MANFAAT EKONOMI DAN STRATEGI ADAPTIF PENGELOLAAN WISATA KEBUN RAYA BOGOR DI MASA PANDEMI COVID-19 RIFKA YESSICA OKTAVIA

(1)

MANFAAT EKONOMI DAN STRATEGI ADAPTIF PENGELOLAAN WISATA KEBUN RAYA BOGOR DI MASA PANDEMI COVID-19

RIFKA YESSICA OKTAVIA

DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR

2021

(2)

(3)

PERNYATAAN MENGENAI SKRIPSI DAN SUMBER INFORMASI SERTA PELIMPAHAN HAK

CIPTA

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi dengan judul “Manfaat Ekonomi dan Strategi Adaptif Pengelolaan Wisata Kebun Raya Bogor di Masa Pandemi Covid-19” adalah karya saya dengan arahan dari dosen pembimbing dan belum diajukan dalam bentuk apa pun kepada perguruan tinggi mana pun. Sumber informasi yang berasal atau dikutip dari karya yang diterbitkan maupun tidak diterbitkan dari penulis lain telah disebutkan dalam teks dan dicantumkan dalam Daftar Pustaka di bagian akhir skripsi ini.

Dengan ini saya melimpahkan hak cipta dari karya tulis saya kepada Institut Pertanian Bogor.

Bogor, 27 Juli 2021

Rifka Yessica Oktavia H44170097

(4)

(5)

ABSTRAK

RIFKA YESSICA OKTAVIA. Manfaat Ekonomi dan Strategi Adaptif Pengelolaan Wisata Kebun Raya Bogor di Masa Pandemi Covid 19. Dibimbing oleh ASTI ISTIQOMAH.

Kebun Raya Bogor (KRB) merupakan Ruang Terbuka Hijau yang juga dijadikan sebagai kawasan wisata perkotaan. Wisata KRB tidak hanya memberikan manfaat ekonomi bagi masyarakat, tetapi juga dapat menjaga kelestarian fungsi utama KRB sebagai kawasan konservasi ex-situ tumbuhan. Adanya pandemi Covid-19 menyebabkan wisata KRB diharuskan tutup selama bulan Maret-Juli 2020. Kemudian, dengan adanya Keputusan Menteri Kesehatan Nomor HK.01.07/MENKES/382/2020 tentang Protokol Kesehatan bagi Masyarakat di Tempat dan Fasilitas Umum, wisata KRB kembali dibuka sejak bulan Juli namun dengan adanya pembatasan. Penelitian ini bertujuan untuk (1) menganalisis sistem pengelolaan wisata Kebun Raya Bogor di masa pandemi, (2) mengestimasi manfaat ekonomi dari dari keberadaan wisata Kebun Raya Bogor di masa pandemi, (3) menganalisis strategi adaptif pengelolaan wisata Kebun Raya Bogor di masa pandemi. Hasil penelitian menunjukan bahwa wisata KRB dikelola oleh LIPI bermitra dengan pihak swasta yakni PT Mitra Natura Raya (MNR) dengan sistem self financing. KRB yang memiliki manajemen pengelolaan baru yakni dikelola oleh PT. MNR yang mempunyai tujuan untuk menjadikan KRB sebagai taman konservasi dan rekreasi yang terintegrasi berkelas dunia. Terdapat bagian dari pendapatan yang juga disetorkan dalam bentuk Penerimaan Negara Bukan Pajak (PNBP). Secara umum, manfaat ekonomi wisata KRB mengalami penurunan sebesar 3,48 %. Khusus unit usaha, terjadi penurunan pendapatan sebesar 54,42%.

Namun, untuk tenaga kerja justru mengalami peningkatan pendapatan 11,36%. Di masa pandemi, share pendapatan meningkat dan covering pengeluaran menurun yang artinya tingkat pemenuhan terhadap kebutuhan rumah tangga mengalami penurunan. Pengelola wisata KRB sudah melakukan strategi adaptif untuk membuat pengunjung wisatawan KRB merasa nyaman dan aman untuk berwisata kembali ke KRB diantaranya pembuatan member card, penyewaan fasilitas kendaraan, dan revitalisasi area KRB.

Kata Kunci: analisis pendapatan, covering pengeluaran, manfaat ekonomi, new normal, share pendapatan

(6)

ABSTRACT

RIFKA YESSICA OKTAVIA. Economic Benefits and Adaptive Strategies for Management of Bogor Botanical Gardens During the Covid-19 Pandemic.

Supervised by ASTI ISTIQOMAH.

Bogor Botanical Gardens (KRB) is a green open space which is also used as an urban tourism area. KRB tourism not only provides economic benefits for the community, but can also preserve the main function of KRB as an ex-situ plant conservation area. The existence of the Covid-19 pandemic caused KRB tourism to be required to close during March-July 2020. Then, with the Decree of the Minister of Health Number HK.01.07/MENKES/382/2020 concerning Health Protocols for Communities in Public Places and Facilities, KRB tourism was re-opened since July but with restrictions. This study aims to (1) analyze the Bogor Botanical Gardens tourism management system during the pandemic, (2) estimate the economic benefits of the existence of Bogor Botanical Gardens tourism during the pandemic, (3) analyze the adaptive strategies of Bogor Botanical Gardens tourism management during the pandemic. The results showed that KRB tourism was managed by LIPI in partnership with the private sector, namely PT Mitra Natura Raya (MNR) with a self-financing system. KRB which has a new management that is managed by PT. MNR which aims to make KRB a world-class integrated conservation and recreation park. There is a part of the income which is also deposited in the form of Non-Tax State Revenue (PNBP). In general, the economic benefits of KRB tourism decreased by 3.48%. Specifically for business units, there was a decrease in revenue of 54.42%. However, the workforce actually experienced an increase in income of 11.36%. During the pandemic, the share of income increases and the covering of expenses decreases, which means that the level of fulfillment of household needs has decreased. KRB tourism managers have implemented adaptive strategies to make KRB tourist visitors feel comfortable and safe to travel back to KRB including making member cards, leasing vehicle facilities, and revitalizing the KRB area.

Keywords: income analysis, covering expenses, economic benefits, new normal, share income

(7)

© Hak Cipta milik IPB, tahun 2021 Hak Cipta dilindungi Undang-Undang

Dilarang mengutip sebagian atau seluruh karya tulis ini tanpa mencantumkan atau menyebutkan sumbernya. Pengutipan hanya untuk kepentingan pendidikan, penelitian, penulisan karya ilmiah, penyusunan laporan, penulisan kritik, atau tinjauan suatu masalah, dan pengutipan tersebut tidak merugikan kepentingan IPB.

Dilarang mengumumkan dan memperbanyak sebagian atau seluruh karya tulis ini dalam bentuk apa pun tanpa izin IPB.

(8)

Skripsi

sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi

pada

Program Studi Ekonomi Sumberdaya dan Lingkungan

MANFAAT EKONOMI DAN STRATEGI ADAPTIF PENGELOLAAN WISATA KEBUN RAYA BOGOR DI MASA PANDEMI COVID-19

RIFKA YESSICA OKTAVIA

DEPARTEMEN EKONOMI SUMBERDAYA DAN LINGKUNGAN FAKULTAS EKONOMI DAN MANAJEMEN

INSTITUT PERTANIAN BOGOR BOGOR

2021

(9)

Tim Penguji pada Ujian Skripsi:

1 Dina Lianita Sari, S.Si, M.Si 2 Ir. Nindyantoro, MSP

(10)

(11)

Judul Skripsi : Manfaat Ekonomi dan Strategi Adaptif Pengelolaan Wisata Kebun Raya Bogor di Masa Pandemi Covid-19

Nama : Rifka Yessica Oktavia

NIM : H44170097

Disetujui oleh Pembimbing 1:

Asti Istiqomah, S.P, M,Si __________________

Diketahui oleh Ketua Departemen Ekonomi Sumberdaya

dan Lingkungan:

Dr. Ir. Ahyar Ismail, M.Agr NIP 196206041990021001

__________________

Tanggal Ujian: 05 Juli 2021 Tanggal Lulus:

(12)

PRAKATA

Puji dan syukur penulis panjatkan kepada Allah subhanaahu wa ta’ala atas segala karunia-Nya sehingga karya ilmiah ini berhasil diselesaikan. Tema yang dipilih dalam penelitian yang dilaksanakan sejak bulan Januari 2021 sampai bulan Juni 2021 ini ialah manfaat ekonomi pengelolaan wisata dengan judul “Manfaat Ekonomi dan Strategi Adaptif Pengelolaan Wisata Kebun Raya Bogor di Masa Pandemi Covid-19”. Terima kasih penulis ucapkan kepada :

1. Orang tua tercinta Bapak Mangasi Hutagaol dan Ibunda Maska Simangunsong, kakak Monica Evelina, dan adik Theo Adrian yang senantiasa mendoakan dan memberikan motivasi.

2. Ibu Asti Istiqomah, S.P, M.Si selaku dosen pembimbing yang telah memberikan banyak pengarahan, motivasi serta waktu dan tenaga dalam berdiskusi dimulai dari penyusunan penelitian hingga penyelesaian skripsi ini.

3. Ibu Dina Lianita Sari, S.Si, M.Si selaku dosen penguji utama dan Bapak Ir.

Nindyantoro, MSP selaku dosen penguji wakil departemen atas waktu

4. Ibu Dina Safarinanugraha, S.P, M.Si selalu pembimbing magang dari Pusat Penelitian Konservasi Tumbuhan dan Kebun Raya LIPI atas informasi berupa data, arahan, dan masukan yang dibutuhkan penulis.

5. General Manager Kebun Raya Bogor, Bapak Marga Anggrianto, Kepala HRD Kebun Raya Bogor, Ibu Gina dan Kepala Divisi Marketing Communication Bapak Ramadan atas informasi berupa data, arahan, dan masukan yang dibutuhkan penulis.

6. Dellya Dewi, Alya Puspita, Kemala Syaifana, Mila Darozatun, Namira Septiana, Wina Nurlisyana, Fitri Annisa, Titin Suhartini, Syifa Amirah, Ni Made Wacika Manutara, Syarifah Naila yang selalu membantu, memotivasi, serta meramaikan masa-masa perkuliahan penulis.

7. Nur Shasqia Malewa dan Shilvina Rahmah yang sudah mendengarkan keluh kesan dan sangat memberikan motivasi serta dukungan kepada penulis di masa kuliah hingga penulisan skripsi ini.

8. Joshua Leonardo dan Carmel Arjuna yang telah mendengarkan keluh kesah dan sangat memotivasi penulis selama masa penyusunan dan penulisan skripsi ini.

9. Yolandita Sitorus, Ermita Aprillia, dan Yohanna Simanjuntak yang sudah memberikan motivasi selama proses penyelesaian skripsi penulis.

10. Gabriella Diva, Letisia Karina, Simson Ericson, Agatha Nita, Esther Agapi, dan Kezia Eggiova yang telah mendengarkan keluh kesah dan sangat memotivasi penulis selama masa penyusunan dan penulisan skripsi ini.

11. Aisyah Gilda, Ishfihanna Rakasyifa, Bintan Aditya, Radinda Anggia, Ani Abidin dan teman-teman dari Pahamify yang sudah memberikan dukungan selama proses penyelesaian skripsi di masa magang penulis.

Semoga karya ilmiah ini bermanfaat bagi pihak yang membutuhkan dan bagi kemajuan ilmu pengetahuan.

Bogor, 27 Juli 2021

Rifka Yessica Oktavia

(13)

DAFTAR ISI

DAFTAR TABEL ii

DAFTAR GAMBAR iii

DAFTAR LAMPIRAN iii

I. PENDAHULUAN 1

1.1 Latar Belakang 1

1.2 Rumusan Masalah 4

1.3 Tujuan 6

1.4 Manfaat 7

1.5 Ruang Lingkup Penelitian 7

II. TINJAUAN PUSTAKA 8

2.1 Pariwisata 8

2.2 Wisata Alam 8

2.3 Kebun Raya Bogor 9

2.4 Coronavirus disease (COVID-19) 9

2.5 Penelitian Terdahulu 10

III. KERANGKA PEMIKIRAN 13

IV. METODE PENELITIAN 17

4.1 Waktu dan Tempat 17

4.2 Jenis dan Sumber Data 17

4.3 Metode Pengambilan Sampel 17

4.4 Analisis Data 18

V. GAMBARAN UMUM 23

5.1 Karakteristik lokasi wisata Kebun Raya Bogor 23 5.2 Karakteristik Responden Tenaga Kerja di Kebun Raya Bogor 26 5.3 Karakteristik Responden Unit Usaha di Kebun Raya Bogor 27 5.4 Karakteristik Responden Stakeholder Wisata Kebun Raya Bogor 30

VI. HASIL DAN PEMBAHASAN 31

6.1 Identifikasi Sistem Pengelolaan Kebun Raya Bogor saat ini 31 6.2 Manfaat Ekonomi dari Keberadaan Kawasan Wisata Kebun Raya

Bogor di Masa Pandemi 37

6.3 Identifikasi Strategi dan Alternatif Pengelolaan Wisata Kebun Raya

Bogor di Masa Pandemi 60

VII.SIMPULAN DAN SARAN 67

7.1 Simpulan 67

7.2 Saran 68

DAFTAR PUSTAKA 69

LAMPIRAN 72

RIWAYAT HIDUP 118

(14)

ii

DAFTAR TABEL

1 Capaian sektor pariwisata nasional tahun 2015-2018 1 2 Data perkembangan kunjungan wisatawan ke Kota Bogor 4 3 Penelitian Terdahulu 12

Penelitian Terdahulu (lanjutan) 13

Penelitian Terdahulu (lanjutan) 14

4 Metode pengambilan sampel 18

5 Metode analisis data 18

Metode Analisis Data (Lanjutan) 19

6 Matriks upaya adaptif 22

7 Faktor Demografi Responden Tenaga Kerja di Kebun Raya Bogor 26 8 Karakteristik responden tenaga kerja di Kebun Raya Bogor 28 9 Karakteristik responden pelaku usaha di KRB berdasarkan faktor

demografi 29

10 Karakteristik unit usaha di Kebun Raya Bogor 29 Karakteristik unit usaha di Kebun Raya Bogor (Lanjutan) 30 11 Karakteristik stakeholder manajemen pengelolaan wisata

Kebun Raya Bogor 31

12 Manfaat ekonomi wisata bagi tenaga kerja sebelum pandemi 39 13 Manfaat ekonomi wisata Kebun Raya Bogor bagi tenaga kerja saat masa

pandemi 40

14 Manfaat ekonomi wisata Kebun Raya Bogor bagi unit usaha

sebelum pandemi 41

15 Manfaat ekonomi wisata Kebun Raya Bogor bagi unit usaha saat masa

pandemi 42

16 Total manfaat ekonomi wisata KRB 44

17 Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total tenaga kerja

KRB di masa sebelum pandemi 45

18 Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total tenaga kerja

19 KRB di masa pandemi 46

20 Pendapatan non wisata tenaga kerja KRB di masa sebelum pandemi 47 21 Pendapatan non wisata tenaga kerja KRB di masa pandemi 48 22 Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total unit usaha

KRB di masa sebelum pandemi 49

23 Pendapatan non wisata unit usaha KRB sebelum pandemi 50 24 Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total unit usaha

KRB di masa pandemi 51

25 Pendapatan non wisata unit usaha KRB di masa pandemi 51 26 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah

tangga tenaga kerja wisata KRB di masa sebelum pandemi 53 27 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah

tangga tenaga kerja wisata KRB di masa pandemi 54 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah tangga tenaga kerja wisata KRB di masa pandemi (lanjutan) 55 28 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah tangga

pemilik unit usaha wisata KRB di masa sebelum pandemi 56

(15)

iii

29 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah tangga

pemilik unit usaha wisata KRB di masa pandemi 59 Covering pendapatan wisata terhadap pengeluaran rumah tangga

pemilik unit usaha wisata KRB di masa pandemi (lanjutan) 60 30 Total share pendapatan dan covering pengeluaran wisata KRB 61 31 Strategi dan upaya adaptif pengelolaan wisata KRB di masa pandemi 61 32 Strategi dan upaya adaptif pengelolaan wisata KRB di masa

pandemi (lanjutan) 62 33 Alternatif kebijakan pengelolaan wisata KRB di masa pandemi 65

DAFTAR GAMBAR

1. Kerangka Pemikiran 16

2. Kebun Raya Bogor 17

3. a. Tampak depan KRB 23

b. Loket tiket 23

c. Danau gunting 24

d. Taman akuatik KRB 24

e. Taman meksiko KRB 24

f. Lokasi penyewaan fasilitas sepeda 25

g. Lokasi penyewaan boogie car 25

4. Struktur kelembagaan PT. MNR 33

DAFTAR LAMPIRAN

1. Kuesioner penelitian tenaga kerja 73

2. Kuesioner penelitian pemilik unit usaha 77

3. Kuesioner penelitian stakeholder 81

4. Manfaat ekonomi tenaga kerja wisata KRB sebelum pandemi 86 5. Manfaat ekonomi tenaga kerja wisata KRB sebelum

pandemi (lanjutan) 87 6. Manfaat ekonomi tenaga kerja wisata KRB di masa pandemi 88 7. Manfaat ekonomi tenaga kerja wisata KRB di masa

pandemi (lanjutan) 89 8. Manfaat ekonomi tenaga kerja wisata KRB di masa

pandemi (lanjutan) 90 9. Manfaat ekonomi unit usaha wisata KRB sebelum pandemi 91 10. Manfaat ekonomi unit usaha wisata KRB sebelum

pandemi (lanjutan) 92

11. Manfaat ekonomi unit usaha wisata KRB di masa pandemi 93 12. Manfaat ekonomi unit usaha wisata KRB di masa

13. Manfaat ekonomi unit usaha wisata KRB di masa

14. Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total tenaga kerja

di wisata KRB sebelum pandemi 96

(16)

ii

di wisata KRB sebelum pandemi (lanjutan) 97

di wisata KRB masa pandemi 99

di wisata KRB masa pandemi (lanjutan) 100

di wisata KRB masa pandemi (lanjutan) 101

20. Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total unit usaha

di wisata KRB sebelum pandemi 102 21. Share pendapatan wisata terhadap pendapatan total unit usaha

di wisata KRB masa pandemi 104

di wisata KRB masa pandemi (lanjutan) 105 24. Covering pengeluaran rumah tangga tenaga kerja di wisata

KRB sebelum pandemi 106

25. Covering pengeluaran rumah tangga tenaga kerja di wisata

KRB sebelum pandemi (lanjutan) 107

KRB masa pandemi 109

KRB masa pandemi (lanjutan) 110

KRB masa pandemi (lanjutan) 111 30. Covering pengeluaran rumah tangga unit usaha di wisata

KRB sebelum pandemi 112

31. Covering pengeluaran rumah tangga unit usaha di wisata

KRB masa pandemi 114

KRB masa pandemi (lanjutan) 115

34. Dokumentasi penelitian 116

35. Dokumentasi penelitian (lanjutan) 117