KOMISI PENGAWAS PERSAINGAN USAHA Tahun 2013

(1)

SALINAN

P U T U S A N

Perkara Nomor 06/KPPU-I/2013

Komisi Pengawas Persaingan Usaha Republik Indonesia, selanjutnya disebut

Komisi, yang memeriksa Perkara Nomor 06/KPPU-I/2013 tentang Dugaan Pelanggaran Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 (selanjutnya disebut UU No. 5 Tahun 1999) terkait Penetapan Tarif Angkutan Kontainer Ukuran 20”, 40”, dan 2x20” di 12 Rute dari dan menuju Pelabuhan Belawan Tahun 2011 dan 2012, yang dilakukan oleh : --- 1) Terlapor I, CV Belawan Indah, berkedudukan di Jalan Raya Pelabuhan I Simpang Kampung Salam Nomor 1, Kecamatan Medan Belawan Bahagia, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 2) Terlapor II, PT Mitra Jaya Bahari, berkedudukan di Jalan Raya Pelabuhan Belawan Kampung Salam, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 3) Terlapor III, CV Jaya Abadi Trans, berkedudukan di Jalan Pulau Sebira (KIM 2), Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 4) Terlapor IV, CV Idan, berkedudukan di Jalan Timur Baru Nomor 33 Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 5) Terlapor V, PT Benua Samudera Logistik, berkedudukan di Jalan Bukit Barisan II Komplek Krakatau Mas Nomor A-6 Kelurahan Glugur Darat II, Kecamatan Medan Timur, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 6) Terlapor VI, PT Transporindo Agung Sejahtera, berkedudukan di Jalan Pulau

(2)

SALINAN

halaman 2 dari 226

8) Terlapor VIII, PT Samudera Perdana, berkedudukan di Jalan Walisongo Nomor 60, Semarang, Jawa Tengah, Indonesia; --- 9) Terlapor IX, Koperasi Pegawai Republik Indonesia “Baruna Barat” Belawan, berkedudukan di Jalan Raya Pelabuhan Belawan atau Jalan Ujung Baru Belawan, Medan, Sumatera Utara, Indonesia atau beralamat lain di Jalan Pulau Menjangan Nomor 3 Kelurahan Sentis, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 10) Terlapor X, PT Berkat Nugraha Sinar Lestari, berkedudukan di Jalan Raya Pelabuhan I Belawan, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 11) Terlapor XI, PT Tunas Jaya Utama, berkedudukan di Jalan Dr. Sutomo Nomor 454, Pasar Baru, Medan Kota, Medan, Sumatera Utara, Indonesia, atau beralamat lain Komplek Perumahan Cemara Asri Blok N 4, Jalan Salak Nomor 28-30, Kelurahan Sampali, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 12) Terlapor XII, Fa. Multatuli Bhakti, berkedudukan di Jalan Kota Baru II Nomor 13, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 13) Terlapor XIII, PT Lintas Samudera Jaya, berkedudukan di Jalan Medan Belawan-Martubung, Sumatera Utara, Indonesia; --- 14) Terlapor XIV, Dewan Pimpinan Unit Organisasi Nasional Angkutan Bermotor di Jalan Raya (ORGANDA) Angkutan Barang Pelabuhan Belawan, berkedudukan di Jalan Kota Baru II Nomor 13, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; --- 15) Terlapor XV, Dewan Pengurus Wilayah Sumatera Utara Gabungan Forwarder, Penyedia Jasa Logistik & Ekspedisi Seluruh Indonesia (GAFEKSI), yang sekarang telah berubah menjadi Asosiasi Logistik dan Forwarder Indonesia (ALFI)/ Indonesian Logistics and Forwarders Association (ILFA), berkedudukan di Jalan Cemara/Kol. Bejo Nomor 1 F Medan, Sumatera Utara, Indonesia, atau beralamat lain di Jalan Cendana Nomor 39, Medan, Sumatera Utara, Indonesia; ---

telah mengambil Putusan sebagai berikut: ---

(3)

SALINAN

halaman 3 dari 226

Setelah membaca Kesimpulan Hasil Persidangan dari para Terlapor; --- Setelah membaca surat-surat dan dokumen-dokumen dalam perkara ini; ---

TENTANG DUDUK PERKARA

1. Menimbang bahwa Sekretariat Komisi telah melakukan penelitian tentang adanya dugaan pelanggaran terhadap UU No. 5 Tahun 1999 terkait Penetapan Tarif Angkutan Kontainer Ukuran 20”, 40”, dan 2x20” di 12 Rute dari dan menuju Pelabuhan Belawan Tahun 2011 dan 2012; --- 2. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan Hasil Penelitian, terdapat bukti awal dugaan pelanggaran terhadap UU No. 5 Tahun yang dilakukan oleh pelaku usaha; --- 3. Menimbang bahwa berdasarkan Laporan Hasil Penelitian tersebut, Komisi memutuskan untuk ditindaklanjuti ke tahap penyelidikan; --- 4. Menimbang bahwa Sekretariat Komisi telah melakukan penyelidikan terhadap Laporan Hasil Penelitian, dan memperoleh bukti yang cukup, kejelasan, dan kelengkapan dugaan pelanggaran yang dituangkan dalam Laporan Hasil Penyelidikan; --- 5. Menimbang bahwa setelah dilakukan pemberkasan, Laporan Hasil

(4)

06/KPPU-SALINAN

halaman 4 dari 226

(5)

SALINAN

halaman 5 dari 226

13.1.6 PT Transporindo Agung Sejahtera, yang beralamat kantor di Jalan Pulau Menjangan Nomor 3, KIM II Mabar, Medan 20242, Sumatera Utara; --- 13.1.7 CV Wahana Multi Karsa, yang beralamat kantor di Jalan Kemakmuran 49, Medan 20116, Sumatera Utara; --- 13.1.8 PT Samudera Perdana, yang beralamat kantor di Jalan Walisongo Nomor 60, Semarang, Jawa Tengah; --- 13.1.9 Koperasi Pegawai Republik Indonesia “Baruna Barat” Belawan, yang beralamat kantor di Jalan Raya Pelabuhan Belawan atau Jalan Ujung Baru Belawan, Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.10 PT Berkat Nugraha Sinar lestari, yang beralamat kantor di Jalan Raya Pelabuhan I Belawan, Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.11 PT Tunas Jaya Utama, yang beralamat kantor di Jalan Dr. Sutomo Nomor 454, Pasar Baru, Medan Kota, Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.12 Fa. Multatuli Bhakti, yang beralamat kantor di Jalan Kota Baru II Nomor 13 Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.13 PT Lintas Samudera Jaya, yang beralamat kantor di Jalan Medan Belawan-Martubung, Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.14 Dewan Pimpinan Unit Organisasi Nasional Angkutan Bermotor di Jalan Raya (ORGANDA) Angkutan Barang Pelabuhan Belawan, yang beralamat kantor di Jalan Kota Baru II Nomor 13, Medan, Sumatera Utara; --- 13.1.15 Dewan Pengurus Wilayah Sumatera Utara Gabungan Forwarder, Penyedia Jasa Logistik & Ekspedisi Seluruh Indonesia (GAFEKSI) atau Asosiasi Logistik dan Forwarder Indonesia (ALFI)/ Indonesian Logistics and Forwarders Association

(6)

SALINAN

halaman 6 dari 226

“Pelaku usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga atas suatu barang dan jasa yang harus dibayar oleh konsumen atau pelanggan pada pasar bersangkutan yang sama”. --- 13.4 Bahwa latar belakang dugaan yang disampaikan Tim Investigator dalam perkara a quo adalah : --- 13.4.1 Bahwa pada tahun 2011, telah terjadi kesepakatan penetapan tarif untuk angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” di 12 rute dari dan menuju Pelabuhan Belawan yang dibuat oleh anggota Organda Belawan dan diketahui oleh Ketua Organda Belawan; --- 13.4.2 Bahwa penetapan tarif angkutan kontainer untuk 12 rute dari dan menuju Pelabuhan Belawan pada tahun 2011 merupakan hasil kesepakatan yang pernah ditetapkan pada tahun 2008, namun pelaksanaannya masih tertunda; --- 13.4.3 Bahwa pada tahun 2012, dilakukan lagi kesepakatan penetapan tarif untuk angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” di 12 rute dari dan menuju Pelabuhan Belawan yang dibuat oleh anggota Organda Belawan dan diketahui oleh Organda Belawan. 13.4.4 Bahwa kesepakatan bersama DPU Organda Belawan dengan

DPW GAFEKSI/ALFI Sumut Sumatera Utara

No.010/DPU.ORG/KB/II/2012 dan atau

No.001/KPTS/DPW/II/2012 tentang tarif angkutan peti kemas/barang di jalan, dari dan ke Pelabuhan Belawan yang ditandatangani pada tanggal 08 Februari 2012. Tarif kesepakatan bersama tersebut mulai diberlakukan pada tanggal 22 Februari 2012; --- 13.5 Bahwa yang dimaksud dengan pasar bersangkutan dalam perkara a quo

(7)

SALINAN

halaman 7 dari 226

(8)

SALINAN

halaman 8 dari 226

11. TKA; --- 12. CV Wahana Multi Karsa; --- 13. PT Samudra Perdana; --- 14. PT Tunas Jaya Utama; --- 15. PT Transporindo Agung Sejahtera.; --- 13.6.1.3 Bahwa berdasarkan kesepakatan tahun 2011, tarif angkutan kontainer yang disepakati adalah sebagai berikut (vide bukti penyelidikan C40): ---

No Dari/Tujuan Ukuran

20” 40” 2x40”

1. Labuhan – KIM –Canang - Sp.

Kantor,BGR 525.000 775.000 900.000

2. Titipapan-Kota

Bangun-Terjun-Gd.SBU-Mabar 625.000 837.500 1.025.000

3. Helvetia-Cemara-Krakatau-Kayu

Putih-P. Brayan 687.500 900.000 1.125.000

4. Tembung-Sampali-Sunggal-Kp.

Lalang 750.000 1.125.000 1.250.000

5.

Patumbak-Namorambe-Tg.Morawa-KIM Star-Jl. Binjai 875.000 1.250.000 1.500.000

6. Amplas s/d POLDASU 750.000 1.125.000 1.150.000

7. Pancur

Batu-L.Pakam-Perbaungan-Binjai-Tandem 1.105.000 1.430.000 1.650.000

8. Sei Rampah-T.Tinggi-tabat-Tg. Pura 1.950.000 2.250.000 2.600.000 9.

P.Siantar-K.Tanjung-L.Puluh-Perdagangan-P.Susu 2.340.000 2.600.000 3.250.000

10. Kisaran-Tg. Balai 2.600.000 2.890.000 3.640.000

11. Berastagi -- -- --

12. Kabanjahe -- -- --

(9)

SALINAN

halaman 9 dari 226

tanggal 16 Januari 2012 (vide bukti penyelidikan C29); --- 13.6.2.2 Bahwa 17 (tujuh belas) pelaku usaha yang menandatangani kesepakatan tersebut diantaranya (vide bukti penyelidikan C29): --- 1. GM; --- 2. CV Idan; --- 3. ASST; --- 4. M3; --- 5. PT Mitra Jaya Bahari; --- 6. PT Transporindo Agung Sejahtera; --- 7. CV Benua Samudera Logistik; --- 8. CV Belawan Indah; --- 9. CV Jaya Abadi Trans; --- 10. BLI; --- 11. SK; --- 12. PT Lintas Samudra Jaya; --- 13. PT Sinarmas Abadi makmur; --- 14. Fa. Multatuli; --- 15. CV Wahana Multi Karsa; --- 16. PT Berkat Nugraha Sinar Lestari ; --- 17. PT Samindo; --- 13.6.2.3 Berdasarkan kesepakatan tahun 2012 bahwa tarif angkutan kontainer adalah sebagai berikut(vide bukti penyelidikan C29): ---

No. Dari/Tujuan Ukuran

20” 40” 2x40”

Kantor,BGR 800.000 900.000 1.440.000

2. Titipapan-Kota

Bangun-Terjun-Gd.SBU-Mabar 900.000 1.000.000 1.620.000

Putih-P. Brayan 1.000.000 1.100.000 1.800.000

Lalang 1.200.000 1.300.000 2.160.000

5.

(10)

SALINAN

halaman 10 dari 226

6. Amplas s/d POLDASU 1.200.000 1.300.000 2.160.000

7. Pancur

10. Kisaran-Tg. Balai 3.400.000 3.600.000 4.500.000

11. Berastagi 3.000.000 5.000.000 6.000.000

12. Kabanjahe 3.500.000 5.500.000 6.500.000

13.6.2.4 Bahwa untuk mendorong diberlakukannya kesepakatan tarif tersebut, diadakanlah pertemuan antara Organda Belawan dengan pengusaha/pemilik angkutan peti kemas Pelabuhan Belawan yang merupakan anggota Organda Belawan pada tanggal 4 Februari 2012 bertempat di Istana Krakatau, Jalan Putri Hijau No. 1 Medan yang menghasilkan beberapa kesimpulan yaitu: --- 1. Mengadakan pertemuan dengan pihak pengguna jasa (Gafeksi dan pemilik barang); --- 2. Melakukan koordinasi dan konsultasi dengan pihak DPP Organda Sumut; --- 3. Mendorong semua pihak untuk segera memberlakukan tarif baru (vide bukti penyelidikan C3); --- 13.6.3 Bahwa kesepakatan Organda dan Gafeksi dalam perkara a quo

(11)

SALINAN

halaman 11 dari 226

2012 dan dilanjutkan pada tanggal 7 Februari 2012 bertempat di Hotel Emerald Garden, menghasilkan kesepakatan bersama antara DPU Organda angkutan barang Pelabuhan Belawan dengan DPW Gafeksi

(INFA) Sumatera Utara No.

010/DPU.ORG/KB/II/2012 dan atau No. 001/KPTS/DPW/II/2012 tentang tarif angkutan peti kemas/barang di jalan, dari dan ke Pelabuhan Belawan yang ditandatangani pada tanggal 08 Februari 2012 (vide bukti penyelidikan C2); --- 13.6.3.3 Berdasarkan kesepakatan yang dibuat oleh Organda Belawan dengan Gafeksi Sumut maka tarif angkutan kontainer untuk tahun 2012 disepakati sebagai berikut (vide bukti penyelidikan C2, C59): ---

20” 40” 2x40”

Kantor,BGR 750.000 875.000 1.350.000

2. Titipapan-Kota

Putih-P. Brayan 950.000 1.050.000 1.700.000

Lalang 1.150.000 1.250.000 2.050.000

5.

Patumbak-Namorambe-Tg.Morawa-KIM Star-Jl. Binjai 1.250.000 1.350.000 2.250.000

7. Pancur

10. Kisaran-Tg. Balai 3.250.000 3.500.000 4.250.000

11. Berastagi 2.850.000 4.850.000 5.700.000

12. Kabanjahe 3.300.000 3.350.000 6.200.000

(12)

SALINAN

halaman 12 dari 226

sosialisasi tarif angkutan peti kemas pada hari Selasa, 14 Februari 2012 bertempat di Inna Dharma Deli, Ruang Tasik Madu. Jalan Balai Kota No. 2 Medan (vide bukti penyelidikan C6); --- 13.7 Bahwa berikut analisa dugaan pelanggaran Pasal 5 ayat (1) UU No. 5 Tahun 1999: --- 13.7.1 Mengenai Pelaku Usaha dan Pihak Lain; --- Sebagaimana diatur dalam ketentuan Pasal 1 angka 5 UU No. 5 Tahun 1999 menyatakan: ---

(13)

SALINAN

halaman 13 dari 226

dan/atau barang-barang dari tempat yang satu ke tempat yang lain; --- b. Menjalankan perdagangan umum, termasuk impor dan ekspor, dagang interinsuler dan lokal, baik untuk perhitungan sendiri maupun untuk perhitungan orang lain atau badan lain atas dasar komisi atau secara amanat (vide

bukti penyelidikanC72); --- 2. Bahwa PT Mitra Jaya Bahari didirikan pada tanggal 19 Maret 1991, berkedudukan di Medan berdasarkan Surat Keputusan Menteri Kehakiman

Republik Indonesia Nomor

C2.960.HT.01.01.th91 tertanggal 19 Maret 1991 dan perubahan terakhir dimuat dalam Akta Nomor 29 tertanggal 6 Februari 2007 yang dibuat dihadapan Notaris Hustiati, Sarjana Hukum. Sampai dengan saat ini PT Mitra Jaya Bahari merupakan pelaku usaha yang masih menyelenggarakan kegiatan usaha dalam bidang ekonomi berupa menjalankan usaha-usaha di bidang transportasi dengan menggunakan angkutan truk, bus, sedan, dan angkutan darat lainnya serta ekspedisi dan pergudangan (vide

(14)

SALINAN

halaman 14 dari 226

dan/atau barang dari tempat yang satu ke tempat yang lain (vide bukti penyelidikan C76); --- 4. Bahwa CV Idan didirikan pada tanggal 31 Oktober 2006, berkedudukan di Medan berdasarkan Akta Nomor 32 tertanggal 31 Oktober 2006 yang dibuat dihadapan Notaris Farida Hanum Sarjana Hukum. Sampai dengan saat ini CV Idan merupakan pelaku usaha yang masih menyelenggarakan kegiatan usaha dalam bidang ekonomi berupa berusaha di bidang pengangkutan atau transport, dengan menerima dan mengangkut orang dan/atau barang dari tempat yang satu ke tempat yang lain (vide bukti penyelidikan C74);--- 5. Bahwa PT Benua Samudera Logistik didirikan pada tanggal 11 Juni 2010, berkedudukan di Medan yang dimuat dalam Akta Nomor 16 tertanggal 11 Juni 2010 yang dibuat dihadapan Notaris Susan Widjaja, Sarjana Hukum. Sampai dengan saat ini PT Benua Samudera Logistik merupakan pelaku usaha yang masih menyelenggarakan kegiatan usaha dalam bidang ekonomi berupa usaha dalam bidang transportasi (freight forwarding) dan keagenan (agency) (vide

(15)

SALINAN

halaman 15 dari 226

(16)

SALINAN

halaman 16 dari 226

membela serta menjaga segala keperluan kantor PT Samudera Perdana cabang Medan dan untuk melakukan tindakan-tindakan administratif (vide

(17)

SALINAN

halaman 17 dari 226

sortasi, pengepakan, penandasan, pengukuran, penerbitan dokumen angkutan (vide bukti penyelidikan C108); --- 11. Bahwa PT Tunas Jaya Utama berkedudukan di Belawan, berdasarkan Akta Nomor 28 tertanggal 19 April 1986 yang dibuat dihadapan Notaris Agoes Salim dan Akta Nomor 15 tertanggal 12 Januari 1994 yang dibuat dihadapan Hajjah Nurlian dan perubahan terakhir dimuat dalam Akta Nomor 34 tertanggal 27 Mei 1994 yang dibuat dihadapan Notaris Hajjah Nurlian, Sarjana Hukum. Sampai dengan saat ini PT Tunas Jaya Utama merupakan pelaku usaha yang masih menyelenggarakan kegiatan usaha dalam bidang ekonomi berupa ekspedisi muatan kapal laut (vide

(18)

SALINAN

halaman 18 dari 226

Hanum, Sarjana Hukum. Sampai dengan saat ini PT Lintas Samudera Jaya merupakan pelaku usaha yang masih menyelenggarakan kegiatan usaha dalam bidang ekonomi (vide bukti penyelidikan C105); --- 13.7.2.2 Bahwa selanjutnya para pelaku usaha tersebut di atas dapat dikelompokkan sebagai para pelaku usaha yang melakukan kegiatan usahanya di dalam satu pasar bersangkutan yang sama, yaitu pasar jasa pengiriman barang dengan kontainer melalui transportasi darat dengan truk khusus kontainer pada 10 rute pada tahun 2011 dan pada 12 (dua belas) rute pada tahun 2012 untuk jalur angkutan kontainer dari dan menuju Pelabuhan Belawan; --- 13.7.2.3 Bahwa dalam dugaan pelanggaran ini, pihak lain yang dimaksud adalah: --- 1. Bahwa Gabungan Forwarder, Penyedia Jasa Logistik & Ekspedisi Seluruh Indonesia (GAFEKSI) atau Asosiasi Logistik dan Forwarder Indonesia (ALFI), berdasarkan Penyempurnaan Anggaran Dasar dan Anggaran

Rumah Tangga ALFI/ILFA (d/h

(19)

SALINAN

halaman 19 dari 226

(20)

SALINAN

halaman 20 dari 226

Bahari, CV Jaya Abadi Trans, CV Idan, PT Benua Samudera Logistik, PT Transporindo Agung Sejahtera, CV Wahana Multi Karsa, PT Samudera Perdana, Koperasi Pegawai RI Baruna Barat Belawan (diwakili oleh Seiko), PT Tunas Jaya Utama, dan PT Lintas Samudera Jaya membuat dan menandatangani kesepakatan tertulis terkait tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” dari dan menuju Pelabuhan Belawan untuk 10 rute dan tercantum dalam surat kesepakatan tersebut, tarif diberlakukan sejak 1 Februari 2011 (vide bukti penyelidikan C40); - 13.7.4.2 Bahwa besaran tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” untuk 10 rute yang disepakati oleh anggota Organda Belawan tahun 2011 sebagaimana diuraikan pada tabel berikut ini: ---

20” 40” 2x40”

1. Labuhan – KIM –Canang - Sp. Kantor,

BGR 525.000 775.000 900.000

2. Titipapan-Kota

3. Helvetia-Cemara-Krakatau-Kayu Putih-P.

Brayan 687.500 900.000 1.125.000

4. Tembung-Sampali-Sunggal-Kp. Lalang 750.000 1.125.000 1.250.000 5. Patumbak-Namorambe-Tg.Morawa-KIM

Star-Jl. Binjai 875.000 1.250.000 1.500.000

6. Amplas s/d POLDASU 750.000 1.125.000 1.150.000

7. Pancur

10. Kisaran-Tg. Balai 2.600.000 2.890.000 3.640.000

(21)

SALINAN

halaman 21 dari 226

Agung Sejahtera, CV Wahana Multi Karsa, PT Samudera Perdana, Koperasi Pegawai RI Baruna Barat Belawan (diwakili oleh Seiko), Fa. Multatuli, PT Berkat Nugraha Sinar Lestari dan PT Lintas Samudera Jaya membuat dan menandatangani kesepakatan tertulis terkait tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” dari dan menuju Pelabuhan Belawan untuk 12 rute dan tercantum dalam surat kesepakatan tersebut, tarif diberlakukan sejak 16 Februari 2012 (vide bukti penyelidikan C29); 13.7.4.4 Bahwa besaran tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” untuk 12 rute yang disepakati oleh anggota Organda Belawan tahun 2012 sebagaimana diuraikan pada tabel berikut ini:---

No. Dari/Tujuan Ukuran

20” 40” 2x40”

1. Labuhan – KIM –Canang - Sp. Kantor,BGR 800.000 900.000 1.440.000 2. Titipapan-Kota

Bangun-Terjun-Gd.SBU-Mabar 900.000 1.000.000 1.620.000

Brayan 1.000.000 1.100.000 1.800.000

4. Tembung-Sampali-Sunggal-Kp. Lalang 1.200.000 1.300.000 2.160.000 5. Patumbak-Namorambe-Tg.Morawa-KIM

Star-Jl. Binjai 1.300.000 1.400.000 2.340.000

7. Pancur

10. Kisaran-Tg. Balai 3.400.000 3.600.000 4.500.000

11. Berastagi 3.000.000 5.000.000 6.000.000

12. Kabanjahe 3.500.000 5.500.000 6.500.000

(22)

SALINAN

halaman 22 dari 226

Organda angkutan barang Pelabuhan Belawan pada tahun 2012 menimbulkan reaksi dari pengguna jasa angkutan kontainer, salah satunya Gafeksi Sumut, sehingga diadakan pertemuan antara Organda Belawan dengan pengurus Gafeksi Sumut pada tanggal 20 Januari 2012 dan dilanjutkan pada tanggal 7 Februari 2012 bertempat di Hotel Emerald Garden, yang menghasilkan kesepakatan bersama antara Organda Belawan dengan Gafeksi Sumut dengan

No.010/DPU.ORG/KB/II/2012 dan atau

No.001/KPTS/DPW/II/2012 tentang tarif angkutan peti kemas/barang di jalan, dari dan ke Pelabuhan Belawan yang ditandatangani pada tanggal 08 Februari 2012; --- 13.7.5.2 Bahwa besaran jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” dari dan menuju Pelabuhan Belawan untuk 12 rute yang disepakati antara Organda Belawan dengan Gafeksi sebagaimana diuraikan pada tabel dibawah ini (vide bukti penyelidikan C2, C59): -

20” 40” 2x40”

1. Labuhan – KIM –Canang - Sp. Kantor,BGR 750.000 875.000 1.350.000 2. Titipapan-Kota

Brayan 950.000 1.050.000 1.700.000

4. Tembung-Sampali-Sunggal-Kp. Lalang 1.150.000 1.250.000 2.050.000 5. Patumbak-Namorambe-Tg.Morawa-KIM

Star-Jl. Binjai 1.250.000 1.350.000 2.250.000

7. Pancur

10. Kisaran-Tg. Balai 3.250.000 3.500.000 4.250.000

(23)

SALINAN

halaman 23 dari 226

12. Kabanjahe 3.300.000 3.350.000 6.200.000

(24)

SALINAN

halaman 24 dari 226

pasar bersangkutan yang sama yang seharusnya bersaing satu sama lain; --- 13.7.7 Bahwa yang dimaksud dengan menetapkan harga atas suatu

barang dan atau jasa adalah: --- 13.7.7.1 Bahwa Organda Belawan dan beberapa anggota

Organda Belawan menginformasikan kepada pengguna jasa terkait kesepakatan tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” tahun 2012 dilakukan melalui faximile, menunjukan secara langsung kepada penggunan jasa dan atau secara lisan (vide bukti penyelidikan B42, B52, B56, B64, B67); ---- 13.7.7.2 Bahwa tindakan Gafeksi, Organda Belawan dan

anggota Organda Belawan yang menginformasikan kesepakatan tarif tersebut kepada pengguna jasa baik kesepakatan tarif angkutan kontainer yang dibuat oleh Organda Belawan bersama dengan anggotanya maupun kesepakatan tarif angkutan kontainer yang dibuat antara Organda Belawan dan Gafeksi diduga bertujuan agar kesepakatan tarif angkutan kontainer dari dan menuju Pelabuhan Belawan dapat berjalan efektif di pasar bersangkutan; --- 13.7.8 Bahwa yang dimaksud dengan dibayar oleh konsumen

pelanggan pada pasar bersangkutan yang sama adalah; --- 13.7.8.1 Bahwa pasar bersangkutan di dalam penyelidikan ini

dapat dipenuhi oleh dua faktor definisi suatu pasar bersangkutan yaitu definisi jenis produk dan definisi geografis. Produk market dalam penyelidikan ini adalah jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” dan geografis market dalam penyelidikan ini adalah yaitu angkutan kontainer dari dan menuju Pelabuhan Belawan untuk 12 (dua belas) rute; --- 13.7.8.2 Bahwa dengan demikian pasar bersangkutan dalam

(25)

SALINAN

halaman 25 dari 226

13.7.8.3 Bahwa berdasarkan keterangan saksi, surat dan atau dokumen dan keterangan pelaku usaha diduga terdapat beberapa besaran tarif angkutan kontainer yang diberlakukan di pasar bersangkutan yaitu: --- 13.7.8.3.1 Pengguna jasa dikenakan tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Cab. Belawan dan anggotanya (vide bukti penyelidikan B44, B53); --- 13.7.8.3.2 Pengguna jasa diberikan potongan harga (diskon) sebesar 10% apabila dikenakan besaran tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Belawan dan anggotanya (vide bukti penyelidikan B35, B52, B56, B67); --- 13.7.8.3.3 Pengguna jasa dikenakan besaran tarif angkutan kontainer sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Cab. Belawan dan Sumut (vide

(26)

SALINAN

halaman 26 dari 226

batas bawah yang bertujuan untuk mengurangi persaingan (perang tarif) diantara perusahaan jasa angkutan kontainer anggota Organda Belawan untuk 12 rute yang telah disepakati;--- 13.7.8.5 Bahwa kesepakatan tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” diduga berlaku efektif di pasar bersangkutan apabila tarif angkutan kontainer yang dikenakan kepada pengguna jasa sebagaimana berikut: --- 13.7.8.5.1 Pengguna jasa dikenakan tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Cab. Belawan dan anggotanya (vide bukti penyelidikan B44, B53); --- 13.7.8.5.2 Pengguna jasa diberikan potongan harga (diskon) sebesar 10% apabila dikenakan besaran tarif jasa angkutan kontainer ukuran 20”, 40” dan 2x20” sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Belawan dan anggotanya (vide bukti penyelidikan B35, B52, B56, B67); --- 13.7.8.5.3 Pengguna jasa dikenakan besaran tarif angkutan kontainer sesuai dengan tarif angkutan kontainer yang disepakati oleh Organda Cab. Belawan dan Sumut (vide

(27)

SALINAN

halaman 27 dari 226

(28)

SALINAN

halaman 28 dari 226

(29)

SALINAN

halaman 29 dari 226

(30)

SALINAN

halaman 30 dari 226

Forwader Association (ILFA) tanggal 8 Agustus 2012. Dan Surat Kementerian Perekonomian No. 050/SA.IV.M.Ekon/09-2008 tanggal 17 September 050/SA.IV.M.Ekon/09-2008 tentang penunjukan Gafeksi/Infa sekarang ALFI/ILFA sebagai koordinator Asosiasi Sektor Logistik; --- 17.3.8 KM 35 Tahun 2004 tentang pedoman perhitungan ongkos pelabuhan pemuatan dan ongkos pelabuhan, tujuan ditetapkannya berdasarkan kesepakatan bersama antara pengguna jasa dan asosiasi penyedia jasa; --- 17.4 Bahwa kesepakatan yang dilakukan adalah kesepakatan bersama antara DPU organda Angkutan Barang Pelabuhan Belawan dengan DPW

GAFEKSI/INFA (ALFI/ILFA) Sumatera Utara No.

010/DPU/ORG/KB/II/2012 dan No. 001/KPTS/DPW/II/2012 tentang Tarif Angkutan Peti Kemas/Barang di jalan, di, dari dan ke Pelabuhan Belawan. Dimana kesepakatan bersama ini dilakukan untuk menjaga agar tidak terjadi monopoli; --- 17.5 Bahwa kesepakatan bersama antara DPU ORGANDA Angkutan Barang Pelabuhan Belawan dengan DPW Gafeksi/INFA (ALFI/ILFA) Sumatera Utara No. 010/DPU/ORG/KB/II/2012 dan No. 001/KPTS/DPW/II/2012 tentang Tarif Angkutan Peti Kemas/Barang di Jalan, di, dari dan ke Pelabuhan sudah berjalan efektif selama 1 (satu) tahun lebih, dimana barang bongkar muat dari dan ke Pelabuhan Utama Belawan tetap terlindung dari pemberlakuan tarif secara sepihak, dan berjalannya level of service kepada pemilik barang serta lebih terjalinnya hubungan baik timbal balik sesama anggota; --- 17.6 Bahwa dengan dilakukannnya kesepakatan bersama antara DPU Organda Angkutan Barang Pelabuhan Belawan dengan DPW GAFEKSI/INFA (ALFI/ILFA) Sumatera Utara No. 010/DPU/ORG/KB/II/2012 dan No. 001/KPTS/DPW/II/2012 tentang Tarif Angkutan Peti Kemas/Barang di jalan, di, dari dan ke Pelabuhan, maka surat edaran tarif angkutan kontainer khusus trailer yang dikeluarkan oleh Dewan Pimpinan Unit

Organda Angkutan Barang Pelabuhan Belawan No.

(31)

SALINAN

halaman 31 dari 226

(32)

SALINAN

halaman 32 dari 226

Juanda No. 9 Medan, yang diterima oleh Bp. Ridho Pamungkas S.IP. dan T. Haris Munandar, S.E.; --- 17.7.5 Maka pada tanggal 3 Mei 2013, Surat Edaran Tarif Angkutan Container Khusus Trailer yang dikeluarkan oleh DPU ORGANDA Angkutan Barang Pelabuhan Belawan Nomor: 001/DPU/Tarif/I/2012 tanggal 10 Januari 2012 telah ditetapkan dicabut dan dinyatakan tidak berlaku lagi sesuai dengan Berita Acara Pencabutan Surat Edaran Tarif Angkutan Angkutan Kontainer Khusus Trailer Nomor 006/DPU.ORG/KB/IV/2013 yang ditandatangani oleh Bapak Sutrisno Salim, selaku Ketua DPU ORGANDA Angkutan Barang Pelabuhan Belawan, Bapak DR Haposan Siallagan, S.H. M.Hum, selaku ketua DPD

ORGANDA Sumatera Utara dan para

(33)

SALINAN

halaman 33 dari 226

(34)

SALINAN

halaman 34 dari 226

(35)

SALINAN

halaman 35 dari 226

18.4 Bahwa akhirnya, tarif angkutan kontainer tersebut terdisiplin dalam sebuah perjanjian yang dibangun atas dasar kesepakatan bersama antara penyedia jasa (Organda) dan pengguna jasa (Gafeksi), dimana pada garis pokoknya, diharapkan pihak pengguna jasa tidak tertekan pada struktur tarif yang tergolong mahal sehingga merugikan pengguna jasa sebagai konsumen; --- 18.5 Bahwa perjanjian yang dibangun oleh penyedia jasa dan pengguna jasa tersebut, berangkat dari kehendak Pasal 184 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan Angkutan jalan, yang berbunyi: ---

“Tarif angkutan barang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 181 ayat (2) huruf b ditetapkan berdasarkan kesepakatan pengguna jasa dan perusahaan angkutan umum” ---

18.6 Bahwa guna melaksanakan perintah Pasal 184 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 ini, Organda Sumatera Utara yang lahir dari gabungan beberapa pengusaha angkutan barang/trailer, menyusun suatu design tarif yang digali dari berbagai kondisi, situasi dan keadaan perekonomian pelaku usaha, selain berguna untuk menertibkan banyaknya ragam dan jenis tarif yang beredar saat itu. Jenis dan ragam tarif ini muncul dari kepentingan satu, dua atau lebih pelaku usaha (penyedia jasa) baik bersama-sama maupun sendiri-sediri, yang menimbulkan carut marutnya jenis tarif yang kesemuanya dapat berpotensi merugikan konsumen (pengguna jasa); --- 18.7 Bahwa selain menjalankan kehendak Pasal 184 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 di atas, perjanjian kesepakatan tarif angkutan kontainer tersebut juga mempedomani Pasal 1233 ayat (1) KUHPerdata yang menyatakan: ---

“Tiap-tiap perikatan dilahirkan, baik karena suatu perjanjian, maupun karena Undang-Undang” ---

(36)

SALINAN

halaman 36 dari 226

diri sendiri, atau di lain definisi sebagai bentuk persekongkolan/persekutuan antara pelaku usaha dengan pelaku usaha yang lain. Melainkan hanya mewujudkan amanah dalam rangka menjalankan suatu undang-undang. Maka, pasal 1233 KUHPerdata di atas sudah tepat berkekuatan sejajar dengan Pasal 184 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 tersebut; --- 18.9 Bahwa andai kata telah terbit besaran tarif angkutan umum dari Pemerintah yang menjadi pedoman bagi pengusaha jasa angkutan kiranya tim Investigator tidak perlu repot-repot membuat laporan terkait adanya dugaan pelanggaran ini; --- 18.10Bahwa jika diterjemahkan secara implisit Pasal 5 Ayat (1) UU No. 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Tidak Sehat, yang menyatakan: ---

“Pelaku Usaha dilarang membuat perjanjian dengan pelaku usaha pesaingnya untuk menetapkan harga atas suatu barang dan atau jasa yang harus dibayar oleh konsumen atau pelanggan pada pasar yang bersangkutan yang sama” ---

(37)

SALINAN

halaman 37 dari 226

kebijakan berada pada keputusan pimpinannya. Diluar pelaku-pelaku usaha yang tidak/belum bergabung dalam keorganisasian Organda, bolehlah dikatakan sebagai pesaingnya; --- 18.11.4 Bahwa perjanjian/kesepakatan yang dibangun oleh Organda dengan Gafeksi tidak secara langsung diklaim sebagai kesepakatan yang cenderung untuk mengakomodir kepentingan sepihak. Kenyataannya, perjanjian/kesepakatan ini merupakan cerminan dari kebebasan menentukan sikap bagi Gafeksi (konsumen) untuk menyesuaikan kemampuan terhadap tarif yang ada. Ini terbukti telah terjadinya beberapa kali pertemuan Organda dengan Gafeksi itu sendiri. Masing-masing tanggal 20 Januari 2012 dan dilanjutkan pada tanggal 7 Februari 2012, kemudian akhirnya disosialisasikan Gafeksi pada tanggal 14 Februari 2012 (baca: Laporan Tim Investigasi poin 11.2 hal 6); 18.11.5 Bahwa dari tanggal 7 Februari 2012 (batas terakhir pertemuan

(38)

SALINAN

halaman 38 dari 226

klausula kesepakatan tersebut tidak memuat sanksi-sanksi melainkan dimaksudkan sebagai pedoman untuk mempersempit keanekaragaman jenis tarif yang berlaku di pasaran; --- 18.11.8 Bahwa butiran pendapat/alasan dari Pasal 5 ayat (1) UU No. 5 Tahun 1999 yang telah dijelaskan diatas kiranya dapat disesuaikan sebagai dasar pertimbangan sebuah keputusan, seraya menyatakan Pasal 5 Ayat (1) yang diusung Tim Investigator tersebut belum sempurna menyentuh aspek pelanggaran. Maka, kesimpulan dari analisa yang dipaparkan di atas, adalah lebih tepat dianggap memenuhi Pasal 5 ayat (2) huruf b yang berbunyi: ---

“Suatu perjanjian yang didasarkan Undang-Undang yang berlaku” ---

(39)

SALINAN

halaman 39 dari 226

sebagai amanah dari Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 dengan pengguna jasa yaitu DPW ALFI Sumatera Utara mewakili kepentingan pemilik barang yang tertera di dalam Pasal 181 (2) huruf b Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 yang menyebutkan “Tarif angkutan barang ditetapkan berdasarkan kesepakatan pengguna jasa dan perusahaan angkutan umum”; --- 19.2 Bahwa bila dikaitkan dengan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran yang dijabarkan di dalam Pasal 35 ayat (4) “Tarif angkutan barang ditetapkan oleh penyedia jasa angkutan berdasarkan kesepakatan antara pengguna jasa dan penyedia jasa angkutan sesuai dengan jenis, struktur, dan golongan yang ditetapkan oleh Pemerintah”; -- 19.3 Bahwa KM 35 Tahun 2007 tentang Pedoman Perhitungan Ongkos Pelabuhan Pemuatan dan Ongkos Pelabuhan tujuan ditetapkannya berdasarkan kesepakatan bersama antara Asosiasi Pengguna Jasa dan Asosiasi Penyedia Jasa; --- 19.4 Bahwa Surat Edaran Dewan Pimpinan Unit Organda Angkutan Barang Pelabuhan Belawan No. 001/DPU/Tarif/I/2012 tanggal 10 Januari 2012 tentang Tarif Angkutan Kontainer Khusus Trailer yang ditandatangani oleh 17 Pengusaha/Perusahaan angkutan barang anggota DPU ORGANDA Pelabuhan Belawan, sesuai Berita Acara Pencabutan Tarif

Angkutan Kontainer Khusus Trailer dengan No.

(40)

SALINAN

halaman 40 dari 226

(41)

SALINAN

halaman 41 dari 226

28. Menimbang bahwa pada tanggal 2 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi I, namun yang bersangkutan tidak hadir memenuhi panggilan Majelis Komisi (vide bukti pemeriksaan A159; B4); --- 29. Menimbang bahwa pada tanggal 2 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi II, namun yang bersangkutan tidak hadir memenuhi panggilan Majelis Komisi (vide bukti pemeriksaan A158; B5); --- 30. Menimbang bahwa pada tanggal 21 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi I, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B6); --- 30.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Che Kiong selaku Direktur Utama PT Meridian Makmur Mandiri (vide bukti pemeriksaan A160);--- 30.2 Bahwa Saksi menyampaikan PT Meridian Makmur Mandiri merupakan anggota Gafeksi; --- 30.3 Bahwa Saksi menyampaikan PT Meridian Makmur Mandiri biasa melayani rute dari Belawan-Tanjung Moara (pp), KIM Mabar, dan jalan Binjai-Belawan, Namorambe-Belawan (pp); --- 30.4 Bahwa Saksi menyampaikan PT Meridian Makmur Mandiri biasa bekerjasama dengan CV Belawan Indah dan CV Jaya Abadi Trans, karena sudah mengenal lama dan saling percaya; --- 30.5 Bahwa Saksi menyampaikan mengetahui adanya kesepakatan penetapan tarif angkutan tahun 2011 (C40) dan menerimanya dalam bentuk faks dari Gafeksi ; --- 30.6 Bahwa Saksi menyampaikan menerima kesepakatan penetapan tarif angkutan tahun 2012 (C29) dari perusahaan EMKL lain; --- 30.7 Bahwa Saksi menyampaikan adanya penetapan tarif kesepakatan angkutan kontainer tahun 2011 tersebut karena adanya kenaikan bahan bakar minyak; --- 30.8 Bahwa Saksi menyampaikan tarif yang diberikan kepada costumer

(42)

SALINAN

halaman 42 dari 226

30.9 Bahwa Saksi menyampaikan membebankan tarif angkutan kepada

costumer (pelanggan) dengan menunjukkan surat pemberitahuan kenaikan tarif angkutan (C49); --- 30.10Bahwa Saksi menyampaikan harga yang diberikan ke costumer

(pelanggan) pada tahun 2013 di bawah tarif kesepakatan; --- 30.11Bahwa Saksi menyampaikan memberi diskon (maksimal diskon yang diberikan 17%) kepada costumer (pelanggan) dengan melihat kondisi di lapangan dan volume muatan yang diangkut; --- 30.12Bahwa Saksi menyampaikan penetapan tarif angkutan dari Gafeksi sifatnya fleksible dan tidak mengikat, maksudnya bisa digunakan dan bisa tidak; --- 30.13Bahwa Saksi menyampaikan penetapan tarif angkutan dari Gafeksi tersebut hanya digunakan sebagai acuan harga yang diberikan kepada

costumer (pelanggan); --- 30.14Bahwa Saksi menyampaikan harga yang diberikan kepada costumer

(pelanggan) di lapangan masih bisa terjadi negosiasi. Negosiasi tersebut muncul tergantung kondisi daerah yang dituju dan halangan yang ditemui; --- 30.15Bahwa Saksi menyampaikan CV Belawan Indah memberikan harga Rp 1.400.000,00 untuk kontainer ukuran 40”; --- 30.16Bahwa Saksi menyampaikan CV Belawan Indah tidak pernah memberikan harga di atas tarif kesepakatan; --- 30.17Bahwa Saksi menyampaikan sebagai anggota Gafeksi tidak ada konsekuensi apabila perusahaan tidak menjalankan penetapan tarif tersebut; --- 31. Menimbang bahwa pada tanggal 21 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi II, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B7); --- 31.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Anton Martono selaku Direktur PT Intrafero (vide bukti pemeriksaan A161); --- 31.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

(43)

SALINAN

halaman 43 dari 226

31.3 Bahwa Saksi menyampaikan PT Intrafero merupakan anggota Gafeksi (vide bukti penyelidikan C43); --- 31.4 Bahwa Saksi menyampaikan PT Intrafero biasa bekerjasama dengan CV Belawan Indah, karena harga untuk tarif angkutan bisa dilakukan negosiasi. Negosiasi tersebut tergantung pada jumlah barang dan jauh dekat jarak yang ditempuh; --- 31.5 Bahwa Saksi menyampaikan rute yang biasa digunakan PT Intrafero adalah dari Belawan-KIM Mabar, Tanjung Morawa-KIM Star, Tanjung Morawan-jalan Binjai, Tanjung Morawa melewati jembatan; --- 31.6 Bahwa Saksi menyampaikan menggunakan kontainer ukuran 40” dengan harga Rp. 300.000,00, 20” dengan harga Rp. 250.000,00, dan 2x20” dengan harga Rp. 500.000,00; --- 31.7 Bahwa Saksi menyampaikan pernah mendapatkan penetapan tarif dalam bentuk faks yaitu untuk tarif kesepakatan angkutan kontainer tahun 2011 dari Gafeksi dan tarif kesepakatan angkutan kontainer tahun 2012 dari Organda (vide bukti penyelidikan C29, C40); --- 31.8 Bahwa Saksi menyampaikan adanya penetapan tarif kesepakatan angkutan kontainer tersebut karena adanya kenaikan harga bahan bakar minyak dan harga sparepart; --- 31.9 Bahwa Saksi menyampaikan mendapatkan diskon (potongan harga)

(44)

SALINAN

halaman 44 dari 226

31.15Bahwa Saksi menyampaikan benar mendapat diskon (potongan harga) 10% apabila menggunakan harga sesuai penetapan tarif angkutan tahun 2012 (vide bukti penyelidikan C29, C45); --- 31.16Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah mengikuti sosialisasi terkait kesepakatan penetapan tarif angkutan kontainer; --- 31.17Bahwa Saksi menyampaikan dari tahun 2000 sampai dengan tahun 2008 tidak pernah mengalami kenaikan tarif angkutan kontainer; --- 31.18Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah mendapatkan harga yang lebih besar atau di atas Rp 1.400.000,00. PT Intrafero selalu mendapat harga di bawah nominal tersebut; --- 31.19Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah mendapat pemberitahuan mengenai penetapan tarif angkutan yang tidak mengikat maupun penetapan tarif angkutan yang telah dicabut; --- 31.20Bahwa Saksi menyampaikan merasa keberatan dengan adanya penetapan tarif angkutan jika tidak bisa dilakukan negosiasi; --- 31.21Bahwa Saksi menyampaikan tidak ada kesepakatan untuk menaikkan atau menurunkan harga antara PT Intrafero dengan CV Belawan Indah; -- 32. Menimbang bahwa pada tanggal 21 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi III, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B8); --- 32.1 Bahwa Saksi yang dipanggil adalah Direktur Utama PT Smart Glove Indonesia, namun yang hadir dan mewakili PT Smart Glove Indonesia dalam pemeriksaan adalah Saudari Leli (vide bukti pemeriksaan A163); - 32.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

(45)

SALINAN

halaman 45 dari 226

32.5 Bahwa Saksi menyampaikan terkait harga yang ditawarkan oleh penyedia jasa masih bisa dilakukan negosiasi; --- 32.6 Bahwa Saksi menyampaikan merasa mengalami kerugian apabila para perusahaan saling sepakat menaikkan tarif angkutan kontainer; --- 32.7 Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah menggunakan jasa EMKL lain selain yang telah disebutkan sebelumnya pada angka 32.3 dan 32.4; --- 32.8 Bahwa Saksi menyampaikan perusahaan EMKL yang digunakan oleh PT Smart Glove Indonesia pernah memberikan harga untuk ekspor Rp 1.900.000,00 dan harga untuk impor Rp 2.050.000,00; --- 32.9 Bahwa Saksi menyampaikan harga yang disebutkan pada angka 32.8 untuk rute dari KIM Star ke Pelabuhan Belawan. Harga tersebut muncul setelah PT Smart Glove Indonesia melakukan negosiasi; --- 33. Menimbang bahwa pada tanggal 21 Oktober 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi IV, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B9); --- 33.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Cia Pen selaku Direktur Utama PT Karunia BS (vide bukti pemeriksaan A162); --- 33.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

bukti penyelidikan B53); --- 33.3 Bahwa Saksi menyampaikan PT Karunia BS berdiri sejak tahun 2001 dan bergerak di bidang EMKL; --- 33.4 Bahwa Saksi menyampaikan PT Karunia BS biasa bekerjasama dengan

CV Jaya Abadi Trans, CV Belawan Indah, PT Idham, PT GM, PT AST; - 33.5 Bahwa Saksi menyampaikan PT Karunia BS biasa menggunakan rute dari Medan ke KIM (pp); --- 33.6 Bahwa Saksi menyampaikan mengetahui adanya kenaikan harga pada tahun 2011 dari perusahaan mitra bisnis; --- 33.7 Bahwa Saksi menyampaikan mendapatkan diskon (potongan harga)

(46)

SALINAN

halaman 46 dari 226

jasa angkutan kontainer kepada Investigator saat penyelidikan (vide bukti penyelidikan C29, C39); --- 33.9 Bahwa Saksi menyampaikan tidak ada harga khusus dari Gafeksi, karena harga diperoleh dari hasil negosiasi; --- 33.10Bahwa Saksi menyampaikan adanya kenaikan tarif angkutan dinilai wajar karena adanya kenaikan harga bahan bakar minyak dan harga

sparepart; --- 34. Menimbang bahwa pada tanggal 18 November 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi V, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B10); --- 34.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Johan Tjandra selaku Direktur Utama PT Surya Sumatera Indah Sejahtera (vide bukti pemeriksaan A164); --- 34.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

(47)

SALINAN

halaman 47 dari 226

34.10Bahwa Saksi menyampaikan dengan adanya kenaikan tarif angkutan kontainer pada angka 34.8, PT Surya Sumatera Indah Sejahtera melakukan negosiasi. Kesepakatan yang terjadi adalah PT Surya Sumatera Indah Sejahtera mendapat diskon (potongan harga) antara 5-15% dari tarif kesepakatan antara Organda Belawan dengan Gafeksi Sumatera Utara (C2), yang diberikan oleh perusahaan penyedia jasa angkutan; --- 34.11Bahwa Saksi menyampaikan keberatan atas tarif angkutan kontainer yang telah ditetapkan tersebut karena dinilai mahal; --- 34.12Bahwa Saksi mendapat pemberitahuan kenaikan tarif angkutan kontainer dari perusahaan angkutan; --- 34.13Bahwa Saksi menyampaikan tidak menemukan ada perusahaan lain (selain mitra bisnis) yang menawarkan harga di atas tarif kesepakatan antara Organda Belawan dengan Gafeksi Sumatera Utara (vide bukti penyelidikan C2); --- 34.14Bahwa Saksi menyampaikan harga yang ditawarkan oleh perusahaan angkutan tidak pernah melebihi dari harga tarif kesepakatan; --- 34.15Bahwa Saksi menyampaikan penetapan tarif angkutan yang berdasar kesepakatan bukan menjadi pedoman, karena PT Surya Sumatera Indah Sejahtera tetap melakukan penawaran; --- 34.16Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah mendapat perintah maupun intervensi dari Gafeksi untuk menggunakan tarif kesepakatan tersebut; --- 35. Menimbang bahwa pada tanggal 18 November 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi VI, namun yang bersangkutan tidak hadir memenuhi panggilan Majelis Komisi (vide bukti pemeriksaan A166; B11);--- 36. Menimbang bahwa pada tanggal 18 November 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi VII, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B12); --- 36.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Susanto mewakili PT Universal Shipping (vide bukti pemeriksaan A165); --- 36.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

(48)

SALINAN

halaman 48 dari 226

36.3 Bahwa Saksi membenarkan PT Universal Shipping merupakan anggota Gafeksi (vide bukti penyelidikan C69); --- 36.4 Bahwa Saksi menyampaikan dalam hal pengangkutan PT Universal Shipping biasa bekerjasama dengan Transpac Logistik dan PT Transporindo Agung Sejahtera; --- 36.5 Bahwa Saksi menyampaikan PT Universal Shipping biasa menggunakan rute dari Labuhan-KIM Canang-Sp. Kantor, BGR Bandar Reksa (Pergudangan BUMN); Titipapan-Kota Bangun-Terjun-Gd. SBU-Mabar; Helvetia-Cemaran-Krakatau-Kayu Putih-P. Brayan; Tembung-Sampali-Sunggal-Kp. Lalang; Patumbak-Namorambe-Tg. Morawa-KIM Star-Jalan Binjai; Amplas sampai dengan POLDASU; --- 36.6 Bahwa Saksi menyampaikan tidak pernah mendapat sosialisasi mengenai kesepakatan tarif angkutan dari Gafeksi;--- 36.7 Bahwa Saksi menyampaikan mengetahui adanya kenaikan tarif angkutan pada tahun 2011; --- 37. Menimbang bahwa pada tanggal 18 November 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi VIII, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B13); --- 37.1 Bahwa Saksi yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Rolly Piay selaku Direktur Utama PT Sanobar Gunajaya (vide

bukti pemeriksaan A170); --- 37.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

bukti penyelidikan B78); --- 37.3 Bahwa Saksi menyampaikan PT Sanobar Gunajaya berdiri sejak tahun 1994, merupakan perusahaan EMKL dan trucking. Pada tahun 2011 PT Sanobar Gunajaya menjadi perusahaan importir sampai dengan saat ini. PT Sanobar Gunajaya biasa mengimpor aspal drum dari Iran, dan untuk ekspedisi muatannya biasa bekerjasama dengan PT Kartika Andalas Bahari; --- 37.4 Bahwa Saksi menyampaikan PT Sanobar Gunajaya biasa menggunakan rute dari Belawan-Patumba dan Belawan-Binjai; --- 37.5 Bahwa Saksi menyampaikan tarif angkutan untuk rute dari

(49)

SALINAN

halaman 49 dari 226

ukuran 20” (harga yang didapat dari penawaran EMKL PT Kartika Andalas Bahari); --- 37.6 Bahwa Saksi menyampaikan mendapat pemberitahuan mengenai kenaikan tarif angkutan; --- 37.7 Bahwa Saksi menyampaikan memang benar terdapat acuan harga dari EMKL yang berbentuk surat penawaran; --- 38. Menimbang bahwa pada tanggal 28 November 2013, Majelis Komisi

melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Saksi VI, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B14); --- 38.1 Bahwa Saksi yang dipanggil adalah Direktur Utama PT Fajar Insan Nusantara, namun yang mewakili dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Iqbal Zainsah Lubis selaku Branch Manager PT Fajar Insan Nusantara (vide bukti pemeriksaan A167); --- 38.2 Bahwa Saksi pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide

bukti penyelidikan B67); --- 38.3 Bahwa Saksi menyampaikan PT Fajar Insan Nusantara merupakan anggota Gafeksi, namun tidak pernah aktif dalam keanggotaan; --- 38.4 Bahwa Saksi menyampaikan PT Fajar Insan Nusantara biasa bekerjasama dengan Laut Jaya Raya (LJR) selama 3 (tiga) tahun dan juga dengan CV Belawan Indah; --- 38.5 Bahwa Saksi menyampaikan PT Fajar Insan Nusantara saat ini hanya menggunakan Laut Jaya Raya (LJR) karena pelayanannya (service) yang baik; --- 38.6 Bahwa Saksi menyampaikan PT Fajar Insan Nusantara biasa menggunakan rute dari Pelabuhan Belawan ke Kayu Putih dan Kawasan Industri; --- 38.7 Bahwa Saksi menyampaikan pernah menerima penetapan tarif angkutan kontainer pada tahun 2012 dari Gafeksi melalui faks; --- 38.8 Bahwa Saksi menyampaikan mengenai diskon (potongan harga) antara

5-10% tidak berpedoman pada tarif kesepakatan, karena harga tergantung pada negosiasi dengan vendor (perusahaan trucking); --- 38.9 Bahwa Saksi menyampaikan range diskon (potongan harga) antara

(50)

SALINAN

halaman 50 dari 226

(51)

SALINAN

halaman 51 dari 226

(52)

SALINAN

halaman 52 dari 226

(53)

SALINAN

halaman 53 dari 226

42. Menimbang bahwa pada tanggal 13 Desember 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Terlapor III, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B18); --- 42.1 Bahwa yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Kuandy Tenggara selaku Direktur CV Jaya Abadi Trans (vide bukti pemeriksaan A176); --- 42.2 Bahwa Terlapor III sudah pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide bukti penyelidikan B34); --- 42.3 Bahwa saat validasi dokumen, Terlapor III tidak membantah semua dokumen yang ditunjukkan oleh Investigator, yaitu dokumen penetapan tarif angkutan tahun 2011, penetapan tarif angkutan 2012, dan kesepakatan bersama antara Organda Belawan dengan Gafeksi Sumatera Utara (vide bukti penyelidikan C2, C29, C40); --- 42.4 Bahwa Terlapor III mengaku harga di dalam kesepakatan tarif angkutan kontainer hanya sebagai harga perkiraan; --- 42.5 Bahwa Terlapor III mengaku terkait pemberian diskon (potongan harga) merupakan hasil negosiasi antara CV Jaya Abadi Trans dengan perusahaan EMKL (pengguna jasa); --- 42.6 Bahwa Terlapor III mengaku mengetahui adanya pertemuan antara Organda Belawan dengan Gafeksi di Hotel Emeral pada tahun 2012; --- 42.7 Bahwa Terlapor III mengaku penetapan tarif angkutan kontainer merupakan usulan sesama anggota Organda; --- 42.8 Bahwa Terlapor III mengaku harga yang diberikan kepada costumer

(54)

SALINAN

halaman 54 dari 226

Gafeksi Sumatera Utara, yang mana dalam penandatanganan semua dokumen tersebut tertera nama Bapak Sutjipto (vide bukti penyelidikan C29, C40, C80); --- 43.3 Bahwa terkait poin 43.2 tersebut, Terlapor II mengaku sebagai generasi

kedua penerus perusahaan dan Bapak Sutjipto adalah Paman dari Terlapor II yang sebelumnya pernah menjabat sebagai Direktur PT Mitra Jaya Bahari; --- 43.4 Bahwa Terlapor II mengaku PT Mitra Jaya Bahari merupakan anggota

(55)

SALINAN

halaman 55 dari 226

45.4 Bahwa Terlapor V mengaku harga kesepakatan tarif angkutan kontainer pada tahun 2012 merupakan harga perkiraan yang diusulkan bersama kepada Organda Belawan;--- 45.5 Bahwa Terlapor V mengaku tidak pernah mengirimkan kesepakatan tarif angkutan kontainer kepada costumer (pelanggan); --- 45.6 Bahwa Terlapor V mengaku terkait pencabutan tarif angkutan telah diberitahukan kepada costumer (pelanggan) melalui telepon; --- 46. Menimbang bahwa pada tanggal 19 Desember 2013, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Terlapor VI, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B22); --- 46.1 Bahwa yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Min Tjhien selaku Direktur Utama PT Transporindo Agung Sejahtera (vide

(56)

SALINAN

halaman 56 dari 226

(57)

SALINAN

halaman 57 dari 226

(58)

SALINAN

halaman 58 dari 226

perusahaan dalam pemeriksaan adalah Saudara Ir. Refli Yuner selaku Direktur/Kepala Cabang PT Samudera Perdana Kantor Cabang Medan. Oleh karena itu jawaban dari Saudara Ir. Refli Yuner merupakan jawaban Terlapor VIII (vide bukti pemeriksaan A171); --- 48.2 Bahwa dalam mewakili Terlapor VIII sekaligus sebagai Direktur Cabang PT Samudera Perdana, Saudara Ir. Refli Yuner sudah pernah dipanggil dan diperiksa saat penyelidikan (vide bukti penyelidikan B45); --- 48.3 Bahwa saat validasi dokumen, Terlapor VIII tidak membantah semua dokumen yang ditunjukkan oleh Investigator yaitu berupa dokumen Berita Acara Penyelidikan Terlapor VIII, kesepakatan bersama antara Organda Belawan dengan Gafeksi, notulen hasil kesepakatan antara Organda Belawan dengan anggota Organda, kesepakatan tarif angkutan tahun 2011, kesepakatan tarif angkutan tahun 2012, Berita Acara pencabutan kesepakatan tarif angkutan antara Organda dengan anggota Organda (vide bukti penyelidikan B45; C2, C5, C29, C40, C80); --- 48.4 Bahwa Terlapor VIII mengaku mengajukan usulan ke Organda Belawan untuk menaikkan tarif angkutan dikarenakan beberapa permasalahan di lapangan saat itu sehingga terjadi penandatanganan kesepakatan tarif angkutan kontainer; --- 48.5 Bahwa Terlapor VIII mengaku kesepakatan tarif angkutan pada tahun 2011 merupakan kesepakatan antara Organda Belawan dengan anggotanya saja; --- 48.6 Bahwa Terlapor VIII mengaku aktif sebagai anggota Organda Belawan sejak tahun 2010; --- 48.7 Bahwa Terlapor VIII mengaku ikut hadir dalam pertemuan antara Organda dengan Gafeksi;--- 48.8 Bahwa Terlapor VIII mengaku kesepakatan tarif angkutan dalam prakteknya di lapangan tidak pernah berlaku dan tidak pernah terealisasi, karena kesepakatan tarif tersebut hanya dijadikan sebagai acuan; --- 48.9 Bahwa Terlapor VIII telah menyerahkan bukti invoice harga tahun 2012 milik PT Samudera Perdana; --- 48.10Bahwa Terlapor VIII mengaku harga yang diberikan kepada costumer

(59)

SALINAN

halaman 59 dari 226

kesepakatan antara Organda Belawan dengan Gafeksi, namun tidak dituangkan dalam bentuk kesepakatan; --- 48.12Bahwa Terlapor VIII mengaku merasa kesulitan jika tidak ada tarif sebagai acuan yang diajukan ke costumer (pelanggan), karena melihat kondisi yang terjadi di lapangan tanpa adanya aturan tarif, harga bisa semaunya;--- 49. Menimbang bahwa setelah melakukan Pemeriksaan Lanjutan, Majelis Komisi

(60)

SALINAN

halaman 60 dari 226

(61)

SALINAN

halaman 61 dari 226

60.4 Bahwa Terlapor IX mengaku pertemuan antara Organda Pelabuhan Belawan dengan anggota dan Gafeksi membahas mengenai kesepakatan penetapan tarif angkutan kontainer yang digunakan sebagai harga perkiraan; --- 60.5 Bahwa Terlapor IX mengaku tidak semua anggota Organda hadir dalam pertemuan. Anggota yang hadir menandatangani kesepakatan, sedangkan yang tidak hadir tidak ikut menandatangani kesepakatan; --- 60.6 Bahwa Terlapor IX mengaku ada tim khusus yang membuat kesepakatan tarif angkutan dan melakukan usulan kenaikan harga; --- 60.7 Bahwa Terlapor IX mengaku bukan merupakan anggota dari tim khusus tersebut, namun ikut hadir dalam pertemuan pada angka 60.6; --- 60.8 Bahwa Terlapor IX mengaku mengetahui adanya pertemuan di Hotel Emerald antara Organda dengan Gafeksi pada tanggal 7 Februari 2012; -- 60.9 Bahwa Terlapor IX mengaku kesepakatan penetapan tarif angkutan kontainer yang terjadi pada tahun 2011 adalah kesepakatan antara anggota Organda dengan Organda; --- 60.10Bahwa Terlapor IX mengaku kesepakatan penetapan tarif angkutan kontainer yang terjadi pada tahun 2012 adalah kesepakatan antara Organda dengan Gafeksi;--- 60.11Bahwa Terlapor IX mengaku tarif angkutan kontainer yang diberikan kepada konsumen selalu dibawah tarif kesepakatan; --- 60.12Bahwa Terlapor IX mengaku melakukan pencabutan atas kesepakatan tarif angkutan kontainer pada tahun 2013 karena kesepakatan tersebut faktualnya tidak berlaku secara efektif di lapangan; --- 60.13Bahwa Terlapor IX mengaku tidak mengetahui jika Saudara Akiong telah mewakili Koperasi Baruna Barat dalam menandatangani kesepakatan tarif angkutan kontainer; --- 60.14Bahwa Terlapor IX tidak berusaha menegur Saudara Akiong dan tidak melakukan pencabutan atas kesepakatan tarif angkutan kontainer yang telah ditandatangani tersebut; --- 60.15Bahwa Terlapor IX mengaku tunduk atas penetapan tarif angkutan

kontainer yang telah disepakati tersebut; --- 61. Menimbang bahwa pada tanggal 20 Januari 2014, Majelis Komisi

(62)

SALINAN

halaman 62 dari 226

(63)

SALINAN

halaman 63 dari 226

(64)

SALINAN

halaman 64 dari 226

63.3 Bahwa terkait angka 63.2 tersebut di atas, Direktur Utama Fa. Multatuli Bhakti tidak mengetahui tandatangan kesepakatan tarif angkutan tahun 2012 yang dilakukan oleh Saudara Sutrisno Salim, yang mengatasnamakan Fa. Multatuli Bhakti; --- 63.4 Bahwa Saudara Sutrisno Salim mengaku Direktur Utama Fa. Multatuli Bhakti sudah menyerahkan segala urusan perusahaan terkait angkutan kepada yang bersangkutan; --- 63.5 Bahwa Saudara Sutrisno Salim mengaku Fa. Multatuli Bhakti tidak bergerak di bidang kontainer; --- 63.6 Bahwa Saudara Sutrisno Salim mengaku alasan ikut menandatangani kesepakatan tarif angkutan kontainer karena yang bersangkutan juga menjabat sebagai Ketua Organda Pelabuhan Belawan dan menilai adanya keuntungan apabila tarif angkutan kontainer disepakati bersama; --- 63.7 Bahwa Saudara Sutrisno Salim tidak membantah dokumen yang menjadi bukti dari Investigator, berupa: akta perubahan Anggaran Dasar Fa. Multatuli Bhakti Nomor 9 tanggal 3 Juni 1993, penetapan tarif angkutan kontainer tahun 2012, surat keanggotaan Organda, kesepakatan bersama antara Organda Pelabuhan Belawan dengan Gafeksi Sumatera Utara, dan berita acara pencabutan surat edaran tarif angkutan kontainer; --- 63.8 Bahwa Saudara Sutrisno Salim mengaku kesepakatan tarif angkutan kontainer berasal dari usulan para anggota Organda; --- 64. Menimbang bahwa pada tanggal 27 Januari 2014, Majelis Komisi

(65)

SALINAN

halaman 65 dari 226

(66)

SALINAN

halaman 66 dari 226

(67)

SALINAN

halaman 67 dari 226

67. Menimbang bahwa pada tanggal 27 Januari 2014, Majelis Komisi melaksanakan Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan Terlapor XIV, yang pada pokoknya Majelis Komisi memperoleh informasi sebagai berikut (vide bukti pemeriksaan B40); --- 67.1 Bahwa yang dipanggil dan hadir dalam pemeriksaan adalah Saudara Sutrisno Salim selaku Ketua Dewan Pimpinan Unit (DPU) Organda Angkutan Barang Pelabuhan Belawan; --- 67.2 Bahwa Terlapor XIV mengaku yang mengusulkan membuat penetapan tarif angkutan kontainer adalah anggota Organda; --- 67.3 Bahwa Terlapor XIV tidak membantah semua tandatangan dalam

(68)

SALINAN

halaman 68 dari 226

(69)

SALINAN

halaman 69 dari 226

70. Menimbang bahwa pada Sidang Majelis Komisi dengan agenda Pemeriksaan alat bukti berupa surat dan/atau dokumen tersebut, dihadiri oleh Kuasa Hukum Terlapor I, Terlapor II, Terlapor III, Terlapor IV, Terlapor V, Terlapor VI, Terlapor VII, dan Terlapor XIV, serta Terlapor XV; --- 71. Menimbang bahwa alat bukti berupa surat dan/atau dokumen yang diajukan oleh Investigator adalah sebagai berikut: --- 71.1 Bukti Dokumen; ---

tanggal 10 Februari 2012 Gafeksi Sumut

7 C7

Akta Pendirian Perseroan Terbatas PT. Berkat Bahari Centralindo

No. 11, Tanggal 19 Maret 2009

PT. Berkat Bahari Centralindo

(70)

SALINAN

halaman 70 dari 226

NO KODE NAMA DOKUMEN NOMOR DOKUMEN SUMBER

9 C16 Profil Perusahaan PT. Nitori _{Furniture Indonesia}

PT. Nitori

11 C18 Akte Pendirian Perusahaan _{PT. Marumitsu Indonesia}

PT. Nitori dari dan ke Belawan PT. Nitori Furniture Indonesia

Data Time Series Tarif Jasa Angkutan Kontainer yang digunakan oleh PT. Budi Tamora Permai untuk Rute Tg. Morawa - Belawan Tahun 2010, 2011, dan 2012.

PT. Budi Tamora _Permai

16 C25 Akta Pendirian Perusahaan _{PT. Sanobar Gunajaya} No. 30 Tanggal 10 _{November 1994} PT. Sanobar _Gunajaya

17 C26 Profil Perusahaan PT. _{Sanobar Gunajaya} PT. Sanobar _Gunajaya

18 C27

Data Nilai Penggunaan Jasa dan Tarif Jasa Tracking yang digunakan oleh PT. Sanobar Gunajaya Tahun 2010, 2011, dan 2012.

(71)

SALINAN

Akta Pendirian an dan Perub ahan Perusahaan PT.

Karunia BS/Karya Bahari Sejahtera

No. 18 Tanggal 14 januari 2008 dan 02, tanggal 7 September 2011

PT. Karunia BS/Karya Bahari Sejahtera

22 C31 Struktur Organisasi PT. Karunia BS/Karya Bahari

Sejahtera

PT. Karunia BS/Karya Bahari Sejahtera

23 C32 Kartu Tanda Anggota Gafeksi PT. Karunia BS/Karya Bahari Sejahtera

24 C33 Surat Keterangan Terdaftar Pajak PT. Karunia BS/Karya Bahari Sejahtera

No.470/07/2012 PT. Karunia _{BS/Karya Bahari} Sejahtera

(72)

SALINAN

33 C42 Akta Pendirian Perusahaan _{PT. Intrafero} No. 33. Tanggal 25 Juli ₂₀₀₆ PT. Intrafero

34 C43 Kartu Tanda Anggota Gafeksi PT. Intrafero No. A.07/KTA/GAFEKSI/SU/ VII/2009

PT. Intrafero

35 C44 Surat Kuasa dari Direktur Utama kepada Direktur PT. Intrafero

No. 124/SIUJPT/1988 PT. Intrafero

39 C48 Struktur Organisasi PT. _Intrafero PT. Intrafero

No. 008/M3-I/2012 PT. Meridian Makmur Mandiri

41 C50 Kartu Tanda Anggota GPEI Sumatera Utara PT. Sanobar Gunajaya

No.

003/KTA-GPEI.SU/I/2012 PT. Sanobar Gunajaya

42 C51 Data Penyedia Jasa Angkutan kontainer PT.

Sanobar Gunajaya

44 C53 Akte Pendirian Perusahaan _{PT. Smart Glove Indonesia} No. 2 Tanggal 5 Juli 2010 PT. Smart Glove _Indonesia

45 C54 Struktur Organisasi Perusahaan PT. Smart Glove Indonesia

PT. Smart Glove

(73)

SALINAN

halaman 73 dari 226

46 C55

Tarif angkutan kontainer tahun 2010, 2011, dan 2012 dan Invoice pembayaran jasa angkutan kontainer PT. Smart Glove Indonesia

PT. Smart Glove

Indonesia

47 C56 Surat Undangan Diskusi dari DPW Organda Belawan No. 002/DPU-BL W/I/2012, tanggal 18 Januari 2012

50 C66 Akte Pendirian Perusahaan _{PT. Universal Shipping} No. 37 tanggal 4 _{Desember 2004} PT. Universal _Shipping

51 C67 SIUJPT PT. Universal _Shipping No.46/SIUJPT/DISHUB/I_I/2005 PT. Universal _Shipping

52 C68

53 C69 Piagam Tanda Anggota _Alfi/Ilfa No. 01.3119.05.12.D PT. Universal _Shipping

54 C70

55 C72 Akta/Anggaran Dasar Pendirian Perusahaan CV. Belawan indah

Desember 2008 Organda Cab. Pelabuhan Belawan

57 C74 Akta/Anggaran Dasar Pendirian Perusahaan CV. Idan

No. 32 Tanggal 31

Oktober 2006 Organda Cab. Pelabuhan Belawan

58 C75 Akta/Anggaran Dasar Pendirian Perusahaan PT. Samudera Perdana

No. 19 Tanggal 11 Juni

2010 Organda Cab. Pelabuhan

Belawan

Februari 2006 Organda Cab. Pelabuhan Belawan

2010 Organda Cab. Pelabuhan

(74)

SALINAN

halaman 74 dari 226

61 C78 Akta/Anggaran Dasar Pendirian Perusahaan CV. Jangkar Belawan

No. 10 Tanggal 15

Agustus 2002 Organda Cab. Pelabuhan Belawan

SU/IV/2013 Organda Cab. Pelabuhan Belawan

63 C80 Berita Acara Pencabutan Surat Edaran Tarif Angkutan Kontainer Khusus Trailer

No.006/DPU.ORG/KB/IV

/2013 Organda Cab. Pelabuhan