ALASAN KOREA SELATAN MELANJUTKAN GENERAL SECURITY OF MILITARY INFORMATION AGREEMENT (GSOMIA)
DENGAN JEPANG PADA TAHUN 2019
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Erika Dewi Puspitaningrum 20170510419
Pembimbing:
Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si.
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2021
i
HALAMAN JUDUL
ALASAN KOREA SELATAN MELANJUTKAN GENERAL SECURITY OF MILITARY INFORMATION AGREEMENT (GSOMIA)
DENGAN JEPANG PADA TAHUN 2019
SKRIPSI
Disusun Oleh :
Erika Dewi Puspitaningrum 20170510419
Pembimbing:
Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si.
PROGRAM STUDI ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA
2021
iii
HALAMAN BUKTI KEASLIAN SKRIPSI
iv
HALAMAN MOTTO
“Gusti Allah mboten sare”
“이서 라 이서, 할 수 있어!”
(Iso ra iso, kudu iso!)
“Your self-worth and self-value do not depend on anything but you”
“Perlakukan orang lain seperti kamu ingin diperlakukan”
v
HALAMAN PERSEMBAHAN
ِمــــــــــــْي ِحَّرلا ِنَمْحَّرلا ِالله ِمــــــْسِب
Alhamdulillahirrobbil‟alamiin, segala puji dan syukur kepada Allah Swt. Masya Allah, terima kasih Yaa Allah karena telah mengizinkan dan mempermudah hamba untuk menulis dan
menyelesaikan penelitian yang tertuang dalam skripsi ini.
Selanjutnya, saya persembahkan skripsi saya ini kepada:
Orang tua
Papa dan Mama, yaitu H.Wangsit, S.E dan Hj. Ratna Purwaningsih, S.Pd.
Terima kasih banyak Pa, Ma, telah merawat dan mendidik Dewi selama ini. Terima kasih atas do‟a, kerja keras, berbagai pengorbanan, dan berbagai dukungan Papa dan Mama untuk
Dewi. Saat Dewi menulis ini, Dewi bersiap untuk mendapatkan gelar S1, Pa, Ma dan saat menulis ini pula segala kenangan Dewi dari kecil hingga sekarang lalu lalang di pikiran Dewi dan
membuat Dewi sangat bersyukur dan semakin berterima kasih atas segala yang telah Papa dan Mama berikan dan usahakan untuk Dewi. Sehat selalu Papa dan Mama, bismillah Dewi selalu berusaha untuk bisa sukses dan membuat Papa dan Mama bangga. Semoga Allah Swt. selalu memberi kita kesehatan, keselamatan, selalu melindungi, dan selalu meridhoi kita, semoga kita
selalu diberi kebaikan di dunia dan di akhirat. Aamiin.
I love you, Pa, Ma^^
Adik
Adik Pandhu Bagas Prasetyo. Dek Bagas terima kasih udah selalu mendukung Mbak Dewi yaa, terima kasih udah sering pengertian dan membantu Mbak, terima kasih juga kadang bisa jadi kayak Mas kandung bagi Mbak hihi:D Semoga kedepannya kita terus saling mendukung dan
bismillah, sama-sama buat Papa dan Mama bangga yukkk^^
Semoga Allah Swt. selalu memberi kita kesehatan, keselamatan, selalu melindungi, dan selalu meridhoi kita, semoga kita selalu diberi kebaikan di dunia dan di akhirat. Aamiin.
I love you, Dek^^
Diri sendiri
Erika Dewi Puspitaningrum. Hello, Er! :D Even though it‟s kinda weird, I have to present and dedicate this undergraduate thesis to you too. You‟ve been through a lot, Baby, I‟m so proud of you! But remember that this is only the beginning, there‟s still a looong way to go so let‟s keep
giving the best whatever, wherever, and whenever it is and be the best version of us!<3 May Allah Swt. always bless us with health, safety, protection, dan His ridho. Aamiin.
I love you, Er^^
vi
UCAPAN TERIMA KASIH
Melalui ini saya ingin mengucapkan terima kasih sebanyak-banyaknya kepada pihak- pihak yang telah mengajarkan saya berbagai hal, baik secara langsung maupun tidak langsung;
membantu saya dalam berbagai situasi; dan yang kini telah menjadi bagian dari berbagai genre kenangan selama saya berkuliah di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Terima kasih banyak saya ucapkan kepada:
1. Semua teman-teman HI UMY angkatan 2017, khususnya teman-teman dekatku Fitria MM, Aprilia Dewi Sapwati, Annisa Rizka Yunanda, Rismawati Safitri (Cima), Alni Fitriyani, Baiq Ulva Rahmawati, „Indy Nurul Auliya P, A Nurul Azizah R. (Ica), Nurhana Syarira (Syari), Diah Ayu Saputri, Mike dan Melia. Terima kasih banyak telah mengisi hari-hariku dan saling membantu selama empat tahun ini menimba ilmu bersama di UMY.
Terima kasih juga kepada M. Reforma Mufin Mubarak (Evo), Prasetyo Ramadhan K (Tyo), dan Agus Setiawan yang ternyata kita klop dan jadi dekat karena tugas sehingga dapat saling membantu dalam bidang akademik.
2. Teman-teman KKN Tematik Internasional UMY: Learning Express (LEX) 2019, terutama teman-teman seperjuangan yang selama observasi dan pengumpulan data sama-sama menginap di Rumah Keluarga Dukuh Sibolong, Desa Jatimulyo, Kecamatan Girimulyo, Kabupaten Kulon Progo, D.I.Yogyakarta yaitu Baiq Ulva Rahmawati, Anna Widyaningrum, Meynita Cantika, Zahra Fuadia, Mbak Shorea Alifa B Tou, Mbak Shinintya Filailly, Mbak Anisa Puji Andani, Aura Amalia Putri, Rahmat Aries, Agus Setiawan, Alvin Mahardika, Iren Luqman Hakim, Andi Muhammad Anshar. And also to my Singaporean and Japanese friends who I met through this program, I miss you guys. I hope we can meet again in the future.
3. Adik-adik tingkat seperjuangan suka dan duka selama pertukaran pelajar di NCKU yang sudah seperti teman sendiri, yaitu: Nadiya Akrima Alamsyah, Varadhila Dewi Alifyari, Satrio Kukuh Pambudi, dan Demas Abdi Islamey.
4. Seluruh anggota BEM FISIPOL UMY 2017-2018 (Keluarga SANS), khususnya DINAS KAJIAN STRATEGIS (DINAS KASTRAT): Kak Servanda Aprilado Ananda Ganda Budi dan Kak Firyal Elsa Salsabila, Kak Adam Januar, Kak Tia Yulia, Fitria Mulyaning Madani, Rahma Aqsha A.S, Fatihatur Rahmi Azizah, Ara Dwi Anggraeni, Zharmila Tahir (Oyi), Fikram Rettob, Agrin Putra Wibowo, dan Wijdanu Akram Rahadian.
vii
5. Keluarga besar MATAF FISIPOL 2017, khususnya teman-teman khafilah Buya Hamka serta Mbak Rubi & Mas Dhito selaku Pemandu. Keluarga besar MATAF HI 2017, khususnya teman-teman delegasi Amerika serta Mbak Amel dan Mas Zacky selaku Mates.
6. Keluarga besar MATAF FISIPOL 2018, khususnya keluarga khafilah Benazir Bhutto mahasiswa/mahasiswi Fisipol angkatan 2018 dan partnerku, Anjas Nurga P. Keluarga besar MATAF HI 2018, khususnya keluarga delegasi Belgia mahasiswa/mahasiswi HI angkatan 2018 dan partnerku Dimash T.A. Multazam.
7. Kepanitiaan MILAD Fisipol UMY ke 37 dan kepanitiaan Pemungutan Suara Pemilu Raya UMY 2018.
8. Kepada pihak-pihak lain yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu.
Semoga Allah Swt. selalu memberikan Anda sekalian kesehatan, perlindungan, dan semoga segala urusan dimudahkan-Nya. Aamiin Allahumma Aamiin.
viii
KATA PENGANTAR ِنَمْحَّرلا ِالله ِمــــــْسِب ـــــــْي ِح َّرلا
ِمـــــ
Segala puji dan syukur kepada Allah Swt. yang telah melimpahkan nikmat, rahmat, hidayah, dan karunia-Nya sehingga penulis dalam penyusunan skripsi ini mendapatkan kemudahan dan dapat selesai tepat waktu. Shalawat serta salam selalu tercurahkan kepada junjungan kita, Nabi Muhammad Saw. yang selalu kita dambakan dan nantikan syafa‟atnya kelak di hari akhir.
Penulisan skripsi berjudul ALASAN KOREA SELATAN MELANJUTKAN GENERAL SECURITY OF MILITARY INFORMATION AGREEMENT (GSOMIA) DENGAN JEPANG PADA TAHUN 2019 ini ditujukan untuk memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar sarjana Strata-1 (S1) dari Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis memilih topik ini dengan harapan dapat menerapkan satu dari sekian banyak ilmu yang didapat selama menimba ilmu di Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam tulisan ini, namun penulis berharap tulisan ini dapat menjadi sumbangsih dalam dunia pendidikan dan dapat menjadi tambahan wawasan sehingga dapat berguna bagi penelitian selanjutnya maupun penelitian lainnya.
Tentunya penulisan skripsi ini tidak lepas dari berbagai pihak yang dengan berbagai caranya memberikan bimbingan, bantuan, dan dukungan kepada penulis. Semoga Allah Swt.
membalas kebaikan Anda sekalian dan semoga selalu diberikan kesehatan, perlindungan, dan kemudahan segala urusan oleh-Nya. Aamiin Allahumma Aamiin. Saya yang merupakan penulis skripsi ini menyampaikan rasa terima kasih dan apresiasi sebesar-besarnya kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Tulus Warsito, M.Si. selaku dosen pembimbing skripsi saya yang telah dengan sabar membimbing saya dan telah mencurahkan waktu juga pemikiran Beliau sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik dan tepat waktu.
2. Bapak Drs. Husni Amriyanto Putra, M.Si. dan Bapak Ade Marup Wirasenjaya, S.IP., M.A. selaku dosen penguji proposal skripsi saya yang telah memberikan pemikirannya, masukan, dan kritik dalam proses penulisan skripsi ini.
3. Ibu Grace Lestariana Wonoadi, S.IP., M.Si. dan Bapak Muhammad Zahrul Anam, S.Ag., M.Si. selaku dosen penguji skripsi saya yang telah memberikan pemikirannya, koreksi, dan masukan dalam proses penulisan skripsi ini.
ix
4. Seluruh sivitas akademika UMY terutama bapak ibu dosen yang telah banyak membagikan ilmu, wawasan, serta pengetahuan kepada penulis dan seluruh mahasiswa/mahasiswi HI UMY dan staff administrasi di TU HI dan Jurusan HI, terkhusus Pak Jumari, Pak Waluyo, serta Admin Whatsapp Prodi HI UMY yang telah banyak membantu saya sehingga proses administrasi berjalan dengan baik dan lancar.
5. Teman-teman ku yang sudah lulus tapi masih mau dengan baik menjawab segudang pertanyaanku terkait penulisan skripsi dan langkah-langkah menuju kelulusan, yaitu „Indy Nurul Auliya P., Fitria MM, Aprilia Dewi Sapwati, Rismawati Safitri (Cima), dan A Nurul Azizah R. (Ica).
6. Teman-teman Twitter (mutuals) ku, yaitu Kak Vel, Kak Kiki, Kak Vhie, Kak Abe, zakk, Kak Jen, Lilo, Hee, Meri, sa, Mine, Hay, synn dan semuanya yang tidak bisa ku sebutkan satu-satu. Terima kasih karena selalu memberikan dukungan dan do‟a yang terbaik untukku<3. Also dear my international mutuals, Maria, Artemis, Elva, Chu, Miks, Sa, Uzma, Sharon and my other besties that I can‟t mention one by one here, thank you very much for always supporting me especially when I tell y‟all about my thesis<3. My special thank you to my favorite K-Ahgase bestie, Doomchit, who has helped me to collect the data for this thesis. You helped me a lot bestie, thank you so much^^
7. GOT7. They probably never get to read or to know this but I thank you, GOT7. I can learn many good things from each member and their impressive friendship. They also literally always keep motivating me to think out of the box and to become the best version of me, no matter what happens, no matter where and when it is. Plus, their music is my friend whenever I need to release my various emotions and my stress.
Yogyakarta, 24 Juli 2021
Erika Dewi Puspitaningrum
x
ABSTRAK
General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) atau Perjanjian Keamanan Umum Informasi antara Korea Selatan dan Jepang memungkinkan Korea Selatan dan Jepang untuk saling bertukar informasi militer rahasia secara langsung tanpa perantara pihak lain.
Perjanjian disetujui agar kedua pihak dapat saling melengkapi kekurangan informasi terkait aktivitas tidak wajar militer Korea Utara. Perjanjian ini diperbarui setiap tahun. Pada tahun 2019, Korea Selatan mengumumkan dua keputusan yang bertolak belakang terkait keberlangsungan GSOMIA dengan Jepang, yaitu akan menghentikan dan melanjutkannya, hanya dalam waktu tiga bulan. Penelitian ini bertujuan untuk menjabarkan alasan Korea Selatan yang pada akhirnya melanjutkan GSOMIA dengan Jepang pada tahun 2019 dengan menggunakan kerangka pemikiran Konsep Kepentingan Nasional yang dihubungkan dengan Konsep Politik Luar Negeri dan Model Pengambilan Keputusan Politik Luar Negeri oleh William D. Coplin. Penelitian ini menggunakan metode studi kepustakaan yang menghasilkan data sekunder yang kemudian dianalisis. Berdasarkan analisis, Korea Selatan memutuskan untuk melanjutkan GSOMIA dengan Jepang pada tahun 2019 karena kondisi politik domestik Korea Selatan pada pemerintahan Presiden Moon Jae In memiliki pandangan bahwa kepentingan untuk menjaga stabilitas ekonomi dan keamanan negara dan stabilitas keamanan Asia Timur lebih penting, walaupun tingginya sentimen masyarakat Korea Selatan terhadap Jepang; keadaan militer dan ekonomi Korea Selatan yang memerlukan kerjasama dengan Jepang; serta konteks internasional yang meliputi faktor geografis kedua negara yang berdekatan dengan Korea Utara, industri teknologi Korea Selatan masih bergantung pada Jepang, dan adanya dorongan kuat dari Amerika Serikat untuk mempertahankan GSOMIA.
Kata kunci: GSOMIA, Korea Selatan, Jepang
xi
ABSTRACT
General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) between South Korea and Japan allows South Korea and Japan to exchange the classified military information directly without intermediary from any other parties. The agreement was signed so that both parties could complement each other's lack of information regarding the North Korean military‟s improper activities. This agreement is renewed every year. In 2019, South Korea announced two contradictory decisions related to the GSOMIA's continuation with Japan, namely to stop and to maintain it, in just three months. This research aims to explain South Korea's reasons that eventually decided to continue the GSOMIA with Japan in 2019 using the conceptual framework of the National Interests that is connected to the Concept of Foreign Policy and the Model of Foreign Policy Decision-Making Process by William D. Coplin. This research uses a method of literature review that generates secondary data which is then analyzed. Based on the analysis, South Korea decided to continue GSOMIA with Japan in 2019 because the domestic political condition of South Korea on President Moon Jae In's government in 2019 have the view that the interest to maintain its economic and security stability and the stability of East Asia region is more important despite the high level of South Korean sentiment towards Japan; the military and economic situation of South Korea requires the cooperation with Japan; and the international context that are the geographical factors of the two countries adjacent to North Korea, South Korean technology industry is still dependent on Japan, and pressure from the United States to continue the GSOMIA.
Keywords: GSOMIA, South Korea, Japan
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ... i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ... ii
HALAMAN BUKTI KEASLIAN SKRIPSI ... iii
HALAMAN MOTTO ... iv
HALAMAN PERSEMBAHAN ... v
UCAPAN TERIMA KASIH ... vi
KATA PENGANTAR ... viii
ABSTRAK ... x
DAFTAR ISI ... xii
DAFTAR GAMBAR ... xiii
BAB I PENDAHULUAN ... 1
A. Latar Belakang Masalah ... 1
B. Rumusan Masalah ... 3
C. Kerangka Pemikiran ... 4
1. Konsep Kepentingan Nasional dan Konsep Politik Luar Negeri ... 4
2. Model Pengambilan Keputusan Politik Luar Negeri oleh William D. Coplin ... 7
D. Hipotesis ... 14
E. Jangkauan Penelitian ... 15
F. Metodologi ... 16
G. Sistematika Penulisan ... 16
BAB II PEMBAHASAN ... 17
A. Hubungan Fluktuatif Korea Selatan dan Jepang ... 17
B. General Security of Military Information Agreement (GSOMIA) Korea Selatan dan Jepang 19 C. Alasan Korea Selatan Melanjutkan GSOMIA dengan Jepang pada Tahun 2019 ... 24
1. Politik Domestik Korea Selatan ... 24
2. Keadaan Ekonomi dan Militer Korea Selatan ... 27
3. Konteks Internasional ... 28
BAB III KESIMPULAN ... 31
DAFTAR PUSTAKA ... 34
xiii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Skema Teori Kebijakan Luar Negeri oleh William D. Coplin...9
