ROADSHOW
MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT DAN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN BERSINERGI
DALAM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT
... ada pada Presiden yang diberi mandat langsung oleh masyarakat selaku Kepala Pemerintahan, pelaksanaannya dikuasakan kepada ...
Menteri Keuangan, selaku Pengelola Fiskal dan Wakil Pemerintah dalam kepemilikan kekayaan negara yang dipisahkan;
Menteri/pimpinan lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang kementerian negara/lembaga yang dipimpinnya;
Gubernur/bupati/walikota selaku kepala pemerintahan daerah mewakili
pemerintah daerah dalam kepemilikan kekayaan daerah yang dipisahkan.
1
2
3
Kekuasaan atas Pengelolaan Keuangan Negara berdasarkan UU 17/2003 Pasal 6 ...
Pelaksanaan Anggaran Belanja Pemerintah Pusat dan Daerah butuh partisipasi dan sinergi antar pemangku kepentingan ...
1. UU 17/2013 tentang keuangan
negara
2. UU 25/2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional
3. PP 8/2008 tentang Tahapan Tata
Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan
Rencana Pembangunan Daerah
4. Permendagri 54/2010 tentang
Pelaksanaan PP 8/2008
Dasar Hukumnya antara lain: Pemangku kepentingan
1. Para Kepala SKPD; 2. Anggota DPRD
3. Polres Kab/Kota 4. Kejaksanaan 5. Akademisi 6. Perwakilan
pemerintahan desa/lurah
7. Organisasi
kemasyarakatan/kepem udaan
8. Asosisasi
profesi/Pengusaha
9. LSM Lokal
Pemerintah pusat/daerah
DPR /DP RD
Masyarakat/pemangku kepentingan
5 Siklus pengelolaan anggaran belanja ...
Perencanaan Pelaksanaan
Pemerintah
Pengawasan
Satuan pengawasan
Masyarakat Laporan pertanggung
jawaban ke DPR/D melalui LK Audit BPK
Periode 20th Periode 5 Tahun Periode 1 Tahun
Dibahas lewat
Musrenbang
RPJPN/D RPJMN/D RKPN/D
Bappeda
mengkoordinir penyusunan rancangan RKPD
menggunakan Renja SKPD
Rumusan akhir oleh Bappeda
Pergub/P erbup/Per wali
Publikasi peraturan RKPD
Contoh siklus Proses Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) sesuai Permendagri 54/2010 ... (1/3)
Musrenbang Kelurahan/Desa
Long List Usulan RW Input Sistem
Musyawarah ShortList Prioritas Validasi usulan kriteria
Musrenbang Kecamatan
Akses Database
Musyawarah ShortList Prioritas Validasi usulan
kriteria Panitia Kecamatan
SKPD
Akses Database
Prioritas Program/
Kegiatan
Draf Rencana Kerja SKPD Masing-Masing SKPD
Review Renstra SKPD
Forum SKPD
Akses Database Panitia Forum SKPD Draf Rencana Kerja
SKPD
Musyawarah
Usulan Hasil Musrenbang Kec
Musrenbang Kota/Kabupaten
Akses Database Panitia Forum Musrenbang Kota/Kab
Draf RKPD
Hasil Forum SKPD
Penandatang anan BA
Hasil Musrenbang
RKPD
Proses Pasca Musrenbang
Validasi Akhir
KUA - PPAS
Akses Database
Proses Pengan
ggaran
9
Dalam pelaksanaan anggaran belanja, masyarakat dan pemangku kepentingan perlu dijamin mendapat informasi minimal
- Paket
strategis/non strategis
- Lelang Umum
- Pemilihan
langsung
- Penunjukan
Langsung
- Swakelola
- Kontes/Kompet
Nama, Lokasi, nilai
- Nomor Kontrak
- Waktu
Pelaksanaan
- Nama Rekanan
- Nilai Kegiatan
- Lokasi Kegiatan
- SKPD
BAST, PHO, FHO
RUP PBJ Paket Kegiatan Serah Terima
Kondisi pengelolaan anggaran belanja pemerintah pusat dan daerah ...
Fakta
Sejak tahun 2009 anggaran naik, realisasi cenderung
turun.
Keluhan/Isu
Takut
mengeksekusi anggaran. Penetapan APBD
yang berlaru-larut.
Terdapat perubahan usulan
anggaran hasil musrenbang yang
signifikan saat pembahasan.
Defisit anggaran.
pembangunanan /pelayanan ke
masyarakat macet !!
Partisipasi radikal: (intimidasi/teror/
Usulan Solusi: keseimbangan, sinergi dan kebijaksanaan ...
Dibutuhkan keseimbangan,
sinergi dan kebijaksanaan para pemangku kepentingan dalam menggunakan kewenangannya sesuai perundangan dan
peraturan ...
Legislatif
Eksekutif
13
Mendorong partisipasi masyarakat untuk
Contoh-contoh transparansi dalam pelaksanaan belanja ... (1/2)
Kota Ambon mengkomunikasikan APBD melalui infografis
sederhana, memudahkan
15
Pemda DKI Jakarta
mengumumkan kepada publik ruas-ruas jalan yang rusak dan rencana skala prioritas perbaikan yang telah dianggarkan pada APBD.
Lubuk Pakam-Sumut “6 Juta M2 Lahan
Masyarakat Dibebaskan Tanpa Ganti
17 Mengedepankan partisipasi masyarakat yang positif dan hubungannya dengan pemerintah ...
P
Memberi masukan tentang:
1. Kebutuhan 2. Permasalahan
3. Tanggapan dan dampak kebijakan
Terkait kebijakan publik, melakukan:
1. Evaluasi
2. Meningkatkan kualitas 3. Tepat sasaran
Partisipasi bukan sekedar kehadiran masyarakat atau perwakilan di dalam kegiatan seremoni ... perlu ada perubahan pola!
Tingkatan partisipasi* :
1
“minim partisipasi, sekedar justifikasi agar masyarakat mengiyakan, pemerintah buat terapi agar masyarakat tidak marah,
pemberitahuan sekedar sosialisasi, dalam konsultasi aspirasi masyarakat didengar tapi saran tidak diterima”
19
Partisipasi masyarakat menjadi sumber umpan balik atas implementasi kebijakan di lapangan ...
“Selamat HUT PGRI! Semoga semakin dewasa seiring usia berdirinya. Namun sayang di Kabupaten Malang, masih banyak oknum yang merusak
pendidikan. Buktinya Tunjangan Profesi Pendidik (TPP) yang menjadi hak guru dibuat amburadul. Diberi uang pelicin, baru dicairkan...”
(23/11) 628133477xxxx
Dana Sertifikasi Kutai Barat April-Oktober Belum Dibayarkan
(29/10) 628134635xxxx
Kekurangan Tunjangan Sertifikasi Guru di Lampung Selatan
Banjar
Samarinda
Cilacap Jambi
(13/12) Kunjungan Lapangan
(18/12)
Rapat Koordinasi dengan Kemendikbud; Surat untuk
LAPOR! di Jakarta jadi contoh partisipasi masyarakat membantu pemerintah dalam melakukan fungsi pengawasan ... (1/2)
21 081315766XXXX – 18 Februari
Jl Gunung Sahari rusak dan bolong-bolong Mohon diperbaiki
Pemprov DKI Jakarta disposisi ke Dinas PU
Dinas PU - 19 Februari
Informasi diterima dan ditindaklanjut
Dinas PU – 27 Februari
Sudah dilakukan perbaikan jalan rusak di Gunung Sahari dengan gambar terlampir
SMS 1708
“Jembatan di Kabupaten Aceh Singkil sudah roboh semenjak gempa Nias tahun 2006 dan tidak pernah diperbaiki” 085277227xxx
12 September 2011 Pengaduan diterima
1
18 September 2011
Laporan diteruskan dan diverifikasi oleh Pemkab Aceh Singkil
2
10 Des 2011
Penanggaran dan perbaikan pada tahun berikutnya
3
23
Mekanisme partisipasi dan peran masing-masing pemangku kepentingan ...
Penerbitan instrumen hukum terkait partisipasi masyarakat
Masyarakat berhimpun dalam suatu wadah(desa, lurah, dll)
Pemerintah menyediakan kanal saluran aspirasi
Masyarakat menyalurkan aspirasi lewat kanal resmi tersebut
Forum FGD pemerintah, legislatif dan masyarakat
Advokasi dan studi politik anggaran
e
Pemerintah/legislatif(Birokrasi dan Politik)
Masyarakat
Pemerintah/legislatif /Masyarakat
Evaluasi kinerja: Gubernur DKI Jakarta mengharuskan SKPD menindaklanjuti aspirasi rakyat …
“Partisipasi Masyarakat yang aktif
dan efektif dalam pembangunan
merupakan syarat mutlak bagi
negara demokratis dan
pelaksanaannya menjadi
tanggungjawab semua pihak baik
secara sosial budaya, politik dan
birokrasi”
25
ROADSHOW
MENDORONG PARTISIPASI MASYARAKAT DAN SELURUH PEMANGKU
KEPENTINGAN BERSINERGI
DALAM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA PEMERINTAH PUSAT
