PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN, LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH, DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PADA BELANJA DAERAH SERTA
DETEKSI ILUSI FISKAL
(Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali)
SKRIPSI
Oleh:
A. A. PUTU NANDYA INDAH PRATAMI NIM: 1215351177
PROGRAM EKSTENSI
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS UDAYANA
PENGARUH PENDAPATAN ASLI DAERAH, DANA PERIMBANGAN, LAIN-LAIN PENDAPATAN DAERAH YANG SAH, DAN PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO PADA BELANJA DAERAH SERTA
DETEKSI ILUSI FISKAL
(Studi Empiris pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali)
SKRIPSI
Oleh:
A. A. PUTU NANDYA INDAH PRATAMI NIM: 1215351177
Skripsi ini ditulis untuk memenuhi sebagian persyaratan memperoleh gelar Sarjana Ekonomi
di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana
HALAMAN PENGESAHAN
Skripsi ini telah diuji oleh tim penguji dan disetujui oleh Pembimbing, serta diuji
pada tanggal: 25 Agustus 2016
Tim Penguji: Tanda tangan
1. Ketua : Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak., CA. ….………
2. Sekretaris : Dr. Drs. A. A. N. B. Dwirandra, M.Si., Ak. .………....
3. Anggota : Ketut Alit Suardana, SE., M.Si., Ak., CA. ………….
Mengetahui,
Ketua Jurusan Akuntansi
Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si., Ak. NIP. 19641225 199303 1 003
Pembimbing
PERNYATAAN ORISINALITAS
Saya menyatakan dengan sebenarnya bahwa sepanjang pengetahuan saya, di
dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan oleh
orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan Tinggi, dan tidak
terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain,
kecuali secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar
pustaka.
Apabila ternyata di dalam naskah skripsi ini dapat dibuktikan terdapat
unsur-unsur plagiasi, saya bersedia diproses sesuai dengan peraturan
perundang-undangan yang berlaku.
Denpasar, 25 Agustus 2016 Mahasiswa,
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadapan Ida Sang Hyang Widhi Wasa/Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat rahmat-Nya, skripsi yang berjudul “Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah, dan Produk Domestik Regional Bruto pada Belanja Daerah serta Deteksi Ilusi Fiskal” dapat diselesaikan sesuai dengan yang direncanakan. Pada kesempatan kali ini, penulis menyampaikan terimakasih kepada:
1. Dr. I Nyoman Mahaendra Yasa, SE., M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
2. Prof. Dr. Ni Nyoman Kerti Yasa, SE., M.S., selaku Pembantu Dekan I Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
3. Dr. I Dewa Nyoman Badera, SE., M.Si., Ak. dan Dr. I Gusti Ngurah Agung Suaryana, SE., M.Si., masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
4. Drs. I Ketut Suardhika Natha, M.Si. dan Drs. I Made Jember, M.Si., masing-masing selaku Ketua dan Sekretaris Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
5. Ni Gusti Putu Wirawati, SE., M.Si., selaku Koordinator Jurusan Akuntansi Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Udayana.
6. Drs. I Made Mertha, M.Si., Ak., CA., CPA., selaku Pembimbing Akademik. 7. Dr. Drs. A. A. N. B. Dwirandra, M.Si., Ak., selaku dosen pembimbing atas
waktu, bimbingan, masukan serta motivasinya selama penyelesaian skripsi ini.
8. Ni Luh Supadmi, SE., M.Si., Ak., CA., selaku dosen pembahas yang telah memberikan masukan dalam pengerjaan skripsi ini.
9. Ketut Alit Suardana, SE., M.Si., Ak., CA., selaku dosen penguji yang telah memberikan masukan dalam pengerjaan skripsi ini.
10. Keluarga tercinta yakni ayah dan ibu (I Gusti Agung Ketut Budiharta dan Luh Sri Rahayu Naryatni, SH.) serta adik (A. A. Made Putri Prabandari) atas dukungan dan doanya yang tulus dan tiada hentinya selama menempuh studi hingga menyelesaikan skripsi ini di Program Ekstensi Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Udayana.
11. Teman-teman yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberi dukungan dan motivasi.
12. Semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini.
Denpasar, 25 Agustus 2016
Judul : Pengaruh Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan, Lain-lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah, dan Produk Domestik Regional Bruto pada Belanja Daerah serta Deteksi Ilusi Fiskal
Nama : A. A. Putu Nandya Indah Pratami
Nim : 1215351177
ABSTRAK
Desentralisasi fiskal telah mampu meningkatkan pendapatan asli daerah kabupaten/kota, namun pemerintah daerah diduga masih dominan menggunakan dana perimbangan dari pemerintah pusat untuk mendanai belanja daerahnya. Tujuan penelitian ini adalah untuk memperoleh bukti empiris pengaruh pendapatan asli daerah (yang diproksi dengan pajak daerah dan herfindahl concentration taxes), dana perimbangan (yang diproksi dengan DAU, DAK dan DBH), lain-lain pendapatan daerah yang sah dan produk domestik regional bruto pada belanja daerah serta ada atau tidak adanya ilusi fiskal pada pendanaan belanja daerah.
Populasi dalam penelitian ini adalah 8 kabupaten dan 1 kota di Provinsi Bali pada tahun 2010-2014. Jumlah sampel yakni 45 diperoleh dengan menggunakan teknik sampel jenuh. Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis regresi linier berganda.
Penelitian ini menemukan bahwa pajak daerah dan dana alokasi umum berpengaruh positif dan signifikan pada belanja daerah, lain-lain pendapatan daerah yang sah dan produk domestik regional bruto berpengaruh positif dan tidak signifikan pada belanja daerah, sedangkan herfindahl concentration taxes, dana alokasi khusus dan dana bagi hasil berpengaruh negatif dan tidak signifikan pada belanja daerah. Selain itu, penelitian ini juga menemukan bahwa tidak terjadi ilusi fiskal dalam pendanaan belanja daerah Pemerintah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali, karena variabel pajak daerah berpengaruh positif signifikan dan memiliki nilai koefisien standardized yang lebih besar dari pada variabel dana alokasi umum, dana alokasi khusus dan dana bagi hasil.
DAFTAR ISI
Halaman
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN... ii
PERNYATAAN ORISINALITAS ... iii
KATA PENGANTAR ... iv
ABSTRAK ... v
DAFTAR ISI... vi
DAFTAR TABEL... ix
DAFTAR GAMBAR ... x
DAFTAR LAMPIRAN... xi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah ... 1
1.2 Rumusan Masalah Penelitian ... 13
1.3 Tujuan Penelitian... 13
1.4 Kegunaan Penelitian... 14
1.5 Sistematika Penulisan... 15
BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS PENELITIAN 2.1 Landasan Teori dan Konsep ... 17
2.1.1 Teori Keagenan ... 17
2.1.2 Teori Fiscal Federalism... 19
2.1.3 Hubungan Keuangan Pusat dan Daerah ... 22
2.1.4 Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 23
2.1.5 Belanja Daerah... 25
2.1.6 Pendapatan Asli Daerah... 27
2.1.7 Dana Perimbangan... 31
2.1.8 Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah ... 37
2.1.9 Produk Domestik Regional Bruto... 38
2.1.10 Fenomena Ilusi Fiskal... 39
2.2 Rumusan Hipotesis Penelitian ... 42
2.2.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah yang Diproksi dengan Pajak Daerah dan Herfindahl Concentration Taxespada Belanja Daerah... 43
2.2.2 Pengaruh Dana Perimbangan yang Diproksi dengan Dana Alokasi Umum, Dana Alokasi Khusus, dan Dana Bagi Hasil pada Belanja Daerah... 44
2.2.3 Pengaruh Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah pada Belanja Daerah... 45
2.2.4 Pengaruh Produk Domestik Regional Bruto pada Belanja Daerah... 46
BAB III METODE PENELITIAN
3.1 Desain Penelitian ... 49
3.2 Lokasi atau Ruang Lingkup Penelitian... 50
3.3 Obyek Penelitian ... 50
3.4 Identifikasi Variabel ... 50
3.5 Definisi Operasional Variabel ... 51
3.6 Jenis dan Sumber Data ... 55
3.6.1 Jenis Data... 55
3.6.1 Sumber Data ... 55
3.7 Populasi, Sampel dan Metode Penentuan Sampel... 56
3.7.1 Populasi ... 56
3.7.2 Sampel dan Metode Penentuan Sampel... 56
3.8 Metode Pengumpulan Data ... 56
3.9 Teknik Analisis Data ... 57
3.9.1 Uji Statistik Deskriptif... 57
3.9.2 Uji Asumsi Klasik ... 57
3.9.3 Uji Kelayakan Model (Uji F)... 59
3.9.4 Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 60
3.9.5 Uji Regresi Linier Berganda... 60
3.9.6 Pengujian Hipotesis ... 61
BAB IV PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN 4.1 Gambaran Umum Kabupaten/Kota di Provinsi Bali ... 63
4.2 Deskripsi Data Hasil Penelitian... 64
4.2.1 Hasil Uji Statistik Deskriptif ... 64
4.2.2 Hasil Uji Asumsi Klasik ... 66
4.2.3 Hasil Uji Kelayakan Model (Uji F) ... 70
4.2.4 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2) ... 71
4.2.5 Hasil Uji Regresi Linier Berganda ... 72
4.2.4 Hasil Uji Hipotesis... 75
4.3 Pembahasan Hasil Penelitian... 79
4.3.1 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah yang Diproksi dengan Pajak Daerah pada Belanja Daerah ... 79
4.3.2 Pengaruh Pendapatan Asli Daerah yang Diproksi dengan Herfindahl Concentration Taxespada Belanja Daerah ... 79
4.3.3 Pengaruh Dana Perimbangan yang Diproksi dengan Dana Alokasi Umum pada Belanja Daerah ... 80
4.3.4 Pengaruh Dana Perimbangan yang Diproksi dengan Dana Alokasi Khusus pada Belanja Daerah ... 81
4.3.5 Pengaruh Dana Perimbangan yang Diproksi dengan Dana Bagi Hasil pada Belanja Daerah ... 81
4.3.6 Pengaruh Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah pada Belanja Daerah ... 82
4.3.8 Deteksi Ilusi Fiskal pada Pendanaan Belanja Daerah ... 84
BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan ... 86
5.2 Saran... 87
DAFTAR RUJUKAN... 89
DAFTAR TABEL
Tabel Halaman
1.1 Data Proporsi Pendapatan Asli Daerah, Dana Perimbangan dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah pada Belanja Daerah Kabupaten/Kota di Provinsi Bali Tahun 2010-2014 (Dalam Milyar
Rupiah) ... 9
3.1 Penerimaan dan Penolakan Ho Durbin-Watson... 59
4.1 Luas Wilayah dan Proyeksi Penduduk Tiap Kabupaten/Kota di Provinsi Bali ... 64
4.2 Hasil Uji Statistik Deskriptif ... 65
4.3 Hasil Uji Normalitas... 67
4.4 Hasil Uji Multikolinearitas... 68
4.5 Hasil Uji Autokolerasi... 69
4.6 Hasil Uji Heterokedastisitas ... 70
4.7 Hasil Uji Kelayakan Model... 71
4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi ... 71
DAFTAR GAMBAR
Gambar Halaman
DAFTAR LAMPIRAN
No. Lampiran Halaman
1. Statistik Deskriptif ... 97
2. Uji Normalitas ... 98
3. Uji Multikolinearitas... 99
4. Uji Autokorelasi... 100
5. Uji Heteroskedastisitas ... 101
6. Uji Regresi Linier Berganda... 102
[image:12.596.112.510.145.340.2]
