :

1) Penentuan range merupakan 100 persen kemampuan pokja dalam mengasah pengalamannya melihat pengalaman-

pengalaman para penyedia jasa yang pernah mengikuti tender jasa konsultansi sejenis di

wilayahnya.

2) Semakin tinggi nilai ambang batas atau range syarat yang pokja terapkan maka kecendrungan untuk tidak penuhi oleh penyedia jasa yang ada (terutama lokal).

3) Point 1 hingga 2 perlu dipertimbangkan terutama

Tabel hitungan simulasi

(31)

ILUSTRASI PENETAPAN SYARAT KEUANGAN KUALIFIKASI

KETENTUAN YANG PERLU DIPERHATIKAN :

 Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilai paling kurang sama

dengan 50% (limapuluh perseratus) dari nilai total HPS, yang disertai dengan laporan keuangan (untuk pekerjaan yang diperuntukkan bagi Segmentasi Usaha Menengah dan Besar).

 Khusus untuk Segmentasi Usaha Besar, laporan keuangan wajib telah diaudit oleh Kantor Akuntan Publik)

SKN Memiliki Sisa Kemampuan Nyata (SKN) dengan nilai paling kurang sama dengan 50% (lima puluh perseratus) dari nilai total HPS

Pastikan segmentasi kecil atau

menengah/besar

berdasarkan Pasal 21 ayat 1 Permen PU-PR 07/PRT/M/2019 ayat 1&2

Non kecil = segmentasi usaha menengah dan besar

(32)

KUALIFIKASI

• Prakualifikasi ini terbuka dan dapat diikuti oleh

Pelaku Usaha yang berbentuk badan usaha tunggal atau KSO

• penilaian Persyaratan Administrasi Kualifikasi yang dilakukan dengan Sistem Gugur

• dokumen kualifikasi yang disampaikan (diunggah) oleh peserta melalui form elektronik isian kualifikasi dalam aplikasi SPSE atau pada fasilitas upload data kualifikasi lainnya

• penilaian Persyaratan Teknis Kualifikasi yang

dilakukan dengan Sistem Pembobotan dengan

 Data kualifikasi pada form elektronik isian kualifikasi dalam aplikasi SPSE atau pada fasilitas upload data kualifikasi lainnya merupakan bagian yang saling melengkapi

 Dalam hal dijumpai perbedaan mengenai isian data kualifikasi dengan data yang diunggah (upload), maka data yang dianggap benar adalah data yang terdapat dalam isian kualifikasi form elektronik SPSE

 Khusus untuk peserta yang melakukan KSO, Pakta Integritas untuk anggota KSO telah diisi dan ditandatangani oleh peserta sebelum

(33)

SYARAT KUALIFIKASI

Dengan mendaftar sebagai peserta, maka peserta dianggap telah menandatangani/menyetujui Pakta Integritas, kecuali untuk peserta yang melakukan

Kerja Sama Operasi (KSO), maka badan usaha yang ditunjuk mewakili Kerja Sama Operasi (KSO) wajib

menyampaikan pakta integritas anggota KSO-nya

melalui fasilitas unggahan lainnya pada form isian

elektronik data kualifikasi di aplikasi SPSE

(34)

SYARAT KUALIFIKASI

Dengan mengirimkan data kualifikasi secara elektronik, peserta telah menyetujui pernyataan :

1. Tidak terkena sanksi daftar hitam dst

2. Tidak menimbulkan pertentangan kepentingan dst 3. Tidak dalam pengawasan pengadilan, pailit dst

4. Orang yang menawar tidak sedang menjalankan pidana dst 5. Pengurus atau pegawai tidak PNS dst

6. Data yang disampaikan benar dan siap dikenakan sanksi

(35)

DOKUMEN PEMILIHAN

POKJA

IKP LDK LDP

PPK

IKP (SPPBJ s/d ttd Kontrak)

SSKK & SSUK

• RPP

• KAK

• HPS

• Draft Kontrak

• BA. Reviu

• BA.

Penetapan

• Simulasi

(36)

PENETAPAN SYARAT DOKUMEN PEMILIHAN

Reviu Kajian Penetapan

Analisa Pasar

Pengetahuan dan Pengalaman Pokja

Dibantu oleh tenaga ahli yang kompeten/ membidangi

(37)

PENETAPAN SYARAT DOKUMEN PEMILIHAN

Pengalaman Perusahan 1. Pengalaman Sejenis

2. Pengalaman di lokasi yang sama

3. Nilai pengalaman tertinggi 1. Perhatikan segmentasi klasifikasi usaha berdasarkan pasal 21

2. Memperhatikan metode evalusi berdasarkan pasal 38

3. Lakukan Analisa Pasar, kesimpulan pengetahuan dan pengalaman Pokja 4. Memperhatikan badan usaha lokal dan

usaha klasifikasi kecil

5. Memperhatikan Kompleksitas pekerjaan 6. Dibantu oleh tenaga yang kompeten/ahli

sesuai bidang nya.

7. Lakukan Simulasi untuk dapat memperkirakan bobot dan nilai ambang batas

Proposal Teknis

1. Pamahaman terhadap KAK 2. Kualitas Metodelogi

3. Hasil Kerja 4. Gagasan Baru

Kualifikasi Tenaga Ahli

1. Pengalaman 2. Pendidikan 3. Status Pegawai

4. Aspek tambahan lain Bobot Nilai Teknis dan Biaya 1. Metode Evalusi

2. Pembagian Bobot Teknis dan Biaya 3. Kewajaran Harga

(38)

PENETAPAN SYARAT DOKUMEN PEMILIHAN

Kriteria (dokumen pemilihan) Pengalaman

Perusahan Proposal Teknis Kualifikasi Tenaga

Ahli Kriteria

(prakualifikasi)

Syarat Adm

Syarat Teknis Syarat Keuangan

(39)

SIMULASI PERHITUNGAN

• BERDASARKAN ANALISA PASAR

• BERDASARKAN DATA BASE (JIKA ADA)

• DAPAT MENJADI HASIL DALAM MELAKUKAN ANALISA PASAR

• UNTUK MENETUKAN AMBANG BATAS YANG AKAN

DITETAPKAN DALAM DOKUMEN PEMILIHAN

(40)

ILUSTRASI SIMULASI

TAHAP Prakualifikasi

Paket Jasa Konsultansi Perencana Penegmbangan Jalan dan

Jembatan pada suatu kawasan

(41)

ILUSTRASI SIMULASI

TAHAP SELEKSI

Paket Jasa Konsultansi Perencana Penegmbangan Jalan dan

Jembatan pada suatu kawasan HPS Rp. 630.000.000,-

(42)

PENETAPAN JADWAL PEMILIHAN

Waktu pelaksanaan pemilihan Penyedia Pekerjaan Konstruksi untuk Tender Pekerjaan Konstruksi dengan prakualifikasi metode 2 (dua) file

Kegiatan 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59

pengumuman prakualifikasi

pendaftaran dan pengunduhan dokumen kualifikasi pemberian penjelasan

penyampaian dokumen kualifikasi evaluasi kualifikasi

pembuktian kualifikasi penetapan dan pengumuman masa sanggah kualifikasi jawaban sanggah

undangan Tender

pendaftaran dan pengunduhan dokumen pemberian penjelasan

penyampaian dokumen penawaran pembukaan dokumen penawaran file I evaluasi

(43)

HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN :

BERKAITAN DENGAN HAK HAK PENAWAR (sesi prakualifikasi)

• pengumuman prakualifikasi dilakukan paling singkat 7 (tujuh) hari kerja

• pendaftaran dan pengunduhan dokumen kualifikasi sampai dengan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran

• pemberian penjelasan dalam hal diperlukan dilakukan paling singkat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal pengumuman prakualifikasi

• penyampaian dokumen kualifikasi terhitung paling singkat 3 (tiga) hari kerja setelah berakhirnya penayangan pengumuman prakualifikasi

• penetapan dan pengumuman hasil kualifikasi dilakukan 1 (satu) hari kerja setelah pembuktian kualifikasi

• masa sanggah terhitung 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil kualifikasi

• jawaban sanggah disampaikan paling lambat 3 (tiga) hari setelah akhir masa sanggah

(44)

HAL HAL YANG PERLU DIPERHATIKAN :

BERKAITAN DENGAN HAK HAK PENAWAR (sesi pemilihan)

• undangan Tender disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah selesai masa sanggah kualifikasi

• pendaftaran dan pengunduhan dokumen dilakukan 1 (satu) hari kerja sebelum batas akhir penyampaian dokumen penawaran

• pemberian penjelasan paling singkat 3 (tiga) hari kerja sejak tanggal undangan Tender

• pengumuman peserta yang lulus evaluasi dokumen penawaran file I berupa dokumen penawaran administrasi dan teknis 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi penawaran Pokja Pemilihan

• penetapan dan pengumuman pemenang disampaikan 1 (satu) hari kerja setelah evaluasi

• masa sanggah terhitung 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman pemenang;

• jawaban sanggah disampaikan paling lambat 3 (tiga) hari kerja setelah masa sanggah berakhir;

• masa sanggah banding terhitung 5 (lima) hari kerja setelah jawaban sanggah;

(45)

THANK YOU !

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI