1
RINGKASAN PENELITIAN DOSEN MUDA
ANALISIS POTENSI DAN PERTUMBUHAN
PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (PPh) DI SOLO, JAWA TENGAH ANTARA SEBELUM DAN SETELAH ERA OTONOMI DAERAH
Oleh:
Yuli Tri Cahyono, SE, MM, Akt Fauzan, SE, MSi, Akt
DIBIAYAI PROYEK PENGKAJIAN DAN PENELITIAN ILMU PENGETAHUAN TERAPAN DENGAN SURAT PERJANJIAN PELAKSANAAN PENELITIAN NOMOR: 019/O06.2/PP/KT/2009 DIREKTORAT PEMBINAAN PENELITIAN DAN PENGABDIAN PADA MASYARAKAT
DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN TINGGI DEPARTEMEN PENDIDIKAN NASIONAL
FAKULTAS EKONOMI
2
ANALISIS POTENSI DAN PERTUMBUHAN
PENERIMAAN PAJAK PENGHASILAN (PPh) DI SOLO, JAWA TENGAH ANTARA SEBELUM DAN SETELAH ERA OTONOMI DAERAH
Oleh:
Yuli Tri Cahyono dan Fauzan
Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta
Studi mengenai etika pajak dan norma-norma sosial merupakan salah satu jenis motivasi
yang mampu meningkatkan pemenuhan kewajiban Wajib Pajak dan bukan semata-mata
hanya sekedar melaksanakan apa yang menjadi kewajibannya, hasil riset menunjukkan
bahwa etika pajak dan norma-norma sosial mempengaruhi pemenuhan kewajiban pajak dan
studi ini telah memberikan bukti bahwa peran etika individu dan norma-norma sosial dalam
diri Wajib Pajak mempengaruhi mereka untuk memenuhi kewajibannya dalam pembayaran
pajak (Wenzel, 2004). Tingkat kepatuhan masyarakat merupakan wujud dari tingginya
kesadaran hukum masyarakat dan tingkat kepatuhan Wajib Pajak sangat dipengaruhi oleh
tingkat pemahaman mereka tentang peraturan perpajakan, etika Wajib Pajak terhadap
perpajakan dan kesadaran dari Wajib Pajak itu sendiri dalam melaksanakan kewajiban
perpajakannya.
Pemberlakuan UU 22 dan 25 tahun 1999 pada tahun 2001 berdampak besar terhadap
wewenang dan tanggungjawab serta kondisi keuangan daerah. Solo merupakan salah satu
daerah yang memperoleh peningkatan pendapatan sejak diberlakukannya UU ini. Untuk itu
perlu dicari sumber-sumber pendapatan daerah lainnya yang potensial untuk digali sebagai
sumber pendapatan andalan dan pengaloaksian dana yang tepat dalam pemanfaatan
kelebihan fiskal sekarang untuk mengatasi permasalahan-permasalahan pembangunan dan
membangun sektor-sektor yang dapat dikembangkan sebagai sumber pendapatan daerah
nantinya.
Kondisi keuangan daerah dapat dilihat dari sisi kebutuhan dan kapasitas fiskal daerah.
Selisih dari Kapasitas dan Kebutuhan Fiskal merupakan celah fiskal yang harus dapat
3
Kapasitas dilakukan dengan memakai formula untuk menghitung DAU (PP 84 tahun 2001).
Pemkot Solo perlu mengalokasikan dana pembangunan di saat masih memiliki kelebihan
kapasitas fiskal pada pemecahan berbagai permasalahan pembangunan dan pembangunan
sektor-sektor yang nantinya dapat menjadi sumber pendapatan untuk bisa mempertahankan
kapasitas fiskal. Dari analisis juga diperoleh beberapa sumber pajak dan retribusi yang
potensial untuk dikembangkan dan sumber-sumber pajak yang belum tergali dengan
4
SUMMARY
Study about tax ethics and social norm is one of several kinds of motivation which able to
increase the fulfillment of Tax Payer obligation and it is not merely just executing what
becoming its obligation. The result of the research shows that tax ethics and social norms
influence the tax obligation fulfillment. This study already gives proof that the individual
ethics and social norms of Tax Payer will influence their in fulfilling their obligation in
paying tax (Wenzel, 2004). Obedience level of the society is the form of high
consciousness of the society to the law and the level of Tax Payer obedience is influenced
by their understanding level about tax regulation, the ethics of Tax Payer concerning with
tax and consciousness from the Tax Payer it self in fulfilling their tax obligation.
The legitimate of the UU No 22 and 25 Year 1999 in 2001 has great influenced to the
authorization and the trustworthy also to the financial condition of a district. Solo regency
is one of counties that received an increasing income since this regulation is justifiable. In
this case, the sources of the other potential income districts must be located to be a promise
income and the exceptional distribution fund is used to employ the effective exceed fiscal
in handling construction and building up another region that can be develop as another
income districts.
The financial condition of a district can be seen from the necessity and capacity fiscal of the
district. The discrepancy of necessity and capacity of fiscal can be avoided and it can be
shifted for standard public aid. A calculation of the necessity and capacity can be done
using formula to compute the public allocation fund "Dana Alokasi Umum" (PP No. 84
Year 2001). The goverment of Solo county need to allocate construction fund because there
are abundantly fiscal capacity for solving construction problem at this time and other part
of constructions that can become an income sources to maintain the fiscal capacity. The
analysis result is also obtained that the tax sources and the potential retribution that can be
